{"id":162614,"date":"2022-10-05T15:20:45","date_gmt":"2022-10-05T13:20:45","guid":{"rendered":"https:\/\/lgctesting.piramid.studio\/fr\/2022\/10\/05\/la-banalisation-de-la-violence-entre-etats\/"},"modified":"2022-10-11T11:54:27","modified_gmt":"2022-10-11T09:54:27","slug":"la-banalisation-de-la-violence-entre-etats","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/10\/05\/la-banalisation-de-la-violence-entre-etats\/","title":{"rendered":"Un habituel embrasement : comment la violence entre \u00c9tats est redevenue banale"},"content":{"rendered":"\n

Durant la semaine du 12 septembre, des affrontements inter\u00e9tatiques ont \u00e9clat\u00e9 presque simultan\u00e9ment en deux points de l\u2019espace post-sovi\u00e9tique, entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan d\u2019une part, entre le Tadjikistan et le Kirghizstan d\u2019autre part. Dans le contexte des revers subis par l\u2019arm\u00e9e russe en Ukraine, ces \u00e9v\u00e9nements ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des interpr\u00e9tations mettant en avant l\u2019affaiblissement de la Russie et son incapacit\u00e9 \u00e0 maintenir l\u2019ordre dans sa zone d\u2019influence <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, certains allant m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 y voir une cons\u00e9quence de la guerre en Ukraine  : les pays de la r\u00e9gion profiteraient de ce que la Russie est absorb\u00e9e par la guerre pour r\u00e9gler leurs comptes ou du moins pousser leur avantage tant que l\u2019arbitre russe a le dos tourn\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Or ne voir dans ces pouss\u00e9es de violence que la cons\u00e9quence d\u2019un affaiblissement de la Russie revient \u00e0 ignorer l\u2019historicit\u00e9 de ces conflits et les dynamiques propres \u00e0 ces r\u00e9gions. Dans le cas du conflit entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan<\/a>, ses origines remontent \u00e0 la fin de la p\u00e9riode sovi\u00e9tique et la question territoriale \u2014 cristallis\u00e9e par celle du statut de l\u2019enclave \u00e0 majorit\u00e9 arm\u00e9nienne du Haut-Karabakh \u2014 a \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur de deux guerres <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La derni\u00e8re en date, \u00e0 l\u2019automne 2020, s\u2019est achev\u00e9e par un accord de cessez-le-feu parrain\u00e9 par la Russie et justifiant le d\u00e9ploiement d\u2019un contingent russe de maintien de la paix autour de la r\u00e9gion contest\u00e9e. Plusieurs \u00e9pisodes violents se sont produits depuis lors, dont aucun n\u2019avait cependant atteint l\u2019intensit\u00e9 des combats constat\u00e9s en septembre 2022.  Dans le cas des affrontements entre le Tadjikistan et le Kirghizstan, les incidents frontaliers ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9currents depuis 2020 et trouvent leur origine, l\u00e0 aussi, dans l\u2019h\u00e9ritage de la p\u00e9riode sovi\u00e9tique  : le trac\u00e9 des fronti\u00e8res n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 pour \u00eatre celles de r\u00e9publiques ind\u00e9pendantes et reste l\u2019objet de profonds d\u00e9saccords, plus de trente ans apr\u00e8s l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique. Sur les 984 kilom\u00e8tres de fronti\u00e8re qui s\u00e9parent les deux pays, un peu plus de la moiti\u00e9 seulement a pu \u00eatre d\u00e9limit\u00e9e depuis 1991. La mat\u00e9rialisation croissante de la fronti\u00e8re et sa gestion de plus en plus rigide ont contribu\u00e9 \u00e0 accro\u00eetre les tensions autour de l\u2019utilisation, par les populations vivant de part et d\u2019autre, des ressources comme l\u2019eau et les p\u00e2turages <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Si les tensions dans ces deux r\u00e9gions \u00e9taient r\u00e9currentes, les affrontements qu\u2019elles ont connus en septembre 2022 marquent un changement de leur intensit\u00e9 et de leur nature : on passe d\u2019une vingtaine de morts dans les combats entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan en novembre 2021 \u00e0 plus de deux cents entre le 12 et le 15 septembre 2022.<\/p>Marie Dumoulin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si les tensions dans ces deux r\u00e9gions \u00e9taient r\u00e9currentes, les affrontements qu\u2019elles ont connus en septembre 2022 marquent un changement de leur intensit\u00e9 et de leur nature. Changement d\u2019intensit\u00e9 d\u2019abord  : on passe d\u2019une vingtaine de morts dans les combats entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan en novembre 2021 \u00e0 plus de deux cents entre le 12 et le 15 septembre 2022. Entre le Tadjikistan et le Kirghizstan, les combats s\u2019\u00e9tendent \u00e0 de larges portions de la fronti\u00e8re, et ne concernent plus seulement les abc\u00e8s de fixation d\u00e9j\u00e0 connus. Les affrontements font plus de cent morts, selon les chiffres officiels (probablement sous-estim\u00e9s) et 150 000 personnes sont d\u00e9plac\u00e9es du c\u00f4t\u00e9 kirghize. Les pr\u00e9c\u00e9dents accrochages frontaliers d\u2019importance, en mai 2021, avaient fait une cinquantaine de morts et conduit au d\u00e9placement de 25 000 personnes c\u00f4t\u00e9 kirghize. Car ces \u00e9v\u00e9nements marquent aussi un changement de nature des affrontements, qui passent d\u2019accrochages sur la fronti\u00e8re \u00e0 un v\u00e9ritable conflit arm\u00e9 inter\u00e9tatique. Les deux pays engagent leurs forces arm\u00e9es et ont recours \u00e0 l\u2019artillerie lourde. Des drones arm\u00e9s, turcs c\u00f4t\u00e9 kirghize et iraniens c\u00f4t\u00e9 tadjik, sont utilis\u00e9s dans les combats.  Le Tadjikistan proc\u00e8de \u00e0 des frappes dans la profondeur du territoire kirghize, dans des zones sur lesquelles la souverainet\u00e9 du Kirghizstan n\u2019est pas contest\u00e9e et qui abritent d\u2019importantes populations civiles, \u00e0 l\u2019instar de la ville de Batken. Les objectifs poursuivis dans cette guerre sont loin d\u2019\u00eatre clairs mais sont plus vraisemblablement de nature politique que strictement territoriale <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan, les affrontements sont aussi de nature diff\u00e9rente  : alors que l\u2019Azerba\u00efdjan avait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent suivi une logique de conqu\u00eates territoriales, m\u00eame limit\u00e9es, autour de la r\u00e9gion du Haut-Karabagh, les op\u00e9rations des 12-15 septembre 2022 ciblent le territoire arm\u00e9nien, dans des zones \u00e9loign\u00e9es du Haut-Karabagh. Leur objectif est sans doute d\u2019exercer une pression maximale sur l\u2019Arm\u00e9nie afin d\u2019obtenir de sa part des concessions dans les discussions engag\u00e9es entre les deux pays en vue d\u2019un r\u00e8glement de leur conflit. Alors qu\u2019elle proc\u00e9dait d\u2019une logique de contr\u00f4le d\u2019un territoire pr\u00e9cis, le Haut-Karabakh, la violence arm\u00e9e devient un instrument de contrainte du pays voisin.<\/p>\n\n\n\n

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Peut-on voir dans ces affrontements la cons\u00e9quence d\u2019un affaiblissement de la capacit\u00e9 de la Russie \u00e0 arbitrer les conflits dans son voisinage  ? Dans un cas comme dans l\u2019autre, les r\u00e9actions de Moscou ont \u00e9t\u00e9 limit\u00e9es. Vladimir Poutine s\u2019est entretenu avec ses homologues <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> et, dans un cas comme dans l\u2019autre, les a appel\u00e9s \u00e0 cesser le feu et trouver une solution \u00e0 leurs diff\u00e9rends par la voie du dialogue. Rien d\u2019\u00e9quivalent, cependant, aux efforts diplomatiques intensifs qu\u2019avait d\u00e9ploy\u00e9s la Russie pour obtenir le cessez-le-feu de novembre 2020 entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan (il est vrai apr\u00e8s plusieurs semaines de guerre) et la Russie n\u2019a m\u00eame pas utilis\u00e9 le sommet de l\u2019Organisation de Coop\u00e9ration de Shanghai pour r\u00e9unir autour d\u2019une table les dirigeants kirghize et tadjik, qui se trouvaient tous deux \u00e0 Samarkand au moment m\u00eame o\u00f9 leurs arm\u00e9es se faisaient face. Les accords trouv\u00e9s par la suite entre ces deux pays pour cesser les hostilit\u00e9s l\u2019ont \u00e9t\u00e9 par des contacts strictement bilat\u00e9raux entre chefs des services de s\u00e9curit\u00e9 des deux pays. Plut\u00f4t qu\u2019un affaiblissement de la capacit\u00e9 russe \u00e0 arbitrer les conflits dans son voisinage, c\u2019est sans doute l\u2019absence de volont\u00e9 de trancher entre des int\u00e9r\u00eats contradictoires qui explique que la Russie se soit, dans ces deux crises, content\u00e9es du service minimum. Dans le Caucase, soutenir l\u2019alli\u00e9 arm\u00e9nien (qui a invoqu\u00e9 la clause de solidarit\u00e9 du Trait\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 collective, \u00e9quivalente \u00e0 l\u2019article 5 du Trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord) reviendrait \u00e0 s\u2019ali\u00e9ner l\u2019Azerba\u00efdjan, avec lequel la Russie s\u2019est efforc\u00e9e de d\u00e9velopper une relation plus dense au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es \u2013 notamment car il occupe une place centrale dans les infrastructures de transport que la Russie souhaite d\u00e9velopper vers l\u2019Iran \u2013 et qui dispose de l\u2019appui inconditionnel de la Turquie, que la Russie n\u2019entend pas laisser consolider ses positions dans la r\u00e9gion. La persistance des tensions entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan est \u00e9galement le gage du maintien \u00e0 plus long terme de la pr\u00e9sence d\u2019un important contingent russe d\u2019interposition. En Asie centrale, la Russie dispose de bases militaires au Kirghizstan et au Tadjikistan et dispose de puissants leviers \u00e9conomiques vis-\u00e0-vis des deux pays (dont environ le quart du PIB est constitu\u00e9 des transferts de leurs ressortissants \u00e9migr\u00e9s en Russie). Il y a fort \u00e0 parier que Moscou estime que les tensions frontali\u00e8res entre les deux pays n\u2019ont pas atteint un niveau d\u2019intensit\u00e9 justifiant un engagement de sa part, qui supposerait, l\u00e0 encore de soutenir l\u2019une des deux parties, et donc de s\u2019ali\u00e9ner l\u2019autre. Dans ces deux conflits, la Russie est r\u00e9ticente \u00e0 prendre parti. Cette ind\u00e9cision ne restera pas sans cons\u00e9quence non seulement sur la confiance qu\u2019ont ses alli\u00e9s dans la fiabilit\u00e9 de son soutien, mais aussi sur l\u2019int\u00e9r\u00eat qu\u2019ils ont \u00e0 participer \u00e0 des organisations r\u00e9gionales, telles que l\u2019Organisation du trait\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 collective, qui s\u2019av\u00e8re avoir davantage vocation \u00e0 marquer la loyaut\u00e9 de ses membres envers Moscou qu\u2019\u00e0 assurer leur s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Il y a fort \u00e0 parier que Moscou estime que les tensions frontali\u00e8res entre les deux pays n\u2019ont pas atteint un niveau d\u2019intensit\u00e9 justifiant un engagement de sa part, qui supposerait, l\u00e0 encore de soutenir l\u2019une des deux parties, et donc de s\u2019ali\u00e9ner l\u2019autre.  Dans ces deux conflits, la Russie est r\u00e9ticente \u00e0 prendre parti.<\/p>Marie Dumoulin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il y a cependant bien un lien direct entre la guerre en Ukraine et l\u2019intensification des tensions dans d\u2019autres parties de l\u2019ex-URSS, mais ce lien n\u2019est pas \u00e0 rechercher dans le r\u00f4le que peut y jouer la Russie ni dans sa capacit\u00e9 \u00e0 assumer ou non ce r\u00f4le. Trente ans apr\u00e8s les ind\u00e9pendances, les pays de l\u2019ex-URSS ont des agendas et des capacit\u00e9s d\u2019action qui leur sont propres et ne s\u2019analysent pas n\u00e9cessairement et uniquement sous l\u2019angle de leurs relations avec Moscou. Mais en lan\u00e7ant une guerre massive contre l\u2019Ukraine, la Russie a fait tomber un tabou qui avait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent permis de contenir les tensions h\u00e9rit\u00e9es de l\u2019effondrement de l\u2019Union Sovi\u00e9tique  : celui de la violence arm\u00e9e inter\u00e9tatique en tant qu\u2019instrument au service d\u2019objectifs politiques. Depuis 1991, les conflits qu\u2019avait connus cet espace avaient \u00e9t\u00e9, parfois de mani\u00e8re largement fictive, pr\u00e9sent\u00e9s comme des conflits internes r\u00e9sultant de tensions s\u00e9paratistes et par cons\u00e9quent ax\u00e9s principalement, sinon exclusivement, sur le contr\u00f4le de territoires. M\u00eame la guerre entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan \u00e0 l\u2019automne 2020 ob\u00e9issait \u00e0 cette logique, m\u00eame si, pour la premi\u00e8re fois, l\u2019Arm\u00e9nie avait reconnu participer aux combats aux c\u00f4t\u00e9s des forces du Haut-Karabakh. En assumant ouvertement de conduire une guerre contre un \u00c9tat voisin et de chercher, par cette guerre, \u00e0 y imposer un changement politique, la Russie a ouvert la voie et banalis\u00e9 le recours \u00e0 la violence arm\u00e9e au service d\u2019objectifs politiques.<\/p>\n\n\n\n

Quelle que soit l\u2019issue de la guerre en Ukraine, il est \u00e0 craindre que le tabou de la violence arm\u00e9e inter\u00e9tatique ne soit d\u00e9finitivement tomb\u00e9 pour un certain nombre d’\u00c9tats, dans l\u2019espace post-sovi\u00e9tique et au-del\u00e0. Cela renforce encore la n\u00e9cessit\u00e9 de tout faire pour que le recours \u00e0 la violence ne paie pas, en Ukraine et ailleurs. Cela doit aussi conduire \u00e0 valoriser davantage les exp\u00e9riences de r\u00e9solution des tensions ant\u00e9rieures par le dialogue et la n\u00e9gociation  : le Kirghizstan et l\u2019Ouzb\u00e9kistan, qui ont connu des tensions frontali\u00e8res similaires \u00e0 celles qui opposent le Kirghizstan et le Tadjikistan, sont parvenus \u00e0 r\u00e9soudre ces diff\u00e9rends par le dialogue et peuvent d\u00e9sormais s\u2019engager dans des projets de coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re. Les tensions et conflits h\u00e9rit\u00e9s de la p\u00e9riode sovi\u00e9tique \u2014 et mis sous le boisseau depuis 1991 \u2014 ne sont donc pas n\u00e9cessairement vou\u00e9s \u00e0 rena\u00eetre aujourd\u2019hui avec une violence redoubl\u00e9e. Pr\u00e9venir leur r\u00e9apparition exige cependant de consid\u00e9rer ces \u00c9tats pour ce qu\u2019ils sont \u2014 des acteurs souverains et donc pleinement responsables de leurs relations \u2014 et de les encourager \u00e0 consolider leur souverainet\u00e9 non par la perp\u00e9tuation des conflits qui les opposent, mais par leur r\u00e9solution.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En lan\u00e7ant une guerre massive contre l\u2019Ukraine, la Russie a fait tomber un tabou qui avait permis de contenir certaines tensions h\u00e9rit\u00e9es de l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique  : la violence arm\u00e9e inter\u00e9tatique utilis\u00e9e au service d\u2019objectifs politiques. Dans cette \u00e9tude, Marie Dumoulin montre comment les conflits entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan d\u2019une part et entre le Tadjikistan et le Kirghizstan d\u2019autre part sont les signes d’un changement de profond \u2014 tant par leur nature que par leur intensit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"author":3073,"featured_media":162615,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1732],"tags":[],"staff":[3250],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[530],"class_list":["post-162614","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","staff-marie-dumoulin","geo-asie-intermediaire"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nUn habituel embrasement : comment la violence entre \u00c9tats est redevenue banale | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/10\/05\/la-banalisation-de-la-violence-entre-etats\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Un habituel embrasement : comment la violence entre \u00c9tats est redevenue banale | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En lan\u00e7ant une guerre massive contre l\u2019Ukraine, la Russie a fait tomber un tabou qui avait permis de contenir certaines tensions h\u00e9rit\u00e9es de l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique : la violence arm\u00e9e inter\u00e9tatique utilis\u00e9e au service d\u2019objectifs politiques. 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