{"id":160293,"date":"2022-09-26T17:49:14","date_gmt":"2022-09-26T15:49:14","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=160293"},"modified":"2022-09-26T19:43:42","modified_gmt":"2022-09-26T17:43:42","slug":"la-droite-sans-les-pleins-pouvoirs-en-italie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/26\/la-droite-sans-les-pleins-pouvoirs-en-italie\/","title":{"rendered":"La droite sans les pleins pouvoirs en Italie"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">La coalition de centre-droit obtient un r\u00e9sultat qui se situe dans les \u00e9tiages bas des sondages avec 44&#160;% des voix. Giorgia Meloni sort largement vainqueur de l\u2019\u00e9lection avec 26&#160;% mais elle loupe deux objectifs. Le premier est la majorit\u00e9 des deux tiers, qui lui aurait permis de r\u00e9former la Constitution et d\u2019adopter un r\u00e9gime pr\u00e9sidentialiste. Le second est la possibilit\u00e9 de gouverner sans Silvio Berlusconi. <em>Le Cavaliere<\/em>, malgr\u00e9 son \u00e2ge avanc\u00e9, est encore et toujours au centre du jeu. Sans lui, la droite n\u2019a pas de majorit\u00e9. Giorgia Meloni agira donc sous contrainte, au risque de voir son alli\u00e9 se d\u00e9tourner plus tard pendant la l\u00e9gislature au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019un hypoth\u00e9tique gouvernement technique ou d\u2019union nationale.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/vSjm5\/7\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9sultats des \u00e9lections d\u00e9bouchent sur peu de surprises, hormis peut-\u00eatre le score honorable du M5S qui obtient 15&#160;% des voix. La bonne campagne de Giuseppe Conte a permis de redonner un cap \u00e0 cette force qui semblait en d\u00e9sh\u00e9rence depuis la fin du gouvernement Conte II. Tr\u00e8s symboliquement, l\u2019ancien leader du M5S Luigi Di Maio, qui avait quitt\u00e9 le mouvement pour fonder <em>Impegno Civico<\/em>, se fait \u00e9liminer \u00e0 Naples par un candidat des <em>Cinquestelle.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Le PD, de son c\u00f4t\u00e9, peut s\u2019en vouloir. Il a totalement rat\u00e9 sa campagne. Son score, relativement d\u00e9cevant par rapport \u00e0 son potentiel de pr\u00e9-campagne, a pouss\u00e9 Enrico Letta \u00e0 d\u00e9missionner de son poste de secr\u00e9taire du Parti d\u00e9mocrate. L\u2019absence d\u2019alliance avec un des partenaires potentiellement compatibles, le M5S ou Azione e Italia Viva (Calenda), lui aura co\u00fbt\u00e9 de nombreuses circonscriptions ainsi que son leadership sur l\u2019opposition.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/pgAn0\/4\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Il en va de m\u00eame pour Matteo Salvini, qui devrait \u00eatre rel\u00e9gu\u00e9 \u00e0 un r\u00f4le secondaire en ayant autant perdu de sa superbe. Apr\u00e8s avoir exerc\u00e9 un net leadership sur la droite radicale en 2018 et 2019, la Lega finit au coude \u00e0 coude avec Forza Italia, ce qui constitue une d\u00e9route pour son principal leader. Cet effondrement au profit de Fratelli d\u2019Italia est \u00e0 mettre au compte d\u2019une participation au gouvernement d\u2019union nationale ainsi que des incessantes volte-face de Salvini. Il exprime la radicalit\u00e9 d\u2019une partie de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/22\/comment-se-structure-lelectorat-italien-16-cartes-34-graphiques\/\">l\u2019\u00e9lectorat de droite<\/a> qui aura pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 la candidature de l\u2019une des seules forces politiques, FdI, \u00e0 \u00eatre rest\u00e9e cantonn\u00e9e tout au long de cette p\u00e9riode dans l\u2019opposition.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L&rsquo;effondrement de la Lega exprime la radicalit\u00e9 d\u2019une partie de l\u2019\u00e9lectorat de droite qui aura pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 la candidature de l\u2019une des seules forces politiques, FdI, \u00e0 \u00eatre rest\u00e9e cantonn\u00e9e tout au long de cette p\u00e9riode dans l\u2019opposition.<\/p><cite>Jean-Yves Dormagen<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quel gouvernement \u00e0 l\u2019issue de ce scrutin&nbsp;&#160;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Il est pour l\u2019instant difficile de le dire. Giorgia Meloni ne va pas gouverner seule, mais en alliance avec la Lega et Forza Italia. Beaucoup d\u2019arbitrages \u00e9taient en attente des r\u00e9sultats des \u00e9lections et du rapport de force entre chaque membre de la coalition. Si le parti de Meloni est plut\u00f4t pauvre en ministrables, ce n\u2019est pas le cas de FI et de la Lega. De la m\u00eame fa\u00e7on, une partie de l\u2019\u00e9quation d\u00e9pendra de la volont\u00e9 de Sergio Mattarella, qui n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 mettre son veto sur Paolo Savona comme ministre des Finances en 2018 en raison des positions eurosceptiques de ce dernier.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/RvV4p\/1\/ \" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Dans tous les cas, l\u2019enjeu principal se situe du c\u00f4t\u00e9 du minist\u00e8re des Finances, tr\u00e8s puissant en Italie puisqu\u2019il englobe aussi les comp\u00e9tences du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie. Il serait logique que le soin de le d\u00e9signer revienne au parti de Giorgia Meloni. En l\u2019esp\u00e8ce, de nombreuses hypoth\u00e8ses circulent&#160;: Daniele Franco, Giulio Tremonti, Giancarlo Giorgetti (Lega), Domenico Siniscalco, Lorenzo Bini Smaghi\u2026 Il est cependant inutile de sp\u00e9culer. L\u2019essentiel est qu\u2019il semble tr\u00e8s improbable que Giorgia Meloni propose un profil qui inqui\u00e9terait les march\u00e9s pour au moins deux raisons. La premi\u00e8re, c\u2019est que la coalition de centre-droit a \u00e9tabli comme priorit\u00e9 la ren\u00e9gociation du plan de relance europ\u00e9en et que le gouvernement italien n\u2019a aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 effrayer ses partenaires europ\u00e9ens. La seconde, c\u2019est que les taux italiens \u00e0 10 ans sont \u00e0 plus de 4&#160;% et qu\u2019un choix h\u00e9t\u00e9rodoxe pourrait d\u00e9clencher un emballement des march\u00e9s, alors qu\u2019il semble in\u00e9vitable que l\u2019Italie entre en r\u00e9cession au cours des prochains mois.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Draghi en embuscade<\/h2>\n\n\n\n<p>La posture conciliante de Mario Draghi \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Giorgia Meloni a plusieurs explications. Tout d\u2019abord, Draghi a confirm\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises sa volont\u00e9 de devenir pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Il n\u2019a aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 insulter l\u2019avenir, d\u2019autant plus dans un tel contexte d\u2019incertitude. Sergio Mattarella a 81 ans et pourrait d\u00e9missionner en cours de mandat, ce qui ferait de Draghi un recours naturel.<\/p>\n\n\n\n<p>La seconde raison tient au fait que le r\u00e9gime italien est un r\u00e9gime parlementaire au bicam\u00e9ralisme parfait. Les majorit\u00e9s sont instables et ont l\u2019habitude de se d\u00e9faire en cours de mandat. Le <em>trasformismo<\/em> demeure une pratique courante de la vie parlementaire italienne. Draghi n\u2019a pas int\u00e9r\u00eat \u00e0 s\u2019ali\u00e9ner le centre-droit. Il peut encore jouer un r\u00f4le, aux affaires comme en dehors du poste de pr\u00e9sident du Conseil.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, Mario Draghi ne semble pas particuli\u00e8rement effray\u00e9 par le projet de la coalition de centre-droit. Giorgia Meloni a insist\u00e9 tout au long de la campagne sur sa volont\u00e9 de donner des gages, et n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 pilonner Matteo Salvini lorsque celui-ci a propos\u00e9 des coupes massives et co\u00fbteuses dans les imp\u00f4ts inspir\u00e9es du projet de Liz Truss. Elle a souhait\u00e9 se d\u00e9marquer pour rassurer. Sur le papier, pourtant, son programme semble expansionniste.<\/p>\n\n\n\n<p>Le projet \u00e9conomique de Meloni repose sur trois mesures phares&#160;: des baisses d\u2019imp\u00f4ts sur le revenu en r\u00e9duisant le nombre de tranches \u00e0 trois, en r\u00e9duisant les taux et en ajoutant une <em>flat tax<\/em> sur le revenu marginal, ainsi que des baisses sectorielles&#160;; l\u2019\u00e9tablissement de pensions minimales de retraites \u00e0 1000 \u20ac&#160;; la ren\u00e9gociation du plan de relance europ\u00e9en pour l\u2019adapter \u00e0 la crise \u00e9nerg\u00e9tique. Hors plan de relance europ\u00e9en, l\u2019estimation du montant suppl\u00e9mentaire de d\u00e9penses varie entre 60 et 80 milliards d\u2019euros. Giorgia Meloni pr\u00e9tend financer ce projet en r\u00e9duisant le nombre de niches fiscales, en luttant contre l\u2019\u00e9vasion fiscale et en supprimant le revenu de citoyennet\u00e9 (3 milliards d\u2019euros par an), ce qui semble largement al\u00e9atoire et insuffisant.<\/p>\n\n\n\n<p>La Lega et le M5S avaient eux aussi des propositions on\u00e9reuses en amont des \u00e9lections de 2018. Le projet initial de revenu de citoyennet\u00e9 devait co\u00fbter 20 milliards par an. Le projet sorti de terre l\u2019a \u00e9t\u00e9 pour un co\u00fbt de 3 milliards par an. M\u00eame chose pour le projet de <em>flat tax<\/em> de la Lega. Draghi semble rassur\u00e9 sur les intentions de Meloni puisqu\u2019il anticipe qu\u2019elle reviendra rapidement sur certaines mesures d\u00e8s l\u2019\u00e9preuve de la loi de finances d\u2019octobre.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Draghi semble rassur\u00e9 sur les intentions de Meloni puisqu\u2019il anticipe qu\u2019elle reviendra rapidement sur certaines mesures d\u00e8s l\u2019\u00e9preuve de la loi de finances d\u2019octobre.<\/p><cite>Jean-Yves Dormagen<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Des perspectives fra\u00eeches pour les relations franco-italiennes<\/h2>\n\n\n\n<p>Meloni a r\u00e9guli\u00e8rement exprim\u00e9 des critiques s\u00e9v\u00e8res \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la France. Elle a expliqu\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises que la France jouait un r\u00f4le moteur dans l\u2019immigration de masse en Afrique en raison de sa politique \u00ab&#160;n\u00e9ocoloniale&#160;\u00bb (Franc CFA, interventions militaires), tout en contr\u00f4lant fermement sa fronti\u00e8re avec l\u2019Italie. Elle reproche aussi \u00e0 la France l\u2019intervention en Libye, puisque Kadhafi \u00e9tait un alli\u00e9 du pouvoir italien&#160;: il \u00e9tait un gage de contr\u00f4le de l\u2019immigration et un pourvoyeur d\u2019hydrocarbures \u00e0 la p\u00e9ninsule. Dans un contexte de crise \u00e9nerg\u00e9tique, la faiblesse de la production libyenne est d\u2019ailleurs un r\u00e9el probl\u00e8me pour l\u2019Italie. C\u2019est l\u2019une des raisons qui explique que Draghi ne se soit pas g\u00ean\u00e9 pour n\u00e9gocier des approvisionnements avec l\u2019Alg\u00e9rie dans le dos de la France.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019autres arguments plaident n\u00e9anmoins pour une attitude mod\u00e9r\u00e9e de la part du futur gouvernement de centre-droit. Le plus important d\u2019entre eux est le fait que l\u2019Italie va avoir besoin d\u2019un soutien ferme de la France sur deux dossiers br\u00fblants&#160;: la ren\u00e9gociation du plan de relance europ\u00e9en et la r\u00e9forme du pacte budg\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n<p><em>[Si vous trouvez notre travail utile et souhaitez contribuer \u00e0 ce que le Grand Continent reste une publication ouverte, vous pouvez vous abonner&nbsp;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/user-dashboard\/register\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">par ici<\/a>.]<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La coalition&nbsp;&#160;: une force pro-Poutine d\u00e9stabilisatrice pour l\u2019UE&nbsp;&#160;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Giorgia Meloni est une atlantiste d\u00e9termin\u00e9e. Il n\u2019y a donc pas de sujet la concernant. On associe souvent l\u2019extr\u00eame droite \u00e0 des positions pro-Poutine en Europe. Cela n\u2019est pas si \u00e9vident, et c\u2019est en tout cas faux en ce qui concerne Fratelli d\u2019Italia. Il ne faut pas oublier que le <em>Movimento Sociale Italiano<\/em> (MSI), anc\u00eatre de FdI, avait des liens connus avec la CIA dans le cadre de la lutte anticommuniste. Le projet <em>Gladio<\/em>, aussi appel\u00e9 <em>stay behind<\/em>, reposait pour partie sur le r\u00e9seau du MSI qui a toujours \u00e9t\u00e9 \u00e0 la pointe de la lutte anticommuniste. Ces r\u00e9seaux historiques ont perdu de leur force, mais n\u2019ont pas disparu. Vox et <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/20\/10-points-sur-les-democrates-de-suede-le-parti-de-jimmie-akesson\/\">les D\u00e9mocrates de Su\u00e8de<\/a> ont d\u2019ailleurs un positionnement analogue, favorable \u00e0 l\u2019int\u00e9gration atlantique.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019inverse, Silvio Berlusconi et Matteo Salvini ont des liens bien \u00e9tablis avec Vladimir Poutine. Ils seront certainement des alli\u00e9s encombrants sur ce sujet. N\u00e9anmoins, Meloni peut se pr\u00e9valoir d\u2019un alignement avec Sergio Mattarella et sa position devrait l\u2019emporter.<\/p>\n\n\n\n<p>Venons-en aux relations avec les institutions europ\u00e9ennes. Giorgia Meloni ne va pas pouvoir gouverner sans l\u2019appui de Silvio Berlusconi. Une majorit\u00e9 Lega-FdI aurait pu constituer un v\u00e9ritable d\u00e9fi pour les institutions, a fortiori dans un contexte italien o\u00f9 l\u2019euroscepticisme est fort, tout particuli\u00e8rement parmi les \u00e9lecteurs de la droite n\u00e9oconservatrice. Ce risque se r\u00e9duit donc consid\u00e9rablement. De la m\u00eame fa\u00e7on, la droite n\u2019a pas la majorit\u00e9 des deux tiers pour r\u00e9former la Constitution et enclencher un processus rapide de transformation illib\u00e9rale du cadre institutionnel. Enfin, \u00e0 court terme, Meloni va avoir besoin d\u2019amadouer ses partenaires pour ren\u00e9gocier le plan de relance europ\u00e9en et rassurer les march\u00e9s. Il est tr\u00e8s peu probable qu\u2019elle engage un v\u00e9ritable rapport de force, notamment apr\u00e8s la d\u00e9confiture de l\u2019automne 2018 du gouvernement Lega-M5S sur ce terrain.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, il est clair que l\u2019Italie fera entendre ses positions \u00ab&#160;&nbsp;r\u00e9formistes&nbsp;&#160;\u00bb \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019UE et qu\u2019elle devrait affirmer plus clairement encore son int\u00e9r\u00eat national, au d\u00e9triment de la poursuite du processus d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne. Le r\u00e9sultat de dimanche soir n\u2019est pas une bonne nouvelle pour les tenants d\u2019un approfondissement politique de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le r\u00e9sultat de dimanche soir n\u2019est pas une bonne nouvelle pour les tenants d\u2019un approfondissement politique de l\u2019UE.<\/p><cite>Jean-Yves Dormagen<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Enfin, sur le terrain soci\u00e9tal et migratoire, disons-le sans na\u00efvet\u00e9, le durcissement de l\u2019ensemble des opinions publiques europ\u00e9ennes fait qu\u2019il est peu probable que les autres \u00c9tats-membres de l\u2019Union montent au cr\u00e9neau contre l\u2019Italie. Il est donc tr\u00e8s possible qu\u2019on assiste \u00e0 des discours et \u00e0 des mises en sc\u00e8ne de fermet\u00e9 sur l\u2019immigration. La coalition au pouvoir risque d\u2019y \u00eatre d\u2019autant plus tent\u00e9e car elle aura du mal \u00e0 satisfaire son \u00e9lectorat sur d\u2019autres sujets plus co\u00fbteux ou plus clivants en son sein.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La victoire de Fratelli d&rsquo;Italia va tr\u00e8s certainement conduire \u00e0 l&rsquo;accession de sa pr\u00e9sidente au Palais Chigi. Cependant, celle-ci ne se fera pas sans concessions. 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