{"id":160247,"date":"2022-09-26T14:47:21","date_gmt":"2022-09-26T12:47:21","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=160247"},"modified":"2022-09-27T00:00:08","modified_gmt":"2022-09-26T22:00:08","slug":"lautomne-nucleaire-de-leurope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/26\/lautomne-nucleaire-de-leurope\/","title":{"rendered":"L\u2019automne nucl\u00e9aire de l\u2019Europe"},"content":{"rendered":"\n

La crainte de \u00ab  l\u2019hiver nucl\u00e9aire  \u00bb \u2013 une modification en profondeur du climat terrestre suite \u00e0 un conflit atomique \u2013 avait disparu en Europe depuis longtemps <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En cet automne inaugur\u00e9 en son premier jour par de nouvelles d\u00e9clarations provocatrices de Vladimir Poutine<\/a>, quel est exactement l\u2019\u00e9tat du risque nucl\u00e9aire dans la guerre en Ukraine ?   <\/p>\n\n\n\n

Le jeu de la dissuasion<\/h2>\n\n\n\n

Commen\u00e7ons par un rappel : la dissuasion, au sens large du terme, a \u00e9chou\u00e9 le 24 f\u00e9vrier. Les pays occidentaux avaient en effet tent\u00e9 de d\u00e9courager Moscou d\u2019attaquer en mena\u00e7ant la Russie de \u00ab  sanctions massives  \u00bb. Ce qui s\u2019est av\u00e9r\u00e9 insuffisant. La Russie avait-elle dout\u00e9 de notre r\u00e9solution  ? Pouvait-on faire mieux  ? Peut-\u00eatre. Cet \u00e9chec rappelle en tout cas que la dissuasion est un exercice difficile d\u00e8s lors qu\u2019il existe une asym\u00e9trie des enjeux  : l\u2019Ukraine est \u2014 encore \u2014 plus importante pour la Russie<\/a> qu\u2019elle ne l\u2019est pour l\u2019Occident. <\/p>\n\n\n\n

La dissuasion, au sens large du terme, a \u00e9chou\u00e9 le 24 f\u00e9vrier. Mais la dissuasion nucl\u00e9aire semble avoir fonctionn\u00e9.<\/p>Bruno Tertrais<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mais la dissuasion nucl\u00e9aire semble avoir fonctionn\u00e9. Certes, la Russie a jou\u00e9 la carte de la \u00ab sanctuarisation agressive \u00bb \u2014 expression forg\u00e9e par l\u2019expert fran\u00e7ais Jean-Louis Gergorin au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990. Tout autant, elle n\u2019a franchi aucune v\u00e9ritable ligne rouge occidentale.  <\/p>\n\n\n\n

Les forces arm\u00e9es russes ne frappent pas les bases situ\u00e9es sur le territoire de l\u2019OTAN et aucun emploi d\u2019armes chimiques n\u2019a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tect\u00e9. De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019OTAN ne s\u2019engage pas directement contre la Russie. Aucune zone d\u2019interdiction de survol n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie. Cette situation n\u2019est pas sans rappeler les crises ouvertes de la Guerre froide \u2013 Cor\u00e9e, Vietnam, Proche-Orient\u2026 Aussi peut-on dire que la guerre d\u2019Ukraine confirme que la dissuasion nucl\u00e9aire permet l\u2019engagement tout en limitant les risques d\u2019escalade<\/em> <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est ce que l\u2019expert am\u00e9ricain Glenn Snyder avait appel\u00e9 dans les ann\u00e9es 1960 le \u00ab paradoxe de la stabilit\u00e9-instabilit\u00e9 \u00bb  : stabilit\u00e9 au niveau central, instabilit\u00e9 au niveau du th\u00e9\u00e2tre. <\/p>\n\n\n\n

De fait, on a pu observer, dans le domaine nucl\u00e9aire, une certaine retenue des deux c\u00f4t\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

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L’agitation nucl\u00e9aire russe<\/h2>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 russe, la th\u00e8se selon laquelle Moscou serait prompte \u00e0 \u00ab brandir la menace nucl\u00e9aire \u00bb est contestable. On ne peut manquer en effet d\u2019\u00eatre frapp\u00e9 par le contraste entre la violence guerri\u00e8re de l\u2019arm\u00e9e russe et la politique de dissuasion \u2013 rh\u00e9torique, posture, exercices, essais \u2013 du Kremlin au cours de la crise. En effet, si les commentateurs russes ont fait assaut de d\u00e9clarations provocatrices, et fr\u00e9quemment incendiaires, les responsables politiques se sont content\u00e9s, la plupart du temps, de \u00ab rappels dissuasifs \u00bb consistant \u00e0 \u00e9noncer les dispositions de la doctrine officielle ou l\u2019ampleur des capacit\u00e9s russes. <\/p>\n\n\n\n

Vladimir Poutine, dans son intervention du 24 f\u00e9vrier, signalait  : \u00ab Peu importe qui tente de se mettre en travers de notre chemin ou, a fortiori, de cr\u00e9er des menaces pour notre pays et notre peuple, ils doivent savoir que la Russie r\u00e9pondra imm\u00e9diatement, et les cons\u00e9quences seront telles que vous n’en avez jamais vues dans toute votre histoire. Quelle que soit la fa\u00e7on dont les \u00e9v\u00e9nements se d\u00e9roulent, nous sommes pr\u00eats. Toutes les d\u00e9cisions n\u00e9cessaires \u00e0 cet \u00e9gard ont \u00e9t\u00e9 prises. J’esp\u00e8re que mes paroles seront entendues.<\/em> <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

La th\u00e8se selon laquelle Moscou serait prompte \u00e0 \u00ab brandir la menace nucl\u00e9aire \u00bb est contestable.<\/p>Bruno Tertrais<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le porte-parole du Kremlin, interrog\u00e9 par CNN, confirmait le 22 mars que la Russie n\u2019emploierait l\u2019arme nucl\u00e9aire qu\u2019en cas de \u00ab menace existentielle<\/em> \u00bb sur le pays <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Quelques jours plus tard, il affirmait que \u00ab personne ne pensait \u00e0 l\u2019emploi \u2013 ni m\u00eame \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019employer une arme nucl\u00e9aire<\/em> \u00bb <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La m\u00eame semaine, le vice-pr\u00e9sident du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale, Dmitri Medvedev, rappelait les quatre seuils des int\u00e9r\u00eats vitaux russes <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le 19 avril, Sergue\u00ef Lavrov \u00e9cartait l\u2019hypoth\u00e8se de l\u2019emploi de l\u2019arme nucl\u00e9aire <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans un autre entretien le m\u00eame jour, il affirmait que la Russie faisait tout pour \u00e9viter une guerre nucl\u00e9aire <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le lendemain, \u00e0 l\u2019occasion du test de missile Sarmat, Poutine signalait que ce missile \u00e9tait destin\u00e9 \u00e0 \u00ab faire r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 deux fois ceux qui essayent de menacer notre pays avec une rh\u00e9torique d\u00e9cha\u00een\u00e9e et agressive<\/em> \u00bb <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le 29 avril, Vladimir Poutine affirmait  : \u00ab Laissez-moi le dire une fois encore  : quiconque aurait l\u2019intention d\u2019interf\u00e9rer depuis l\u2019ext\u00e9rieur en suscitant une menace strat\u00e9gique inacceptable pour la Russie doit savoir que nos frappes de r\u00e9torsion seraient rapides comme l\u2019\u00e9clair. Nous disposons des moyens appropri\u00e9s, des moyens dont personne d\u2019autre ne dispose. Ce ne sont pas des rodomontades  : nous les utiliserons si n\u00e9cessaire. Et je veux que chacun le sache  ; toutes les d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 prises \u00e0 ce sujet<\/em>  \u00bb <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le langage des responsables russes a pu rappeler celui des responsables indiens et pakistanais au cours des crises qui ont \u00e9maill\u00e9 la relation bilat\u00e9rale depuis que les deux \u00c9tats se sont dot\u00e9s d\u2019armes nucl\u00e9aires.<\/p>Bruno Tertrais<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Enfin, apr\u00e8s un \u00e9t\u00e9 au cours duquel les r\u00e9f\u00e9rences officielles russes aux armes nucl\u00e9aires s\u2019\u00e9taient faites plus discr\u00e8tes, le 21 septembre, Vladimir Poutine avertissait, dans une allocution solennelle traduite et comment\u00e9e dans ces colonnes<\/a>   :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab  [Washington, Londres et Bruxelles ont]<\/em> commenc\u00e9 du m\u00eame coup le chantage nucl\u00e9aire. Je ne pense pas seulement aux bombardements de la centrale nucl\u00e9aire de Zaporojie, encourag\u00e9s par l\u2019Occident, et qui menacent de provoquer une catastrophe atomique, mais aussi aux d\u00e9clarations de certains hauts repr\u00e9sentants des principaux \u00c9tats de l\u2019OTAN sur la faisabilit\u00e9 et la validit\u00e9 de l\u2019usage d\u2019une arme de destruction massive, l\u2019arme nucl\u00e9aire, contre la Russie.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Je voudrais ici rappeler \u00e0 tous ceux qui se permettent de telles d\u00e9clarations que notre pays dispose lui aussi de divers types de ressources militaires, dont certains \u00e9l\u00e9ments sont plus avanc\u00e9s que ceux des pays de l\u2019OTAN. En cas de menace de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de notre pays, il va de soi que nous utiliserons tous les moyens \u00e0 notre disposition pour d\u00e9fendre la Russie et notre peuple. Ce n\u2019est pas du bluff.

Les citoyens russes peuvent en \u00eatre s\u00fbrs : l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de notre Patrie, notre ind\u00e9pendance et notre libert\u00e9 seront pr\u00e9serv\u00e9es, je le dis une fois encore, par tous les moyens dont nous disposons. Ceux qui tentent de nous soumettre au chantage nucl\u00e9aire doivent \u00eatre conscients que la rose des vents peut se retourner dans leur direction. \u00bb<\/em> <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Il faut lire cette d\u00e9claration avec attention, car la \u00ab  menace nucl\u00e9aire  \u00bb n\u2019y est pas aussi explicite qu\u2019on a pu le dire. Nous y reviendrons.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tDans le vertige des ann\u00e9es Vingt\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Le monde se transforme vertigineusement.<\/p>\n

Comment naviguer dans l\u2019interr\u00e8gne  ?<\/p>\n

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Le langage des responsables russes a pu rappeler celui des responsables indiens et pakistanais au cours des crises qui ont \u00e9maill\u00e9 la relation bilat\u00e9rale depuis que les deux \u00c9tats se sont dot\u00e9s d\u2019armes nucl\u00e9aires. Dans l\u2019ensemble, toutefois, l\u2019on peut dire que la Russie s\u2019est gard\u00e9e d\u2019appara\u00eetre comme ayant \u00ab le doigt sur le bouton \u00bb et encore plus de mettre en \u0153uvre ce que Richard Nixon avait appel\u00e9 la \u00ab th\u00e9orie du fou \u00bb \u2014 cf. alerte am\u00e9ricaine de 1969 \u2014 consistant \u00e0 feindre l\u2019irrationalit\u00e9 pour mieux effrayer l\u2019adversaire <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Il n\u2019y a eu aucun changement manifeste de la posture des forces nucl\u00e9aires russes. La d\u00e9cision tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9e du 27 f\u00e9vrier consistait en une simple augmentation de la pr\u00e9sence permanente de personnels dans les \u00e9tats-majors des forces strat\u00e9giques et non en une \u00ab mise en alerte \u00bb <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. \u00ab Nous n\u2019avons rien vu de nature \u00e0 nous faire ajuster notre posture nucl\u00e9aire<\/em> \u00bb avait d\u2019ailleurs d\u00e9clar\u00e9 fin mars le conseiller am\u00e9ricain \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale Jake Sullivan <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Deux mois plus tard, les responsables am\u00e9ricains rench\u00e9rissaient en laissant entendre qu\u2019ils n\u2019avaient pas d\u00e9cel\u00e9 de mouvements d\u2019armes vers l\u2019Ouest ou de rel\u00e2chement des contr\u00f4les sur l\u2019arsenal russe <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces constats permettaient \u00e0 Joe Biden, dans une tribune publi\u00e9e par le New York Times<\/em>, d\u2019affirmer que \u00ab nous ne voyons aucune indication permettant de dire que la Russie a l\u2019intention d\u2019employer des armes nucl\u00e9aires en Ukraine<\/em>. <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb De m\u00eame, aucun \u00ab signal nucl\u00e9aire \u00bb particulier \u2014 tel qu\u2019un d\u00e9placement de forces ou une mise en alerte de moyens, pour convaincre les Occidentaux du s\u00e9rieux de la menace \u2014 n\u2019a pu \u00eatre d\u00e9tect\u00e9 apr\u00e8s l\u2019allocution de Vladimir Poutine le 21 septembre. <\/p>\n\n\n\n

Moscou avait certes proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la mi-f\u00e9vrier 2022 \u00e0 un deuxi\u00e8me exercice Grom<\/em> \u2014 apr\u00e8s celui d\u2019octobre 2019 \u2014, man\u0153uvre de grande ampleur impliquant l\u2019ensemble de la triade. Il convient toutefois de rappeler que celui-ci impliquait la \u00ab  dissuasion strat\u00e9gique  \u00bb dans son ensemble \u2014 y compris les moyens non-nucl\u00e9aires \u2014, ce qui n\u2019\u00e9tait pas sans rappeler les exercices am\u00e9ricains Global Thunder<\/em>, auxquels ils semblent avoir emprunt\u00e9 leur nom (\u00ab  Tonnerre  \u00bb) <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L\u2019essai d\u2019un missile Sarmat<\/em> le 20 avril relevait, semble-t-il, du calendrier normal de validation du missile. Mentionnons \u00e9galement le survol de Moscou, le 4 mai, par un Ilyouchine-80 Maxdome<\/em>, qui n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 vu depuis 2010, et, le 5 mai, un exercice impliquant des missiles Iskander<\/em> \u00e0 Kaliningrad, sans qu\u2019il soit \u00e9vident qu\u2019il ait impliqu\u00e9 la capacit\u00e9 nucl\u00e9aire de ces derniers <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Toutefois, le nombre et l\u2019ampleur des \u00ab signaux nucl\u00e9aires \u00bb envoy\u00e9s par la Russie sont rest\u00e9s limit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les dirigeants sovi\u00e9tiques faisaient montre d\u2019une grande prudence dans l\u2019appr\u00e9hension de la guerre nucl\u00e9aire. Au point, d\u2019ailleurs, que l\u2019on puisse \u00e9mettre l\u2019hypoth\u00e8se, aussi troublante qu\u2019elle puisse para\u00eetre, d\u2019une crainte russe d\u2019une attaque \u00ab d\u00e9sarmante \u00bb occidentale.<\/p>BRUNO TERTRAIS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comment expliquer ce d\u00e9calage entre les d\u00e9clarations incendiaires des m\u00e9dias et la relative s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 publique des autorit\u00e9s russes \u2014 qui pourrait d\u2019ailleurs relever d\u2019une \u00ab r\u00e9partition des r\u00f4les \u00bb, le Kremlin souhaitant appara\u00eetre comme \u00ab raisonnable \u00bb  ? D\u2019abord par la coh\u00e9rence entre la situation qui pr\u00e9vaut sur le th\u00e9\u00e2tre ukrainien et la doctrine nucl\u00e9aire russe. Les int\u00e9r\u00eats les plus essentiels de la Russie n\u2019\u00e9tant pas en jeu, Moscou se serait born\u00e9e \u00e0 dissuader les pays occidentaux de s\u2019impliquer directement dans le conflit <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. On a d\u2019ailleurs pu faire remarquer que le cas d\u2019une \u00ab op\u00e9ration sp\u00e9ciale \u00bb n\u2019\u00e9tait pas couvert par la doctrine russe <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais aussi, peut-\u00eatre, par l\u2019h\u00e9ritage et la \u00ab m\u00e9moire nucl\u00e9aire \u00bb sovi\u00e9tiques. Pour rappel, les dirigeants sovi\u00e9tiques faisaient montre d\u2019une grande prudence dans l\u2019appr\u00e9hension de la guerre nucl\u00e9aire. Au point, d\u2019ailleurs, que l\u2019on puisse \u00e9mettre l\u2019hypoth\u00e8se, aussi troublante qu\u2019elle puisse para\u00eetre, d\u2019une crainte russe d\u2019une attaque \u00ab d\u00e9sarmante \u00bb occidentale. Il faut relever \u00e0 cet \u00e9gard que toutes les forces strat\u00e9giques \u2014 y compris d\u00e9fensives \u2014 \u00e9taient concern\u00e9es par la d\u00e9cision du 27 f\u00e9vrier.<\/p>\n\n\n\n

Le sang-froid occidental<\/h2>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 occidental, le sang-froid a clairement pr\u00e9valu. Aucune des trois puissances nucl\u00e9aires de l\u2019Alliance atlantique n\u2019a eu recours \u00e0 quelque geste provocateur que ce soit, et toutes ont plut\u00f4t cherch\u00e9 \u00e0 refroidir la temp\u00e9rature. En France, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res s\u2019est born\u00e9 \u00e0 rappeler que l\u2019OTAN \u00e9tait une \u00ab alliance nucl\u00e9aire<\/em> \u00bb <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le message du chef de l\u2019\u00c9tat aux forces arm\u00e9es a \u00e9voqu\u00e9 les \u00ab postures permanentes<\/em> \u00bb sans \u00e9voquer explicitement la dissuasion nucl\u00e9aire <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La sortie \u00e0 la mer d\u2019un troisi\u00e8me sous-marin (SNLE) fran\u00e7ais \u2013 un \u00e9v\u00e9nement in\u00e9dit depuis les ann\u00e9es 1980 \u2013 rapport\u00e9e par la presse, n\u2019a pas fait davantage l\u2019objet de communication que pour tout autre changement de posture de la Force Oc\u00e9anique Strat\u00e9gique. De m\u00eame pour l\u2019exercice \u00ab Poker \u00bb des Forces A\u00e9riennes Strat\u00e9giques conduit au mois de mai. Quant au commandement am\u00e9ricain des forces strat\u00e9giques, il a fait savoir qu\u2019il n\u2019avait recommand\u00e9 aucun changement de posture <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Quant aux \u00c9tats-Unis, on sait qu\u2019ils ont report\u00e9 un essai de missile intercontinental sol-sol, et n\u2019ont pas communiqu\u00e9 sur un essai de missile hypersonique <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais ils ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 pas moins de quatre tirs d\u2019essais de missiles balistiques Trident-2 D5 \u00e0 la mi-juin. Tout en poursuivant, \u00e0 titre de \u00ab r\u00e9assurance \u00bb des alli\u00e9s, les vols de bombardiers B-52 \u2014 susceptibles d\u2019emporter des armes nucl\u00e9aires \u2014 au-dessus de l\u2019Europe. <\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9chos des d\u00e9bats am\u00e9ricains quant \u00e0 la r\u00e9ponse des \u00c9tats-Unis \u00e0 un emploi de l\u2019arme nucl\u00e9aire sur le th\u00e9\u00e2tre \u2013 qui serait, \u00e0 les croire, de nature non-nucl\u00e9aire \u2013 ont pu affecter la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la dissuasion am\u00e9ricaine <\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>. On peut se demander en effet si le rappel dissuasif solennel de Joe Biden dans sa tribune du 31 mai \u00e9tait apparu comme suffisamment convaincant aux yeux du Kremlin (\u00ab Je veux \u00eatre tr\u00e8s clair  : tout emploi d\u2019armes nucl\u00e9aires dans ce conflit, \u00e0 quelque \u00e9chelle que ce soit, serait totalement inacceptable \u00e0 nos yeux et \u00e0 ceux du reste du monde et entra\u00eenerait des cons\u00e9quences s\u00e9v\u00e8res<\/em>. \u00bb <\/span>26<\/sup><\/a><\/span><\/span>). <\/p>\n\n\n\n

Plus r\u00e9cemment, ils ont \u00e9lev\u00e9 le ton, \u00e0 l\u2019instar du Pr\u00e9sident am\u00e9ricain avertissant le Kremlin par le truchement de la t\u00e9l\u00e9vision am\u00e9ricaine  : \u00ab Ne le faites pas. Ne le faites pas. Ne le faites pas. Il y aura des cons\u00e9quences majeures. Ils deviendront encore plus un paria dans le monde qu\u2019ils ne l\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9. Et nous d\u00e9terminerons notre riposte en fonction de l\u2019ampleur de ce qu\u2019ils feront \u00bb<\/em> <\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Surtout, Washington \u2014 avec peut-\u00eatre d\u2019autres capitales \u2014 a confirm\u00e9 le 25 septembre avoir communiqu\u00e9 en priv\u00e9 au Kremlin que tout emploi d\u2019armes nucl\u00e9aires par la Russie entra\u00eenerait des cons\u00e9quences \u00ab catastrophiques \u00bb pour la Russie, pr\u00e9cis\u00e9es dans les messages concern\u00e9s <\/span>28<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est la bonne m\u00e9thode, m\u00eame si les responsables am\u00e9ricains continuent de faire savoir que la riposte serait \u00ab presque certainement \u00bb non-nucl\u00e9aire, une quasi-certitude qui, on l\u2019a dit, peut d\u00e9cr\u00e9dibiliser la  dissuasion nucl\u00e9aire am\u00e9ricaine. Mais qui a aussi l\u2019avantage de ne pas effrayer les populations et, sans doute, de garantir que la riposte serait ex\u00e9cut\u00e9e <\/span>29<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En effet, si une menace explicite de riposte nucl\u00e9aire avait \u00e9t\u00e9 prof\u00e9r\u00e9e, Vladimir Poutine pourrait parier sur le fait que l\u2019Occident bluffe et \u00ab n\u2019oserait pas \u00bb\u2026   <\/p>\n\n\n\n

Le risque d\u2019un emploi de l\u2019arme nucl\u00e9aire semble donc extr\u00eamement faible, sauf \u00e0 ce qu\u2019une \u00e9ventuelle escalade du conflit conduise Moscou \u00e0 estimer qu\u2019il pourrait y avoir une menace de nature \u00ab existentielle \u00bb pour la Russie \u2014<\/p>Bruno Tertrais<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Quel risque d’emploi de l’arme nucl\u00e9aire ?<\/h2>\n\n\n\n

Le risque d\u2019un emploi de l\u2019arme nucl\u00e9aire semble donc extr\u00eamement faible, sauf \u00e0 ce qu\u2019une \u00e9ventuelle escalade du conflit conduise Moscou \u00e0 estimer qu\u2019il pourrait y avoir une menace de nature \u00ab existentielle \u00bb pour la Russie. <\/p>\n\n\n\n

Il r\u00e9sulte des textes officiels russes (2010, 2014, 2020) et de la pratique des exercices que le seuil nucl\u00e9aire russe a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 au regard de ce qu\u2019il \u00e9tait dans les ann\u00e9es 1990 et 2000. Pour rappel, le texte doctrinal de 2020 envisage quatre seuils possibles  : <\/p>\n\n\n\n

(i) la d\u00e9tection d\u2019une attaque de missiles contre le territoire russe (lancement sur alerte)  ; <\/p>\n\n\n\n

(ii) une attaque nucl\u00e9aire ou conduite avec d\u2019autres armes de destruction massive contre la Russie ou ses alli\u00e9s  ; <\/p>\n\n\n\n

(iii) des attaques conduisant \u00e0 une paralysie du syst\u00e8me de commandement et de contr\u00f4le russe  ; <\/p>\n\n\n\n

(iv) une attaque conventionnelle qui menacerait l\u2019existence m\u00eame de la Russie. <\/span>30<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/p>\n\n\n\n

Le conflit doit se terminer en des termes \u00ab acceptables<\/em> \u00bb pour la Russie \u2014 et non plus \u00ab favorables<\/em> \u00bb comme dans les documents pr\u00e9c\u00e9dents. Si les exercices russes de grande ampleur voient le recours \u00e0 de nombreux moyens duaux, a\u00e9robies et balistiques \u2014 et s\u2019ils sont fr\u00e9quemment accompagn\u00e9s, en parall\u00e8le, d\u2019exercices des forces strat\u00e9giques \u2014, il ne semble pas exister d\u2019exemple r\u00e9cent de simulation manifeste d\u2019emploi d\u2019armes nucl\u00e9aires sur le th\u00e9\u00e2tre au cours de ces exercices <\/span>31<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Si, en apparence, aucune des quatre situations mentionn\u00e9es ne semble applicable, actuellement, au conflit en cours, il convient n\u00e9anmoins de noter que \u00ab l\u2019existence de la Russie \u00bb pourrait avoir une d\u00e9finition assez large du point de vue de Vladimir Poutine, et que, de surcro\u00eet, certaines d\u00e9clarations occidentales ont pu ajouter \u00e0 la nervosit\u00e9 de Moscou.<\/p>\n\n\n\n

Si, en apparence, aucune des quatre situations mentionn\u00e9es ne semble applicable, actuellement, au conflit en cours, il convient n\u00e9anmoins de noter que \u00ab l\u2019existence de la Russie \u00bb pourrait avoir une d\u00e9finition assez large du point de vue de Vladimir Poutine.<\/p>Bruno Tertrais<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans son intervention du 24 f\u00e9vrier, le pr\u00e9sident russe semblait ainsi indiquer que la politique occidentale suscitait d\u00e9j\u00e0 un risque pour l\u2019existence m\u00eame de l\u2019\u00c9tat  : \u00ab Les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s ont une politique d\u2019endiguement de la Russie, avec des b\u00e9n\u00e9fices g\u00e9opolitiques manifestes. Pour notre pays, il s\u2019agit par cons\u00e9quent d\u2019une question de vie ou de mort, qui engage notre avenir historique en tant que nation. Ce n\u2019est pas une exag\u00e9ration  ; c\u2019est un fait. C\u2019est une r\u00e9elle menace non seulement contre nos int\u00e9r\u00eats mais aussi contre l\u2019existence m\u00eame de notre \u00c9tat et de sa souverainet\u00e9. C\u2019est la ligne rouge dont nous avons parl\u00e9 \u00e0 de nombreuses occasions. Ils l\u2019ont franchie<\/em>. \u00bb <\/span>32<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Trois jours plus tard, Vladimir Poutine reprochait, en outre, aux principaux gouvernements occidentaux, non contents d\u2019infliger des sanctions \u00e0 la Russie, de \u00ab se complaire dans une rh\u00e9torique agressive<\/em> \u00bb, en foi de quoi<\/em> il d\u00e9cidait de modifier la posture des forces <\/span>33<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette annonce sans doute d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment m\u00e9diatis\u00e9e s\u2019inscrivait dans un contexte d\u00e9j\u00e0 largement nucl\u00e9aris\u00e9, mais n\u2019en a pas moins retenu l\u2019attention du monde entier. Les termes choisis (\u00ab r\u00e9gime sp\u00e9cial de combat<\/em> \u00bb) ont donn\u00e9 lieu \u00e0 de multiples interpr\u00e9tations, mais les explications donn\u00e9es ult\u00e9rieurement par le ministre de la D\u00e9fense Sergue\u00ef Cho\u00efgou permettent de privil\u00e9gier une interpr\u00e9tation plut\u00f4t d\u00e9dramatisante de cette d\u00e9cision. Comme cela avait \u00e9t\u00e9 fait apr\u00e8s le 11 septembre 2001 \u2014 d\u00e9fenses anti-a\u00e9riennes \u2014, il s\u2019agissait d\u2019augmenter significativement le nombre de personnels servant en permanence dans les \u00e9tats-majors de forces strat\u00e9giques terrestres et oc\u00e9aniques <\/span>34<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La confusion qui s\u2019en est suivie \u00e0 propos d\u2019une \u00e9ventuelle \u00e9l\u00e9vation du degr\u00e9 d\u2019alerte de ces forces semble avoir \u00e9t\u00e9 caus\u00e9e \u2013 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment  ? \u2013 par la tenue d\u2019exercices de ces m\u00eames forces.<\/p>\n\n\n\n

Vladimir Poutine peut n\u00e9anmoins donner le sentiment d\u2019avoir \u00e9tendu le champ des int\u00e9r\u00eats vitaux de la Russie au-del\u00e0 de la seule menace militaire sur l\u2019existence de l\u2019\u00c9tat. Les interventions de certains responsables europ\u00e9ens \u00e9voquant, au d\u00e9but de la guerre, la volont\u00e9 de provoquer un \u00ab effondrement total de l\u2019\u00e9conomie russe<\/em> \u00bb ou l\u2019objectif d\u2019une \u00ab destruction du pouvoir de Poutine<\/em> \u00bb n\u2019avaient sans doute pas apais\u00e9 la parano\u00efa du Kremlin <\/span>35<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Toutefois, ses d\u00e9clarations semblent avoir \u00e9t\u00e9 d\u2019abord et avant tout con\u00e7ues pour impressionner, voire effrayer les opinions et nombre des meilleurs experts de la strat\u00e9gie russe nous invitent \u00e0 ne pas croire au \u00ab bluff nucl\u00e9aire \u00bb<\/em> du Kremlin <\/span>36<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Au demeurant, il semble que la proc\u00e9dure d\u2019engagement des forces nucl\u00e9aires soit partiellement h\u00e9rit\u00e9e du syst\u00e8me sovi\u00e9tique de d\u00e9cision collective  : si le pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration est, seul, habilit\u00e9 \u00e0 ordonner un tir nucl\u00e9aire, l\u2019aval du ministre de la D\u00e9fense et, peut-\u00eatre, celui du Chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es semble n\u00e9cessaire <\/span>37<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La Russie n\u2019en a pas moins clairement signal\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises qu\u2019une attaque m\u00eame non-nucl\u00e9aire contre le territoire consid\u00e9r\u00e9 comme russe pourrait relever de cette cat\u00e9gorie. D\u00e8s la conf\u00e9rence de presse qui a suivi la rencontre avec le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise (7 f\u00e9vrier), Vladimir Poutine d\u00e9clarait, \u00e0 titre dissuasif, que \u00ab si l\u2019Ukraine rejoignait l\u2019OTAN et d\u00e9cidait de reprendre la Crim\u00e9e par la force, les pays europ\u00e9ens seraient automatiquement entra\u00een\u00e9s dans un conflit militaire avec la Russie<\/em> \u00bb, \u00ab l\u2019une des principales puissances nucl\u00e9aires mondiales, sup\u00e9rieure \u00e0 nombre de ces pays en termes de modernit\u00e9 des forces nucl\u00e9aires<\/em> \u00bb, risquant un conflit dans lequel \u00ab il n’y aura pas de gagnants<\/em> \u00bb <\/span>38<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pour rappel, Vladimir Poutine avait d\u00e9clar\u00e9 en 2015 qu\u2019il aurait \u00e9t\u00e9 pr\u00eat, en 2014, \u00e0 mettre les forces nucl\u00e9aires russes en \u00e9tat d\u2019alerte si la Crim\u00e9e avait \u00e9t\u00e9 menac\u00e9e <\/span>39<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

On peut donc supposer que cette logique serait applicable non seulement \u00e0 la Crim\u00e9e mais aussi aux territoires qui seront annex\u00e9s \u00e0 la suite des r\u00e9f\u00e9rendums annonc\u00e9s le 21 septembre. En d\u2019autres termes, la notion de \u00ab menace existentielle \u00bb pour la Russie semble s\u2019appliquer, dans les faits, au sc\u00e9nario d\u2019une attaque directe contre un territoire consid\u00e9r\u00e9 par Moscou comme \u00e9tant l\u00e9galement russe.<\/p>\n\n\n\n

La notion de \u00ab menace existentielle \u00bb pour la Russie semble s\u2019appliquer, dans les faits, au sc\u00e9nario d\u2019une attaque directe contre un territoire consid\u00e9r\u00e9 par Moscou comme \u00e9tant l\u00e9galement russe. <\/p>Bruno Tertrais<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pour autant, la d\u00e9claration solennelle du 21 septembre<\/a> a \u00e9t\u00e9 interpr\u00e9t\u00e9e un peu trop vite en ce sens. Rappelons d\u2019abord que celle-ci se pr\u00e9sentait comme une r\u00e9ponse \u00e0 de soi-disant \u00ab menaces nucl\u00e9aires \u00bb de la part de dirigeants occidentaux, non \u00e0 l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une attaque ukrainienne contre les territoires annex\u00e9s ou destin\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00eatre. Rappelons \u00e9galement que la mention de \u00ab l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale \u00bb n\u2019est pas nouvelle, puisque cette expression \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente dans le texte doctrinal de 2020 pr\u00e9cit\u00e9, et que l\u2019allocution de Vladimir Poutine n\u2019\u00e9tablissait aucun lien de causalit\u00e9 imm\u00e9diate entre une atteinte \u00e0 cette int\u00e9grit\u00e9 et le franchissement du seuil nucl\u00e9aire. Les forces ukrainiennes ont d\u2019ailleurs \u00e0 plusieurs reprises frapp\u00e9 la Crim\u00e9e, ainsi que ponctuellement le territoire de la Russie dans ses fronti\u00e8res internationalement reconnues, sans encourir de telles repr\u00e9sailles. Rappelons enfin que les \u00c9tats d\u00e9tenteurs d\u2019armes nucl\u00e9aires n\u2019ont jamais franchi le pas lorsque la p\u00e9riph\u00e9rie de leur territoire \u00e9tait en cause  : rappelons par exemple qu\u2019Isra\u00ebl n\u2019envisagea pas de franchir ce seuil en 1973, tant que seuls des \u00ab territoires occup\u00e9s \u00bb \u00e9taient envahis. Autrement dit  : sauf \u00e0 ce que l\u2019OTAN s\u2019attaque directement au territoire russe dans ses fronti\u00e8res internationales, on peine \u00e0 croire \u00e0 la pertinence du sc\u00e9nario nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n

On a pu sugg\u00e9rer que l\u2019emploi d\u2019armes nucl\u00e9aires \u00ab tactiques \u00bb en Ukraine serait une option pour Vladimir Poutine \u2014 ce dernier ayant par ailleurs sugg\u00e9r\u00e9, \u00e0 mots couverts, que les effets d\u2019une frappe nucl\u00e9aire pourraient, du fait de la circulation des vents, se faire sentir jusqu\u2019en Occident. Cette expression quelque peu d\u00e9su\u00e8te ne fait pas consensus, et ce qu\u2019elle peut recouvrir fait l\u2019objet de d\u00e9finitions purement arbitraires. Une arme nucl\u00e9aire reste une arme nucl\u00e9aire quelle que soit sa port\u00e9e et son \u00e9nergie. La seule mani\u00e8re de distinguer rationnellement des armes \u00ab tactiques \u00bb de celles qui sont habituellement qualifi\u00e9es de \u00ab strat\u00e9giques \u00bb est de consid\u00e9rer que la premi\u00e8re cat\u00e9gorie recouvre les moyens non pris en compte par les trait\u00e9s bilat\u00e9raux de ma\u00eetrise des armements, parce qu\u2019ils n\u2019ont pas une port\u00e9e intercontinentale. C\u2019est pourquoi on les appelle aussi \u00ab non-strat\u00e9giques \u00bb\u2026 alors m\u00eame que la majorit\u00e9 des armes russes de cette cat\u00e9gorie sont destin\u00e9es \u00e0 des intercepteurs antimissiles prot\u00e9geant la r\u00e9gion de Moscou et non au champ de bataille. Rappelons aussi que leur emploi est gouvern\u00e9 par les m\u00eames r\u00e8gles et proc\u00e9dures que les armes \u00ab strat\u00e9giques \u00bb. Et que le th\u00e9\u00e2tre ukrainien se pr\u00eate assez mal \u00e0 un emploi de ces armes de nature \u00e0 changer la donne sur le plan militaire  : il y a peu de grandes concentrations de blind\u00e9s, par exemple. La Russie a d\u2019ailleurs \u2014 en phase avec l\u2019\u00e9volution de sa doctrine d\u00e9crite plus haut \u2014 assez peu r\u00e9investi sur ces armes au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies. Le sc\u00e9nario du pire consisterait sans doute plut\u00f4t dans l\u2019explosion symbolique, destin\u00e9e \u00e0 effrayer, d\u2019une arme nucl\u00e9aire, soit en haute altitude, soit en pleine mer. Et ce ne serait pas une surprise, car nombre de moyens de renseignement ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9s vers la d\u00e9tection de tout mouvement suspect au sein du complexe nucl\u00e9aire russe.<\/p>\n\n\n\n

Le sc\u00e9nario du pire consisterait sans doute dans l\u2019explosion symbolique, destin\u00e9e \u00e0 effrayer, d\u2019une arme nucl\u00e9aire, soit en haute altitude, soit en pleine mer. Et ce ne serait pas une surprise, car nombre de moyens de renseignement ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9s vers la d\u00e9tection de tout mouvement suspect au sein du complexe nucl\u00e9aire russe.<\/p>Bruno Tertrais<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mais Poutine, m\u00eame accul\u00e9, peut-il vraiment aller jusque l\u00e0  ? Si l\u2019on veut bien consid\u00e9rer qu\u2019il est un joueur de poker plut\u00f4t que d\u2019\u00e9checs, cela reviendrait \u00e0 \u00ab faire tapis \u00bb. Car il risquerait alors de tout perdre. A minima<\/em>, ses soutiens internationaux, y compris celui de la Chine pour laquelle un tel geste serait sans doute inacceptable. A maxima<\/em>, son pouvoir et peut-\u00eatre sa vie. Sans compter qu\u2019il n\u2019est pas totalement certain que l\u2019appareil militaire russe appliquerait cette d\u00e9cision, m\u00eame si nous sommes dans un domaine o\u00f9 tout est fait pour que l\u2019ordre soit ex\u00e9cut\u00e9 une fois donn\u00e9\u2026<\/p>\n\n\n\n

*<\/p>\n\n\n\n

Il importe de conserver, sur la question du risque nucl\u00e9aire, une certaine modestie dans les pronostics. Les enjeux sont trop \u00e9lev\u00e9s pour que quiconque puisse affirmer avec assurance que \u00ab jamais la Russie n\u2019emploiera l\u2019arme nucl\u00e9aire en Ukraine \u00bb. Pour autant, il ne sert \u00e0 rien de dire que \u00ab le sc\u00e9nario n\u2019est pas exclu \u00bb et il serait tout aussi erron\u00e9 de tomber dans le pi\u00e8ge tendu par Poutine. La gestion de la suite de la crise pourrait exiger des dirigeants occidentaux autant de sang-froid que leurs pr\u00e9d\u00e9cesseurs en eurent il y a exactement soixante ans, lors de la crise de Cuba.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La doctrine russe le pr\u00e9voit : en cas d’attaque conventionnelle qui menacerait l’existence de la Russie, le recours \u00e0 l’arme nucl\u00e9aire est envisageable \u2014 tout est donc dans la d\u00e9finition de cette notion de \u00ab menace existentielle \u00bb.<\/p>\n

Vladimir Poutine vient-il de briser un tabou ? Jusqu’o\u00f9 peut-il aller ? Dans cette \u00e9tude, Bruno Tertrais fait le point sur une question complexe.<\/p>\n","protected":false},"author":3073,"featured_media":160272,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":25,"footnotes":""},"categories":[1732],"tags":[],"staff":[2799],"editorial_format":[4944],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-160247","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","staff-bruno-tertrais","editorial_format-actu-longues","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":160272,"excerpt":"La doctrine russe le pr\u00e9voit : en cas d'attaque conventionnelle qui menacerait l'existence de la Russie, le recours \u00e0 l'arme nucl\u00e9aire est envisageable \u2014 tout est donc dans la d\u00e9finition de cette notion de \u00abmenace existentielle\u00bb.\r\n\r\nVladimir Poutine vient-il de briser un tabou ? 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