{"id":157775,"date":"2022-09-14T12:55:18","date_gmt":"2022-09-14T10:55:18","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=157775"},"modified":"2023-09-13T10:14:31","modified_gmt":"2023-09-13T08:14:31","slug":"construire-lunion-dans-la-guerre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/14\/construire-lunion-dans-la-guerre\/","title":{"rendered":"Construire l’Union dans la guerre"},"content":{"rendered":"\n

[Depuis trois ans, depuis que la revue existe, nous sommes les premiers \u00e0 publier en fran\u00e7ais le texte int\u00e9gral du discours sur l’\u00e9tat de l\u2019Union. Pr\u00e8s d\u2019un million de personnes dans toute la France ont ainsi pu lire de pr\u00e8s cette prise de parole importante pour se faire une id\u00e9e par eux-m\u00eames. Si vous pensez que ce travail est important, si vous en avez les moyens, <\/em>nous vous invitons \u00e0 nous soutenir<\/em><\/a>. En vous abonnant, vous contribuez \u00e0 ce que le Grand Continent reste une publication ouverte.<\/em>]<\/p>\n\n\n\n

Sans le bouleversement du 24 f\u00e9vrier, le discours sur l\u2019\u00e9tat de l\u2019Union 2022 aurait probablement \u00e9t\u00e9 un discours tourn\u00e9 vers le bilan d\u2019une \u00ab Commission g\u00e9opolitique \u00bb au mitan d\u2019un mandat travers\u00e9 par les crises. Par la place qu\u2019occupe l\u2019Ukraine dans le discours, par la port\u00e9e des annonces, par la pr\u00e9sence d\u2019Olena Zelenska \u00e0 Strasbourg aux c\u00f4t\u00e9s de Roberta Metsola et d\u2019Ursula von der Leyen, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019habit jaune et bleu port\u00e9 par les Commissaires, cet \u00e9tat de l\u2019Union a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de graver dans le marbre ce qui s\u2019\u00e9tait dessin\u00e9 depuis le d\u00e9but de l\u2019agression russe : la guerre que m\u00e8nent les Ukrainiens est une guerre europ\u00e9enne. Le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine n\u2019est pas une dimension comme une autre de ce discours de politique g\u00e9n\u00e9ral : c\u2019est ce qui le structure et en guide les orientations.<\/p>\n\n\n\n

Une annonce concentre cette dimension : alors que la contre-offensive ukrainienne montre des avanc\u00e9es qui pourraient constituer un tournant dans la guerre, la Pr\u00e9sidente de la Commission se rendra \u00e0 Kiev vendredi \u2013 pour la troisi\u00e8me fois depuis le d\u00e9but de la guerre \u2013 afin d\u2019\u00e9changer en d\u00e9tail avec Volodymyr Zelensky des moyens pour \u00ab garantir l\u2019acc\u00e8s de l\u2019Ukraine au march\u00e9 unique, et vice-versa \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cons\u00e9quence directe de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine, l\u2019autre question sur laquelle Ursula von der Leyen \u00e9tait tr\u00e8s attendue \u00e9tait celle de l\u2019\u00e9nergie \u2014 le discours de septembre \u00e9tant toujours l\u2019occasion de cristalliser plusieurs annonces \u2014 et en particulier de l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique par rapport \u00e0 la Russie op\u00e9rant n\u00e9cessairement la conversion de l\u2019action climatique de l\u2019Union en une \u00ab \u00e9cologie de guerre \u00bb<\/a>. En la mati\u00e8re, plusieurs annonces sont list\u00e9es, notamment la cr\u00e9ation d\u2019une banque de l\u2019hydrog\u00e8ne, et une direction assez claire est donn\u00e9e quant \u00e0 la r\u00e9forme du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 : celle-ci ne se justifie pas tant par son efficacit\u00e9 que par l\u2019urgence de r\u00e9pondre concr\u00e8tement \u00e0 une nouvelle permanence : la transition \u00e9cologique \u00e9tant synonyme d’une \u00e9lectrification massive des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques europ\u00e9ens, le couplage du prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 avec le gaz devient un non sens.<\/p>\n\n\n\n

Le discours devait aussi \u00eatre l\u2019occasion de faire s\u00e9dimenter dans une architecture plus g\u00e9n\u00e9rale les mesures d\u2019urgence prises \u00e0 la suite de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine \u2014 pas uniquement dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie. Opposant la \u00ab d\u00e9termination \u00bb \u00e0 une logique d\u2019apaisement, la pr\u00e9sidente de la Commission a marqu\u00e9 la volont\u00e9 de l\u2019Union d\u2019inscrire les sanctions contre la Russie dans le temps.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, Ursula von der Leyen cl\u00f4t son discours sur un point institutionnel qu\u2019elle souhaite \u00eatre un nouveau fil rouge de son mandat : la jeunesse comme vecteur d\u2019une r\u00e9forme institutionnelle. Cette allocution devient l\u2019occasion d\u2019un appel direct \u00e0 int\u00e9grer la solidarit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rationnelle dans les trait\u00e9s. De concert avec le Parlement europ\u00e9en, Ursula von der Leyen y plaide pour la mise en place d\u2019une \u00ab convention europ\u00e9enne \u00bb. Arrivant comme point d\u2019orgue d\u2019un discours marqu\u00e9 par le nouveau contexte de guerre sur le continent europ\u00e9en, cette volont\u00e9 de transformation institutionnelle en est la cons\u00e9quence directe : la construction europ\u00e9enne a chang\u00e9 de nature. Cette mue, colonne vert\u00e9brale de l\u2019ensemble du discours, se trouve r\u00e9sum\u00e9e dans l\u2019articulation finale entre l\u2019extension de l\u2019organisation continentale et sa transformation politique : \u00ab puisque nous songeons s\u00e9rieusement \u00e0 \u00e9largir notre Union, nous devons aussi envisager s\u00e9rieusement de la r\u00e9former. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Madame la Pr\u00e9sidente,<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les d\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n

Ch\u00e8res Europ\u00e9ennes, chers Europ\u00e9ens,<\/p>\n\n\n\n

Pour la premi\u00e8re fois de son histoire, ce Parlement d\u00e9bat de l’\u00e9tat de notre Union alors que la guerre fait rage sur le sol europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous souvenons tous de cette matin\u00e9e fatidique de la fin du mois de f\u00e9vrier.<\/p>\n\n\n\n

Aux quatre coins de notre Union, les Europ\u00e9ens se sont r\u00e9veill\u00e9s, accabl\u00e9s par le poids des nouvelles qui arrivaient d’Ukraine. \u00c9branl\u00e9s par le retour d’un Mal implacable. Hant\u00e9s par le bruit des sir\u00e8nes et la brutalit\u00e9 de la guerre.<\/p>\n\n\n\n

Mais d\u00e8s cet instant, le continent tout entier s’est dress\u00e9 dans un \u00e9lan de solidarit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Aux points de passage frontaliers, o\u00f9 les r\u00e9fugi\u00e9s ont trouv\u00e9 refuge. Partout dans nos rues, o\u00f9 flottaient des drapeaux ukrainiens. Dans les salles de classe, o\u00f9 les enfants ukrainiens ont trouv\u00e9 de nouveaux amis.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s cet instant, les Europ\u00e9ens n’ont pas recul\u00e9, ni h\u00e9sit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Ils ont trouv\u00e9 le courage de faire ce qui est juste.<\/p>\n\n\n\n

Et d\u00e8s cet instant, notre Union tout enti\u00e8re s’est montr\u00e9e \u00e0 la hauteur.<\/p>\n\n\n\n

Il y a quinze ans, lors de la crise financi\u00e8re, il nous a fallu des ann\u00e9es pour trouver des solutions durables.<\/p>\n\n\n\n

Quelques dix ans plus tard, lorsque la pand\u00e9mie nous a frapp\u00e9s, il ne nous a fallu que quelques semaines.<\/p>\n\n\n\n

Mais cette ann\u00e9e, d\u00e8s l’instant o\u00f9 les troupes russes ont franchi la fronti\u00e8re ukrainienne, nous avons imm\u00e9diatement et fermement r\u00e9pondu en pr\u00e9sentant un front uni.<\/p>\n\n\n\n

Et nous devrions en \u00eatre fiers.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons raviv\u00e9 la force int\u00e9rieure de l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Et nous aurons besoin de toute cette force. Les mois \u00e0 venir ne seront pas faciles. Que ce soit pour les familles qui peinent \u00e0 joindre les deux bouts ou pour les entreprises, confront\u00e9es \u00e0 des choix difficiles pour leur avenir.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019inflation dans les pays de l\u2019Union europ\u00e9enne est en constante augmentation depuis le d\u00e9but de la guerre. En ao\u00fbt, elle a atteint 9,1 % dans la zone euro, et certains pays particuli\u00e8rement expos\u00e9s comme l\u2019Allemagne (8,8 %) ou l\u2019Espagne (10,3 %) ont retrouv\u00e9 des niveaux qui n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 atteints depuis plus de 30 ans. Cette hausse constante de l\u2019inflation est principalement due \u00e0 l\u2019augmentation massive des prix de l\u2019\u00e9nergie de plus de 38 % en moyenne au sein de la zone euro au mois d\u2019ao\u00fbt, en glissement annuel. D\u2019intenses disparit\u00e9s entre les \u00c9tats membres ont surtout touch\u00e9 ceux qui \u00e9taient le plus d\u00e9pendants de la Russie pour leurs importations d\u2019hydrocarbures : la variation annuelle des prix de l\u2019\u00e9nergie a atteint + 87 % en Estonie en juillet, contre seulement 4,42 % pour la Hongrie. Budapest continue \u00e0 recevoir du gaz de la Russie et a derni\u00e8rement sign\u00e9 un nouveau contrat d\u2019approvisionnement avec Gazprom.<\/p>\n\n\n\n

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