L\u2019actuelle premi\u00e8re ministre britannique, Liz Truss, quarante-sept ans, avait r\u00e9sum\u00e9 dans un discours clef sa doctrine g\u00e9opolitique \u2014 elle \u00e9tait alors ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par Poutine n\u2019avait pas encore eu lieu. Pour comprendre par quels moyens elle souhaite construire, \u00e0 partir du Brexit, un \u00ab r\u00e9seau de libert\u00e9 \u00bb, nous en proposons ici la premi\u00e8re traduction comment\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Ce discours, prononc\u00e9 \u00e0 la Chatham House en d\u00e9cembre 2021, a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 par une partie de l\u2019establishment<\/em> britannique, mais est demeur\u00e9 fondamentalement bien vu par l\u2019\u00e9lectorat conservateur, ambivalence qui structure sa persona<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Son id\u00e9e structurante peut se r\u00e9sumer de mani\u00e8re assez simple : la fin de la guerre froide a ouvert une \u00ab \u00e8re de l\u2019introspection \u00bb ; les d\u00e9mocraties se sont retourn\u00e9es sur elles-m\u00eames jusqu\u2019\u00e0 \u00ab s\u2019assoupir \u00bb et ont fini par oublier qu\u2019elles \u00e9taient des entit\u00e9s g\u00e9opolitiques dans un monde brutal. Pour retrouver sa vocation de \u00ab Global Britain \u00bb, le Royaume-Uni doit mettre \u00e0 profit son influence globale pour \u00e9laborer une nouvelle strat\u00e9gie : tisser \u00ab un r\u00e9seau de libert\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Comme laissent entrevoir les quelques \u00e9l\u00e9ments de ce discours, il y a pourtant fort \u00e0 parier que cette strat\u00e9gie, port\u00e9e d\u00e9sormais au niveau national par la nouvelle h\u00f4te du 10 Downing Street, ne soit en rupture avec le sillon trac\u00e9 par mandat de Boris Johnson. \u00c0 cet \u00e9gard, sa relation \u00e0 l\u2019administration Biden, avec lesquels des points de divergence ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 explicit\u00e9s, servira certainement de test et constitue d\u00e9j\u00e0 une \u00e9tude de cas \u00e0 suivre de pr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n Le monde bouge tr\u00e8s vite, et les id\u00e9es bougent encore plus vite.<\/p>\n\n\n\n Cette r\u00e9volution est la raison pour laquelle nous jouissons d’une libert\u00e9 incroyable, aliment\u00e9e par la libre entreprise et la technologie. Nos entreprises sont le moteur de la relance apr\u00e8s le Covid ; nos scientifiques sauvent le monde gr\u00e2ce \u00e0 leurs vaccins miracles ; et nous vaccinons la population britannique en un temps record.<\/p>\n\n\n\n Pourtant, ces progr\u00e8s ne doivent pas nous faire oublier les pi\u00e8ges.<\/p>\n\n\n\n Des forces hostiles utilisent la d\u00e9sinformation pour saper la v\u00e9rit\u00e9. Des extr\u00e9mistes perp\u00e9tuent des id\u00e9ologies malveillantes par le biais des r\u00e9seaux sociaux. Des r\u00e9gimes autocratiques utilisent ce maelstrom de militantisme, de m\u00e9fiance et de d\u00e9sinformation pour essayer de prendre le dessus.<\/p>\n\n\n\n L’heure est venue pour le monde libre de riposter et d’utiliser le pouvoir de l’\u00e9conomie et de la technologie pour promouvoir la libert\u00e9 et non la peur.<\/p>\n\n\n\n Soyons honn\u00eates : ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le monde libre a perdu de vue son objectif.<\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s l’effondrement du communisme, beaucoup ont pouss\u00e9 un soupir de soulagement et d\u00e9clar\u00e9 que nous \u00e9tions face \u00e0 la fin de l’histoire \u2014 persuad\u00e9s que la libert\u00e9 et la d\u00e9mocratie allaient inexorablement s’\u00e9tendre au monde entier par ses propres moyens.<\/p>\n\n\n\n Les soci\u00e9t\u00e9s se sont repli\u00e9es sur elles-m\u00eames. Au lieu de suivre les grandes id\u00e9es qui fa\u00e7onnent le monde, les id\u00e9es rat\u00e9es se sont multipli\u00e9es, comme la philosophie postmoderne selon laquelle il n’existe pas de v\u00e9rit\u00e9 objective.<\/p>\n\n\n\n Dans les lieux chics, les gens parlaient de la fa\u00e7on dont nous devrions avoir honte de notre histoire et douter de notre avenir.<\/p>\n\n\n\n Dans la logique du discours de Truss, la guerre \u00ab culturelle \u00bb men\u00e9e sur les campus aurait d\u00e9tr\u00f4n\u00e9 la guerre, la r\u00e9duction des d\u00e9penses militaires serait accompagn\u00e9e par une augmentation de l\u2019aide sociale, et ainsi de suite. En d\u2019autres termes, elle pr\u00e9sente son action comme celle d\u2019une r\u00e9aliste, visant \u00e0 r\u00e9ajuster la focale pour sortir d\u2019un point de vue qu\u2019elle qualifie d\u2019introspectif et le tourner vers l\u2019ext\u00e9rieur, en prenant pour principes les \u00ab grandes id\u00e9es \u00bb et la \u00ab v\u00e9rit\u00e9 objective \u00bb. <\/p>\n\n\n\n Il y a eu une d\u00e9rive strat\u00e9gique. Les d\u00e9penses de d\u00e9fense ont diminu\u00e9. Les pays sont devenus strat\u00e9giquement d\u00e9pendants du gaz bon march\u00e9, ou d\u00e9pendants des autres pour des technologies vitales comme la 5G.<\/p>\n\n\n\n Selon Liz Truss, les illusions de \u00ab l\u2019\u00e8re de l\u2019introspection \u00bb ont conduit l\u2019Occident \u00e0 envisager ses relations avec la Chine et avec la Russie dans des termes d\u2019\u00e9changes commerciaux : nous avons cru, dit-elle en substance, que le gaz russe et la technologie chinoise bon march\u00e9 pouvaient faire de P\u00e9kin et de Moscou deux partenaires fiables ; il n’en \u00e9tait rien ; il est temps d’ouvrir les yeux.<\/p>\n\n\n\n Cette complaisance est exploit\u00e9e par ceux qui n’ont jamais cess\u00e9 de mener la bataille mondiale des id\u00e9es. Ils n’ont pas cess\u00e9 d’accro\u00eetre leur influence, offrant un gain rapide \u00e0 qui veut bien l’accepter, avec des conditions li\u00e9es \u00e0 la souverainet\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n Il est temps de se r\u00e9veiller. L’\u00e2ge de l\u2019instrospection du monde libre doit prendre fin maintenant.<\/p>\n\n\n\n Nous avons besoin d\u2019ouvrir une \u00e8re des id\u00e9es, de l’influence et de l’inspiration. Et c’est pourquoi la Grande-Bretagne est d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 travailler avec ses amis pour former un r\u00e9seau de libert\u00e9 qui s’\u00e9tende au monde entier.<\/p>\n\n\n\n Comme l’a dit JFK, nous inspirerons les autres \u00ab non pas par un imp\u00e9rialisme de force ou de peur, mais par la r\u00e8gle du courage et de la libert\u00e9, et par l’espoir en l’avenir de l’homme \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Nous savons que nous r\u00e9ussirons parce que nous sommes une nation libre et d\u00e9mocratique. Nous croyons \u00e0 la libert\u00e9 individuelle, \u00e0 l’humanit\u00e9 et \u00e0 la dignit\u00e9, ainsi qu’au pouvoir des personnes \u2014 la plus grande force de transformation sur terre.<\/p>\n\n\n\n C’est l\u00e0 que nos adversaires se trompent toujours. Ils font passer les groupes avant les individus. Ils veulent faire travailler les gens pour le syst\u00e8me. Nous voulons faire travailler le syst\u00e8me pour les gens.<\/p>\n\n\n\n Nous savons que lorsque les gens ont le libre arbitre sur leur propre vie, lorsqu’ils ont la libert\u00e9 et des opportunit\u00e9s, ils r\u00e9alisent des choses incroyables.<\/p>\n\n\n\n C’est le principe sur lequel notre pays est fond\u00e9 \u2014 de la Magna Carta, \u00e0 l’\u00e9tablissement de l’\u00c9tat de droit en passant par le d\u00e9veloppement de l’\u00e9conomie de march\u00e9 : autant d’id\u00e9es qui ont inspir\u00e9 le monde entier.<\/p>\n\n\n\n Il est donc temps d’\u00eatre fiers de qui nous sommes et de ce que nous repr\u00e9sentons. Il est temps de se d\u00e9barrasser du bagage qui nous retient. Notre histoire \u2014 avec tous ses d\u00e9fauts \u2014 fait de nous ce que nous sommes aujourd’hui.<\/p>\n\n\n\n La Grande-Bretagne est le meilleur pays du monde. Qui que vous soyez, d’o\u00f9 que vous veniez, vous pouvez r\u00e9aliser vos r\u00eaves.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est pour cela que quand je parle \u00e0 des gouvernements et des entreprises \u00e9trangers, ils veulent tous travailler avec la Grande-Bretagne. Au cours de mes douze semaines en tant que ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, nous avons d\u00e9j\u00e0 conclu des accords de partenariat avec sept pays \u2014 de la Gr\u00e8ce \u00e0 Isra\u00ebl en passant par la Malaisie.<\/p>\n\n\n\n Les gens veulent faire des affaires avec la Grande-Bretagne. Ils nous font confiance. Et ils projettent en Grande-Bretagne des choses qu’ils aimeraient pour leur propre pays.<\/p>\n\n\n\n Ils voient qu’en Grande-Bretagne, votre origine n’est pas un obstacle pour devenir un chef d’entreprise, un footballeur de haut niveau ou le maire de Londres.<\/p>\n\n\n\n Ils reconnaissent que nous sommes une superpuissance scientifique et technologique, qui abrite le troisi\u00e8me plus grand nombre de licornes au monde.<\/p>\n\n\n\n Ils savent que nous sommes une puissance \u00e9conomique, qui conna\u00eet une croissance plus rapide que tout autre pays du G7.<\/p>\n\n\n\n Des Beatles \u00e0 Sarah Gilbert en passant par Tim Berners-Lee, notre influence dans le monde est in\u00e9gal\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Notre politique \u00e9trang\u00e8re projettera ainsi la fiert\u00e9 de notre pays et de tous ses \u00e9l\u00e9ments, y compris nos grandes villes, nos villages et nos campagnes. Que ce soit en promouvant notre industrie manufacturi\u00e8re, des voitures \u00e9lectriques de Sunderland aux petits r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires modulaires de Derby. Ou en amenant le monde \u00e0 Glasgow pour la COP26, qui a permis de franchir une \u00e9tape historique dans la lutte contre le changement climatique. Ou encore en amenant le G7 \u00e0 Liverpool ce week-end, une ville dont l’influence mondiale en mati\u00e8re de culture, de sport et de musique est plus forte que jamais.<\/p>\n\n\n\n Nous avons tant de raisons d’\u00eatre fiers. C’est pourquoi je place cette fiert\u00e9 au c\u0153ur de la mission du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res : aller sur le terrain, influencer et inspirer d’autres personnes pour qu’elles rejoignent notre cause.<\/p>\n\n\n\n Le minist\u00e8re lui-m\u00eame est un atout national. Nous avons les meilleurs diplomates du monde et un r\u00e9seau diplomatique d’une port\u00e9e et d’une expertise uniques. Il nous repr\u00e9sente dans 180 pays et parle 46 langues diff\u00e9rentes, de l’albanais \u00e0 l’ourdou.<\/p>\n\n\n\n Le classement de la Henry Jackson Society place le Royaume-Uni au deuxi\u00e8me rang des pays les plus puissants du monde, pr\u00e9cis\u00e9ment en raison de notre poids diplomatique.<\/p>\n\n\n\n Nous sommes unis \u00e0 nos amis et \u00e0 notre famille par le Commonwealth, qui couvre un tiers de la population mondiale. Et notre poids diplomatique a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 \u00e0 maintes reprises.<\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s l’attaque de Salisbury, nous avons travaill\u00e9 avec 27 autres pays pour mener la plus importante expulsion collective de diplomates russes de l’histoire \u00e9trang\u00e8re\/ des affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n Nous avons \u00e9t\u00e9 le premier pays europ\u00e9en \u00e0 imposer des sanctions au Belarus.<\/p>\n\n\n\n Et pas plus tard que le week-end dernier, nous avons lev\u00e9 l’interdiction impos\u00e9e par les \u00c9tats-Unis depuis des d\u00e9cennies sur l’agneau britannique.<\/p>\n\n\n\n Nous allons donc continuer \u00e0 accro\u00eetre notre port\u00e9e et \u00e0 renforcer notre r\u00e9seau. Je viens tout juste d\u2019inaugurer de nouveaux b\u00e2timents d’ambassade \u00e0 Mexico et \u00e0 Bangkok.<\/p>\n\n\n\n Et notre formidable machine diplomatique sera mise au travail pour promouvoir sans rel\u00e2che la Grande-Bretagne.<\/p>\n\n\n\n Nos diplomates iront sur le terrain dans un esprit positif, fier et patriotique. Nous ne ferons pas la le\u00e7on aux autres, mais nous montrerons l’exemple. Nous ne nous lamenterons pas, mais nous ferons part de nos id\u00e9es et de notre inspiration.<\/p>\n\n\n\n Nous serons ouvertement en faveur du commerce, en accueillant des d\u00e9l\u00e9gations d’entreprises de nos villes \u00e0 travers le Royaume-Uni, et en ouvrant la voie \u00e0 de nouveaux accords commerciaux, technologiques et de s\u00e9curit\u00e9 qui aideront \u00e0 remettre au niveau notre pays \u2014 de Govan \u00e0 Gloucester.<\/p>\n\n\n\n Et moi, en tant que ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, je donnerai aux hommes et aux femmes de nos ambassades et hauts commissariats tout ce dont ils ont besoin pour aller sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n Nous devons \u00eatre en premi\u00e8re ligne avec nos amis du monde libre, car la bataille pour l’influence \u00e9conomique bat d\u00e9j\u00e0 son plein.<\/p>\n\n\n\n La Chine d\u00e9pense d\u00e9sormais plus de deux fois plus que les \u00c9tats-Unis dans le financement de l\u2019aide au d\u00e9veloppement. 44 pays \u00e0 revenu faible ou interm\u00e9diaire ont des dettes envers P\u00e9kin sup\u00e9rieures \u00e0 10 % de leur PIB.<\/p>\n\n\n\n L’Union europ\u00e9enne d\u00e9pend de la Russie pour plus de 40 % de son gaz et, dans certains pays, la Russie a le monopole total de l’approvisionnement. Si la Russie parvient \u00e0 ses fins, l’Europe sera de plus en plus d\u00e9pendante de son gaz.<\/p>\n\n\n\n Nous devons mettre fin \u00e0 cette d\u00e9pendance strat\u00e9gique, qu’il s’agisse d’\u00e9nergie, d’investissements ou de technologie. Nous devons offrir une alternative.<\/p>\n\n\n\n Et cela signifie intensifier notre engagement et nos investissements \u2014 cela signifie fa\u00e7onner l’\u00e9conomie, y compris la prochaine vague de technologies comme l’informatique quantique, la 6G, l’intelligence artificielle et bien plus encore.<\/p>\n\n\n\n Et \u00e0 cet \u00e9gard, le Royaume-Uni est dans une position unique pour mener la charge.<\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s pr\u00e8s de cinquante ans dans l’Union, tous les leviers de la politique internationale sont \u00e0 nouveau entre nos mains : diplomatie, d\u00e9veloppement, commerce et s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n C’est une nouvelle occasion pour le Royaume-Uni de fa\u00e7onner l’agenda international. Un moment de d\u00e9gel dont nous devons tirer parti.<\/p>\n\n\n\n En tant que nation souveraine et tourn\u00e9e vers l’ext\u00e9rieur, nous reconstruisons notre force pour tenir la promesse d’une Grande-Bretagne globale \u2014 pr\u00eate \u00e0 gagner des opportunit\u00e9s pour notre pays et \u00e0 gagner l’avenir pour la libert\u00e9.<\/p>\n\n\n\nL\u2019\u00e2ge de l\u2019introspection<\/h2>\n\n\n\n
La Grande-Bretagne en t\u00eate<\/h2>\n\n\n\n
Un minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res plus fort<\/h2>\n\n\n\n
Gagner la bataille de l’influence \u00e9conomique<\/h2>\n\n\n\n