{"id":156035,"date":"2022-08-30T17:52:19","date_gmt":"2022-08-30T15:52:19","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=156035"},"modified":"2022-08-30T23:12:00","modified_gmt":"2022-08-30T21:12:00","slug":"ce-quil-faut-retenir-du-discours-de-prague-dolaf-scholz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/08\/30\/ce-quil-faut-retenir-du-discours-de-prague-dolaf-scholz\/","title":{"rendered":"Ce qu&rsquo;il faut retenir du discours de Prague d&rsquo;Olaf Scholz"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/t.co\/Efjw0S1yTm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>Le chancelier Olaf Scholz a prononc\u00e9 hier matin un <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/08\/29\/discours-de-prague-comprendre-le-tournant-de-scholz-sur-lunion\/\">discours de politique g\u00e9n\u00e9rale europ\u00e9enne<\/a> \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Charles de Prague. Il s&rsquo;agit de sa prise de parole la plus importante sur l&rsquo;Europe. Apr\u00e8s avoir publi\u00e9 au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9 une tribune dans la <em>Frankfurter Allgemeine Zeitung<\/em>, dont vous pouvez retrouver la traduction comment\u00e9e ligne par ligne <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/07\/19\/changement-depoque-deuxieme-etape\/\">ici<\/a>, le chef du gouvernement allemand ouvre avec ce discours d&rsquo;environ 50 minutes une rentr\u00e9e \u00e0 haut risque pour l\u2019Allemagne et l\u2019Europe&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-156035' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/08\/30\/ce-quil-faut-retenir-du-discours-de-prague-dolaf-scholz\/#easy-footnote-bottom-1-156035' title='Olaf Scholz, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.faz.net\/aktuell\/politik\/die-gegenwart\/scholz-zum-ukraine-krieg-eu-muss-geopolitischer-akteur-werden-18176580.html&quot;&gt;Die EU muss zu einem geopolitischen Akteur werden&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Frankfurter Allgemeine Zeitung&lt;\/em&gt;, 17 juillet 2022.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Alors que la guerre en Ukraine continue, le gouvernement allemand doit faire face au risque de s\u00e9v\u00e8res p\u00e9nuries \u00e9nerg\u00e9tiques. L&rsquo;objectif principal du discours&#160;: r\u00e9pondre aux critiques qui accusent l\u2019Allemagne de faire trop souvent cavalier seul.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Une Europe g\u00e9opolitique comme r\u00e9ponse au changement d\u2019\u00e9poque&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Olaf Scholz pr\u00e9cise ce qu\u2019il entend par son slogan de \u00ab&#160;<em>Zeitenwende <\/em>&#160;\u00bb&#160;: ce \u00ab&#160;changement d\u2019\u00e9poque&#160;\u00bb qu\u2019il invoque ici \u00e0 quatre reprises, est qui constitue le mot clef de sa doctrine. S\u2019il reste parfois assez vague, le discours propose, discute, affirme, et tandis que sa prise de parole de f\u00e9vrier 2022 \u00e9tait avant tout une r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019urgence, la guerre en Ukraine constitue ici surtout l\u2019arri\u00e8re-plan d\u2019un programme de r\u00e9formes europ\u00e9ennes.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Ce discours, prononc\u00e9 dans une universit\u00e9 prestigieuse \u00e0 l\u2019occasion de la rentr\u00e9e, ne va pas sans rappeler celui d&rsquo;Emmanuel Macron, alors r\u00e9cemment \u00e9lu, en septembre 2017 \u00e0 la Sorbonne \u2014 prolong\u00e9 dans le <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/11\/16\/macron\/\">grand entretien<\/a> qu&rsquo;il nous avait accord\u00e9.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Olaf Scholz multiplie les propositions, s\u2019efforce de faire de l\u2019Allemagne une force d\u2019initiative&#160;: \u00ab&#160;Je pense&#160;\u00bb, \u00ab&#160;je propose&#160;\u00bb, \u00ab&#160;je m\u2019imagine bien&#160;\u00bb. Le discours abonde aussi de r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 l\u2019histoire europ\u00e9enne prestigieuse de la capitale tch\u00e8que, de Charles IV \u00e0 Kundera.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Faire avancer l\u2019\u00e9largissement, s\u2019attaquer aux r\u00e9formes institutionnelles<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le discours propose des r\u00e9formes concr\u00e8tes, le long de quatre grands axes. Le premier consiste \u00e0 pr\u00e9parer l\u2019Union pour l\u2019\u00e9largissement par une r\u00e9forme institutionnelle (vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e, r\u00e9organisation des \u00e9quilibres au Parlement et \u00e0 la Commission).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Scholz prend aussi position en faveur de l\u2019initiative d&rsquo;Emmanuel Macron pour une Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne incluant les \u00c9tats du voisinage ayant vocation \u00e0 int\u00e9grer l\u2019Union \u2014 une id\u00e9e <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/05\/09\/leurope-des-sept-unions\/\">propos\u00e9e au d\u00e9part par Enrico Letta dans nos colonnes<\/a>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/gyVBl\/13\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Cette communaut\u00e9 prendrait la forme d\u2019\u00ab&#160;un \u00e9change r\u00e9gulier au niveau politique&#160;\u00bb&#160;: \u00ab&#160;un forum pour discuter des questions cl\u00e9s qui touchent l\u2019ensemble du continent, comme la s\u00e9curit\u00e9, l\u2019\u00e9nergie, le climat et la connectivit\u00e9.&#160;\u00bb<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Renforcer la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le renforcement de la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne est le second grand domaine dans lequel l\u2019Allemagne veut \u00eatre force de proposition, d\u00e9j\u00e0 pour mettre fin \u00e0 la d\u00e9pendance excessive dans laquelle elle se trouve vis-\u00e0-vis de la Russie pour ses importations d\u2019\u00e9nergie.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/zp2BR\/6\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le chancelier \u00e9voque sans le nommer les efforts de son ministre de l&rsquo;\u00c9conomie et du Climat Robert Habeck, comme <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/08\/23\/scholz-au-canada-en-quete-dalternative-au-gaz-russe\/#:~:text=L'Allemagne%20est%20le%20pays,d%C3%A9tacher%20progressivement%20des%20importations%20russes.\">le d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures pour le gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9<\/a>. Pour une analyse brillante du contexte, il faut lire cette <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/07\/20\/le-front-de-la-guerre-verte\/\">pi\u00e8ce de doctrine<\/a> sign\u00e9e H\u00e9l\u00e8ne Thompson.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La souverainet\u00e9 promue par Olaf Scholz est \u00e9galement industrielle et technique. Il insiste particuli\u00e8rement sur le contr\u00f4le des cha\u00eenes de production des semi-conducteurs. En juin dernier dans nos colonnes, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/21\/lindustrie-des-microprocesseurs-et-lautonomie-strategique-europeenne\/\">Franco Bassanini tentait de comprendre les raisons de ce ph\u00e9nom\u00e8ne<\/a> \u2014 des facteurs conjoncturels mais aussi structurels et l\u2019importance de leur ma\u00eetrise pour assurer l\u2019autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Les propositions sur l\u2019\u00e9nergie (march\u00e9 int\u00e9rieur hydraulique, \u00e9olien et solaire, r\u00e9seau europ\u00e9en l\u2019hydrog\u00e8ne, points de recharge, d\u00e9veloppement des carburants d\u2019aviation neutres) ont trait \u00e0 l\u2019objectif de neutralit\u00e9 carbone en 2050 \u2014 on est donc plut\u00f4t dans le long terme.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Qu&rsquo;en est-il de l&rsquo;avenir du parc nucl\u00e9aire allemand&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L\u2019avenir du parc nucl\u00e9aire allemand, qui a obtenu un sursis \u00e0 cause du d\u00e9clenchement de la guerre en Ukraine, n\u2019est pas clarifi\u00e9. Olaf Scholz \u00e9voque aussi une n\u00e9cessaire rationalisation du r\u00e9armement europ\u00e9en, afin de faciliter l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9. Il nomme en particulier le d\u00e9veloppement d\u2019un syst\u00e8me moderne de d\u00e9fense anti-a\u00e9rienne, de radars et de drones de reconnaissance, auxquels pourraient \u00eatre associ\u00e9s plusieurs pays \u2014 parmi lesquels la France n\u2019est pas nomm\u00e9e, et les grands projets franco-allemands sont tus.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Surmonter les anciens conflits, s\u2019efforcer de trouver de nouvelles solutions<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le troisi\u00e8me plan d\u2019action vise au d\u00e9passement des divisions dans deux domaines hautement pol\u00e9miques dans l\u2019Europe des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 savoir&#160;: les politiques migratoires et les politiques fiscale et financi\u00e8re.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le gouvernement allemand se dit ouvert \u00e0 une modification des trait\u00e9s&#160;: mais, conform\u00e9ment aux pressions du ministre lib\u00e9ral des finances Lindner, ce nouvel accord doit permettre l\u2019investissement public tout en \u00e9tant politiquement contraignant pour les membres de la zone.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/11\/08\/par-dela-la-question-migratoire-les-enjeux-du-nouveau-pacte-sur-la-migration-et-lasile-entretien-avec-jean-pierre-cassarino\/\">Sur les migrations<\/a>, la m\u00e9thode est similaire puisqu\u2019il s\u2019agit de renforcer \u00e0 la fois les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res et de couvrir les besoins en main d&rsquo;\u0153uvre qualifi\u00e9e des soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes, en multipliant des partenariats avec les pays d\u2019origine et de transit.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>D\u00e9fendre les valeurs de l\u2019Europe, respecter l\u2019\u00c9tat de droit<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Enfin, le quatri\u00e8me volet du programme allemand est consacr\u00e9 aux valeurs et au respect de l\u2019\u00c9tat de droit au sein des \u00c9tats membres. Selon Olaf Scholz, c&rsquo;est la communaut\u00e9 de valeurs qui donne sa consistance \u00e0 l\u2019Union Europ\u00e9enne et justifie sa lutte contre la Russie.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Il importe donc de faire respecter ces valeurs au sein de l&rsquo;UE pour \u00e9viter le d\u00e9veloppement de \u00ab&#160;d\u00e9mocraties illib\u00e9rales&#160;\u00bb&#160;: utilisation de l\u2019article 7 du trait\u00e9 et la conditionnalit\u00e9 du versement de certains fonds au respect de principes d\u2019ind\u00e9pendance judiciaire.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Cependant, Olaf Scholz se garde bien d\u2019adopter un ton trop combatif. Il ne nomme aucun des pays en \u00e9tat d\u2019infraction et se dit personnellement partisan d\u2019un r\u00e8glement politique des infractions des membres qui accompagnerait ou supplanterait les proc\u00e9dures judiciaires.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Ce discours est \u00e0 la fois un exercice de m\u00e9thode et une tentative d\u2019introspection morale&#160;: Olaf Scholz semble convaincu que l\u2019Europe ne se construit qu\u2019en r\u00e9ponse aux crises successives, aussi reprend-t-il la formule de la d\u00e9claration Schuman sur la \u00ab&#160;solidarit\u00e9 de fait&#160;\u00bb.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Il semble ainsi convaincu que le sens de la construction europ\u00e9enne a chang\u00e9&#160;: si elle devait initialement garantir la paix et la prosp\u00e9rit\u00e9 puis la justice et la libert\u00e9, l\u2019Union doit d\u00e9sormais \u00e9galement se d\u00e9fendre face \u00e0 des menaces ext\u00e9rieures.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le chancelier Olaf Scholz a prononc\u00e9 hier matin un discours de politique g\u00e9n\u00e9rale europ\u00e9enne \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Charles de Prague. 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