{"id":155879,"date":"2022-08-29T19:15:05","date_gmt":"2022-08-29T17:15:05","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=155879"},"modified":"2022-08-30T08:06:20","modified_gmt":"2022-08-30T06:06:20","slug":"discours-de-prague-comprendre-le-tournant-de-scholz-sur-lunion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/08\/29\/discours-de-prague-comprendre-le-tournant-de-scholz-sur-lunion\/","title":{"rendered":"Discours de Prague : comprendre le tournant de Scholz sur l’Union"},"content":{"rendered":"\n

Le chancelier Olaf Scholz a prononc\u00e9 le lundi 29 ao\u00fbt au matin un discours de politique g\u00e9n\u00e9rale europ\u00e9enne \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Charles de Prague. Apr\u00e8s avoir publi\u00e9 au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9 une tribune dans la Frankfurter Allgemeine Zeitung<\/em><\/a>, le chef du gouvernement allemand ouvre avec ce discours d\u2019une cinquantaine de minutes une rentr\u00e9e \u00e0 haut risque pour l\u2019Allemagne et l\u2019Europe. Alors que la guerre en Ukraine dure depuis six mois, le gouvernement allemand doit faire face au risque de p\u00e9nuries \u00e9nerg\u00e9tiques s\u00e9v\u00e8res cet hiver. <\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9sidence fran\u00e7aise de l’Union europ\u00e9enne pass\u00e9e, le chancelier social-d\u00e9mocrate, au pouvoir depuis huit mois, se rend \u00e0 Prague avec la volont\u00e9 d\u2019influer sur l\u2019agenda de la pr\u00e9sidence tch\u00e8que et de r\u00e9pondre aux critiques qui accusent l\u2019Allemagne de faire trop souvent cavalier seul ou bien de ne pas \u00eatre force de proposition au niveau europ\u00e9en. Olaf Scholz entend ainsi pr\u00e9ciser ce qu\u2019il entend par son slogan de Zeitenwende<\/em><\/a>  : ce \u00ab changement d\u2019\u00e9poque \u00bb qu\u2019il invoque ici \u00e0 quatre reprises, est vite devenu le leitmotiv des discours du chancelier. S\u2019il reste parfois assez vague, le discours propose, discute, affirme, et tandis que le premier discours de f\u00e9vrier 2022<\/a> \u00e9tait avant tout une r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019urgence, la guerre en Ukraine constitue ici surtout l\u2019arri\u00e8re-plan d\u2019un programme de r\u00e9formes europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

Recteur Professeur Kr\u00e1l\u00ed\u010dkov\u00e1,
Mesdames et Messieurs les recteurs et membres du corps enseignant,
Monsieur le Ministre Bek,
Excellences,
Chers \u00e9tudiants,
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n

Merci beaucoup pour votre aimable invitation !<\/p>\n\n\n\n

Le discours, prononc\u00e9 dans une universit\u00e9 prestigieuse \u00e0 l\u2019occasion de la rentr\u00e9e, ne va pas sans rappeler celui du nouveau pr\u00e9sident Emmanuel Macron en septembre 2017 \u00e0 la Sorbonne. Olaf Scholz multiplie les propositions, s\u2019efforce de faire de l\u2019Allemagne une force d\u2019initiative. \u00ab Je pense \u00bb, \u00ab je propose \u00bb, \u00ab je m\u2019imagine bien \u00bb. Le discours abonde aussi de r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 l\u2019histoire europ\u00e9enne prestigieuse de la capitale tch\u00e8que. De Charles IV \u00e0 Tomas Masaryk en passant par Kafka et Kundera, le chancelier rappelle la place centrale de Prague et de son universit\u00e9 dans l\u2019histoire politique, culturelle et intellectuelle du continent, tout en assurant la r\u00e9publique Tch\u00e8que et son premier ministre Petr Fiala de son plein soutien dans le cadre de sa pr\u00e9sidence.<\/p>\n\n\n\n

C’est un grand honneur pour moi d’\u00eatre ici, dans ce lieu historique, en pr\u00e9sence du fondateur de cette v\u00e9n\u00e9rable institution, pour ainsi dire, pour vous parler de l’avenir. De notre avenir, qui, je crois, peut se r\u00e9sumer en un seul mot : l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Et il n’y a probablement pas de meilleur endroit pour le faire qu’ici, dans la ville de Prague, que dans cette universit\u00e9 qui a pr\u00e8s de 700 ans d’histoire.<\/p>\n\n\n\n

Ad fontes<\/em>, qui signifie \u00ab aux sources \u00bb, voil\u00e0 la devise des grands humanistes de la Renaissance europ\u00e9enne. Ceux qui cherchent \u00e0 se rapprocher des sources de l’Europe viennent in\u00e9vitablement ici – dans cette ville dont l’h\u00e9ritage et le caract\u00e8re sont plus europ\u00e9ens que presque toutes les autres villes de notre continent.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9alit\u00e9 appara\u00eet imm\u00e9diatement \u00e0 chaque touriste am\u00e9ricain ou chinois qui se prom\u00e8ne sur le pont Charles jusqu’au ch\u00e2teau. C’est pour cela qu’ils viennent ici. Parce qu’au milieu de ses ch\u00e2teaux et de ses ponts m\u00e9di\u00e9vaux, de ses lieux de culte et de ses cimeti\u00e8res catholiques, protestants et juifs, de ses cath\u00e9drales gothiques et de ses palais Art nouveau, de ses gratte-ciel en verre et de ses rues pittoresques avec leurs maisons \u00e0 colombages et le m\u00e9lange de langues parl\u00e9es dans la vieille ville, ils d\u00e9couvrent l’essence de l’Europe : la plus grande diversit\u00e9 possible dans un espace tr\u00e8s restreint.<\/p>\n\n\n\n

Si Prague incarne donc cette Europe en miniature, l’Universit\u00e9 Charles est comme une chronique de notre histoire europ\u00e9enne, si riche en ombres et en lumi\u00e8res. Je ne saurais dire si son fondateur, l’empereur Charles IV, se consid\u00e9rait comme un Europ\u00e9en. Sa biographie laisse penser que c’\u00e9tait le cas. N\u00e9 avec le vieux pr\u00e9nom boh\u00e9mien \u00ab V\u00e1clav \u00bb, \u00e9duqu\u00e9 \u00e0 Bologne et \u00e0 Paris, fils d’un souverain de la Maison de Luxembourg et d’un Habsbourg, empereur allemand, roi de Boh\u00eame et d’Italie. Le fait que des Boh\u00e9miens, des Polonais, des Bavarois et des Saxons aient effectu\u00e9 leur studium generale dans \u00ab son \u00bb universit\u00e9 aux c\u00f4t\u00e9s d’\u00e9tudiants fran\u00e7ais, italiens et anglais semble donc logique.<\/p>\n\n\n\n

Mais parce que cette universit\u00e9 se trouve en Europe, elle a \u00e9galement d\u00fb subir les heures sombres de l’histoire europ\u00e9enne : le z\u00e8le religieux, la division linguistique et culturelle et la radicalit\u00e9 id\u00e9ologique pendant les dictatures du XXe si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n\n

Ce furent les Allemands qui \u00e9crivirent le chapitre le plus sombre de cette histoire : la fermeture de l’universit\u00e9 par les occupants nationaux-socialistes, l\u2019ex\u00e9cution d’\u00e9tudiants protestataires et la d\u00e9portation vers les camps de concentration allemands de milliers de membres de l’universit\u00e9, qui y ont ensuite \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Ces crimes nous remplissent, nous Allemands, de douleur et de honte jusqu’\u00e0 ce jour. Je suis aujourd’hui aussi pr\u00e9sent pour donner une voix \u00e0 cette trag\u00e9die. <\/p>\n\n\n\n

D’autant plus que nous oublions souvent que pour de nombreux citoyens d’Europe centrale la privation de libert\u00e9, la souffrance et la dictature n’ont pas pris fin avec l’occupation allemande et les destructions de la Seconde Guerre mondiale. L’un des nombreux grands intellectuels form\u00e9s par cette universit\u00e9 nous l’a rappel\u00e9 \u00e0 l’\u00e9poque de la guerre froide.<\/p>\n\n\n\n

En 1983, Milan Kundera a d\u00e9crit la \u00ab Trag\u00e9die de l’Europe centrale \u00bb, \u00e0 savoir comment, apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, les Polonais, les Tch\u00e8ques, les Slovaques, les Baltes, les Hongrois, les Roumains, les Bulgares et les Yougoslaves \u00ab se sont r\u00e9veill\u00e9s pour d\u00e9couvrir qu’ils \u00e9taient d\u00e9sormais \u00e0 l’Est \u00bb – qu’ils avaient \u00ab disparu de la carte de l’Ouest \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Nous faisons face \u00e0 cet h\u00e9ritage, en particulier ceux d’entre nous qui se trouvaient du c\u00f4t\u00e9 occidental du rideau de fer. Non seulement parce que cet h\u00e9ritage fait partie de l’histoire de l’Europe et donc de notre histoire commune en tant qu’Europ\u00e9ens, mais aussi parce que l’exp\u00e9rience des citoyens d’Europe centrale et orientale – le sentiment d’\u00eatre oubli\u00e9 et abandonn\u00e9 derri\u00e8re un rideau de fer – fait porter son ombre  jusqu’\u00e0 aujourd’hui. Ce sentiment p\u00e8se \u00e9galement de fa\u00e7on r\u00e9currente dans les d\u00e9bats sur notre avenir, sur l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’heure actuelle, nous nous demandons une fois de plus o\u00f9 se situera la ligne de d\u00e9marcation entre cette Europe libre et une autocratie n\u00e9o-imp\u00e9rialiste \u00e0 l’avenir. J’ai parl\u00e9 d’un changement d\u2019\u00e9poque<\/a> apr\u00e8s l’invasion de l’Ukraine par la Russie en f\u00e9vrier.<\/p>\n\n\n\n

La Russie de Poutine veut redessiner les fronti\u00e8res par la violence \u2014 pr\u00e9cis\u00e9ment ce que nous, en Europe, ne voulions  jamais revivre. L’attaque brutale contre l’Ukraine est donc aussi une attaque contre l’ordre s\u00e9curitaire de l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous opposons \u00e0 cette attaque avec la plus grande fermet\u00e9. Pour contrer cette attaque, nous avons besoin de d\u00e9velopper notre propre force – en tant que pays ind\u00e9pendants, au sein de l’alliance avec nos partenaires transatlantiques, mais aussi en tant qu’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Ce projet d’Union europ\u00e9enne est n\u00e9 d’une volont\u00e9 de garantir la paix \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l’Europe. Son objectif \u00e9tait de faire en sorte que la guerre ne divise plus jamais les \u00c9tats membres. Aujourd’hui, il nous appartient de continuer \u00e0 d\u00e9velopper cette promesse de paix – en permettant \u00e0 l’Union europ\u00e9enne de consolider \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur sa s\u00e9curit\u00e9, son ind\u00e9pendance et sa stabilit\u00e9.Telle est la nouvelle mission de paix de l’Europe, Mesdames et Messieurs ! C’est probablement ce que la plupart des citoyens attendent de l’Europe, \u00e0 l’ouest comme \u00e0 l’est de notre continent.<\/p>\n\n\n\n

C’est donc une chance que la pr\u00e9sidence du Conseil de l’Union europ\u00e9enne soit actuellement assur\u00e9e par la R\u00e9publique tch\u00e8que, qui a reconnu depuis longtemps l’importance de cette mission – et qui conduit l’Europe dans la bonne direction.<\/p>\n\n\n\n

La R\u00e9publique tch\u00e8que peut compter sur le soutien total de l’Allemagne \u00e0 cet \u00e9gard. Et je suis impatient de travailler avec le Premier ministre Fiala pour trouver les bonnes r\u00e9ponses europ\u00e9ennes aux bouleversements en cours.<\/p>\n\n\n\n

Une Europe g\u00e9opolitique comme r\u00e9ponse au changement d\u2019\u00e9poque<\/h2>\n\n\n\n

La premi\u00e8re r\u00e9ponse que nous devons apporter est de ne pas accepter sans rien faire l’attaque de la Russie contre la paix en Europe ! Nous ne resterons pas les bras crois\u00e9s \u00e0 regarder des femmes, des hommes et des enfants se faire tuer ou des pays libres \u00eatre ray\u00e9s de la carte et dispara\u00eetre derri\u00e8re des murs ou des rideaux de fer. Nous ne voulons pas revivre les trag\u00e9dies du XIX\u00e8me et du XX\u00e8me si\u00e8cle avec leurs guerres d’occupation et leurs d\u00e9rives totalitaires.<\/p>\n\n\n\n

Le discours propose plusieurs r\u00e9formes assez concr\u00e8tes pour l’Europe, le long de quatre grands axes. Le premier consiste \u00e0 pr\u00e9parer l’Union pour l\u2019\u00e9largissement par une r\u00e9forme institutionnelle (extension progressive du vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e au Conseil europ\u00e9en, r\u00e9organisation des \u00e9quilibres au Parlement et \u00e0 la Commission pour \u00e9viter un gonflement excessif). Olaf Scholz prend \u00e9galement position en faveur de l\u2019initiative d\u2019Emmanuel Macron pour une Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne<\/a> incluant les \u00c9tats du voisinage ayant vocation \u00e0 int\u00e9grer l\u2019Union, mais que le chef du gouvernement allemand voit comme un compl\u00e9ment des forums existants. Cette communaut\u00e9 prendrait la forme d\u2019\u00ab un \u00e9change r\u00e9gulier au niveau politique \u2014 un forum dans lequel nous, chefs d’\u00c9tat et de gouvernement de l’Union et nos partenaires europ\u00e9ens, nous r\u00e9unirions une ou deux fois par an pour discuter des questions cl\u00e9s qui touchent l’ensemble du continent, comme la s\u00e9curit\u00e9, l’\u00e9nergie, le climat et la connectivit\u00e9. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Notre Europe est unie dans la paix et la libert\u00e9. Elle est ouverte \u00e0 toutes les nations europ\u00e9ennes qui partagent nos valeurs. Mais surtout, elle rejette activement l’imp\u00e9rialisme et l’autocratie.<\/p>\n\n\n\n

La devise de l’Union europ\u00e9enne n’est pas la supr\u00e9matie ou la subordination, mais plut\u00f4t la reconnaissance de la diversit\u00e9, un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre tous ses membres, ainsi que la pluralit\u00e9 et l’\u00e9quilibre des diff\u00e9rents int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

C’est pr\u00e9cis\u00e9ment cette Europe unie qui repr\u00e9sente un non-sens pour Poutine. L’Union europ\u00e9enne ne correspond pas \u00e0 sa vision du monde, selon laquelle les petits pays devraient se soumettre \u00e0 une poign\u00e9e de grandes puissances.<\/p>\n\n\n\n

Il est d’autant plus important que nous d\u00e9fendions ensemble notre id\u00e9e de l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi  nous soutenons l’Ukraine puisque qu\u2019elle est attaqu\u00e9e : \u00e9conomiquement, financi\u00e8rement et politiquement, avec une aide humanitaire mais aussi militaire – l’Allemagne a op\u00e9r\u00e9 un changement fondamental sur cette question au cours des derniers mois.<\/p>\n\n\n\n

Nous maintiendrons ce soutien de mani\u00e8re fiable et, surtout, aussi longtemps qu’il le faudra !<\/p>\n\n\n\n

Il en va de m\u00eame pour la reconstruction du pays d\u00e9truit, qui sera une entreprise gigantesque dont la r\u00e9alisation prendra des g\u00e9n\u00e9rations. Cela n\u00e9cessitera une coordination internationale et une r\u00e9flexion strat\u00e9gique coh\u00e9rente et p\u00e9renne. Ce sera l’objet d’une conf\u00e9rence d’experts \u00e0 laquelle la pr\u00e9sidente de la Commission, Ursula von der Leyen, et moi-m\u00eame participeront aux c\u00f4t\u00e9s de l’Ukraine et de ses partenaires du monde entier le 25 octobre \u00e0 Berlin.<\/p>\n\n\n\n

Dans les semaines et les mois \u00e0 venir, nous allons envoyer \u00e0 l’Ukraine de nouvelles armes de pointe, notamment des syst\u00e8mes de d\u00e9fense a\u00e9rienne, des radars et des drones de reconnaissance. Notre derni\u00e8re s\u00e9rie de livraisons d’armes s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 elle seule \u00e0 600 millions d’euros. Notre objectif est une arm\u00e9e ukrainienne moderne, capable d’assurer la d\u00e9fense de son pays durablement. <\/p>\n\n\n\n

Toutefois, nous ne devons pas nous contenter de fournir \u00e0 Kiev des \u00e9quipements dont nous pouvons nous passer pour l’instant. Nous avons besoin, ici aussi, d’une planification et d’une coordination accrues.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi nous avons lanc\u00e9, avec les Pays-Bas, une initiative visant \u00e0 obtenir une r\u00e9partition des t\u00e2ches p\u00e9renne entre tous les partenaires de l’Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Je peux, par exemple, imaginer que l’Allemagne assumera une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re en termes de renforcement des capacit\u00e9s de l’Ukraine en mati\u00e8re d’artillerie et de d\u00e9fense a\u00e9rienne. Nous ne devrions pas perdre de temps pour parvenir \u00e0 un accord sur un tel syst\u00e8me de soutien coordonn\u00e9. Il s’agit de manifester notre engagement en faveur d’une Ukraine libre et ind\u00e9pendante sur le long terme.<\/p>\n\n\n\n

Lors du Conseil europ\u00e9en de juin, nous avons tendu la main  et avons dit \u00ab oui \u00bb. Oui, l’Ukraine, la R\u00e9publique de Moldavie et, \u00e0 terme, la G\u00e9orgie et, bien s\u00fbr, les six pays des Balkans occidentaux appartiennent \u00e0 la partie libre et d\u00e9mocratique de l’Europe. Leur adh\u00e9sion \u00e0 l’UE est dans notre int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n

Je pourrais l’expliquer en termes d\u00e9mographiques ou \u00e9conomiques ou, comme le disait Milan Kundera, en termes culturels, \u00e9thiques ou moraux. Toutes ces raisons sont valables.<\/p>\n\n\n\n

[Le monde se transforme. Depuis le tout d\u00e9but de l\u2019invasion de la Russie de l\u2019Ukraine, avec nos cartes, nos analyses et nos perspectives nous avons aid\u00e9 presque 3 millions de personnes \u00e0 comprendre les transformations g\u00e9opolitiques de cette s\u00e9quence. Si vous trouvez notre travail utile et vous pensez qu\u2019il m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soutenu, vous pouvez vous abonner <\/em>ici<\/em><\/a>.]<\/em><\/p>\n\n\n\n

Mais ce qui est plus clair que jamais aujourd’hui, c’est la dimension g\u00e9opolitique de cette d\u00e9cision. La realpolitik<\/em> au XXIe si\u00e8cle ne signifie pas ignorer l’importance des valeurs ou sacrifier des partenaires sur l’autel de compromis paresseux. La realpolitik<\/em> doit signifier impliquer alli\u00e9s et partenaires partageant des valeurs communes et les soutenir afin de pouvoir \u00eatre forts, gr\u00e2ce \u00e0 cette coop\u00e9ration, dans la comp\u00e9tition mondiale.<\/p>\n\n\n\n

C’est d’ailleurs aussi ma perception de la proposition d’Emmanuel Macron pour une Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne. Il va sans dire que nous avons le Conseil de l’Europe, l’OSCE, l’OCDE, le Partenariat oriental, l’Espace \u00e9conomique europ\u00e9en et l’OTAN, autant de forums importants dans lesquels nous, Europ\u00e9ens, travaillons en \u00e9troite collaboration, y compris au-del\u00e0 des fronti\u00e8res de l’Union.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui fait d\u00e9faut, cependant, c’est un \u00e9change r\u00e9gulier au niveau politique – un forum dans lequel nous, chefs d’\u00c9tat et de gouvernement de l’UE et nos partenaires europ\u00e9ens, nous r\u00e9unirions une ou deux fois par an pour discuter des questions cl\u00e9s qui touchent l’ensemble du continent, comme la s\u00e9curit\u00e9, l’\u00e9nergie, le climat et la connectivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un tel regroupement – et il est tr\u00e8s important pour moi de le souligner – n’est pas une alternative au processus d’\u00e9largissement de l’UE \u00e0 venir. Apr\u00e8s tout, nous avons donn\u00e9 notre parole \u00e0 nos candidats \u00e0 l’adh\u00e9sion – et, dans le cas des pays des Balkans occidentaux, c’\u00e9tait il y a presque 20 ans. Et ces paroles doivent enfin \u00eatre suivies d’actes !<\/p>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, nombreux sont ceux qui ont r\u00e9clam\u00e9, \u00e0 juste titre, une Union europ\u00e9enne plus forte, plus souveraine et plus g\u00e9opolitique, une Union consciente de sa place dans l’histoire et de sa g\u00e9ographie, agissant avec force et coh\u00e9sion dans le monde.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9cisions historiques prises au cours des derniers mois nous ont rapproch\u00e9s de cet objectif.<\/p>\n\n\n\n