{"id":144066,"date":"2022-06-14T11:47:11","date_gmt":"2022-06-14T09:47:11","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=144066"},"modified":"2022-06-14T18:45:59","modified_gmt":"2022-06-14T16:45:59","slug":"10-points-sur-les-salaires-enseignants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/14\/10-points-sur-les-salaires-enseignants\/","title":{"rendered":"10 points sur les salaires enseignants"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-lgc-keypoints key-block\"><div class=\"keys\"><h6 class=\"font-fold text-sm uppercase\">Key Points<\/h6>\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Alors qu\u2019entre 2005 et 2019, les salaires enseignants ont augment\u00e9 en moyenne de 11&#160;% dans les pays de l\u2019OCDE, ils ont baiss\u00e9 de 2 \u00e0 6&#160;% en France sur la m\u00eame p\u00e9riode (et de 7&#160;% \u00e0 10&#160;% depuis 2000).<\/li><li>Un agr\u00e9g\u00e9 ou une agr\u00e9g\u00e9e au dernier \u00e9chelon de la classe normale re\u00e7oit ainsi aujourd\u2019hui un salaire net \u00e9quivalent au salaire d\u2019un ou d\u2019une certifi\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelon 9 en 1982.<\/li><li>Depuis 40 ans, le salaire net mensuel moyen des enseignants du secondaire, a baiss\u00e9 d\u2019environ 400\u20ac par mois en euro constant, ce qui repr\u00e9sente une baisse de 10&#160;% \u00e0 15&#160;% de leur pouvoir d\u2019achat.<\/li><li>La forte baisse du pouvoir d\u2019achat des enseignants \u00e0 partir des ann\u00e9es 1990 n\u2019a pas concern\u00e9 tous les fonctionnaires. Les donn\u00e9es de l&rsquo;INSEE r\u00e9v\u00e8lent un d\u00e9crochage marqu\u00e9 des salaires enseignants par rapport \u00e0 ceux des autres cadres, et notamment des cadres de la fonction publique.<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Parmi les dossiers laiss\u00e9s sur la table du nouveau ministre de l\u2019\u00e9ducation nationale, Pap Ndiaye, par l\u2019ancien titulaire du poste Jean-Michel Blanquer, figure en bonne place la question de la r\u00e9mun\u00e9ration des enseignants. Lors de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2022, les diff\u00e9rents candidats ont <a href=\"https:\/\/www.liberation.fr\/societe\/education\/salaire-des-enseignants-que-proposent-les-candidats-a-la-presidentielle-20220127_YIHXU5Q3VBE2TMHIUZMRVIVVIM\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">multipli\u00e9 les promesses, plus ou moins pr\u00e9cises<\/a>, d\u2019augmentation des salaires. Le programme de Yannick Jadot et d\u2019EELV proposait une augmentation de 20&#160;% des enseignants et enseignantes sur le quinquennat, concentr\u00e9e en priorit\u00e9 sur le d\u00e9but et le milieu de carri\u00e8re, alors que celui de Jean-Luc M\u00e9lenchon et de LFI proposait une augmentation de 30&#160;% (15&#160;% d\u2019augmentation imm\u00e9diate du point d\u2019indice et 15&#160;% de revalorisation indiciaire \u00e0 n\u00e9gocier avec les syndicats). Quelques jours avant la fin de la campagne, Emmanuel Macron a lui-m\u00eame fini par proposer une augmentation des salaires enseignants de l\u2019ordre de 10&#160;%, sans qu\u2019il ne soit tr\u00e8s clair au d\u00e9but si cette augmentation concernerait tous les enseignants et enseignantes o\u00f9 seulement les titulaires en d\u00e9but de carri\u00e8re, et si cela devait se faire en \u00e9change, ou non, de contreparties.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour \u00e9clairer et mettre en perspective ces promesses, nous nous proposons de faire une synth\u00e8se en dix points de l\u2019\u00e9volution des salaires enseignants. Nous commencerons par replacer cette question dans son contexte politique et au regard des comparaisons internationales, avant de pr\u00e9senter des donn\u00e9es nationales in\u00e9dites sur l\u2019\u00e9volution sur longue p\u00e9riode des salaires.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1 \u2014 <strong>Pourquoi la question des salaires enseignants est-elle centrale&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les diff\u00e9rentes promesses port\u00e9es par les candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle s\u2019inscrivent dans un contexte o\u00f9 la question du salaire des enseignants revient r\u00e9guli\u00e8rement dans le d\u00e9bat public et politique. En 2019, la question s\u2019\u00e9tait impos\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion du projet de r\u00e9forme des retraites qui risquait d\u2019entra\u00eener une baisse massive des pensions de retraite des personnels de l\u2019\u00e9ducation nationale. Ces derni\u00e8res semaines la question est de retour sur l\u2019agenda politique du fait de difficult\u00e9s importantes de recrutement aux concours de l\u2019enseignement. L\u2019\u00e9ducation nationale fait en effet face, depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, \u00e0 une p\u00e9nurie de candidats dans certaines disciplines (plus de 20&#160;% de postes de math\u00e9matiques n\u2019ont ainsi pas \u00e9t\u00e9 pourvus au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es dans le second degr\u00e9) et la revalorisation salariale appara\u00eet comme un outil central pour attirer des nouveaux candidats. Mais cette solution a un co\u00fbt, les implications financi\u00e8res pour l\u2019\u00c9tat de toute politique de revalorisation sont majeures, les enseignants formant le groupe num\u00e9riquement le plus important des agents de la fonction publique d\u2019\u00c9tat (\u00ab&#160;FPE&#160;\u00bb) \u2013 repr\u00e9sentant environ 45&#160;% des effectifs de la FPE. L\u2019\u00c9tat se retrouve donc en partie face \u00e0 un dilemme, les pr\u00e9c\u00e9dentes annonces de <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/discours\/272646-jean-michel-blanquer-20122019-revalorisation-salariale-des-enseignants\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00ab&#160;&nbsp;revalorisation historique&nbsp;&#160;\u00bb<\/a>&nbsp;promise par l\u2019ancien ministre Jean-Michel Blanquer n\u2019ayant eu aucun effet pour enrayer la baisse marqu\u00e9e de la r\u00e9mun\u00e9ration des personnels enseignants depuis quarante ans et les cons\u00e9quences qui l\u2019accompagnent.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2 \u2014 <strong>Un niveau de salaire plus faible que dans la moyenne des pays europ\u00e9ens et de l\u2019OCDE<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ce d\u00e9classement salarial des enseignants fran\u00e7ais se lit dans les comparaisons internationales r\u00e9alis\u00e9es par l\u2019OCDE. Que cela soit dans l\u2019enseignement primaire ou dans l\u2019enseignement secondaire, le salaire statutaire des enseignants en France est inf\u00e9rieur aux moyennes internationales, tout particuli\u00e8rement en d\u00e9but et en milieu de carri\u00e8re. Les enseignants fran\u00e7ais commencent leur carri\u00e8re avec un niveau de salaire inf\u00e9rieur d\u2019environ 10&#160;% \u00e0 leurs homologues de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019OCDE. Apr\u00e8s 15 ans d\u2019anciennet\u00e9, l\u2019\u00e9cart s\u2019est encore creus\u00e9 et les enseignants fran\u00e7ais re\u00e7oivent un salaire statutaire moyen inf\u00e9rieur de 20&#160;% \u00e0 celui de la moyenne des autres pays de l\u2019Union et de l\u2019OCDE. \u00c0 titre de comparaison, les enseignants allemands disposent d\u2019un salaire statutaire deux fois plus important que les enseignants fran\u00e7ais \u00e0 chaque \u00e9tape de leur carri\u00e8re pour un nombre annuel d\u2019heures de travail statutaire inf\u00e9rieur (720 heures dans le secondaire et 900 heures dans le primaire en France contre 640 et 610 heures dans le premier et le second cycle du secondaire en Allemagne et 691 heures dans le primaire).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/ufng6\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Depuis 15 ans cet \u00e9cart \u00e0 tendance \u00e0 se creuser&#160;: alors qu\u2019entre 2005 et 2019, les salaires enseignants ont augment\u00e9 en moyenne de 11&#160;% dans les pays de l\u2019OCDE, ils ont baiss\u00e9 de 2 \u00e0 6&#160;% en France sur la m\u00eame p\u00e9riode (et de 7&#160;% \u00e0 10&#160;% depuis 2000).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les enseignants fran\u00e7ais commencent leur carri\u00e8re avec un niveau de salaire inf\u00e9rieur d\u2019environ 10&#160;% \u00e0 leurs homologues de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019OCDE.<\/p><cite>Kevin H\u00e9d\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3 \u2014 <strong>Depuis 40 ans, tous les salaires ont baiss\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En France, ce constat de la baisse sur le long terme de la r\u00e9mun\u00e9ration des enseignants et enseignantes a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 pos\u00e9 pour la p\u00e9riode 1960-2004 par les \u00e9conomistes Btissam Bouzidi, Touria Jaaidane et Robert Gary-Bobo&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-144066' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/14\/10-points-sur-les-salaires-enseignants\/#easy-footnote-bottom-1-144066' title='Btissam Bouzidi, Touria Jaaidane et Robert Gary-Bobo, Les traitements des enseignants fran\u00e7ais, 1960-2004&amp;#160;: La voie de la d\u00e9moralisation&amp;#160;?&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Revue d&amp;rsquo;\u00e9conomie politique&lt;\/em&gt;, vol. 117, no. 3, 2007, pp. 323-363.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En simulation l\u2019\u00e9volution du traitement brut et du traitement net r\u00e9el elles mettaient en \u00e9vidence une baisse de 10 \u00e0 15&#160;% du traitement brut des enseignants et enseignantes du second degr\u00e9 et d\u2019environ 20&#160;% du traitement net entre 1981 et 2004.&nbsp; Pour suivre l\u2019\u00e9volution depuis cette date, nous nous proposons de reprendre leur m\u00e9thodologie en simulant l\u2019\u00e9volution du traitement brut et du salaire net r\u00e9el des enseignants \u00e0 partir des modifications des grilles indiciaires et de la valeur du point d\u2019indice, de l\u2019inflation et des pr\u00e9l\u00e8vements sociaux. Cette approche nous permet d\u2019\u00e9tudier sur le long terme, et en temps r\u00e9el, l\u2019\u00e9volution du salaire re\u00e7u par un ou une enseignante \u00e0 chaque moment de sa carri\u00e8re en r\u00e9alisant une comparaison inter-temporelle des r\u00e9mun\u00e9rations de deux groupes d\u2019enseignants qui seraient situ\u00e9s au m\u00eame moment de leur carri\u00e8re mais \u00e0 des \u00e9poques diff\u00e9rentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Le constat appara\u00eet sans appel&#160;: alors que depuis 1982 le PIB fran\u00e7ais a augment\u00e9 de pr\u00e8s de 80&#160;%, le traitement brut r\u00e9el des professeurs certifi\u00e9s, qui est \u00e0 la base de leur r\u00e9mun\u00e9ration&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-144066' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/14\/10-points-sur-les-salaires-enseignants\/#easy-footnote-bottom-2-144066' title='Les agents titulaires de la fonction publique ne per\u00e7oivent pas un salaire, mais un traitement, li\u00e9 \u00e0 leur statut, qui d\u00e9pend de leur corps d\u2019appartenance, de leur grade et de leur anciennet\u00e9. Le traitement brut, appel\u00e9 aussi traitement indiciaire brut, est \u00e9gal au nombre de points d\u2019indice associ\u00e9 \u00e0 leur statut multipli\u00e9 par la valeur du point d\u2019indice.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, a baiss\u00e9 de plus de 200\u20ac par mois, pour les stagiaires \u00e0 l\u2019\u00e9chelon 1, \u00e0 800\u20ac par mois, pour les certifi\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelon 11, c\u2019est-\u00e0-dire ayant plus de 25 ans d\u2019anciennet\u00e9. Depuis 1990, ann\u00e9e de cr\u00e9ation du corps des professeurs des \u00e9coles, la baisse est de 300 euros (les stagiaires passant \u00e0 partir de cette date \u00e0 l\u2019\u00e9chelon 2 au bout de trois mois) \u00e0 600 euros (\u00e0 l\u2019\u00e9chelon 11) pour les certifi\u00e9s et les professeurs des \u00e9coles.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/PuqFh\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>L\u2019explication de cette baisse importante du pouvoir d\u2019achat des enseignants et des enseignantes depuis 40 ans c\u2019est d\u2019abord et principalement la d\u00e9sindexation du point d\u2019indice sur l\u2019inflation depuis 1983 et son gel \u00e0 partir de 2010. Le pouvoir d\u2019achat du point d\u2019indice a baiss\u00e9 de 24&#160;% depuis 1983, entra\u00eenant une baisse de 10 \u00e0 20&#160;% du traitement brut des enseignants (selon le moment de leur carri\u00e8re). Au final, en 2022, une professeure certifi\u00e9e avec 15 ans d\u2019anciennet\u00e9 (\u00e9chelon 8), dispose d\u2019un traitement brut \u00e9quivalent \u00e0 celui d\u2019une certifi\u00e9e avec 4 ans d\u2019anciennet\u00e9 en 1982 (\u00e9chelon 4) et un certifi\u00e9 avec 26 ans d\u2019anciennet\u00e9 (\u00e9chelon 11) dispose d\u2019un traitement brut \u00e9quivalent \u00e0 celui d\u2019un certifi\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelon 8 en 1982, soit avec 11 ans d\u2019anciennet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Alors qu\u2019entre 2005 et 2019, les salaires enseignants ont augment\u00e9 en moyenne de 11&#160;% dans les pays de l\u2019OCDE, ils ont baiss\u00e9 de 2 \u00e0 6&#160;% en France sur la m\u00eame p\u00e9riode (et de 7&#160;% \u00e0 10&#160;% depuis 2000).<\/p><cite>Kevin H\u00e9d\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4 \u2014 <strong>Cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 compens\u00e9 par les revalorisations<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La baisse du traitement brut par \u00e9chelon est l\u00e9g\u00e8rement moins importante que celle du point d\u2019indice du fait des revalorisations indiciaires qui se sont produites au cours des 40 derni\u00e8res ann\u00e9es et qui ont concern\u00e9 soit l\u2019ensemble des enseignants et enseignantes, soit certains \u00e9chelons de la carri\u00e8re. La diminution en termes de pouvoir d\u2019achat de la carri\u00e8re des enseignants a \u00e9t\u00e9 partiellement compens\u00e9e, pour une partie des enseignants et enseignantes certifi\u00e9s, par la cr\u00e9ation d\u2019une hors-classe \u00e0 partir de 1990. Les enseignants certifi\u00e9s et les professeurs des \u00e9coles se sont alors vus donner la possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der \u00e0 un nouveau grade (la hors classe) qui poss\u00e9dait deux puis trois niveaux d\u2019indices de r\u00e9mun\u00e9ration suppl\u00e9mentaires (les \u00e9chelons 5 et 6 puis 7 de la hors classe). On peut cependant observer, qu\u2019au fur et \u00e0 mesure du temps, les effets positifs de cette hors-classe sur la carri\u00e8re des enseignants ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9s par la baisse du pouvoir d\u2019achat du point d\u2019indice. Le traitement brut r\u00e9el au dernier \u00e9chelon de la hors classe des certifi\u00e9s et des professeurs des \u00e9coles en 2022 est maintenant inf\u00e9rieur d\u2019une centaine d\u2019euros au traitement brut r\u00e9el du dernier \u00e9chelon de la classe normale des certifi\u00e9s en 1982.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/1gCZE\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/AkRm2\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La cr\u00e9ation d\u2019un nouveau grade, la classe exceptionnelle, suite aux accords PPCR sign\u00e9s en 2016, permettra de donner la possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der \u00e0 quatre niveaux d\u2019indice de r\u00e9mun\u00e9ration sup\u00e9rieurs, mais ne concernera \u00e0 terme au maximum que 10&#160;% des enseignants de chaque corps (contre 20&#160;% pour la hors classe et 70&#160;% pour la classe normale).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les effets positifs de cette hors-classe sur la carri\u00e8re des enseignants ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9s par la baisse du pouvoir d\u2019achat du point d\u2019indice.<\/p><cite>Kevin H\u00e9d\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5 \u2014 <strong>\u2026 ni par les primes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Cette diminution du traitement brut des enseignantes et des enseignants se retrouve logiquement dans l\u2019\u00e9volution du salaire net r\u00e9el. <em>A contrario<\/em>, d\u2019autres professions de la fonction publique, et notamment des cadres non enseignants, les enseignants et enseignantes n\u2019ont pas vu, collectivement, la baisse du point d\u2019indice \u00eatre compens\u00e9e par des primes ou des r\u00e9mun\u00e9rations annexes collectives. Si la revalorisation de 1989 a bien cr\u00e9\u00e9, \u00e0 partir de septembre 1992, la part fixe de l\u2019indemnit\u00e9 de suivi et d\u2019orientation des \u00e9l\u00e8ves (ISOE)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-144066' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/14\/10-points-sur-les-salaires-enseignants\/#easy-footnote-bottom-3-144066' title='Cette prime est venue en remplacement d\u2019une indemnit\u00e9 de conseil de classe qui n\u2019\u00e9tait vers\u00e9e qu\u2019aux enseignants des classes de coll\u00e8ge. L\u2019augmentation des salaires net en janvier 1993 est donc en partie sur\u00e9valu\u00e9e par le fait que l\u2019indemnit\u00e9 de conseil de classe n\u2019est pas prise en compte avant 1993 (car elle ne concernait pas tous les enseignants).'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> c\u2019est la seule prime collective touch\u00e9e par l\u2019ensemble des enseignants du second degr\u00e9 quel que soit leur \u00e9chelon et leur lieu d\u2019affectation (avec la prime informatique annuelle de 176\u20ac brut cr\u00e9\u00e9e en janvier 2021)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-144066' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/14\/10-points-sur-les-salaires-enseignants\/#easy-footnote-bottom-4-144066' title='Les enseignants peuvent \u00e9galement percevoir, en fonction de leur nombre d\u2019enfants et leur lieu d\u2019exercice professionnel, des r\u00e9mun\u00e9rations annexes (le suppl\u00e9ment familial de traitement, l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence et l\u2019indemnit\u00e9 d\u2019exercice en \u00e9ducation prioritaire). SI l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence est mod\u00e9lis\u00e9e ici, ce n\u2019est pas le cas du suppl\u00e9ment familial de traitement et de l\u2019indemnit\u00e9 d\u2019exercice en \u00e9ducation prioritaire qui ne concernent qu\u2019une partie des enseignants.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Un agr\u00e9g\u00e9 ou une agr\u00e9g\u00e9e au dernier \u00e9chelon de la classe normale re\u00e7oit ainsi aujourd\u2019hui un salaire net \u00e9quivalent au salaire d\u2019un ou d\u2019une certifi\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelon 9 en 1982.<\/p><cite>Kevin H\u00e9d\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Cons\u00e9quence de la baisse du traitement brut r\u00e9el, mais aussi de l\u2019augmentation des pr\u00e9l\u00e8vements sociaux, le salaire net r\u00e9el d\u2019un enseignant certifi\u00e9 est pass\u00e9 d\u2019environ 1850\u20ac \u00e0 1450\u20ac pour un enseignant stagiaire, soit une baisse de 20&#160;%, de 2850\u20ac \u00e0 2150\u20ac pour un enseignant en milieu de carri\u00e8re (15 ans d\u2019anciennet\u00e9), soit une baisse de 25&#160;% et de 3600\u20ac \u00e0 2600\u20ac pour un enseignant en deuxi\u00e8me partie de carri\u00e8re (\u00e9chelon 11), soit une baisse de 27&#160;%. Pour les agr\u00e9g\u00e9s la baisse du salaire net statutaire est de 15&#160;% \u00e0 30&#160;% depuis 1982.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/GmBc1\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/zsf6a\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Cette baisse du salaire mensuel net r\u00e9el statutaire am\u00e8ne le niveau de r\u00e9mun\u00e9ration des professeurs agr\u00e9g\u00e9s en 2022, en dessous du niveau de r\u00e9mun\u00e9ration des professeurs certifi\u00e9s en 1982. Un agr\u00e9g\u00e9 ou une agr\u00e9g\u00e9e au dernier \u00e9chelon de la classe normale re\u00e7oit ainsi aujourd\u2019hui un salaire net \u00e9quivalent au salaire d\u2019un ou d\u2019une certifi\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelon 9 en 1982.<\/p>\n\n\n\n<p><em>[Depuis le tout d\u00e9but de l\u2019invasion de la Russie de l\u2019Ukraine, avec nos cartes, nos analyses et nos perspectives nous avons aid\u00e9 presque 2 millions de personnes \u00e0 comprendre les transformations g\u00e9opolitiques de cette s\u00e9quence. Si vous trouvez notre travail utile et vous pensez qu\u2019il m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soutenu, vous pouvez vous&nbsp;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/user-dashboard\/register\/\">abonner ici<\/a>.]<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">6&nbsp;\u2014<strong>&nbsp;La derni\u00e8re \u00ab&#160;revalorisation&#160;\u00bb, d\u00e9j\u00e0 rattrap\u00e9e par l\u2019inflation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dans la fin du quinquennat, et suite au \u00ab&#160;grenelle de l\u2019\u00e9ducation&#160;\u00bb lanc\u00e9 en octobre 2020, une \u00ab&#160;prime grenelle&#160;\u00bb a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 partir de mai 2021. Limit\u00e9e aux enseignants et enseignantes en d\u00e9but, puis en milieu de carri\u00e8re, son faible montant a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 absorb\u00e9 par l\u2019inflation de 2021 et de d\u00e9but 2022. Non concern\u00e9s par cette prime, les enseignants stagiaires ont vu leur salaire continuer de chuter et passer de 1550\u20ac fin 2017 \u00e0 1400\u20ac en mai 2022. Pour les enseignants et enseignantes aux \u00e9chelons 5, 6 et 7, le salaire net r\u00e9el en mai 2022 (prime grenelle incluse) \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 revenu \u00e0 un niveau inf\u00e9rieur \u00e0 celui per\u00e7u en septembre 2017, au d\u00e9but du quinquennat. Au total, la \u00ab&#160;&nbsp;revalorisation&nbsp;&#160;\u00bb annonc\u00e9e n\u2019a permis qu\u2019aux enseignants en tout d\u00e9but de carri\u00e8re (\u00e9chelons 2<sup> <\/sup>et 3) de maintenir un niveau de r\u00e9mun\u00e9ration r\u00e9elle \u00e9quivalent \u00e0 celui de d\u00e9but 2017 (autour de 1800\u20ac).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/p02aq\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">7 \u2014 <strong>Une baisse du salaire net per\u00e7u, toutes r\u00e9mun\u00e9rations prises en compte<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Une deuxi\u00e8me fa\u00e7on d\u2019appr\u00e9hender l\u2019\u00e9volution des salaires enseignants consiste \u00e0 regarder non plus l\u2019\u00e9volution de salaire pour chaque enseignant situ\u00e9 \u00e0 un moment de sa carri\u00e8re mais de retracer l\u2019\u00e9volution du salaire du groupe des instituteurs, des professeurs des \u00e9coles, des professeurs certifi\u00e9s ou des professeurs agr\u00e9g\u00e9s depuis 1982. Cette approche ne mobilise pas les m\u00eames sources que les pr\u00e9c\u00e9dentes. Alors que dans l\u2019approche pr\u00e9c\u00e9dente on simulait un salaire th\u00e9orique net \u00e0 un \u00e9chelon donn\u00e9, dans cette approche on mobilise les donn\u00e9es de l\u2019INSEE sur les salaires dans la fonction publique d\u2019\u00c9tat&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-144066' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/14\/10-points-sur-les-salaires-enseignants\/#easy-footnote-bottom-5-144066' title='Cette source n\u2019a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e, \u00e0 notre connaissance, que par Bernard Schwengler dans son livre, &lt;em&gt;Salaires des enseignants. La chute&lt;\/em&gt;, L\u2019Harmattan, 2021. Pour des d\u00e9tails sur la construction de la s\u00e9rie de donn\u00e9es, le lecteur int\u00e9ress\u00e9 pourra se r\u00e9f\u00e9rer &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2022\/06\/khede-annexe_methodologique-lgc.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00e0 l\u2019annexe m\u00e9thodologique en lien avec cet article&lt;\/a&gt;.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ce qui permet une appr\u00e9hension de la r\u00e9mun\u00e9ration nette r\u00e9elle des enseignants (toute r\u00e9mun\u00e9ration prise en compte, y compris donc les heures suppl\u00e9mentaires et les primes individuelles). Cette approche \u00e0 l\u2019avantage d\u2019int\u00e9grer l\u2019ensemble des r\u00e9mun\u00e9rations per\u00e7ues par les enseignants et enseignantes mais aussi de permettre d\u2019\u00e9tablir des comparaisons avec les salari\u00e9s et les cadres du priv\u00e9 ainsi qu\u2019avec les autres personnels de la fonction publique d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Depuis 40 ans, le salaire net mensuel moyen des enseignants du secondaire, a baiss\u00e9 d\u2019environ 400\u20ac par mois en euro constant, ce qui repr\u00e9sente une baisse de 10&#160;% \u00e0 15&#160;% de leur pouvoir d\u2019achat.<\/p><cite>Kevin H\u00e9d\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9volution du salaire net r\u00e9el per\u00e7u par les enseignants du second degr\u00e9 depuis 1982 est coh\u00e9rente avec les simulations r\u00e9alis\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment. On peut observer dans la figure ci-dessous que l\u2019\u00e9volution du salaire mensuel net moyen des certifi\u00e9s et des agr\u00e9g\u00e9s suit assez bien les \u00e9volutions du salaire net simul\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment. En synth\u00e9tisant d\u2019un chiffre les donn\u00e9es issues de l\u2019INSEE, on peut dire que, depuis 40 ans, le salaire net mensuel moyen des enseignants du secondaire, a baiss\u00e9 d\u2019environ 400\u20ac par mois en euro constant, ce qui repr\u00e9sente une baisse de 10&#160;% \u00e0 15&#160;% de leur pouvoir d\u2019achat.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/lQGYv\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/oGozg\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>On peut remarquer une baisse l\u00e9g\u00e8rement moins marqu\u00e9e du salaire moyen que dans nos simulations, du fait d\u2019\u00e9volutions diff\u00e9rentes entre 1982 et 1990 et notamment d\u2019une augmentation assez nette des salaires enseignants entre 1988 et 1990 d\u2019apr\u00e8s les donn\u00e9es de l\u2019INSEE.&nbsp; Plusieurs hypoth\u00e8ses peuvent expliquer cette moindre baisse de salaire pour le groupe pris dans son ensemble. L\u2019\u00e9volution du salaire mensuel net moyen per\u00e7u peut s\u2019expliquer par une augmentation des primes et r\u00e9mun\u00e9rations annexes individuelles sur une p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e (et notamment des heures suppl\u00e9mentaires) mais aussi par un changement de la composition du groupe enseignant au cours du temps (notamment en termes d\u2019\u00e2ge ou de sexe). Les deux explications interviennent probablement dans les diff\u00e9rences d\u2019\u00e9volution entre le salaire mensuel net per\u00e7u et le salaire mensuel net simul\u00e9. \u00c0 titre d\u2019exemple les enseignants certifi\u00e9s effectuaient en moyenne une heure suppl\u00e9mentaire entre 1997 et 2007, alors que depuis 2011 ils effectuent en moyenne 1,4 heure suppl\u00e9mentaire, ce qui peut expliquer la moindre baisse du salaire mensuel net moyen observ\u00e9 par rapport aux simulations depuis cette date. De m\u00eame, alors que l\u2019\u00e2ge moyen des enseignants du second degr\u00e9 public \u00e9tait de 41 ans au d\u00e9but des ann\u00e9es 80, il approche aujourd\u2019hui des 45 ans, influen\u00e7ant \u00e0 la hausse la r\u00e9mun\u00e9ration moyenne des enseignants et enseignantes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">8 \u2014&nbsp;<strong>Un d\u00e9crochage salarial par rapport aux autres cadres et l\u2019ensemble des salari\u00e9s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le grand avantage des donn\u00e9es de l\u2019INSEE est qu\u2019elles permettent de faire des comparaisons entre l\u2019\u00e9volution de salaire des enseignants et celle des autres salari\u00e9s et fonctionnaires. On peut alors observer que la forte baisse du pouvoir d\u2019achat des enseignants \u00e0 partir des ann\u00e9es 90 n\u2019a pas concern\u00e9 tous les fonctionnaires. \u00c0 partir de la fin des ann\u00e9es 80, le salaire r\u00e9el des cadres non enseignants de la FPE va fortement augmenter, alors m\u00eame qu\u2019il avait \u00e9volu\u00e9 de mani\u00e8re relativement similaire \u00e0 celui des enseignants dans les ann\u00e9es 80&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-144066' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/14\/10-points-sur-les-salaires-enseignants\/#easy-footnote-bottom-6-144066' title='Le salaire des cadres non enseignants de la FPE n\u2019est malheureusement plus disponible \u00e0 partir de 2011 et le changement de source (passage au Siasp) dans les s\u00e9ries longues des rapports annuels de la fonction publique.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cela s\u2019explique par une forte augmentation de leur taux de prime&nbsp;&#160;: celui-ci passe de 33&#160;% de leur traitement brut en 1994 \u00e0 54&#160;% en 2009, quand dans le m\u00eame temps celui des professeurs, professions scientifiques et culturelles du public passe de 14&#160;% \u00e0 12&#160;% (en lien avec la baisse des heures suppl\u00e9mentaires r\u00e9alis\u00e9es).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/zGYVZ\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>On va alors assister \u00e0 un d\u00e9crochage marqu\u00e9 des salaires enseignants par rapport \u00e0 ceux des autres cadres, et notamment des cadres de la fonction publique. Alors qu\u2019en 1984 les professeurs certifi\u00e9s gagnaient 28&#160;% de moins que les cadres du priv\u00e9 ou des entreprises publiques et 15&#160;% de moins que les cadres non enseignants de la FPE, en 2008, un professeur certifi\u00e9 gagnait en moyenne 34&#160;% de moins qu\u2019un cadre non enseignant de la FPE et, en 2018, 37&#160;% de moins qu\u2019un cadre du priv\u00e9. En parall\u00e8le, le salaire moyen de l\u2019ensemble des salari\u00e9s augmente, du fait de l\u2019augmentation du salaire moyen des diff\u00e9rentes cat\u00e9gories socioprofessionnelles mais aussi des changements dans la composition de l\u2019emploi avec l\u2019augmentation de la part des emplois de cadres et de professions interm\u00e9diaires par rapport aux emplois d\u2019employ\u00e9s et d\u2019ouvriers&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-144066' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/14\/10-points-sur-les-salaires-enseignants\/#easy-footnote-bottom-7-144066' title='Alors que les employ\u00e9s et ouvriers repr\u00e9sentaient 67&amp;#160;% des salari\u00e9s en 1982, ils en repr\u00e9sentent 52&amp;#160;% en 2018, tandis que les cadres et PI repr\u00e9sentent 48&amp;#160;% des salari\u00e9s, contre 33&amp;#160;% il y a quarante ans.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En cons\u00e9quence, alors qu\u2019en 1982 un professeur certifi\u00e9 gagnait 61&#160;% de plus que le salaire moyen, il ou elle gagne aujourd\u2019hui 13&#160;% de plus que le salaire moyen.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La forte baisse du pouvoir d\u2019achat des enseignants \u00e0 partir des ann\u00e9es 1990 n\u2019a pas concern\u00e9 tous les fonctionnaires. Les donn\u00e9es de l&rsquo;INSEE r\u00e9v\u00e8lent un d\u00e9crochage marqu\u00e9 des salaires enseignants par rapport \u00e0 ceux des autres cadres, et notamment des cadres de la fonction publique.<\/p><cite>Kevin H\u00e9d\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">9 \u2014&nbsp;<strong>Des \u00e9volutions de salaires plus complexes \u00e0 analyser pour les enseignantes et enseignants du primaire&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9volution du salaire des instituteurs et institutrices et des professeurs des \u00e9coles est plus d\u00e9licate \u00e0 interpr\u00e9ter, du fait de la cr\u00e9ation du corps des professeurs des \u00e9coles en 1990. \u00c0 sa cr\u00e9ation en 1990 il \u00e9tait compos\u00e9 uniquement d\u2019instituteurs et d&rsquo;institutrices qui y acc\u00e9daient par liste d\u2019aptitude et le salaire moyen des professeurs des \u00e9coles en 1990 n\u2019est donc pas r\u00e9v\u00e9lateur. La forte baisse du salaire moyen des professeurs des \u00e9coles entre 1990 et 1996 est li\u00e9e \u00e0 un effet de composition de cette cat\u00e9gorie. L\u2019int\u00e9gration des nouveaux laur\u00e9ats et laur\u00e9ates du concours de professeur des \u00e9coles rajeunit progressivement l\u2019\u00e2ge moyen des membres de cette cat\u00e9gorie ce qui fait baisser le salaire moyen.&nbsp;En parall\u00e8le, la cat\u00e9gorie des instituteurs et assimil\u00e9s suit une \u00e9volution oppos\u00e9e puisque l\u2019\u00e2ge moyen des instituteurs et institutrices va progressivement augmenter au fur et \u00e0 mesure de l\u2019arr\u00eat de leur recrutement, influen\u00e7ant \u00e0 la hausse leur r\u00e9mun\u00e9ration moyenne. Cela explique pourquoi, malgr\u00e9 la baisse du point d\u2019indice qui touche les autres enseignants, le salaire moyen des instituteurs et institutrices va l\u00e9g\u00e8rement augmenter dans les ann\u00e9es 90.<\/p>\n\n\n\n<p>De m\u00eame, depuis 1996, la relative stabilit\u00e9 sur le long terme du salaire des professeurs des \u00e9coles peut s\u2019expliquer par l\u2019introduction de primes et de revalorisations salariales, mais aussi par l\u2019augmentation de l\u2019\u00e2ge moyen de la population des professeurs des \u00e9coles \u2013&nbsp;il est pass\u00e9 d\u2019environ 40 ans \u00e0 la fin des ann\u00e9es 90 \u00e0 43 ans aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">10 \u2014&nbsp;<strong>Des promesses, toujours des promesses<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En guise de conclusion, on peut s\u2019interroger sur l\u2019effet des promesses formul\u00e9es par les candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. L\u2019augmentation des salaires de 10&#160;% promise par le Pr\u00e9sident Macron, si elle \u00e9tait g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble des enseignants, am\u00e8nerait les salaires enseignants \u00e0 un niveau proche de celui du milieu des ann\u00e9es 2000 pour les enseignants en d\u00e9but de carri\u00e8re, et \u00e0 un niveau proche de 2010 pour la majorit\u00e9 des enseignants, ce qui corrigerait partiellement le gel quasi continu du point d\u2019indice depuis 2010, mais ne serait pas en mesure de compenser la baisse g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e depuis 40 ans de la r\u00e9mun\u00e9ration des enseignants.<\/p>\n\n\n\n<p>Les promesses de Jean-Luc M\u00e9lenchon et de LFI aboutiraient elles \u00e0 un rattrapage beaucoup plus important pour les enseignants. Une augmentation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de 30&#160;% des salaires enseignants ram\u00e8neraient les salaires net r\u00e9els des enseignants \u00e0 un niveau proche du milieu des ann\u00e9es 80 pour les enseignants en d\u00e9but et en milieu de carri\u00e8re et du d\u00e9but des ann\u00e9es 90 pour les enseignants en deuxi\u00e8me partie de carri\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme les derni\u00e8res ann\u00e9es l\u2019ont montr\u00e9, il y a cependant parfois un \u00e9cart important entre les promesses et annonces de revalorisation et la r\u00e9alit\u00e9. Les difficult\u00e9s de recrutement de la profession changeront-elles la donne cette fois-ci&#160;?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C&rsquo;est une exception continentale qui s&rsquo;aggrave avec le temps&#160;: les enseignants fran\u00e7ais commencent leur carri\u00e8re avec un niveau de salaire inf\u00e9rieur d\u2019environ 10&#160;% \u00e0 leurs homologues de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019OCDE. 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