{"id":14369,"date":"2018-12-02T22:00:10","date_gmt":"2018-12-02T21:00:10","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=10545"},"modified":"2019-04-04T23:34:15","modified_gmt":"2019-04-04T22:34:15","slug":"linvestissement-dans-la-transformation-digitale-de-lecole-en-peril-symbole-des-difficultes-liees-au-federalisme-allemand","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/02\/linvestissement-dans-la-transformation-digitale-de-lecole-en-peril-symbole-des-difficultes-liees-au-federalisme-allemand\/","title":{"rendered":"L\u2019investissement dans la transformation digitale de l\u2019\u00e9cole en p\u00e9ril : symbole des difficult\u00e9s li\u00e9es au f\u00e9d\u00e9ralisme allemand"},"content":{"rendered":"\n

Berlin<\/em>. Le Bundestag a vot\u00e9 ce jeudi 29 novembre 2018, avec une large majorit\u00e9, une modification de la Loi Fondamentale (Constitution) qui devrait permettre au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de mettre en place le \u00ab Digitalpakt<\/em> \u00bb, un programme f\u00e9d\u00e9ral d\u2019investissement dans la transformation num\u00e9rique des \u00e9coles allemandes (3<\/strong>). Jusqu\u2019alors, le domaine de l\u2019\u00e9ducation et de la formation \u00e9tait strictement r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 la seule comp\u00e9tence des r\u00e9gions (L\u00e4nder). Seulement, cette modification constitutionnelle ne sera d\u00e9finitive que si elle est valid\u00e9e \u00e0 une majorit\u00e9 des deux tiers par le Bundesrat (chambre repr\u00e9sentant les 16 L\u00e4nder). Or, plusieurs L\u00e4nder ont d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 leur opposition \u00e0 ce projet qu\u2019ils assimilent \u00e0 un empi\u00e8tement inacceptable sur leurs comp\u00e9tences dont l\u2019\u00e9ducation constitue un des \u00e9l\u00e9ments essentiels.<\/p>\n\n\n\n

Symboles de cette opposition, cinq Ministre-pr\u00e9sidents (dirigeants de r\u00e9gions) ont publi\u00e9 ce dimanche une tribune dans les colonnes de la Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) par laquelle ils font part de leur volont\u00e9 de \u00ab conserver la diversit\u00e9 et la concurrence \u00bb de leurs syst\u00e8mes \u00e9ducatifs (2<\/strong>). \u00ab Nous ne voulons pas de politique \u00e9ducative centralis\u00e9e \u00e0 Berlin \u00bb ajoutent-ils. Ce mouvement est certes principalement issu de la droite puisque quatre des dirigeants concern\u00e9s sont Volker Bouffier (pr\u00e9sidents CDU de Hesse), Armin Laschet (pr\u00e9sident CDU de Rh\u00e9nanie-du-Nord-Westphalie), Michael Kretschmer (pr\u00e9sident CDU de Saxe) et Markus S\u00f6der (pr\u00e9sident CSU de Bavi\u00e8re). D\u2019ailleurs, s\u2019il n\u2019a pas sign\u00e9 la tribune, Daniel G\u00fcnther (pr\u00e9sident CDU de Schleswig-Holstein) a aussi exprim\u00e9 de vives critiques quant au projet de r\u00e9vision constitutionnelle. Il est donc possible de voir dans ces r\u00e9actions un calcul politique dirig\u00e9 \u00e0 l\u2019encontre d\u2019une grande coalition (CDU\/CSU-SPD) peu populaire dans l\u2019opinion.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, ce d\u00e9bat trouve ses racines dans des consid\u00e9rations plus profondes li\u00e9es \u00e0 la structure institutionnelle allemande. \u00c0 ce titre, parmi les signataires de la tribune, figure Winfried Kretschmann, pr\u00e9sident de Bade-Wurtemberg et pourtant issu du parti des Verts. La contestation locale (en contradiction avec les positions officielles des directions berlinoises des partis politiques) s\u2019explique en r\u00e9alit\u00e9 par le caract\u00e8re symbolique pour le f\u00e9d\u00e9ralisme allemand de la comp\u00e9tence en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation. A ce titre, Markus S\u00f6der \u00e9voque \u00ab une atteinte profonde \u00e0 la structure f\u00e9d\u00e9rale allemande \u00bb. Et le chr\u00e9tien-social de continuer en estimant que \u00ab Berlin pourrait contr\u00f4ler partiellement le contenu de la politique \u00e9ducative \u00bb, ce qui pourrait, selon lui, d\u00e9grader la qualit\u00e9 de la formation bavaroise (1<\/strong>). Derri\u00e8re l\u2019opposition dogmatique, se cache ainsi une opposition plus pratique : le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral a cr\u00e9\u00e9 une comp\u00e9tition entre les L\u00e4nder, certains ayant une meilleure r\u00e9putation \u00e9ducative (c\u2019est le cas de la Bavi\u00e8re) que d\u2019autres. Les barons locaux n\u2019entendent donc pas laisser Berlin s\u2019immiscer dans ce domaine qui constitue l\u2019un de leurs leviers politiques essentiels.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, cette modification constitutionnelle appara\u00eet essentielle dans un pays o\u00f9 le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a souvent \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 pour son manque d\u2019investissement malgr\u00e9 des balances commerciales toujours plus exc\u00e9dentaires. Le \u00ab Digitalpakt \u00bb dont il est question repr\u00e9sente un investissement de 5 milliards d\u2019euros. Un \u00e9chec de cette politique repr\u00e9senterait un coup dur pour la grande coalition et d\u00e9montrerait qu\u2019\u00e0 sa faiblesse politique actuelle s\u2019ajoute une faiblesse institutionnelle encore plus inqui\u00e9tante.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n