{"id":14343,"date":"2018-11-11T22:00:26","date_gmt":"2018-11-11T21:00:26","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=9931"},"modified":"2019-04-05T18:24:48","modified_gmt":"2019-04-05T16:24:48","slug":"lavenir-du-maintien-de-la-paix-burundais-en-somalie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/11\/11\/lavenir-du-maintien-de-la-paix-burundais-en-somalie\/","title":{"rendered":"L’avenir du maintien de la paix burundais en Somalie"},"content":{"rendered":"\n

Bujumbura.<\/em> Le 25 octobre, l’Union a renouvel\u00e9 son paquet de sanctions contre le r\u00e9gime de Nkurunziza au Burundi, dont le but est d\u2019affaiblir le pr\u00e9sident burundais, nomm\u00e9 \u00ab chef supr\u00eame \u00bb par le parti au pouvoir, le Conseil national pour la d\u00e9fense de la d\u00e9mocratie (Cndd). Nkurunziza, pr\u00e9sident depuis 2005, a \u00e9galement \u00e9labor\u00e9 une r\u00e9forme constitutionnelle, approuv\u00e9e par r\u00e9f\u00e9rendum en mai 2018, pour supprimer les limites du mandat pr\u00e9sidentiel, lui permettant de rester au pouvoir durant les 15 ann\u00e9es qui ont suivies. Les sanctions, appliqu\u00e9es depuis 2016, suite \u00e0 la situation de violence latente que conna\u00eet le pays depuis 2015, concernent principalement la rupture des relations avec de nombreuses personnalit\u00e9s importantes du pays (3<\/strong>). Dans le dernier paquet approuv\u00e9, l’Union a interdit toute relation avec le chef du renseignement burundais. Malgr\u00e9 l’accent mis sur la situation int\u00e9rieure du pays, ces sanctions ont eu un impact n\u00e9gatif sur la principale source de l\u00e9gitimit\u00e9 internationale du Burundi : les troupes de maintien de la paix (1<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s la tentative de coup d’\u00c9tat de mai 2015, Pierre Nkurunziza a red\u00e9fini les rapports de pouvoir en suivant une dynamique de r\u00e9pression et de cooptation. Les deux cas les plus c\u00e9l\u00e8bres sont celui de Godefroid Niyombare, ancien g\u00e9n\u00e9ral de l’arm\u00e9e, dont le sort n’a jamais \u00e9t\u00e9 \u00e9lucid\u00e9, et celui d’Agathon Rwasa, \u00ab l’homme de la renaissance \u00bb de l’opposition, qui a rejoint le parti de Nkurunziza et est devenu pr\u00e9sident du Parlement. Parall\u00e8lement \u00e0 ces cas, depuis 2015, des millions de personnes ont fui le pays pour trouver refuge dans les zones environnantes (4<\/strong>). Aujourd’hui encore, la dynamique et les motivations de la tentative de coup d’\u00c9tat n’ont jamais \u00e9t\u00e9 clarifi\u00e9es, mais il existe un risque de plus en plus concret de guerre civile sur une base ethnique. Nkurunziza a essay\u00e9 d’intensifier les relations avec les cadres de l’arm\u00e9e, en renfor\u00e7ant la classe militaire par rapport \u00e0 la population civile. Cela a d\u00e9clench\u00e9, d’une part, la militarisation du d\u00e9bat public et, d’autre part, un engagement plus fort de l’arm\u00e9e nationale dans les op\u00e9rations multilat\u00e9rales de maintien de la paix. Cette derni\u00e8re tendance \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente auparavant : les accords d’Arusha de 2000, ins\u00e9r\u00e9s dans la constitution nationale, ont cr\u00e9\u00e9 une polarisation politique et sociale dans laquelle l’arm\u00e9e occupe une place centrale dans l’\u00e9quilibre ethnique (1<\/strong>). Le maintien de la paix, utilis\u00e9 par de nombreux pays en d\u00e9veloppement pour att\u00e9nuer l’opposition au sein des forces arm\u00e9es, a servi de tremplin pour d\u00e9velopper deux caract\u00e9ristiques de l’arm\u00e9e : la capacit\u00e9 d’agir avec souplesse avec d’autres pays et l’internationalisation des capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles (2<\/strong>). Ceci, favoris\u00e9 par un important flux d’argent en provenance des pays europ\u00e9ens (la France surtout), a incit\u00e9 Bujumbura \u00e0 intervenir au sein de la mission Amisom en Somalie, jusqu’aux sanctions de 2016 (2<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Pour un pays comme le Burundi, dont le poids g\u00e9opolitique est secondaire dans la r\u00e9gion, le multilat\u00e9ralisme reste le principal canal de l\u00e9gitimit\u00e9. L’exp\u00e9rience du conflit civil de 1993-2005 a cr\u00e9\u00e9 une g\u00e9n\u00e9ration de soldats capables de faire face \u00e0 des situations d’asym\u00e9trie militaire et de de forces non-conformistes sur le terrain. C’est sur cette base que s’est d\u00e9velopp\u00e9e une capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle ax\u00e9e sur quelques contextes forg\u00e9s par les investissements \u00e9trangers et sur une r\u00e9organisation des forces arm\u00e9es (2<\/strong>). En 2015-2016, avant les sanctions de l’Union, le Burundi pouvait compter sur une arm\u00e9e relativement modeste, dot\u00e9e d\u2019un budget limit\u00e9, mais avec une participation discr\u00e8te de la police et du personnel militaire dans certaines missions de l’Onu, ce qui en faisait le 20\u00e8me contributeur mondial \u00e0 l’Onu et l’un des principaux de l’Union africaine, participant \u00e0 la mission Amisom en Somalie avec plus de 5400 soldats (5<\/strong>). Les sanctions de l’Union n’ont pris effet qu’\u00e0 long terme, entra\u00eenant une r\u00e9duction du fonds d’aide pour le maintien des troupes \u00e0 Mogadiscio et leur retrait partiel. La tentation d’attaquer Nkurunziza sur un front central pour la diplomatie burundaise a toujours \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sente, mais ce n’est que maintenant qu’elle semble avoir atteint son objectif : outre la politique de Bruxelles, le motif de pr\u00e9occupation reste l’expiration imminente du mandat de l’Amisom, pr\u00e9vue pour l’ann\u00e9e prochaine. L’Union africaine travaille actuellement \u00e0 la formation des forces arm\u00e9es somaliennes pour les pr\u00e9parer \u00e0 la transition et au d\u00e9clenchement de la guerre dans les r\u00e9gions du sud. L’avenir du maintien de la paix \u00e0 Bujumbura est \u00e0 d\u00e9finir (4<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n