{"id":143265,"date":"2022-06-06T12:06:58","date_gmt":"2022-06-06T10:06:58","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=143265"},"modified":"2022-06-06T12:07:07","modified_gmt":"2022-06-06T10:07:07","slug":"comment-lalgerie-a-fait-leurope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/06\/comment-lalgerie-a-fait-leurope\/","title":{"rendered":"Comment l’Alg\u00e9rie a fait l’Europe"},"content":{"rendered":"\n

Il semblerait que les fronti\u00e8res soient une obsession europ\u00e9enne<\/a> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les politiciens invoquent des clich\u00e9s sur la protection de leurs fronti\u00e8res contre l’arriv\u00e9e de populations migrantes jug\u00e9es trop n\u00e9cessiteuses, trop nombreuses et – parfois explicitement – trop impossibles \u00e0 int\u00e9grer dans la \u00ab vraie \u00bb soci\u00e9t\u00e9 europ\u00e9enne<\/a>. Au-del\u00e0 de la rh\u00e9torique, les gouvernements europ\u00e9ens et l’Union europ\u00e9enne financent (parfois indirectement) des formes r\u00e9pressives et mortelles de contr\u00f4le des migrants, comme les centres de d\u00e9tention dystopiques de Libye et leur agence Frontex. Bon nombre des m\u00eames responsables politiques qui attisent les flammes de la x\u00e9nophobie ont \u00e9galement c\u00e9l\u00e9br\u00e9 les r\u00e9sultats du r\u00e9f\u00e9rendum de 2016 sur le Brexit, se r\u00e9jouissant du rejet d’un r\u00e9gime supranational suppos\u00e9 tyrannique. Depuis le vote en faveur du \u00ab leave \u00bb, les observateurs \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur de l’Europe ont concentr\u00e9 leur attention et leurs analyses sur le caract\u00e8re sans pr\u00e9c\u00e9dent du Brexit – les fronti\u00e8res de l’Europe se contractant au lieu de s’\u00e9tendre. Pourtant, un examen de l’histoire de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne r\u00e9v\u00e8le une r\u00e9alit\u00e9 diff\u00e9rente : une r\u00e9alit\u00e9 dans laquelle l’Alg\u00e9rie – un \u00c9tat majoritairement musulman situ\u00e9 sur la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e – joue un r\u00f4le central. Les ann\u00e9es de rattachement de l’Alg\u00e9rie \u00e0 la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne (CEE) et sa lente sortie de cet organisme int\u00e9gr\u00e9 sont la preuve que les fronti\u00e8res de l’Europe ont toujours \u00e9t\u00e9 en mouvement. Ces fronti\u00e8res se sont \u00e9tendues ou contract\u00e9es en fonction des exigences du moment, et pouvaient \u00eatre beaucoup plus \u00e9tendues qu’elles ne le sont aujourd’hui.<\/p>\n\n\n\n

Avant que les patrouilleurs ne menacent les migrants, avant les appels grandioses et eurosceptiques au Brexit, l’Alg\u00e9rie se trouvait d\u00e9sign\u00e9e comme une partie constitutive de l’Europe int\u00e9gr\u00e9e. Au milieu des ann\u00e9es 1950, gr\u00e2ce aux man\u0153uvres des bureaucrates fran\u00e7ais \u00e0 Paris et \u00e0 Bruxelles, le trait\u00e9 \u00e9tablissant la CEE d\u00e9signa explicitement l’Alg\u00e9rie comme faisant partie des limites du march\u00e9 commun. Plut\u00f4t que d’\u00eatre bord\u00e9e par la M\u00e9diterran\u00e9e, la CEE traversait la mer pour inclure les terres, le commerce et – peut-\u00eatre – les populations de l’Alg\u00e9rie. Et loin d’\u00eatre une br\u00e8ve partie de son histoire, bien que les Alg\u00e9riens aient obtenu leur ind\u00e9pendance en 1962, leur sortie de la CEE n’a \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9e que quatorze ans plus tard par un accord de 1976. Au cours des premi\u00e8res d\u00e9cennies de l’unification europ\u00e9enne d’apr\u00e8s-guerre, les dirigeants europ\u00e9ens ont insist\u00e9 sur des fronti\u00e8res beaucoup plus mall\u00e9ables, car ils consid\u00e9raient l’int\u00e9gration comme un outil permettant de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats imp\u00e9riaux<\/a>. Alors qu’aujourd’hui, les dirigeants politiques \u00e9voquent une \u00e9poque mythique qui n’a jamais exist\u00e9, o\u00f9 l’Europe et l’Afrique n’ont jamais \u00e9t\u00e9 en contact, et que les observateurs proclament que la Grande-Bretagne repr\u00e9sente la premi\u00e8re sortie de l’Union, l’histoire de l’Alg\u00e9rie dans et hors de la CEE d\u00e9montre que tout cela ne rel\u00e8ve que du fantasme.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Les ann\u00e9es de rattachement de l’Alg\u00e9rie \u00e0 la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne et sa lente sortie de cet organisme int\u00e9gr\u00e9 sont la preuve que les fronti\u00e8res de l’Europe ont toujours \u00e9t\u00e9 en mouvement.<\/p>Megan Brown<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le statut particulier de l’Alg\u00e9rie au sein de la CEE s’explique par des facteurs de long et de court terme. Historiquement, le statut de l’Alg\u00e9rie vis-\u00e0-vis de la France contrastait avec celui de la plupart des autres pays de l’empire fran\u00e7ais. Consid\u00e9r\u00e9 comme faisant partie de la \u00ab France int\u00e9grale \u00bb depuis le milieu du XIXe si\u00e8cle, le territoire alg\u00e9rien bordant la M\u00e9diterran\u00e9e \u00e9tait administr\u00e9 comme un d\u00e9partement fran\u00e7ais ; cette politique \u00e9tait renforc\u00e9e par la pr\u00e9sence de colons europ\u00e9ens dans ces r\u00e9gions, m\u00eame si le statut de d\u00e9partement n’accordait en aucun cas l’\u00e9galit\u00e9 des droits \u00e0 la grande majorit\u00e9 de la population que l’\u00c9tat qualifiait d’indig\u00e8ne ou de fran\u00e7ais musulman. Apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, et surtout apr\u00e8s les pertes de l’Indochine (1954), du Maroc (1956) et de la Tunisie (1956) et l’intensification de la guerre d’ind\u00e9pendance alg\u00e9rienne, qui avait d\u00e9but\u00e9 en 1954, les responsables fran\u00e7ais en sont venus \u00e0 consid\u00e9rer le statut juridique distinct de l’Alg\u00e9rie comme une cl\u00e9 de la lutte de la France contre les revendications du Front de lib\u00e9ration nationale (FLN) et d’autres nationalistes anti-imp\u00e9riaux.<\/p>\n\n\n\n

Au milieu des ann\u00e9es 1950, lorsque les responsables fran\u00e7ais se sont joints aux autres membres des Six (Italie, Allemagne de l’Ouest et Benelux) pour n\u00e9gocier ce qui allait devenir la CEE, l’inclusion des colonies \u00e0 cette nouvelle institution n’avait rien d’\u00e9vident. Mais \u00e0 mesure que les nationalistes alg\u00e9riens attirent l’attention de la communaut\u00e9 internationale, les responsables fran\u00e7ais voient dans le nouvel accord supranational liant les Six une arme pour lutter contre l’ind\u00e9pendance alg\u00e9rienne. Lorsque les Six signent le trait\u00e9 de Rome le 25 mars 1957, cr\u00e9ant la CEE, ils le font en ayant accept\u00e9 une condition sine qua non<\/em> de la partie fran\u00e7aise : que l’Alg\u00e9rie soit explicitement nomm\u00e9e. Le r\u00e9gime du trait\u00e9 s’\u00e9tendrait \u00e0 toute la M\u00e9diterran\u00e9e. Cet ultimatum \u00e9tait une demande de derni\u00e8re minute de la part des Fran\u00e7ais, en r\u00e9ponse \u00e0 la d\u00e9cision de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies, quelques jours auparavant, de discuter de la guerre d’Alg\u00e9rie, et motiv\u00e9e par la possibilit\u00e9 de d\u00e9tourner les fonds de d\u00e9veloppement europ\u00e9ens vers l’Alg\u00e9rie.<\/p>\n\n\n\n

Se m\u00e9fiant de la capacit\u00e9 des autorit\u00e9s fran\u00e7aises \u00e0 faire \u00e9chouer les plans d’int\u00e9gration – le souvenir du rejet par la France de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne de d\u00e9fense en 1954<\/a> \u00e9tant encore frais dans leur m\u00e9moire – les autres membres des Six ont accept\u00e9 cette demande. Le trait\u00e9 de Rome comprenait l’article 227, qui nommait l’Alg\u00e9rie et stipulait que certains r\u00e8glements de la CEE, notamment ceux relatifs aux taux des droits de douane et \u00e0 la libre circulation de la main-d’\u0153uvre, avec les r\u00e8glements de s\u00e9curit\u00e9 sociale qui en d\u00e9coulent, s’y appliqueraient. Depuis le lancement de la CEE jusqu’\u00e0 son ind\u00e9pendance en 1962, l’Alg\u00e9rie a donc bien fait partie de l’Europe int\u00e9gr\u00e9e, litt\u00e9ralement inscrite dans son acte fondateur.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 mesure que les nationalistes alg\u00e9riens attirent l’attention de la communaut\u00e9 internationale, les responsables fran\u00e7ais voient dans le nouvel accord supranational liant les Six une arme pour lutter contre l’ind\u00e9pendance alg\u00e9rienne.<\/p>Megan Brown<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’inclusion de l’Alg\u00e9rie, bien qu’unique dans sa formulation et son r\u00e9sultat, s’inscrit dans le cadre d’un effort fran\u00e7ais plus large visant \u00e0 int\u00e9grer l’ensemble de l’Union fran\u00e7aise dans la Communaut\u00e9. Dirig\u00e9e par le ministre de la France d’outre-mer Gaston Defferre (en poste \u00e0 ce portefeuille du 1er f\u00e9vrier 1956 au 21 mai 1957), cette insistance frustre certains partenaires de la France mais finit par \u00eatre accept\u00e9e. Lorsqu’ils signent le trait\u00e9 de Rome, quatre des six pays maintiennent encore des colonies officielles ou administrent des territoires sous tutelle des Nations unies, ce qui incite leurs dirigeants \u00e0 consid\u00e9rer le maintien de l’ordre colonial comme un objectif de bon sens, m\u00eame si certains s’irritent de l’insistance de la France \u00e0 nommer l’Alg\u00e9rie. Bien qu’elles soient parfois formul\u00e9es dans un langage de partenariat et de partage, les exigences de Paris irritent particuli\u00e8rement les responsables politiques n\u00e9erlandais \u2013 qui y voient un stratag\u00e8me fran\u00e7ais pour r\u00e9partir le fardeau des co\u00fbts des colonies \u2013 et italiens \u2013 qui craignent une concurrence en mati\u00e8re de main-d’\u0153uvre, de commerce et d’aide entre le Mezzogiorno<\/em> et l’Alg\u00e9rie. En m\u00eame temps, la promesse d’un acc\u00e8s aux biens et aux consommateurs de l’Union fran\u00e7aise est attrayante.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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\u00a9 DALMAS\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

D\u00e8s les premiers murmures d’apr\u00e8s-guerre sur l’int\u00e9gration europ\u00e9enne, les d\u00e9fenseurs de la France ont vant\u00e9 ses connexions africaines comme un \u00ab plus \u00bb pour ses voisins europ\u00e9ens. Ce discours \u00e9pouse vite le vocable \u00ab Eurafrique \u00bb, tir\u00e9 d’une id\u00e9ologie de l’entre-deux-guerres qui envisageait l’Europe et l’Afrique comme un seul continent fusionn\u00e9, ou corps. Dans cette vision du corps, l’Europe \u00e9tait la t\u00eate. Malgr\u00e9 l’\u00e9volution de l’utilisation du terme Eurafrique apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, cette in\u00e9galit\u00e9 est rest\u00e9e au c\u0153ur du concept. Discutant de la possibilit\u00e9 d’un partenariat franco-allemand en 1950, Robert Schuman, consid\u00e9r\u00e9 comme l’un des p\u00e8res fondateurs du projet europ\u00e9en, d\u00e9clara de fa\u00e7on tristement c\u00e9l\u00e8bre : \u00ab La France pourra apporter en dot, non seulement son outillage, mais aussi le march\u00e9 africain. \u00bb Au sein du minist\u00e8re de la France d’outre-mer et des bureaux de la Direction des affaires alg\u00e9riennes, des arguments convaincants \u00e9mergent en faveur d’une politique d’int\u00e9gration de l’empire fran\u00e7ais dans une Europe int\u00e9gr\u00e9e. Bien que souvent formul\u00e9s en termes humanitaires li\u00e9s \u00e0 l’aide au d\u00e9veloppement, les fonctionnaires fran\u00e7ais n’h\u00e9sitaient pas \u00e0 faire remarquer les taux tarifaires favorables dont leurs partenaires europ\u00e9ens allaient bient\u00f4t b\u00e9n\u00e9ficier \u2013\u00a0m\u00eame si, pour d’autres membres des Six, \u00eatre redevable au r\u00e9gime commercial imp\u00e9rial fran\u00e7ais risquait de saper les accords commerciaux r\u00e9cemment n\u00e9goci\u00e9s avec d’autres \u00c9tats, notamment en Am\u00e9rique latine.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Bien qu’il soit mentionn\u00e9 \u00e0 l’article 227, le statut pr\u00e9cis de l’Alg\u00e9rie par rapport \u00e0 la CEE n’\u00e9tait pas clair, \u00e0 la fois en raison des d\u00e9lais pr\u00e9vus par le trait\u00e9 et de la confusion concernant le r\u00e9gime administratif de l’Alg\u00e9rie, dont la r\u00e9glementation europ\u00e9enne laissait parfois entendre qu’il s’agissait d’un territoire fran\u00e7ais d’outre-mer, en d\u00e9pit de son statut d\u00e9partemental. Cette confusion a pu \u00eatre utile, voire bienvenue, pour les fonctionnaires fran\u00e7ais, car elle leur permettait d’\u00e9luder des questions g\u00eanantes, notamment celle de savoir si les travailleurs musulmans alg\u00e9riens b\u00e9n\u00e9ficiaient des m\u00eames droits \u00e0 la mobilit\u00e9 de la main-d’\u0153uvre que les travailleurs europ\u00e9ens originaires d’Allemagne de l’Ouest ou du Luxembourg.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00c9ric de Carbonnel, repr\u00e9sentant de la France \u00e0 Bruxelles, est all\u00e9 jusqu’\u00e0 sugg\u00e9rer que les responsables fran\u00e7ais pouvaient \u00e9viter d’avoir \u00e0 s’engager dans la question du statut de l’Alg\u00e9rie en utilisant le proc\u00e9d\u00e9 rh\u00e9torique de la pr\u00e9t\u00e9rition. La pr\u00e9t\u00e9rition, outil argumentatif d’omission ou de feinte d’omission pour aborder en fait un sujet, aurait permis \u00e0 Carbonnel et \u00e0 d’autres d’encourager leurs partenaires \u00e0 accepter des revendications de plus en plus insoutenables sur la francit\u00e9 de l’Alg\u00e9rie, en laissant entendre qu’en tant que partie de la R\u00e9publique fran\u00e7aise, la situation distincte de l’Alg\u00e9rie n’avait pas \u00e0 \u00eatre discut\u00e9e. Bien qu’il n’y ait aucune preuve que la strat\u00e9gie d’\u00c9ric de Carbonnel ait \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e en bloc, les fonctionnaires fran\u00e7ais \u00e0 Bruxelles ont adopt\u00e9 des tactiques d’\u00e9vitement et de retardement. Heureux de voir le trait\u00e9 nommer l’Alg\u00e9rie, mais r\u00e9ticents \u00e0 s’ali\u00e9ner davantage leurs partenaires europ\u00e9ens, ces fonctionnaires n’ont pas clarifi\u00e9 les droits de l’Alg\u00e9rie au sein de la CEE.<\/p>\n\n\n\n

Tout au long des n\u00e9gociations qui ont abouti \u00e0 l’int\u00e9gration de l’Alg\u00e9rie dans la Communaut\u00e9, les Alg\u00e9riens eux-m\u00eames sont rest\u00e9s largement en dehors du d\u00e9bat.<\/p>Megan Brown<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Tout au long des n\u00e9gociations qui ont abouti \u00e0 l’int\u00e9gration de l’Alg\u00e9rie dans la Communaut\u00e9, les Alg\u00e9riens eux-m\u00eames sont rest\u00e9s largement en dehors du d\u00e9bat. Il y eut de rares exceptions ; un s\u00e9nateur du Conseil de la R\u00e9publique repr\u00e9sentant Alger accusa la France de soumettre les d\u00e9partements alg\u00e9riens \u00e0 \u00ab une discrimination arbitraire \u00bb apr\u00e8s l’exclusion de l’Alg\u00e9rie de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l’acier en 1951. Mais pour les nationalistes anti-imp\u00e9riaux, y compris les membres du FLN, le statut europ\u00e9en de l’Alg\u00e9rie \u00e9tait semblable \u00e0 son statut fran\u00e7ais – un fantasme colonialiste qui ignorait le droit des Alg\u00e9riens \u00e0 l’autonomie.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s l’ind\u00e9pendance de l’Alg\u00e9rie, les tactiques de ses dirigeants ont chang\u00e9. Quelques mois \u00e0 peine apr\u00e8s les c\u00e9l\u00e9brations de l’ind\u00e9pendance de juillet 1962, le chef d’\u00c9tat alg\u00e9rien Ahmed Ben Bella a pr\u00e9venu la CEE que son gouvernement pr\u00e9voyait d’envoyer des repr\u00e9sentants \u00e0 Bruxelles pour discuter des relations futures entre l’\u00c9tat naissant et l’institution europ\u00e9enne. Lorsqu’un coup d’\u00c9tat porte Houari Boum\u00e9di\u00e8ne au pouvoir trois ans plus tard, l’int\u00e9r\u00eat du gouvernement alg\u00e9rien pour le maintien et la clarification des relations avec la CEE est rest\u00e9 intact. Les liens formels avec la CEE semblaient garantir \u00e0 l’Alg\u00e9rie un flux d’aide mon\u00e9taire, notamment li\u00e9 \u00e0 des projets d’infrastructure. Compte tenu de l’impact n\u00e9faste de la longue guerre d’ind\u00e9pendance sur l’\u00e9conomie alg\u00e9rienne, un tel soutien pouvait contribuer \u00e0 stabiliser et \u00e0 d\u00e9velopper les industries cl\u00e9s. Les liens de la CEE ont \u00e9galement servi \u00e0 prot\u00e9ger l’importante population de migrants alg\u00e9riens travaillant non seulement en France, mais aussi dans d’autres \u00c9tats de la CEE, en d\u00e9finissant les responsabilit\u00e9s europ\u00e9ennes en mati\u00e8re d’allocations familiales qui seraient assum\u00e9es par le pays d’accueil. Ainsi, si pendant la guerre la reconnaissance du statut juridique europ\u00e9en de l’Alg\u00e9rie compromettait les objectifs r\u00e9volutionnaires, apr\u00e8s la guerre, ce statut offrait une voie possible pour soutenir la population alg\u00e9rienne et renforcer son \u00e9conomie.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Les partenaires de la France au sein de la CEE eurent des r\u00e9actions mitig\u00e9es face \u00e0 l’int\u00e9r\u00eat de l’Alg\u00e9rie pour la poursuite des liens. Les fonctionnaires n\u00e9erlandais sont profond\u00e9ment insensibles \u00e0 la demande de Ben Bella et les Italiens continuent de craindre que le soutien \u00e0 leur population ne soit d\u00e9tourn\u00e9 au profit de celle de l’Alg\u00e9rie. En tant qu’\u00c9tats individuels et en tant que CEE, les Europ\u00e9ens s’effor\u00e7aient d\u00e9sormais de conclure de nouveaux accords commerciaux avec les anciennes colonies africaines et au-del\u00e0, notamment dans le cadre des accords de Yaound\u00e9 (1963), faisant appara\u00eetre les march\u00e9s alg\u00e9riens comme moins vitaux. N\u00e9anmoins, les responsables ouest-allemands, s’alignant sur leur qu\u00eate d’amiti\u00e9 franco-allemande, se montrent plus conciliants, allant jusqu’\u00e0 rappeler un bureaucrate allemand travaillant \u00e0 l’Office europ\u00e9en de d\u00e9veloppement d’outre-mer parce qu’il \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme hostile aux int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais sur place. Mais pour les fonctionnaires fran\u00e7ais eux-m\u00eames, la question des futures relations Alg\u00e9rie-CEE suscitait confusion et inqui\u00e9tude.<\/p>\n\n\n\n

Si pendant la guerre la reconnaissance du statut juridique europ\u00e9en de l’Alg\u00e9rie compromettait les objectifs r\u00e9volutionnaires, apr\u00e8s la guerre, ce statut offrait une voie possible pour soutenir la population alg\u00e9rienne et renforcer son \u00e9conomie.\u00a0<\/p>Megan Brown<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Avant m\u00eame que Ben Bella n’\u00e9crive sur ses projets de n\u00e9gociation, un fonctionnaire fran\u00e7ais estimait qu’il \u00e9tait \u00ab \u00e9videmment absurde \u00bb de sugg\u00e9rer que l’Alg\u00e9rie pourrait devenir \u00ab le septi\u00e8me membre d’une Communaut\u00e9 Europ\u00e9enne \u00bb. De son cot\u00e9, le repr\u00e9sentant de la France \u00e0 Bruxelles, le diplomate de carri\u00e8re Jean-Marc Boegner, a sugg\u00e9r\u00e9 que \u00ab l’accession de ce pays \u00e0 l’ind\u00e9pendance ne doit pas, me semble-t-il, avoir pour effet de le priver du b\u00e9n\u00e9fice de la pr\u00e9f\u00e9rence intercommunautaire \u00bb. Cela correspond \u00e0 ce que lui a dit un responsable des affaires \u00e9conomiques \u00e9trang\u00e8res : \u00ab il serait pr\u00e9matur\u00e9 et peu opportun de changer quoi que ce soit \u00e0 la situation actuelle \u00bb. De cette fa\u00e7on, les responsables fran\u00e7ais gagnent du temps pour d\u00e9cider de la mani\u00e8re d’aborder la question alg\u00e9rienne sans priver le nouvel \u00c9tat – et les int\u00e9r\u00eats commerciaux fran\u00e7ais restants dans ce pays – des avantages potentiels d’une adh\u00e9sion continue \u00e0 la CEE. Les autres membres des Six, attendant que les Fran\u00e7ais prennent l’initiative des futures relations alg\u00e9ro-europ\u00e9ennes, acceptent de maintenir ce que l’on appelle \u00ab le statu quo<\/em>\u00ab , permettant aux stipulations de l’article 227 de continuer \u00e0 s’\u00e9tendre \u00e0 l’Alg\u00e9rie.<\/p>\n\n\n\n

Ce statu quo<\/em> est rest\u00e9 largement en place pendant quatorze ans apr\u00e8s l’ind\u00e9pendance de l’Alg\u00e9rie, ce qui signifie que malgr\u00e9 sa s\u00e9paration de la France, le sol alg\u00e9rien, et dans une mesure beaucoup plus limit\u00e9e, potentiellement ses citoyens, semblait toujours relever des institutions europ\u00e9ennes int\u00e9gr\u00e9es. Cela n’a pas emp\u00each\u00e9 les dirigeants alg\u00e9riens de poursuivre des relations \u00e9conomiques et politiques ailleurs ; en effet, de telles d\u00e9marches diplomatiques ont aid\u00e9 les responsables fran\u00e7ais \u00e0 recalibrer la relation de leur \u00c9tat avec l’Alg\u00e9rie et \u00e0 adoucir leurs demandes de maintien de relations europ\u00e9ennes fortes avec les anciens d\u00e9partements.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Au cours des quatorze ann\u00e9es qui s\u00e9parent l’ind\u00e9pendance de l’Alg\u00e9rie de l’accord final que les responsables alg\u00e9riens et de la CEE ont sign\u00e9 en avril 1976, les dirigeants alg\u00e9riens ont continu\u00e9 \u00e0 formuler des demandes \u00e0 Bruxelles, tout comme Ben Bella l’avait fait en 1962. Il s’agissait souvent de demandes de formation professionnelle pour les travailleurs et de garanties d’assistance technique et d’aide au d\u00e9veloppement. Les fonctionnaires de la CEE ont fini par balayer ces demandes, en invoquant le statut ind\u00e9pendant de l’Alg\u00e9rie comme raison suffisante pour les \u00e9carter. Pourtant, ce n’est qu’avec l’accord de coop\u00e9ration de 1976 entre la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne et la R\u00e9publique alg\u00e9rienne d\u00e9mocratique et populaire que la CEE – d\u00e9sormais \u00e9largie \u00e0 neuf \u00c9tats membres – a mis par \u00e9crit une nouvelle relation avec l’Alg\u00e9rie. Malgr\u00e9 le maintien de certaines relations de travail et commerciales, l’Alg\u00e9rie serait d\u00e9sormais trait\u00e9e comme un pays tiers comme les autres. L’accord ne fait aucune r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’ancien statut de l’Alg\u00e9rie, que ce soit en tant que d\u00e9partement fran\u00e7ais ou en tant que r\u00e9gion nomm\u00e9e de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Deux ans avant la signature de l’accord, le ministre alg\u00e9rien des affaires \u00e9trang\u00e8res, Abdelaziz Bouteflika, s’adressait \u00e0 la CEE lors d’une conf\u00e9rence de presse : \u00ab Puisque je parle au nom de l’Alg\u00e9rie, faudrait-il rappeler qu’autrefois la France avait sign\u00e9 le Trait\u00e9 de Rome en consid\u00e9rant l’Alg\u00e9rie comme partie int\u00e9grante de la France, et par voie de cons\u00e9quence, juridiquement et historiquement nous aurions normalement, nous, Alg\u00e9riens, les m\u00eames droits que n’importe quel membre de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne. \u00bb Un tel avenir ne s’est jamais r\u00e9alis\u00e9. Au contraire, les pr\u00e9suppos\u00e9s d’un ordre imp\u00e9rial – le bon sens pour les fonctionnaires fran\u00e7ais et leurs homologues de la CEE – ont limit\u00e9 d\u00e8s le d\u00e9part la mesure dans laquelle les droits europ\u00e9ens, m\u00eame ceux accord\u00e9s par le Trait\u00e9 de Rome, s’\u00e9tendaient r\u00e9ellement \u00e0 l’Alg\u00e9rie ou aux Alg\u00e9riens. L’inclusion de l’Alg\u00e9rie dans la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 maintenue tant qu’elle resterait utile aux fonctionnaires fran\u00e7ais. Une fois que la France a trouv\u00e9 des liens plus fiables ailleurs, et qu’elle en est venue \u00e0 consid\u00e9rer les responsables alg\u00e9riens comme tout sauf des partenaires solides, les ann\u00e9es de l’Alg\u00e9rie en Europe ont \u00e9t\u00e9 effac\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

L’inclusion de l’Alg\u00e9rie dans la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 maintenue tant qu’elle resterait utile aux fonctionnaires fran\u00e7ais. Une fois que la France a trouv\u00e9 des liens plus fiables ailleurs, et qu’elle en est venue \u00e0 consid\u00e9rer les responsables alg\u00e9riens comme tout sauf des partenaires solides, les ann\u00e9es de l’Alg\u00e9rie en Europe ont \u00e9t\u00e9 effac\u00e9es.<\/p>Megan Brown<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cet effacement contribue \u00e0 expliquer pourquoi les responsables politiques et les observateurs d\u00e9peignent avec tant de s\u00e9rieux le Brexit comme le premier exemple de contraction de l’Europe. Les fronti\u00e8res de l’Europe n’ont jamais \u00e9t\u00e9 stables, et la vision d’une Europe expansive \u00e9tait possible tant qu’elle servait les int\u00e9r\u00eats de la France et \u2013 parfois\u00a0\u2013 de ses partenaires. Malgr\u00e9 les affirmations contemporaines sur l’identit\u00e9 ou les valeurs europ\u00e9ennes, une telle identit\u00e9 n’a jamais exist\u00e9. Les fronti\u00e8res de l’Europe si farouchement d\u00e9fendues aujourd’hui ne sont que le r\u00e9sultat de l’\u00e9volution des besoins des membres fondateurs vis-\u00e0-vis de leurs anciennes possessions imp\u00e9riales. Lorsque cela \u00e9tait avantageux pour les Six, et en particulier pour la France, l’inclusion \u00e9tait possible, mais seulement dans la mesure o\u00f9 cela correspondait aux int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens. Au cours des premi\u00e8res d\u00e9cennies de l’int\u00e9gration d’apr\u00e8s-guerre, les int\u00e9r\u00eats \u00e9taient \u00e9conomiques, et les responsables de Bruxelles et de Paris ont planifi\u00e9 une Europe li\u00e9e aussi \u00e9troitement que jamais \u00e0 l’Afrique.<\/p>\n\n\n\n

Les fronti\u00e8res de l’Europe int\u00e9gr\u00e9e ont toujours \u00e9t\u00e9 suffisamment mall\u00e9ables pour inclure des terres, et peut-\u00eatre m\u00eame des populations, qui sont aujourd’hui consid\u00e9r\u00e9es comme ext\u00e9rieures au continent. La revendication d’une v\u00e9ritable identit\u00e9 europ\u00e9enne, d\u00e9limit\u00e9e par des fronti\u00e8res europ\u00e9ennes logiques et scientifiques, a souvent \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9e, mais elle a rarement \u00e9t\u00e9 stable. Aujourd’hui, apr\u00e8s la sortie de la Grande-Bretagne et avec des politiques migratoires r\u00e9pressives, Emmanuel Macron a positionn\u00e9 la Cinqui\u00e8me R\u00e9publique fran\u00e7aise comme un bastion de la raison et le champion de l’Europe. L’histoire du r\u00f4le de la France dans l’\u00e9mergence de l’Europe int\u00e9gr\u00e9e, et les logiques qui ont conduit \u00e0 sa cr\u00e9ation, r\u00e9v\u00e8lent cependant une histoire plus d\u00e9sordonn\u00e9e, plus ambivalente, et, surtout, situ\u00e9e en Afrique autant qu’en Europe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Si la France a longtemps maintenu un certain flou strat\u00e9gique sur le \u00ab  septi\u00e8me \u00c9tat membre  \u00bb, l’Alg\u00e9rie a fait partie de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne jusqu’en 1976, quatorze ans apr\u00e8s son ind\u00e9pendance. Megan Brown revient sur ce que cette appartenance oubli\u00e9e nous apprend des fronti\u00e8res, pr\u00e9tendues naturelles, de l’Europe \u2013 et sur l’histoire longue d’une communaut\u00e9 pens\u00e9e, d\u00e8s ses origines, comme extracontinentale.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":143291,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":17,"footnotes":""},"categories":[2024],"tags":[],"staff":[3169],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-143265","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-histoire","staff-megan-brown","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nComment l'Alg\u00e9rie a fait l'Europe | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/06\/06\/comment-lalgerie-a-fait-leurope\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Comment l'Alg\u00e9rie a fait l'Europe | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Si la France a longtemps maintenu un certain flou strat\u00e9gique sur le \u00ab septi\u00e8me \u00c9tat membre \u00bb, l'Alg\u00e9rie a fait partie de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne jusqu'en 1976, quatorze ans apr\u00e8s son ind\u00e9pendance. 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