{"id":14295,"date":"2018-10-07T22:00:24","date_gmt":"2018-10-07T20:00:24","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=8740"},"modified":"2019-04-06T17:46:43","modified_gmt":"2019-04-06T15:46:43","slug":"le-sud-soudan-entre-paix-urgence-humanitaire-et-geopolitique-regionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/10\/07\/le-sud-soudan-entre-paix-urgence-humanitaire-et-geopolitique-regionale\/","title":{"rendered":"Le Sud-Soudan entre paix, urgence humanitaire et g\u00e9opolitique r\u00e9gionale"},"content":{"rendered":"\n

Djouba.<\/em> Les rues de la capitale soudanaise ont \u00e9t\u00e9 le th\u00e9\u00e2tre de sc\u00e8nes festives depuis l’accord de paix sign\u00e9 entre le pr\u00e9sident du pays, Salva Kiir Mayardit, et Riek Machar, son ancien vice-pr\u00e9sident et actuel opposant. Le Sud-Soudan, touch\u00e9 par un conflit sanglant depuis 2013, a connu l’opposition de l’Arm\u00e9e populaire de lib\u00e9ration du Sud-Soudan <\/em>(Spla) et de son aile d’opposition, le Mouvement populaire de lib\u00e9ration du Sud-Soudan<\/em> (Splm) (1<\/strong>). Il y a une forte connotation ethnique dans cette opposition, mais ce n’est pas le seul facteur du conflit. La gestion des ressources p\u00e9troli\u00e8res, concentr\u00e9es surtout \u00e0 la fronti\u00e8re avec le Soudan, ainsi qu’une situation de violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e due \u00e0 un march\u00e9 des armes florissant, qui n’a pas permis de d\u00e9finir clairement les formations sur le terrain, et un facteur \u00e9tatique qui a influenc\u00e9 le tragique sc\u00e9nario de guerre, sont \u00e9galement tr\u00e8s importants. Cette pacification ne conduira \u00e0 long terme qu’\u00e0 une r\u00e9solution structurelle de l’urgence humanitaire dans le pays : selon le D\u00e9partement d’\u00c9tat am\u00e9ricain, le conflit a fait plus de 400.000 victimes depuis le d\u00e9but des hostilit\u00e9s (2<\/strong>). Selon les \u00c9tats-Unis, l\u2019accord de paix ne r\u00e9pond pas clairement aux besoins de la population en termes de couloirs humanitaires et, en g\u00e9n\u00e9ral, en termes de protection des droits de l’homme, dans le cadre de la r\u00e9int\u00e9gration dans la soci\u00e9t\u00e9 civile des anciennes milices, notamment des enfants soldats. Tout cela s’inscrit dans le contexte de l’\u00e9volution ds attitudes politiques r\u00e9gionales et mondiales en ce qui concerne la situation \u00e0 Djouba.<\/p>\n\n\n\n

La p\u00e9riode coloniale a impos\u00e9 une division du Soudan en une r\u00e9gion septentrionale, \u00e0 majorit\u00e9 musulmane et sous le co-dominium anglo-\u00e9gyptien, et une partie m\u00e9ridionale, principalement animiste et sous contr\u00f4le anglais exclusif. Le r\u00e9f\u00e9rendum de juillet 2011, qui a sanctionn\u00e9 l’ind\u00e9pendance du Sud-Soudan, a conduit \u00e0 la fin de la r\u00e9pression, commenc\u00e9e dans les ann\u00e9es 80 et d\u00e9finie par les \u00c9tats-Unis comme un \u201cg\u00e9nocide\u201d, r\u00e9pression men\u00e9e par Khartoum dans les provinces du Sud (3<\/strong>). L\u2019opposition entre deux les ethnies majoritaires dans le pays ont d\u00e9clench\u00e9 une lutte pressante pour le pouvoir, qui a explos\u00e9 avec un conflit civil, \u00e0 partir de juillet 2013 : \u00e0 l’opposition anthropologique entre les Dinka, une soci\u00e9t\u00e9 hi\u00e9rarchique et centralis\u00e9e, et les Nuer, ac\u00e9phale et \u201csegmentaire\u201d, s’ajoute la fragilit\u00e9 du projet pour construire des institutions nationales fortes. Le compromis qui a conduit \u00e0 la pr\u00e9sidence d’un Dinka, Salva Kiir Mayardit, et \u00e0 la vice-pr\u00e9sidence d’un Nuer, Riek Machar, dont la d\u00e9mission\/expulsion repr\u00e9sentait le casus belli<\/em>, a \u00e9chou\u00e9, car il a imm\u00e9diatement \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 d’un pays fragment\u00e9, tr\u00e8s pauvre et incapable d’exploiter ses nombreuses ressources. Cela a favoris\u00e9 la d\u00e9sint\u00e9gration des camps, cr\u00e9ant rapidement une situation de violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, caract\u00e9ris\u00e9e par l’utilisation massive du recrutement d’enfants soldats des deux c\u00f4t\u00e9s et aggrav\u00e9e par une crise humanitaire. Cette situation insoutenable a pouss\u00e9 les parties \u00e0 n\u00e9gocier un premier accord de paix, sign\u00e9 en ao\u00fbt 2015 \u00e0 Addis-Abeba, qui a rapidement \u00e9chou\u00e9 (4<\/strong>). La fragilit\u00e9 de cet accord est due \u00e0 l’absence totale d’un plan humanitaire pour l’ensemble de la population et d’une feuille de route vague pour la reconstruction de la souverainet\u00e9 des \u00c9tats. Ce premier trait\u00e9 a \u00e9t\u00e9 viol\u00e9 en peu de temps, \u00e0 la fois \u00e0 cause des violations du cessez-le-feu par certains dissidents des deux parties, et \u00e0 cause de la famine qui a affect\u00e9 l’agriculture locale entre 2015 et 2016, du m\u00e9contentement croissant de la population et des nombreuses migrations de populations. L’accord de 2015 repr\u00e9sente le d\u00e9clin de la mission Unmiss, op\u00e9rationnelle depuis 2011, qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pass\u00e9e par l’Union africaine, l’Igad (Autorit\u00e9 intergouvernementale pour le d\u00e9veloppement<\/em>) et surtout par les acteurs r\u00e9gionaux (et avant tout l\u2019Ouganda et le Soudan), principaux promoteurs de l’accord de 2018 (1<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Ce tableau du Sud-Soudan peut \u00eatre contextualis\u00e9 dans le cadre d’une g\u00e9opolitique r\u00e9gionale et mondiale renouvel\u00e9e. L’administration Trump aux \u00c9tats-Unis a poursuivi sur la voie de l’isolement progressif du Sud-Soudan, d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9 avec Obama, en imposant d’abord un embargo aux diff\u00e9rents ministres du gouvernement, puis sur la vente d’armes dans le pays, comme base d’une interdiction totale par les Nations unies (5<\/strong>). Outre la valeur fortement symbolique de la r\u00e9solution de la question humanitaire, ce geste est g\u00e9opolitiquement important : suite \u00e0 la mont\u00e9e au Soudan, en 1989, du Front national islamique d’Omar Al-Bashir, le Sud-Soudan est devenu un petit pilier de la politique am\u00e9ricaine dans la r\u00e9gion, tant pour appuyer le r\u00e9gime de Khartoum que pour surveiller les nouveaux dirigeants dans les Grands Lacs (notamment au Rwanda et en Ouganda) (3<\/strong>). De facto<\/em>, la politique de l’Ouganda et du Kenya, avec Museveni et Kenyatta, envers le Sud-Soudan a essentiellement suivi la ligne de Washington. Avec la pr\u00e9sidence Bush, ces deux pays ont maximis\u00e9 leur soutien militaire et \u00e9conomique \u00e0 la Spla, dans le cadre de la \u201clutte contre le terrorisme\u201d post-11 septembre. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont connu un important bouleversement : l’ouverture progressive de Washington \u00e0 Khartoum a jet\u00e9 les bases d’une approche moins hostile de la part de Kampala, favorisant indirectement la m\u00e9diation des deux pays pour l’accord du 10 septembre 2018. Selon la vision am\u00e9ricaine, le Sud-Soudan n’est plus un pilier de sa diplomatie sur le continent africain, notamment en raison de la rupture des relations diplomatiques du Soudan avec l\u2019Iran. Un changement important d’\u00e9chiquier, qui laisse cependant une s\u00e9rie de questions en suspens, et notamment celle des dynamiques exog\u00e8nes qui affectent le d\u00e9veloppement du conflit. Le trait\u00e9 de paix, qui devrait conduire \u00e0 la formation d’un gouvernement de coalition et \u00e0 l’unit\u00e9 nationale au cours de l\u2019ann\u00e9e prochaine, laisse dangereusement ouverte une s\u00e9rie de sc\u00e9narios impr\u00e9visibles.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :\ufeff<\/strong><\/h4>\n\n\n\n