{"id":13967,"date":"2019-02-11T06:04:54","date_gmt":"2019-02-11T05:04:54","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/?p=13967"},"modified":"2020-03-02T00:32:20","modified_gmt":"2020-03-01T23:32:20","slug":"fais-confiance-mais-verifie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/02\/11\/fais-confiance-mais-verifie\/","title":{"rendered":"Comment on suspendait une guerre nucl\u00e9aire ? Un discours comment\u00e9 de Ronald Reagan et Mikha\u00efl Gorbatchev"},"content":{"rendered":"\n

Le 2 f\u00e9vrier dernier, les \u00c9tats-Unis et la Russie suspendaient leur participation au Trait\u00e9 sur les forces nucl\u00e9aires \u00e0 port\u00e9e interm\u00e9diaire (FNI). Sign\u00e9 le 8 octobre 1987, lors d\u2019un sommet \u00e0 Washington entre Ronald Reagan (Pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis) et Mikha\u00efl Gorbatchev (Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du parti communiste de l’Union sovi\u00e9tique), ce trait\u00e9 \u00e9tait pourtant un jalon important du contr\u00f4le de l\u2019arsenal nucl\u00e9aire en Europe et du ralentissement de la course aux armements entre les deux puissances rivales. Pour mettre en perspective ces deux moments, Archives et discours<\/em> vous propose de lire le discours prononc\u00e9 par Reagan et Gorbatchev lors de la signature du trait\u00e9, accompagn\u00e9 d\u2019une introduction par l\u2019historienne Ilaria Parisi, sp\u00e9cialiste des questions nucl\u00e9aires et strat\u00e9giques durant la Guerre froide, qui replace ce trait\u00e9 dans son histoire et dans le contexte de sa signature.<\/p>\n\n\n\n

Les discours que le pr\u00e9sident Ronald Reagan et le premier secr\u00e9taire sovi\u00e9tique Mikha\u00efl Gorbatchev prononcent lors de la signature du trait\u00e9 sur les forces nucl\u00e9aires interm\u00e9diaires (FNI) le 8 d\u00e9cembre 1987, nous invitent \u00e0 revenir sur les raisons de cet accord et le contexte strat\u00e9gique qui l\u2019a produit.<\/p>\n\n\n\n

Allocutions \u00e0 la Maison Blanche lors de la signature du <\/strong>Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty<\/strong><\/em>, le 8 d\u00e9cembre 1987. <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le Pr\u00e9sident.<\/strong> Merci \u00e0 vous tous. Bienvenue \u00e0 la Maison Blanche. Cette c\u00e9r\u00e9monie et le trait\u00e9 que nous signons aujourd\u2019hui illustrent tous deux parfaitement que tout vient \u00e0 point \u00e0 qui sait attendre. Cela fait plus de six ans que j\u2019ai propos\u00e9 pour la premi\u00e8re fois, le 18 novembre 1981, ce qui a ensuite \u00e9t\u00e9 appel\u00e9 l\u2019option z\u00e9ro. C\u2019\u00e9tait une proposition simple \u2013 je dirais m\u00eame d\u2019une simplicit\u00e9 d\u00e9sarmante. [Rires] <\/em>Contrairement aux pr\u00e9c\u00e9dents trait\u00e9s, celui-l\u00e0 ne se contentait pas de codifier le statu quo ou une nouvelle accumulation d\u2019armes ; il ne se contentait pas de parler du contr\u00f4le d\u2019une course aux armements. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir de 1976, l\u2019Union sovi\u00e9tique commence le d\u00e9ploiement des SS-20, des missiles balistiques \u00e9quip\u00e9s de trois t\u00eates nucl\u00e9aires et dont la port\u00e9e maximale de 5 500 km menace l\u2019ensemble du continent europ\u00e9en. Deux consid\u00e9rations rendent ce d\u00e9ploiement dangereux. Primo, aucune n\u00e9gociation, ni trait\u00e9 de ma\u00eetrise des armements en cours ne limite ou interdit \u00e0 l\u2019Union sovi\u00e9tique de tels d\u00e9ploiements, contrairement aux armes strat\u00e9giques dont les plafonds sont limit\u00e9s par un premier trait\u00e9 SALT (Strategic Arms Limitation Talks<\/em>) I en 1972, et sont d\u2019ailleurs ult\u00e9rieurement r\u00e9duits par le trait\u00e9 SALT II en 1979, tant pour l\u2019Union sovi\u00e9tique que pour les \u00c9tats-Unis. Alors que les deux Grands se mettent d\u2019accord pour rejoindre une parit\u00e9 strat\u00e9gique approximative, qui de facto neutralise les deux arsenaux strat\u00e9giques respectifs (armements d\u2019une port\u00e9e sup\u00e9rieure \u00e0 5 500 km), la course aux armements risque de s\u2019installer en Europe et de faire du Vieux Continent un th\u00e9\u00e2tre d\u2019affrontement pour Washington et Moscou. Secundo, l\u2019OTAN dispose \u00e0 cette \u00e9poque de syst\u00e8mes de port\u00e9e interm\u00e9diaire vieillissants et technologiquement inf\u00e9rieurs aux SS-20. Les pays europ\u00e9ens de l\u2019OTAN redoutent alors le \u00ab d\u00e9couplage \u00bb, ou la cr\u00e9ation de deux th\u00e9\u00e2tres strat\u00e9giques distincts au sein de l\u2019Alliance : le territoire am\u00e9ricain d\u2019une part, prot\u00e9g\u00e9 par la parit\u00e9 strat\u00e9gique fix\u00e9e par les n\u00e9gociations SALT ; et l\u2019Europe, o\u00f9 \u00e0 la sup\u00e9riorit\u00e9 conventionnelle sovi\u00e9tique s\u2019ajoute une sup\u00e9riorit\u00e9 nucl\u00e9aire affich\u00e9e par le d\u00e9ploiement sans contr\u00f4le des SS-20. Si la modernisation des syst\u00e8mes nucl\u00e9aires de port\u00e9e interm\u00e9diaire de l\u2019OTAN \u00e9tait en discussion depuis la fin des ann\u00e9es 1960, ce n\u2019est que dans l\u2019urgence de la crise des euromissiles qu\u2019une d\u00e9cision est prise pour r\u00e9tablir l\u2019\u00e9quilibre des forces nucl\u00e9aires en Europe et r\u00e9affirmer le couplage de l\u2019espace euro-atlantique.<\/p>\n\n\n\n

Les n\u00e9gociations FNI, entam\u00e9es \u00e0 Gen\u00e8ve en novembre 1981, se trouvent rapidement bloqu\u00e9es en raison de l\u2019intransigeance des deux d\u00e9l\u00e9gations : l\u2019Union sovi\u00e9tique demande d\u2019embl\u00e9e l\u2019annulation de la double d\u00e9cision, tandis que les \u00c9tats-Unis proposent une \u00ab option z\u00e9ro \u00bb cens\u00e9e \u00e9viter le d\u00e9ploiement occidental \u00e0 condition que les Sovi\u00e9tiques d\u00e9mant\u00e8lent leurs SS-20. Au fil des mois, ces positions ne changent pas ou fort peu. Dans le m\u00eame temps, l\u2019opinion publique europ\u00e9enne se montre de plus en plus hostile \u00e0 un d\u00e9ploiement qui semble devenir in\u00e9vitable du fait de l\u2019impasse des n\u00e9gociations ; au sein du mouvement pacifiste, qui prend de l\u2019ampleur dans les pays destin\u00e9s \u00e0 h\u00e9berger les missiles am\u00e9ricains (RFA avant tout, mais aussi Grande-Bretagne, Italie, Pays-Bas et Belgique), certains factions consid\u00e8rent m\u00eame que l\u2019engagement am\u00e9ricain dans la n\u00e9gociation n\u2019est qu\u2019une farce visant \u00e0 gagner du temps jusqu\u2019en 1983, quand les \u00c9tats-Unis pourront enfin d\u00e9ployer en Europe les missiles pr\u00e9vus par la double d\u00e9cision. Les manifestations pacifistes gagnent en intensit\u00e9, au point que les gouvernements occidentaux commencent \u00e0 craindre de se retrouver dans l\u2019impossibilit\u00e9 de d\u00e9ployer les missiles en cas d\u2019\u00e9chec effectif des n\u00e9gociations.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance 1983 aucun accord n\u2019a pu \u00eatre trouv\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve. Malgr\u00e9 une pression tr\u00e8s forte du mouvement pacifiste, l\u2019OTAN commence le d\u00e9ploiement de ses nouveaux syst\u00e8mes en Allemagne, en Grande-Bretagne et en Italie.<\/p>\n\n\n\n

Les pays europ\u00e9ens de l\u2019OTAN, notamment la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale allemande de Helmut Schmidt, appellent les \u00c9tats-Unis \u00e0 r\u00e9agir et ce n\u2019est qu\u2019au bout de deux ans de n\u00e9gociations, le 12 d\u00e9cembre 1979, que l\u2019OTAN parvient \u00e0 la fameuse \u00ab double-d\u00e9cision \u00bb (\u00ab double-track decision \u00bb<\/em>) consistant d\u2019une part \u00e0 envisager la modernisation et le d\u00e9ploiement de syst\u00e8mes de port\u00e9e interm\u00e9diaire (entre 1 000 et 5 500 km, missiles balistiques Pershing 2 et missiles de croisi\u00e8re) dans un d\u00e9lai de quatre ans (1983) ; un laps de temps pendant lequel, d\u2019autre part, les \u00c9tats-Unis demanderont \u00e0 l\u2019Union sovi\u00e9tique d\u2019inclure ces syst\u00e8mes dans une troisi\u00e8me phase des n\u00e9gociations SALT, \u00e0 entamer imm\u00e9diatement apr\u00e8s la signature du trait\u00e9 SALT II. La France ne participe pas \u00e0 cette d\u00e9cision du fait de sa sortie des organes militaires int\u00e9gr\u00e9s de l\u2019OTAN en 1966, mais soutient et influence l\u2019effort transatlantique pour r\u00e9tablir l\u2019\u00e9quilibre des forces nucl\u00e9aires en Europe.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir de 1984, alors que le d\u00e9ploiement occidental est en cours, Reagan se montre plus conciliant envers Moscou et invite l\u2019adversaire \u00e0 continuer les pourparlers sur la ma\u00eetrise des armements. Ces tentatives conduisent enfin \u00e0 la mise en place d\u2019un nouveau forum de n\u00e9gociation, les Nuclear and Space Talks<\/em>(NST), en mars 1985. Cette n\u00e9gociation s\u2019articule en trois volets : un volet d\u00e9di\u00e9 aux armes strat\u00e9giques, qui est une reprise des conversations SALT, devenues START (Strategic Arms Reduction Talks<\/em>) en 1982 ; un volet d\u00e9di\u00e9 aux forces interm\u00e9diaires ; et enfin, un volet d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019espace, qui fait irruption dans les questions militaires depuis le discours de Reagan sur l\u2019Initiative de D\u00e9fense Strat\u00e9gique<\/em> (IDS), le 23 mars 1983. Si la reprise des n\u00e9gociations est d\u00e9cid\u00e9e avant son arriv\u00e9e au pouvoir, \u00e0 partir du moment o\u00f9 Mikha\u00efl Gorbatchev s\u2019installe au Kremlin en mars 1985 le dialogue am\u00e9ricano-sovi\u00e9tique progresse rapidement. Apr\u00e8s une premi\u00e8re rencontre \u00e0 Gen\u00e8ve en novembre 1985, Reagan et Gorbatchev s\u2019accordent pour passer de la ma\u00eetrise des armements au d\u00e9sarmement \u00e0 proprement parler. Dans cet \u00e9lan, le Sovi\u00e9tique s\u2019empare du dossier FNI et propose de multiples plans de d\u00e9sarmement, qui vont jusqu\u2019\u00e0 accepter la proposition am\u00e9ricaine d\u2019une option z\u00e9ro sur les forces nucl\u00e9aires interm\u00e9diaires lors du sommet de Reykjavik en octobre 1986.
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Les chiffres suffisent \u00e0 montrer l\u2019importance de cet accord. Du c\u00f4t\u00e9 sovi\u00e9tique, plus de 1 500 t\u00eates d\u2019ogives d\u00e9ploy\u00e9es vont \u00eatre retir\u00e9es, et tous les missiles sol-sol de moyenne port\u00e9e, y compris les SS20, seront d\u00e9truits. De notre c\u00f4t\u00e9, tout notre arsenal de Pershing II et de missiles de croisi\u00e8re sol-sol, ainsi que pr\u00e8s de 400 t\u00eates d\u2019ogives d\u00e9ploy\u00e9es, seront d\u00e9truits. D\u2019autres missiles de r\u00e9serve seront \u00e9galement d\u00e9truits de chaque c\u00f4t\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019ann\u00e9e 1987 est alors fondamentale. En f\u00e9vrier, Gorbatchev se dit pr\u00eat \u00e0 signer dans les plus brefs d\u00e9lais un trait\u00e9 qui \u00e9liminerait tous les syst\u00e8mes d\u2019une port\u00e9e comprise entre 1 000 et 5 500 km. Cette proposition, quoique bienvenue \u00e0 l\u2019Ouest, suscite des tensions parmi les Europ\u00e9ens, inquiets de la pr\u00e9sence de missiles appel\u00e9s short-range intermediate nuclear forces<\/em> (SRINF), ou forces nucl\u00e9aires interm\u00e9diaires d\u2019une port\u00e9e comprise entre 500 et 1 000 km, dont l\u2019utilit\u00e9 militaire ne peut \u00eatre que de livrer la guerre nucl\u00e9aire en Europe. En avril, afin de d\u00e9passer les r\u00e9ticences europ\u00e9ennes, Gorbatchev propose une \u00ab deuxi\u00e8me option z\u00e9ro \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire un accord qui \u00e9limine les missiles nucl\u00e9aires d\u2019une port\u00e9e allant de 500 \u00e0 5 500 km. En juin, lors du sommet de l\u2019OTAN de Reykjavik, les Europ\u00e9ens donnent le feu vert aux Am\u00e9ricains pour signer un accord sur la base de l\u2019option \u00ab double-z\u00e9ro \u00bb \u2013 accord qui le 8 d\u00e9cembre 1987 devient le trait\u00e9 sur les FNI, sign\u00e9 lors du sommet am\u00e9ricano-sovi\u00e9tique de Washington.
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Mais l\u2019importance de ce trait\u00e9 va au-del\u00e0 des chiffres. Nous avons entendu la sagesse d\u2019un vieil adage russe. Et je suis s\u00fbr que vous le connaissez bien, M. le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, m\u00eame si ma prononciation risque de vous donner du fil \u00e0 retordre. Cette adage dit dorovey no provorey<\/em> : \u00ab Fais confiance, mais v\u00e9rifie \u00bb.
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Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral.<\/strong> Vous r\u00e9p\u00e9tez cet adage \u00e0 chaque rencontre. [Rires]<\/em>
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Le Pr\u00e9sident.<\/strong> Il me plait. [Rires]<\/em>
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Cet accord contient le syst\u00e8me de v\u00e9rification le plus exigeant de l\u2019histoire, y compris des dispositions concernant les \u00e9quipes d\u2019inspection qui r\u00e9sideront effectivement sur le territoire \u00e9tranger, ainsi que plusieurs autres formes d\u2019inspections sur site. Ce trait\u00e9 prot\u00e8ge les int\u00e9r\u00eats des amis et des alli\u00e9s des \u00c9tats-Unis. Il symbolise \u00e9galement un autre principe important : le besoin d\u2019une glasnost, d\u2019une plus grande transparence des programmes et forces militaires. <\/p>\n\n\n\n

Le trait\u00e9 sur les FNI interdit de produire, tester et d\u00e9ployer tout missile de port\u00e9e interm\u00e9diaire, qu\u2019il soit nucl\u00e9aire ou conventionnel. En ce qui concerne les missiles d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9s, ils doivent \u00eatre d\u00e9mantel\u00e9s et d\u00e9truits : du c\u00f4t\u00e9 am\u00e9ricain, cela concerne les Pershing II, les missiles de croisi\u00e8re BGM-109 G, et les Pershing IA ; sont concern\u00e9s du c\u00f4t\u00e9 sovi\u00e9tique les SS-20, les SS-4 et SS-5 (ces deux derniers \u00e9tant les pr\u00e9d\u00e9cesseurs des SS-20), les SS-12 et SS-23. Outre les missiles, les lanceurs et tout \u00e9quipement associ\u00e9 \u00e0 ces missiles doivent \u00e9galement \u00eatre d\u00e9mantel\u00e9s et d\u00e9truits.<\/p>\n\n\n\n

Comme le souligne Ronald Reagan dans son discours, le trait\u00e9 FNI met aussi en place un syst\u00e8me de v\u00e9rifications tr\u00e8s strictes. Toutes les phases de la proc\u00e9dure de d\u00e9mant\u00e8lement et de destruction des missiles doivent \u00eatre document\u00e9es et v\u00e9rifiables. Chaque pays peut recourir \u00e0 ses propres moyens d\u2019observation (satellites, radars, etc.) pour v\u00e9rifier le respect des clauses du trait\u00e9. Si l\u2019une des parties d\u00e9tecte des activit\u00e9s suspectes, elle peut engager la proc\u00e9dure d\u2019inspection in situ (\u00ab on-site inspections<\/em> \u00bb), qui lui permet d\u2019envoyer des inspecteurs v\u00e9rifier le site susceptible d\u2019\u00eatre le th\u00e9\u00e2tre d\u2019une infraction aux termes de la proc\u00e9dure de d\u00e9mant\u00e8lement et de destruction agr\u00e9\u00e9e ; c\u2019est la premi\u00e8re fois que les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union sovi\u00e9tique acceptent d\u2019inclure une telle clause de v\u00e9rification dans un trait\u00e9, l\u2019Union sovi\u00e9tique ayant toujours refus\u00e9 de se soumettre \u00e0 un tel r\u00e9gime de contr\u00f4le jug\u00e9 par trop intrusif. <\/p>\n\n\n\n

Ce sont encore les mots prononc\u00e9s par Ronald Reagan qui nous rappellent que, en tant que premier trait\u00e9 de d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire, cet accord n\u2019est qu\u2019un d\u00e9but. D\u2019autres armes nucl\u00e9aires restent en Europe (notamment celles d\u2019une port\u00e9e de 0 \u00e0 500 km), la sup\u00e9riorit\u00e9 conventionnelle sovi\u00e9tique reste une menace pour l\u2019Europe, et les arsenaux strat\u00e9giques am\u00e9ricain et sovi\u00e9tique sont encore num\u00e9riquement tr\u00e8s importants. Autant de questions qui, contre toute attente, deviendront rapidement des sujets de discussions pour le monde de l\u2019apr\u00e8s-Guerre froide.
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Nous ne pouvons qu\u2019esp\u00e9rer que cet accord historique ne sera pas une fin en soi mais le d\u00e9but d\u2019une relation de travail qui nous permettra de nous attaquer aux autres sujets urgents qui nous attendent : la r\u00e9duction des armes nucl\u00e9aires strat\u00e9giques, l\u2019\u00e9quilibre des forces conventionnelles en Europe, les conflits r\u00e9gionaux destructeurs et tragiques qui d\u00e9vastent tant d\u2019endroits de notre plan\u00e8te, et le respect pour les droits humains et naturels que Dieu a accord\u00e9s \u00e0 chacun. A tous ceux ici qui ont travaill\u00e9 si dur pour faire que ce r\u00eave devienne r\u00e9alit\u00e9 : merci, et f\u00e9licitations \u2013 avant tout aux Ambassadeurs Glitman et Obukhov. Pour citer un autre proverbe russe (comme vous le voyez, je deviens un expert [rire]<\/em> des proverbes russes) : \u00ab La moisson vient plus de la sueur que de la ros\u00e9e \u00bb. Je vais donc proposer au Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Gorbachev que nous vous adressions une derni\u00e8re instruction : prenez un peu de repos, vous l\u2019avez bien m\u00e9rit\u00e9. [Rires]<\/em>
<\/p>\n\n\n\n

Pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire, la formule \u00ab contr\u00f4le de l\u2019armement \u00bb \u00e9tait remplac\u00e9e par \u00ab r\u00e9duction de l\u2019armement \u00bb : en l’occurrence, la destruction compl\u00e8te d\u2019un type de missiles nucl\u00e9aires am\u00e9ricains et sovi\u00e9tiques. Bien s\u00fbr, cela n\u00e9cessitait un changement radical de mentalit\u00e9, et les opinions re\u00e7ues ne s\u2019en sont pas tout de suite accommod\u00e9es. C\u2019est peu de dire que les r\u00e9actions furent partag\u00e9es. Pour certains, l\u2019option z\u00e9ro \u00e9tait excessivement visionnaire et irr\u00e9aliste ; pour d\u2019autres, elle n\u2019\u00e9tait rien de plus qu\u2019une strat\u00e9gie de propagande. Eh bien, avec de la patience, de la d\u00e9termination et du d\u00e9vouement, nous avons fait de cette id\u00e9e improbable une r\u00e9alit\u00e9. M. le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Gorbatchev, je suis s\u00fbr que vous connaissez bien la c\u00e9l\u00e8bre fable d\u2019Ivan Krylov, Le cygne, l\u2019\u00e9crevisse et le brochet<\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il semble qu\u2019il \u00e9tait une fois o\u00f9 ces trois-l\u00e0 essayaient de d\u00e9placer ensemble une charrette. Ils s\u2019attel\u00e8rent et s\u2019arnach\u00e8rent \u00e0 la charrette. Elle n\u2019\u00e9tait pas tr\u00e8s lourde, mais ils avaient beau y employer toute leur force, la charrette ne bougeait pas. C\u2019est que le cygne volait vers le ciel ; l\u2019\u00e9crevisse rampait vers l\u2019arri\u00e8re ; le brochet tirait vers la rivi\u00e8re. Si bien qu\u2019\u00e0 la fin, ils n\u2019all\u00e8rent nulle part, et la charrette est toujours au m\u00eame endroit. Certes, il y a toujours des diff\u00e9rences morales importantes et fondamentales entre nos deux nations. Mais aujourd\u2019hui, sur ce sujet vital au moins, nous avons vu ce que nous pouvions accomplir lorsque nous tirions dans le m\u00eame sens.<\/p>\n\n\n\n

Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral.<\/strong> Nous n\u2019allons pas faire cela. [Rires]<\/em>
<\/p>\n\n\n\n

Le Pr\u00e9sident. <\/strong>Bien, maintenant, M. le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, voudriez-vous dire quelques mots avant que nous ne signions le trait\u00e9 ?
<\/p>\n\n\n\n

Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral.<\/strong> M. le Pr\u00e9sident, mesdames et messieurs, camarades, les g\u00e9n\u00e9rations \u00e0 venir jugeront de l\u2019importance de l\u2019\u00e9v\u00e8nement que nous nous appr\u00eatons \u00e0 vivre. Mais je me risquerais \u00e0 dire que ce que nous allons faire, la signature du tout premier accord \u00e9liminant les armes nucl\u00e9aires, recouvre une valeur universelle pour l\u2019ensemble de l\u2019humanit\u00e9, aussi bien du point de vue de la politique mondiale que de celui de l\u2019humanisme.
<\/p>\n\n\n\n

Pour le monde entier et, par-dessus tout, pour nos deux grandes puissances, le trait\u00e9 dont le texte est sur cette table offre enfin une chance de s\u2019engager sur la voie qui m\u00e8ne loin de la menace d\u2019une catastrophe. C\u2019est notre devoir de profiter pleinement de cette chance et d\u2019avancer ensemble vers un monde d\u00e9nucl\u00e9aris\u00e9, qui contienne, pour nos enfants et leurs petits-enfants, et pour leurs enfants et leurs petits-enfants, la promesse d\u2019une vie \u00e9panouie et heureuse, sans peur, et sans absurde g\u00e2chis des ressources englouties dans la production d\u2019armes de destruction. Nous pouvons \u00eatre fiers d\u2019avoir plant\u00e9 cet arbrisseau, qui sera peut-\u00eatre un jour un imposant arbre de paix. Mais il est sans doute encore trop t\u00f4t pour se jeter mutuellement des fleurs. Comme le disait le grand po\u00e8te et philosophe am\u00e9ricain Ralph Waldo Emerson, \u00ab la r\u00e9compense d\u2019une chose bien faite est de l\u2019avoir faite \u00bb. Alors r\u00e9compensons-nous en nous remettant au travail. Nous avons accompli un voyage de sept ans, empli d\u2019intenses travaux et d\u00e9bats. Un dernier pas en direction de cette table et le trait\u00e9 sera sign\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Puisse le 8 d\u00e9cembre 1987 devenir une date inscrite dans les livres d\u2019histoire, une date qui marquera la rupture entre une \u00e8re marqu\u00e9e par un risque croissant de guerre nucl\u00e9aire et une \u00e8re de d\u00e9militarisation de la vie humaine.<\/p>\n\n\n\n

Le mouvement de d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire initi\u00e9 par les deux superpuissances dans le cadre des trait\u00e9s SALT (1972, 1979) et FNI (1987) semblait destin\u00e9 \u00e0 se poursuivre de mani\u00e8re irr\u00e9versible dans l’imm\u00e9diat apr\u00e8s-guerre froide avec les Strategic Arms Reduction Talks<\/em> (START) et, au niveau multilat\u00e9ral, avec la prolongation du Trait\u00e9 de non-prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire<\/em> (TNP) en 1995, les accords de contr\u00f4le de la circulation des technologies et des mati\u00e8res sensibles, le trait\u00e9 d\u2019interdiction compl\u00e8te des essais nucl\u00e9aires<\/em> (TICE) en 1996, etc. Malgr\u00e9 ces avanc\u00e9es, l’\u00e9mergence de la Chine et d’autres puissances r\u00e9visionnistes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale, tout comme le d\u00e9veloppement de la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire, ont port\u00e9 un coup d’arr\u00eat aux dynamiques de d\u00e9sarmement. Ces \u00e9volutions r\u00e9veillent alors une certaine tension entre les \u00c9tats-Unis et la Russie. Alors qu\u2019aux \u00c9tats-Unis les programmes de r\u00e9armement sont justifi\u00e9s par la mont\u00e9e d\u2019une nouvelle course aux armements (voir la d\u00e9nonciation du trait\u00e9 ABM en 2001<\/a>), la Russie suspecte que la posture de Washington ne soit qu\u2019un pr\u00e9texte pour neutraliser l\u2019arsenal strat\u00e9gique russe, projet contre lequel Moscou r\u00e9agit par une mont\u00e9e en puissance remarquable au plan militaire. Le non-respect du trait\u00e9 FNI dont les Russes sont accus\u00e9s n\u2019est que le dernier \u00e9l\u00e9ment connu de ces \u00e9volutions.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s la moiti\u00e9 des ann\u00e9es 2000, les tentatives de Moscou de demander la multilat\u00e9ralisation du trait\u00e9 sur les FNI ne sont pas couronn\u00e9es de succ\u00e8s, tout comme les \u00c9tats-Unis refusent d\u2019envisager l\u2019abrogation du trait\u00e9 malgr\u00e9 les d\u00e9ploiements d\u2019armes interm\u00e9diaires de la part des puissances \u00e9mergentes (in primis<\/em>, la Chine). A la fin des ann\u00e9es 2000, Moscou commence les tests d\u2019un missile de port\u00e9e interm\u00e9diaire, mais ce n\u2019est qu\u2019en 2014 que les \u00c9tats-Unis peuvent accuser officiellement la Russie de violer le trait\u00e9 sur les FNI. En 2015, Washington affirme que Moscou est en train de tester un missile de croisi\u00e8re d\u2019une port\u00e9e estim\u00e9e entre 500 et 5 500 km, ce qui constitue d\u00e9j\u00e0 une violation du trait\u00e9. D\u00e9but 2017, les Russes seraient en train de d\u00e9ployer le syst\u00e8me incrimin\u00e9, en flagrante violation du trait\u00e9 INF. Les informations les plus r\u00e9centes donn\u00e9es par la Maison Blanche en 2018 identifient l\u2019objet du contentieux au missile 9M729 Novator, ou SSC-8 selon la d\u00e9signation am\u00e9ricaine : il s\u2019agit d\u2019un missile de croisi\u00e8re bas\u00e9 au sol, d\u2019une port\u00e9e estim\u00e9e \u00e0 2 000 km, ce qui en fait en tout et pour tout un missile couvert par le trait\u00e9 INF. Tous les d\u00e9tails du dossier ne sont pas publics, mais les Am\u00e9ricains affirment avoir transmis aux Russes les informations n\u00e9cessaires pour prouver que les violations ont \u00e9t\u00e9 av\u00e9r\u00e9es. Les Russes se refusant de reconnaitre la v\u00e9ridicit\u00e9 des accusations am\u00e9ricaines, le 4 f\u00e9vrier 2019 le pr\u00e9sident Donald Trump a retir\u00e9 les \u00c9tats-Unis du trait\u00e9 sur les FNI, d\u00e9cision qui sera effective en ao\u00fbt.<\/p>\n\n\n\n

Note : Le Pr\u00e9sident a parl\u00e9 \u00e0 13h45 dans la salle est de la Maison blanche. Lors de son allocution, le Pr\u00e9sident a \u00e9voqu\u00e9 l\u2019Ambassadeur Maynard W. Glitman, n\u00e9gociateur am\u00e9ricain pour l\u2019arsenal nucl\u00e9aire de port\u00e9e interm\u00e9diaire, et l\u2019Ambassadeur Aleksey Obukhov, chef de la d\u00e9l\u00e9gation sovi\u00e9tique des forces nucl\u00e9aires et a\u00e9riennes. Apr\u00e8s leurs allocutions, le Pr\u00e9sident et le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral ont sign\u00e9 le trait\u00e9 et les protocoles additionnels.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 8 octobre 1987, Ronald Reagan et Mikha\u00efl Gorbatchev signaient le trait\u00e9 FNI, qui devait amorcer \u00ab  une \u00e8re de d\u00e9militarisation de la vie humaine  \u00bb. Alors que les \u00c9tats-Unis et la Russie viennent de s’en retirer, Archives et discours vous propose de revenir sur le discours prononc\u00e9 par les deux hommes \u00e0 l\u2019occasion de la signature du trait\u00e9. <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":44580,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1732],"tags":[1862,1863],"staff":[2047],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[],"class_list":["post-13967","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","tag-guerre","tag-histoire","staff-ilaria-parisi"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nComment on suspendait une guerre nucl\u00e9aire ? 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