{"id":138316,"date":"2022-04-28T12:35:15","date_gmt":"2022-04-28T10:35:15","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=138316"},"modified":"2022-04-28T18:57:48","modified_gmt":"2022-04-28T16:57:48","slug":"la-hongrie-visee-par-une-procedure-de-la-commission-concernant-son-utilisation-des-fonds-europeens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/04\/28\/la-hongrie-visee-par-une-procedure-de-la-commission-concernant-son-utilisation-des-fonds-europeens\/","title":{"rendered":"La Commission europ\u00e9enne d\u00e9clenche le m\u00e9canisme de conditionnalit\u00e9 contre la Hongrie"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Ce m\u00e9canisme a \u00e9t\u00e9 mis en place fin 2020, lors des n\u00e9gociations sur le plan de relance europ\u00e9en et est entr\u00e9 en vigueur en janvier 2021 au titre du \u00ab&#160;r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral de conditionnalit\u00e9 pour la protection du budget de l&rsquo;Union europ\u00e9enne&#160;\u00bb. La Pologne et la Hongrie, deux pays potentiellement concern\u00e9s par ce nouveau r\u00e9gime, avaient saisi en mars 2021 la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) pour contester sa l\u00e9galit\u00e9. Le <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/16\/la-cjue-valide-le-mecanisme-conditionnant-les-fonds-europeen-au-respect-de-letat-de-droit\/\">17 f\u00e9vrier dernier, la Cour a rejet\u00e9 leurs recours<\/a>, ouvrant la voie \u00e0 la mise en place concr\u00e8te du m\u00e9canisme.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"550\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"en\" dir=\"ltr\">Today the <a href=\"https:\/\/twitter.com\/EU_Commission?ref_src=twsrc%5Etfw\">@EU_Commission<\/a> has issued its first notification under the general conditionality regulation.<a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/Hungary?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#Hungary<\/a> is now invited to reply to the <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/EC?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#EC<\/a>\u2019s concerns.<br><br>In our duty to protect the <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/EUbudget?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#EUbudget<\/a>, the <a href=\"https:\/\/twitter.com\/EU_Commission?ref_src=twsrc%5Etfw\">@EU_Commission<\/a> continues to screen all Member States under this instrument.<\/p>&mdash; Johannes Hahn (@JHahnEU) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/JHahnEU\/status\/1519260302201737218?ref_src=twsrc%5Etfw\">April 27, 2022<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>\u00c0 la suite <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/04\/04\/resultats-des-elections-legislatives-hongroises\/\">des \u00e9lections l\u00e9gislatives hongroises du 3 avril<\/a> dernier, remport\u00e9es pour la quatri\u00e8me fois d&rsquo;affil\u00e9e par le Fidesz, le parti de Viktor Orban, la Commission avait annonc\u00e9 qu\u2019elle lancerait le m\u00e9canisme conditionnant les fonds europ\u00e9en au respect de l\u2019\u00e9tat de droit. Cette annonce \u00e9tant imm\u00e9diatement suspensive, la Hongrie ne peut donc pas toucher pour l&rsquo;instant les 7 milliards d\u2019euros qui lui sont destin\u00e9s au titre du plan de relance. Au total, elle pourrait aussi voir une partie des 36 milliards d\u2019euros qui lui sont destin\u00e9s dans le cadre financier pluriannuel (CFP) de 2021-2027 ne pas lui \u00eatre vers\u00e9e. La Commission devra prouver que les fonds europ\u00e9ens non vers\u00e9s \u00e0 la Hongrie auraient pu \u00eatre li\u00e9s \u00e0 des atteintes \u00e0 l\u2019\u00e9tat de droit en cas de versement, ce qui ne concernera probablement pas l\u2019ensemble des fonds europ\u00e9ens lui \u00e9tant destin\u00e9s&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-138316' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/04\/28\/la-hongrie-visee-par-une-procedure-de-la-commission-concernant-son-utilisation-des-fonds-europeens\/#easy-footnote-bottom-1-138316' title='Anne Rovan,\u00a0&lt;a href=&quot;https:\/\/www.lefigaro.fr\/international\/bruxelles-engage-un-bras-de-fer-avec-la-hongrie-sur-les-fonds-europeens-20220427?msclkid=13cb391fc6d611ec91d8280a16c1819d&quot;&gt;Bruxelles engage un bras de fer avec la Hongrie sur les fonds europ\u00e9ens&lt;\/a&gt;, 28 avril 2022 '><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Dans sa notification du 27 avril, la Commission affirme qu&rsquo;il existe \u00ab&#160;des motifs raisonnables&#160;\u00bb de conclure que des probl\u00e8mes structurels en Hongrie \u00ab&#160;sont r\u00e9v\u00e9lateurs de violations des principes de l&rsquo;\u00e9tat de droit&#160;\u00bb. De nombreux exemple sont cit\u00e9s dans l\u2019utilisation des fonds europ\u00e9ens comme des \u00ab&#160;irr\u00e9gularit\u00e9s, des d\u00e9ficiences et des faiblesses syst\u00e9miques dans les proc\u00e9dures de passation des march\u00e9s publics&#160;\u00bb, ou encore \u00ab&#160;l&rsquo;\u00e9ventualit\u00e9 d&rsquo;une vente aux ench\u00e8res irr\u00e9guli\u00e8re de terres agricoles appartenant \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat&#160;\u00bb et \u00ab&#160;les limites de l&rsquo;efficacit\u00e9 des enqu\u00eates et des poursuites en cas d&rsquo;activit\u00e9 criminelle pr\u00e9sum\u00e9e&#160;\u00bb. De plus, selon l\u2019Office europ\u00e9en de lutte antifraude (OLAF)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-138316' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/04\/28\/la-hongrie-visee-par-une-procedure-de-la-commission-concernant-son-utilisation-des-fonds-europeens\/#easy-footnote-bottom-2-138316' title='&lt;em&gt;Ibid&lt;\/em&gt;.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la Hongrie enregistre le record europ\u00e9en d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s dans les d\u00e9penses de fonds de l\u2019Union.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Si l\u2019ind\u00e9pendance du syst\u00e8me judiciaire n\u2019est pas explicitement mentionn\u00e9e dans la lettre de notification, la Commission souligne la faiblesse structurelle de la justice \u00e0 combattre certaines d\u00e9rives. Cette relative discr\u00e9tion pourrait \u00eatre li\u00e9e \u00e0 des motifs politiques&#160;: selon le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Daniel Freund, si la Commission \u00ab&#160;s\u2019\u00e9tait concentr\u00e9e sur le syst\u00e8me judiciaire, cela aurait soulev\u00e9 la question de savoir pourquoi elle ne d\u00e9clenche pas \u00e9galement le m\u00e9canisme contre la Pologne&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-138316' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/04\/28\/la-hongrie-visee-par-une-procedure-de-la-commission-concernant-son-utilisation-des-fonds-europeens\/#easy-footnote-bottom-3-138316' title='Lili Bayer,&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-european-commission-rule-law-mechanism-hungary-funds\/?utm_source=POLITICO.EU&amp;amp;utm_campaign=4b9a568430-EMAIL_CAMPAIGN_2022_04_28_02_39&amp;amp;utm_medium=email&amp;amp;utm_term=0_10959edeb5-4b9a568430-190853696&quot;&gt;In major first, EU triggers power to cut Hungary\u2019s funds over rule-of-law breaches \u2013 POLITICO&lt;\/a&gt;, 27 avril 2022'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La Hongrie dispose de soixante jours pour adresser une r\u00e9ponse \u00e0 la Commission. Si la Commission ne juge pas satisfaisantes les r\u00e9ponses du gouvernement hongrois, le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne pourra \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e &#8211; 55&#160;% des \u00c9tats membres, soit quinze pays sur vingt-sept, et 65&#160;% de la population de l\u2019Union &#8211; confirmer le gel de fonds europ\u00e9en \u00e0 destination de la Hongrie. La ministre de la justice hongroise, Judit Varga, a d\u00e9clar\u00e9 que les autorit\u00e9s hongroises r\u00e9pondraient dans les d\u00e9lais, en ajoutant que la Hongrie restait ouverte \u00e0 \u00ab&#160;un dialogue constructif et respectueux&#160;\u00bb. La proc\u00e9dure pourrait durer entre cinq et neuf mois.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Si le gel venait \u00e0 \u00eatre appliqu\u00e9, il est pr\u00e9vu qu&rsquo;il devrait \u00eatre sans incidence sur les b\u00e9n\u00e9ficiaires ou les destinataires finaux des fonds, prot\u00e9g\u00e9s par la Commission. Autrement dit, il serait \u00e0 la charge de l&rsquo;\u00c9tat membre \u2013 en l&rsquo;occurence la Hongrie \u2013 d&rsquo;effectuer lui-m\u00eame les paiements \u00e0 ces b\u00e9n\u00e9ficiaires en ex\u00e9cutant sur les programmes ou les fonds touch\u00e9s par la mesure&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-138316' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/04\/28\/la-hongrie-visee-par-une-procedure-de-la-commission-concernant-son-utilisation-des-fonds-europeens\/#easy-footnote-bottom-4-138316' title='Voir notamment le m\u00e9canisme de protection des b\u00e9n\u00e9ficiaires et des destinataires finaux des fonds pr\u00e9vu \u00e0 l&amp;rsquo;article 5 du r\u00e8glement (UE, Euratom) 2020\/2092 du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 16 d\u00e9cembre 2020 relatif \u00e0 un r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral de conditionnalit\u00e9 pour la protection du budget de l&amp;rsquo;Union.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hier, le 27 avril, la Commission europ\u00e9enne a notifi\u00e9 la Hongrie de la mise en place du m\u00e9canisme pr\u00e9vu par le r\u00e8glement sur la conditionnalit\u00e9, qui permet \u00e0 l&rsquo;Union de suspendre des paiements en cas de violation de l&rsquo;\u00e9tat de droit par un \u00c9tat membre. Dans le contexte de la guerre en Ukraine et alors qu&rsquo;Orban ne semble pas avoir abandonn\u00e9 sa politique \u00ab&#160;&#160;d&rsquo;ouverture \u00e0 l&rsquo;Est&#160;&#160;\u00bb, la Hongrie est mise sous pression. Elle dispose d\u00e9sormais de soixante jours pour r\u00e9pondre \u00e0 la Commission, \u00e0 la suite de quoi le Conseil pourra d\u00e9cider \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e de confirmer la suspension.<\/p>\n","protected":false},"author":1971,"featured_media":138317,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1935],"tags":[],"staff":[],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-138316","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-droit","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La Commission europ\u00e9enne d\u00e9clenche le m\u00e9canisme de conditionnalit\u00e9 contre la Hongrie | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/04\/28\/la-hongrie-visee-par-une-procedure-de-la-commission-concernant-son-utilisation-des-fonds-europeens\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La Commission europ\u00e9enne d\u00e9clenche le m\u00e9canisme de conditionnalit\u00e9 contre la Hongrie | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Hier, le 27 avril, la Commission europ\u00e9enne a notifi\u00e9 la Hongrie de la mise en place du m\u00e9canisme pr\u00e9vu par le r\u00e8glement sur la conditionnalit\u00e9, qui permet \u00e0 l&#039;Union de suspendre des paiements en cas de violation de l&#039;\u00e9tat de droit par un \u00c9tat membre. 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