{"id":134677,"date":"2022-03-21T15:52:58","date_gmt":"2022-03-21T14:52:58","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=134677"},"modified":"2022-03-21T22:24:44","modified_gmt":"2022-03-21T21:24:44","slug":"economie-de-linterregne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/03\/21\/economie-de-linterregne\/","title":{"rendered":"\u00c9conomie de l’interr\u00e8gne"},"content":{"rendered":"\n

Cet article est \u00e9galement disponible en anglais<\/a> sur le site du Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques.<\/em><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est \u00e0 l\u2019heure d\u2019un premier bilan sur l’Europe et la pand\u00e9mie que l\u2019invasion de l\u2019Ukraine nous oblige \u00e0 reconsid\u00e9rer nos conclusions <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les \u00e9v\u00e9nements prennent toujours le dessus et il est n\u00e9cessaire de placer dans une perspective plus large \u00e0 la fois l’Europe, la pand\u00e9mie et l’invasion de l’Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n

Les le\u00e7ons de la pand\u00e9mie<\/h2>\n\n\n\n

L’Europe a fait preuve d’une solidarit\u00e9 impressionnante en r\u00e9pondant \u00e0 la fois \u00e0 la pand\u00e9mie et \u00e0 la crise ukrainienne. La rapidit\u00e9, la flexibilit\u00e9 et l’engagement face \u00e0 ces deux crises ont \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement puissants. Les points forts sont nombreux, mais, en tant qu’universitaire, je ne peux m’emp\u00eacher de souligner \u00e9galement les choses qui auraient d\u00fb \u00eatre faites.<\/p>\n\n\n\n

Pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019argument selon lequel des euro-obligations auraient d\u00fb \u00eatre \u00e9mises pendant la crise de la zone euro, il faut commencer par dire que cela a \u00e9t\u00e9 fait en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie, et c’est une donn\u00e9e essentielle pour la stabilit\u00e9 et la performance \u00e0 long terme de l’Europe et de la zone euro. Certaines parties de cette r\u00e9ponse peuvent \u00eatre critiqu\u00e9es : l’argent aurait d\u00fb \u00eatre davantage dirig\u00e9 vers les subventions et le montant total aurait d\u00fb \u00eatre plus important. L’une des raisons pour lesquelles l’\u00e9conomie am\u00e9ricaine a connu une reprise plus forte est qu’il y a eu davantage de mesures de relance. Plus important encore, les euro-obligations auraient pu \u00eatre utilis\u00e9es comme une occasion de d\u00e9velopper un syst\u00e8me fiscal \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne servant \u00e0 leur remboursement.<\/p>\n\n\n\n

De nombreux domaines ont besoin d’un syst\u00e8me fiscal europ\u00e9en. En France, il a \u00e9t\u00e9 question d’une taxe sur le num\u00e9rique. Elle est n\u00e9cessaire, mais elle doit \u00eatre mise en place \u00e0 l’\u00e9chelle pertinente, celle de l\u2019Europe. Il est inqui\u00e9tant que le nouvel accord fiscal interdise \u2013 de mani\u00e8re irrationnelle \u2013 ce type de taxe. De m\u00eame, il aurait d\u00fb y avoir un imp\u00f4t commun sur la fortune. Il y a encore beaucoup d’in\u00e9galit\u00e9s en Europe, et l’un des probl\u00e8mes auxquels doit faire face le continent est que des personnes peuvent se d\u00e9placer d’un endroit \u00e0 l’autre en Europe pour \u00e9chapper \u00e0 l\u2019imp\u00f4t. Des exemples bien connus ont vu le jour en France, et la crise aurait pu \u00eatre l’occasion de cr\u00e9er un imp\u00f4t commun sur le revenu. <\/p>\n\n\n\n

En France, il a \u00e9t\u00e9 question d’une taxe sur le num\u00e9rique. Elle est n\u00e9cessaire, mais elle doit \u00eatre mise en place \u00e0 l’\u00e9chelle pertinente, celle de l\u2019Europe.<\/p>Joseph E. Stiglitz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Au d\u00e9but de la construction europ\u00e9enne, on s’est inqui\u00e9t\u00e9 des externalit\u00e9s transfrontali\u00e8res. Que se passerait-il si un pays avait des d\u00e9ficits dans la gestion de ses affaires fiscales ? Quelles seraient les implications macro\u00e9conomiques pour les autres pays ? Il s’est av\u00e9r\u00e9 que le probl\u00e8me n\u2019\u00e9tait pas tant l\u2019externalit\u00e9 transfrontali\u00e8re que la concurrence fiscale. Le fait est que quelques pays \u2013 comme l’Irlande et le Luxembourg par exemple \u2013 ont trouv\u00e9 cela tr\u00e8s confortable. Ils volent leurs voisins en devenant des juridictions \u00e0 faible taux d’imposition : un jour ou l\u2019autre, il faudra s’attaquer \u00e0 ce probl\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

Un deuxi\u00e8me aspect impressionnant de la r\u00e9ponse europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 le plan de relance Next Generation EU<\/em>. Avec Build Back Better, le Pr\u00e9sident Biden avait eu le bon concept, mais il n’a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de le faire passer. L\u00e0 o\u00f9 l’Europe a fait un meilleur travail que l’Am\u00e9rique, c’est que l’argent d\u00e9pens\u00e9 pour aider \u00e0 relancer l’\u00e9conomie a fait double, triple ou quadruple emploi. C\u2019est l\u2019un des pr\u00e9ceptes de base de l’\u00e9conomie : quand l’argent est rare, les ressources sont rares. Cet argent devait non seulement aider \u00e0 relancer l’\u00e9conomie, mais aussi \u00e0 r\u00e9soudre la crise des in\u00e9galit\u00e9s, la crise climatique et tous les autres probl\u00e8mes auxquels nos soci\u00e9t\u00e9s sont confront\u00e9es. C’\u00e9tait vraiment l’id\u00e9e du programme Next Generation EU<\/em> et de Build Back Better<\/em>. Il est tr\u00e8s clair qu’apr\u00e8s la pand\u00e9mie, l’Europe et les \u00c9tats-Unis ne veulent pas revenir au monde tel qu’il \u00e9tait en septembre 2019. D\u00e9penser tout cet argent pourrait en fait contribuer \u00e0 faire \u00e9voluer nos soci\u00e9t\u00e9s dans une autre direction.<\/p>\n\n\n\n

Les dispositions visant \u00e0 lutter contre la pauvret\u00e9 infantile illustrent le succ\u00e8s que les \u00c9tats-Unis ont remport\u00e9 en un an avec le plan de sauvetage am\u00e9ricain et l’\u00e9chec de sa p\u00e9rennisation. Dans un pays riche comme les \u00c9tats-Unis, il semble criminel que 20 % des enfants grandissent dans la pauvret\u00e9. En un an, sous la pr\u00e9sidence de Joe Biden, ce chiffre a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 par deux, passant de 20 % \u00e0 10 %. Cela montre que cela aurait pu \u00eatre fait plus t\u00f4t. Nous avons profit\u00e9 de la crise pour nous attaquer \u00e0 un probl\u00e8me de longue date dans le pays. Malheureusement, la politique aux \u00c9tats-Unis n\u2019est pas si simple et les R\u00e9publicains veulent maintenant replonger davantage d’enfants dans la pauvret\u00e9, ce n’\u00e9tait donc qu’une victoire temporaire.<\/p>\n\n\n\n

Avec Build Back Better, le Pr\u00e9sident Biden avait eu le bon concept, mais il n’a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de le faire passer. L\u00e0 o\u00f9 l’Europe a fait un meilleur travail que l’Am\u00e9rique, c’est que l’argent d\u00e9pens\u00e9 pour aider \u00e0 relancer l’\u00e9conomie a fait double, triple ou quadruple emploi.<\/p>Joseph E. Stiglitz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me aspect est la qualit\u00e9 de la r\u00e9ponse et, surtout aux \u00c9tats-Unis, la reconnaissance de l’existence d’un probl\u00e8me de soins de sant\u00e9, ce qui constitue une distinction fondamentale entre l’Europe et les \u00c9tats-Unis. Alors que les \u00c9tats-Unis d\u00e9pensent beaucoup plus en soins de sant\u00e9 \u2013 pr\u00e8s de 20 % du PIB pour les soins de sant\u00e9 \u2013 la France en d\u00e9pense environ 11 %. Et pourtant, les statistiques de sant\u00e9 sont bien pires aux \u00c9tats-Unis : l’esp\u00e9rance de vie est plus faible, le taux de morbidit\u00e9 est plus \u00e9lev\u00e9, tous les indicateurs de sant\u00e9 sont moins bons. Cela s’explique en partie par l’absence d’un bon syst\u00e8me de sant\u00e9 public. Les \u00c9tats-Unis ne reconnaissent pas une chose qui figure dans la charte des Nations unies : le droit aux soins de sant\u00e9 est un droit humain fondamental. <\/p>\n\n\n\n

Je me souviens d\u2019une remarque d’un ancien pr\u00e9sident fran\u00e7ais venu visiter l’universit\u00e9 de Columbia en plein d\u00e9bat sur Obamacare. L’un des \u00e9tudiants lui avait demand\u00e9 : \u00ab Quel est votre point de vue sur Obamacare ? \u00bb Sa r\u00e9ponse avait \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s diplomatique : \u00ab Vous savez, je ne me m\u00eale pas des affaires internes de l’Am\u00e9rique, je ne veux pas donner mon avis. Mais je ne comprends tout simplement pas comment vous pouvez avoir un syst\u00e8me de soins de sant\u00e9 qui ne reconnaisse pas le droit aux soins \u00e0 tout le monde. \u00bb Il a reconnu qu’il y avait quelque chose de tr\u00e8s \u00e9trange dans le syst\u00e8me de sant\u00e9 am\u00e9ricain, dans la mesure o\u00f9 nous ne reconnaissions pas ce droit \u00e0 l’acc\u00e8s aux soins. <\/p>\n\n\n\n

La raison pour laquelle tant d’Am\u00e9ricains sont morts est due aux faiblesses du syst\u00e8me de sant\u00e9. Le Sars-Cov-2 n’\u00e9tait pas un virus \u00e9galitaire : il s’en prenait d\u2019abord aux personnes en mauvaise sant\u00e9. Et en raison de la faiblesse du syst\u00e8me de sant\u00e9, beaucoup plus de personnes se trouvaient dans cet \u00e9tat. L’autre avanc\u00e9e du fait de la pand\u00e9mie a \u00e9t\u00e9 la reconnaissance du fait que la sant\u00e9 publique est un bien public, que nous b\u00e9n\u00e9ficions tous d’une soci\u00e9t\u00e9 saine. <\/p>\n\n\n\n

Une question cruciale et polarisante aux \u00c9tats-Unis \u2013 et dans une moindre mesure en Europe \u2013 est que de nombreux Am\u00e9ricains consid\u00e8rent que le fait de devoir se faire vacciner ou porter un masque constitue une atteinte \u00e0 leur libert\u00e9, de la m\u00eame mani\u00e8re que le fait de devoir s’abstenir de porter une arme constitue une atteinte \u00e0 leur libert\u00e9. Ce qu’il faut comprendre, c’est que la libert\u00e9 des uns est la \u00ab non-libert\u00e9 \u00bb des autres : si vous portez une arme et que vous tuez quelqu’un, vous lui enlevez le droit de vivre, qui est un droit plus fondamental que le droit de porter une arme. Si vous ne portez pas de masque, vous augmentez la probabilit\u00e9 que quelqu’un d’autre attrape la maladie et en meure. Le droit de ne pas porter de masque porte atteinte au droit de quelqu’un d’autre, qui est un droit plus fondamental : le droit de vivre.<\/p>\n\n\n\n

Le Sars-Cov-2 n’\u00e9tait pas un virus \u00e9galitaire : il s’en prenait d\u2019abord aux personnes en mauvaise sant\u00e9. Et en raison de la faiblesse du syst\u00e8me de sant\u00e9, beaucoup plus de personnes se trouvaient dans cet \u00e9tat.<\/p>Joseph E. Stiglitz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En ce sens, la pand\u00e9mie a fourni une le\u00e7on importante sur la mani\u00e8re dont nous devons travailler ensemble en tant que soci\u00e9t\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Un quatri\u00e8me aspect de la r\u00e9ponse de l’Europe \u00e0 la pand\u00e9mie est qu’elle a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l’avant-garde de la r\u00e9ponse \u00e9conomique mondiale. L’ampleur de la r\u00e9ponse pour aider \u00e0 relancer l’\u00e9conomie aux \u00c9tats-Unis et en Europe a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9e, mais les pays en d\u00e9veloppement et les march\u00e9s \u00e9mergents n’avaient tout simplement pas les ressources pour faire de m\u00eame.  Les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9pens\u00e9 25 % de leur PIB, certains pays ont d\u00e9pens\u00e9 plus, l’Europe un peu moins. Il s’agissait de montants sans pr\u00e9c\u00e9dent qui constituaient des r\u00e9ponses impressionnantes \u00e0 la crise. Cependant, les pays en d\u00e9veloppement et les march\u00e9s \u00e9mergents ne pouvaient d\u00e9penser qu’une fraction de ce montant. <\/p>\n\n\n\n

L’Europe a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l’avant-garde de la collaboration avec le FMI pour faire en sorte que davantage d’argent soit mis \u00e0 disposition. Des droits de tirage sp\u00e9ciaux (DTS) d’une valeur de 650 milliards de dollars ont \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s \u00e0 tous les pays du monde pour faire face aux retomb\u00e9es \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie. Il \u00e9tait d\u00e9cevant qu’aux \u00c9tats-Unis, le pr\u00e9sident Trump ait oppos\u00e9 son veto \u00e0 cette initiative qui ne co\u00fbtait pratiquement rien au contribuable am\u00e9ricain. L’Europe a continu\u00e9 \u00e0 faire pression et finalement, sous la pr\u00e9sidence de Joe Biden, 650 milliards de dollars ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mis. \u00c0 ce jour, cet argent n’a pas \u00e9t\u00e9 suffisamment utilis\u00e9. Les DTS sont \u00e9mis pour les pays, qu’ils soient riches ou pauvres, et cet argent doit \u00eatre r\u00e9utilis\u00e9 par des pays qui n’en ont pas besoin vers ceux qui en ont besoin. L’Europe a fait un bien meilleur travail de recyclage de ces DTS que beaucoup d’autres endroits. Les \u00c9tats-Unis n’ont pas encore donn\u00e9 leur accord et il y aura des discussions le mois prochain \u00e0 Washington lors de la r\u00e9union du FMI. Il est tr\u00e8s clair qu’il n’y aura pas de reprise mondiale tant qu’il n’y aura pas de reprise essentiellement partout. Dans de nombreux pays, nous sommes sur le point d’assister \u00e0 une crise de la dette, notamment en raison des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s du p\u00e9trole et des taux d’int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s \u2013 une situation qui menacera la reprise mondiale.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
\u00a9 Lu Hongjie \/ Costfoto\/Sipa USA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Les carences de notre r\u00e9ponse<\/h2>\n\n\n\n

Bien que nous puissions c\u00e9l\u00e9brer ces r\u00e9alisations, quelques d\u00e9ceptions sont \u00e0 noter. La soci\u00e9t\u00e9 civile doit s\u2019employer \u00e0 faire pression sur les d\u00e9cideurs pour pallier ces lacunes.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9ception la plus importante est l’\u00e9chec de la lev\u00e9e des brevets pour le vaccin Covid-19. Il est devenu tr\u00e8s clair au d\u00e9but de la pand\u00e9mie que, comme l’a dit l’OMS, personne dans le monde n’est en s\u00e9curit\u00e9 tant que tout le monde ne l’est pas. Tant que la maladie est pr\u00e9sente, \u00e0 quelque endroit que ce soit, il y a une chance qu’une mutation plus fatale, plus infectieuse ou r\u00e9sistante au vaccin apparaisse. Il est insens\u00e9 de ne pas avoir fait tout ce qui \u00e9tait possible pour garantir la vaccination de tous les habitants de la plan\u00e8te. Nous devrions c\u00e9l\u00e9brer cette r\u00e9ussite car les investissements publics dans la recherche fondamentale et la science ainsi que le partenariat entre le secteur public et le secteur priv\u00e9 nous ont permis de d\u00e9velopper un vaccin en un temps record. Mais nous aurions pu produire non seulement les milliards de doses n\u00e9cessaires dans les pays avanc\u00e9s, mais aussi les milliards de doses suppl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires dans les pays en d\u00e9veloppement et les march\u00e9s \u00e9mergents. Nous ne l’avons pas fait et il faut reconna\u00eetre que c\u2019est un \u00e9chec organisationnel et institutionnel majeur. <\/p>\n\n\n\n

Tant que la maladie est pr\u00e9sente, \u00e0 quelque endroit que ce soit, il y a une chance qu’une mutation plus fatale, plus infectieuse ou r\u00e9sistante au vaccin apparaisse. Il est insens\u00e9 de ne pas avoir fait tout ce qui \u00e9tait possible pour garantir la vaccination de tous les habitants de la plan\u00e8te.<\/p>Joseph E. Stiglitz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Certes, le d\u00e9p\u00f4t de brevets sur les vaccins est cens\u00e9 encourager la recherche, mais au milieu d’une pand\u00e9mie, il est imp\u00e9ratif qu’un vaccin soit distribu\u00e9 \u00e0 tout le monde. Lors de la cr\u00e9ation de l’OMC, il existait un accord sur la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle comportant une disposition autorisant la d\u00e9livrance de licences obligatoires. Cela signifie qu’il n’y a pas eu de changement dans les principes sous-jacents de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. Aux \u00c9tats-Unis, la soci\u00e9t\u00e9 civile a r\u00e9ussi \u00e0 persuader le pr\u00e9sident Biden de soutenir l’abandon des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle sur les vaccins, mais les soci\u00e9t\u00e9s pharmaceutiques n’en voulaient pas. C’est principalement l’Allemagne, avec quelques autres pays europ\u00e9ens, qui est rest\u00e9e l’obstacle \u00e0 l’obtention de la renonciation \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. Il y a eu un nombre \u00e9norme de d\u00e9c\u00e8s, et un nombre encore plus important de personnes qui ont contract\u00e9 la maladie parce que la d\u00e9rogation n’a pas \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e lorsqu’elle a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e pour la premi\u00e8re fois en octobre 2020.<\/p>\n\n\n\n

Le bouleversement ukrainien<\/h2>\n\n\n\n

Il \u00e9tait totalement inconcevable d’assister \u00e0 une guerre terrestre en Europe au XXIe si\u00e8cle. La r\u00e9ponse de l’Europe a \u00e9t\u00e9 impressionnante par sa solidarit\u00e9, m\u00eame de la part de pays illib\u00e9raux comme la Hongrie. Des pays qui avaient exprim\u00e9 leur admiration pour un dictateur comme Poutine ont soutenu les actions de l’Europe. Cette solidarit\u00e9 est de bon augure pour l’avenir de l’Europe. <\/p>\n\n\n\n

Que peut apporter un professeur d’\u00e9conomie \u00e0 cette discussion o\u00f9 des questions politiques et strat\u00e9giques si complexes sont en jeu ? Au moins trois sujets sont \u00e0 prendre en consid\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n

Le premier est la question \u00e0 laquelle j’ai \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 il y a vingt-cinq ans lorsque je faisais partie des conseillers \u00e9conomiques du pr\u00e9sident Clinton : les sanctions fonctionneront-elles ? Il existe une longue histoire de sanctions dans des endroits comme l’Afrique du Sud, la Rhod\u00e9sie du Sud ou le Myanmar. La r\u00e9ponse que je peux apporter est : parfois. Souvent, cela prend beaucoup de temps. Pour l’Afrique du Sud, cela a pris beaucoup de temps. Mais ces exp\u00e9riences permettent de tirer des le\u00e7ons sur ce qui peut rendre les sanctions plus efficaces. Pour que les sanctions soient efficaces, elles doivent \u00eatre universelles, aussi fortes que possible, et avoir des effets asym\u00e9triques. En d’autres termes, les effets sur le pays sanctionn\u00e9 doivent \u00eatre plus importants que les effets sur le pays qui impose les sanctions. Dans le contexte actuel, il semble qu’il y ait une bonne probabilit\u00e9 de succ\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

Les sanctions fonctionneront-elles ? Parfois. Et souvent, cela prend du temps.<\/p>Joseph E. Stiglitz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La force de la r\u00e9ponse des \u00c9tats-Unis, de l’Europe et du monde occidental a \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement efficace. L\u2019ampleur des sanctions couvre le secteur financier, tous les aspects du commerce essentiel et la possibilit\u00e9 de supprimer la disposition de l’OMC relative \u00e0 la \u00ab nation la plus favoris\u00e9e \u00bb. Enfin, il est important de consid\u00e9rer la position particuli\u00e8re de l’Occident vis-\u00e0-vis de la Russie. La plupart des gens ne prennent pas conscience d\u2019\u00e0 quel point l’\u00e9conomie russe s\u2019est contract\u00e9e. Certains voient la situation comme le conflit de deux superpuissances presque \u00e9gales, mais en termes de taille, l’\u00e9conomie russe est petite. Selon la m\u00e9thode qu\u2019on utilise pour la mesurer, elle est de la taille des Pays-Bas ou de l’Espagne. Ces pays ne sont pas minuscules, mais ils repr\u00e9sentent une fraction de l’Europe, sans parler de l’Europe et des \u00c9tats-Unis r\u00e9unis.<\/p>\n\n\n\n

De plus, la Russie a une \u00e9conomie bas\u00e9e sur les ressources naturelles. Elles repr\u00e9sentent 70 % ou plus de ses exportations. Son \u00e9conomie n’est pas tr\u00e8s diversifi\u00e9e et est tr\u00e8s d\u00e9pendante des cha\u00eenes d’approvisionnement mondiales. Il existe une asym\u00e9trie importante entre l’Europe, les \u00c9tats-Unis et la Russie. Nous avons d’autres sources d’\u00e9nergie, d’autres sources de nourriture, nous fabriquons les intrants les plus importants qui entrent dans notre production, nous avons une industrie diversifi\u00e9e, et donc la possibilit\u00e9 d’effets asym\u00e9triques tr\u00e8s importants est tr\u00e8s forte. C’est notamment le cas du secteur financier russe, qui est devenu interd\u00e9pendant de l’Occident. Presque tout syst\u00e8me financier est fragile, et s’il est soudainement coup\u00e9 de ses homologues financiers, il peut y avoir des secousses et le syst\u00e8me peut se briser.<\/p>\n\n\n\n

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Les limites des sanctions<\/h2>\n\n\n\n

Il y a cependant quelques limites \u00e0 l’efficacit\u00e9 des sanctions<\/a>. La premi\u00e8re et la plus importante est la Chine. Comme indiqu\u00e9, les sanctions ne fonctionnent que si elles sont universelles. Nous avons cr\u00e9\u00e9 des cha\u00eenes d’approvisionnement mondiales et la Chine est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de cette cha\u00eene d’approvisionnement mondiale. Si la Chine d\u00e9cidait de contourner les sanctions que les \u00c9tats-Unis et l’Europe imposent, l’impact des sanctions serait tr\u00e8s limit\u00e9. C’est pourquoi les \u00c9tats-Unis ont clairement indiqu\u00e9 \u2013 et l’Europe devrait, de mani\u00e8re diplomatique, le faire savoir \u2013 que le contournement des sanctions par la Chine aurait de lourdes cons\u00e9quences. Il n’est pas dans l’int\u00e9r\u00eat de la Chine<\/a> d’\u00eatre du mauvais c\u00f4t\u00e9. La Russie est une petite \u00e9conomie et, par cons\u00e9quent, les avantages d’avoir la Russie comme seul partenaire commercial sont tels que la Chine ne souhaite clairement pas que cela se produise.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me r\u00e9serve importante quant \u00e0 l’efficacit\u00e9 des sanctions concerne les principales exportations de la Russie : les ressources naturelles, en particulier le p\u00e9trole et le gaz. L’Allemagne, et plus largement l’Europe, ont commis une grave erreur en devenant d\u00e9pendants du gaz russe. La Russie n’est pas un partenaire commercial stable. Ce n’est pas une entit\u00e9 politique stable dont on peut \u00eatre d\u00e9pendant. Le gaz est diff\u00e9rent du p\u00e9trole parce que les r\u00e9serves alternatives de gaz sont moins rapidement remplac\u00e9es. Les \u00e9conomistes parlent ici de d\u00e9faillance du march\u00e9, c’est-\u00e0-dire que le risque d’\u00eatre d\u00e9pendant du gaz russe n’a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9 sur le march\u00e9. Lorsque, en utilisant le gaz russe, l’Allemagne s’est tourn\u00e9e vers la source d’\u00e9nergie la moins ch\u00e8re, le prix ne refl\u00e9tait pas le co\u00fbt du carbone ou du risque. L’Europe fait maintenant l’exp\u00e9rience de ce co\u00fbt.<\/p>\n\n\n\n

Si l’on regarde de l’autre c\u00f4t\u00e9 de l’Atlantique, il semble \u00e9galement y avoir une sorte de corruption, l’ancien chancelier allemand ayant contribu\u00e9 \u00e0 cette d\u00e9pendance en choisissant ensuite de travailler pour Gazprom. Ce n’est pas une bonne chose du point de vue de la politique d\u00e9mocratique et il aurait fallu \u00eatre plus sensible \u00e0 ce que cela pouvait donner.<\/p>\n\n\n\n

Il n’est pas dans l’int\u00e9r\u00eat de la Chine d’\u00eatre du mauvais c\u00f4t\u00e9.<\/p>Joseph E. Stiglitz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me probl\u00e8me li\u00e9 \u00e0 l’efficacit\u00e9 des sanctions concerne le fait que les sanctions ont un co\u00fbt plus \u00e9lev\u00e9 pour le pays sanctionn\u00e9. \u00c0 l’heure actuelle, l’un des co\u00fbts auxquels les \u00c9tats-Unis et l’Europe sont confront\u00e9s est l’inflation, qui se produit en raison des interruptions de l’offre li\u00e9es \u00e0 la pand\u00e9mie. La question est de savoir comment cette inflation est per\u00e7ue. Nombreux sont ceux qui, dans la presse, ont \u00e9crit qu’il s’agissait de la plus forte inflation depuis quarante ans, comme si c’\u00e9tait la fin du monde. Il faut bien comprendre que l’inflation que nous avons connue il y a quarante ans \u00e9tait bien plus \u00e9lev\u00e9e. Elle d\u00e9passait largement les 10 %, et dans certains pays, elle atteignait m\u00eame 15 %, ce qui est tr\u00e8s diff\u00e9rent d’aujourd’hui. Je pense que l’inflation actuelle est une interruption temporaire du c\u00f4t\u00e9 de l’offre qui pourrait prendre plus de temps \u00e0 r\u00e9gler, en particulier avec les interruptions \u00e9nerg\u00e9tiques et alimentaires de la guerre.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
\u00a9 Lu Hongjie \/ Costfoto\/Sipa USA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Pour une s\u00e9rie de raisons, je suis moins inquiet au sujet de l’inflation, m\u00eame si elle demeure un probl\u00e8me politique qui doit \u00eatre trait\u00e9. Trois ou quatre choses doivent \u00eatre faites. Malheureusement, les compagnies p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res sont engag\u00e9es dans ce que l’on ne peut appeler que le \u00ab profit de la guerre \u00bb. Il doit \u00eatre clair qu’il ne doit pas y avoir de prix abusifs ni de profit de guerre. Leurs b\u00e9n\u00e9fices augmentent \u00e9norm\u00e9ment parce qu’elles poss\u00e8dent les r\u00e9serves. Les grandes compagnies p\u00e9troli\u00e8res n’ach\u00e8tent pas de p\u00e9trole \u00e0 d’autres compagnies, mais la valeur de leurs r\u00e9serves a augment\u00e9. Le co\u00fbt de production n’a pas augment\u00e9 de fa\u00e7on spectaculaire, de sorte qu’elles profitent surtout de la p\u00e9nurie de gaz et de p\u00e9trole ; cela fait partie de l’ajustement du march\u00e9. \u00c0 court terme, la capacit\u00e9 d’ajustement est relativement faible, et ils profitent donc de ces prix plus \u00e9lev\u00e9s. Des projets de loi ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s aux \u00c9tats-Unis par Ro Khanna \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants et Sherrod Brown au S\u00e9nat afin de limiter les prix abusifs et d’instaurer une taxe sur les b\u00e9n\u00e9fices exceptionnels des entreprises qui adoptent ce comportement. J’ai sugg\u00e9r\u00e9 qu’une partie de ces b\u00e9n\u00e9fices ou de ces nouvelles recettes fiscales puisse \u00eatre utilis\u00e9e pour aider ceux qui sont touch\u00e9s par l’inflation \u00e0 compenser l’augmentation de leurs frais de chauffage ou d’essence.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, il faut reconna\u00eetre qu’il s’agit d’un probl\u00e8me commun et que certains pays sont plus susceptibles d’\u00eatre touch\u00e9s que d’autres. Il faut partager au sein de l’Europe et entre l’Europe et les \u00c9tats-Unis, et reconna\u00eetre que la guerre en Ukraine aura un co\u00fbt. Il est important d’\u00eatre solidaire lorsque l’on se bat ensemble pour que les co\u00fbts soient partag\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9conomistes ont souvent quelque chose \u00e0 dire sur la transition rat\u00e9e de la Russie du communisme \u00e0 l’\u00e9conomie de march\u00e9. Il faut reconna\u00eetre que cette transition n’a pas \u00e9t\u00e9 un succ\u00e8s et il faut se demander pourquoi. Cela tient en partie \u00e0 la th\u00e9rapie de choc, aux politiques du consensus de Washington et aux doctrines n\u00e9olib\u00e9rales qui ont guid\u00e9 cette transition. Il aurait fallu mettre davantage l’accent sur la d\u00e9mocratie et la soci\u00e9t\u00e9 civile. Si cela avait \u00e9t\u00e9 fait \u2013 bien que ce ne soit pas certain \u2013 la Russie aurait pu prendre une autre direction. Les \u00c9tats-Unis doivent \u00e9galement reconna\u00eetre leurs \u00e9checs dans ce domaine, car l’aide fournie \u00e0 la Russie par le gouvernement am\u00e9ricain \u00e9tait entach\u00e9e de corruption.<\/p>\n\n\n\n

Un autre aspect dont parlent les \u00e9conomistes est le r\u00f4le de l’information et de la d\u00e9sinformation. <\/p>\n\n\n\n

J’ai re\u00e7u le prix Nobel de l’\u00e9conomie de l’information pour des recherches portant sur la mani\u00e8re dont les gens disposent d’informations diff\u00e9rentes. Nous ne nous sommes pas concentr\u00e9s sur le probl\u00e8me des personnes qui font d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment de la d\u00e9sinformation, alors que c’est un probl\u00e8me crucial. Il existe toute une cat\u00e9gorie de pr\u00e9judices num\u00e9riques, comme l’incitation, ou le mouvement anti-vax qui a entrav\u00e9 la vaccination. L’une des principales questions est de savoir si cela peut \u00eatre contr\u00f4l\u00e9 dans un cadre d\u00e9mocratique et je pense que la d\u00e9sinformation peut au moins \u00eatre mieux contr\u00f4l\u00e9e. L’une des initiatives importantes vers laquelle l’Europe se dirige sous la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise sont les r\u00e8glements DMA et DSA, qui permettront \u00e0 l’Europe de jouer un r\u00f4le de premier plan dans la r\u00e9glementation et de fixer l’agenda mondial.<\/p>\n\n\n\n

Pour conclure, il existe une responsabilit\u00e9 morale de faire tout ce qui est possible pour aider l’Ukraine. Dans le cadre du M\u00e9morandum de Budapest, lorsque l’Ukraine a renonc\u00e9 \u00e0 ses armes nucl\u00e9aires, nous nous sommes engag\u00e9s \u00e0 la soutenir et nous devons respecter cet engagement. La pand\u00e9mie a \u00e9t\u00e9 un moment d\u00e9cisif pour prendre conscience de la nature absolument essentielle de l’action \u00e9tatique et collective. L’invasion met fin \u00e0 l’id\u00e9e de fin de l’histoire. Fukuyama pensait que la chute du rideau de fer marquait la fin de l’histoire, que nous allions tous converger vers des d\u00e9mocraties lib\u00e9rales et des \u00e9conomies de march\u00e9. Cela semble tr\u00e8s na\u00eff alors que nous sommes sur le point de nous engager dans une nouvelle guerre froide et que nous devons r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 ce que sera la vie apr\u00e8s cela. Nous devons aussi r\u00e9fl\u00e9chir profond\u00e9ment \u00e0 la vague de nationalisme et de populisme qui monte dans le monde. En France et aux \u00c9tats-Unis, cela va au-del\u00e0 de l’\u00e9conomie. Les \u00e9conomistes veulent tout expliquer par l’\u00e9conomie, mais l’\u00e9conomie joue un r\u00f4le tr\u00e8s important et on n’a pas r\u00e9ussi \u00e0 assurer une prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e. La d\u00e9sindustrialisation n’a pas \u00e9t\u00e9 bien g\u00e9r\u00e9e et il y a de grandes parties de notre population dont les revenus stagnent depuis quarante ans. <\/p>\n\n\n\n

Cette bataille en Ukraine fait partie de cette guerre plus large pour d\u00e9fendre nos id\u00e9aux, c\u2019est une bataille pour la d\u00e9mocratie.<\/p>Joseph E. Stiglitz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Plus important encore, cette bataille en Ukraine doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme faisant partie d’une guerre plus large. <\/p>\n\n\n\n

Beaucoup des points que j\u2019ai mentionn\u00e9s sont le fruit des id\u00e9es et des id\u00e9aux des Lumi\u00e8res. Il s’agit des freins et contrepoids, de l’\u00c9tat de droit, de la science, du progr\u00e8s, de l’organisation sociale, qui permettent une coop\u00e9ration \u00e0 une \u00e9chelle n\u00e9cessaire au XXIe si\u00e8cle. C’est la source de notre bien-\u00eatre et la raison pour laquelle nos niveaux de vie sont tellement plus \u00e9lev\u00e9s qu’il y a deux si\u00e8cles. <\/p>\n\n\n\n

Il semble impensable que ces id\u00e9aux du si\u00e8cle des Lumi\u00e8res soient remis en question et r\u00e9interrog\u00e9s comme ils le sont aujourd’hui. Nous devons reconna\u00eetre qu’une grande partie de notre bien-\u00eatre, une grande partie de ce que nous consid\u00e9rons comme acquis, une grande partie de notre niveau de vie est due \u00e0 ces id\u00e9es et \u00e0 ces id\u00e9aux et nous devrons nous battre pour les d\u00e9fendre. Cette bataille en Ukraine fait partie de cette guerre plus large pour d\u00e9fendre nos id\u00e9aux, c\u2019est une bataille pour la d\u00e9mocratie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’Europe, la pand\u00e9mie, la guerre. Dans cette pi\u00e8ce de doctrine, le prix Nobel d’\u00e9conomie Joseph E. 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