{"id":133813,"date":"2022-03-16T19:03:07","date_gmt":"2022-03-16T18:03:07","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=133813"},"modified":"2022-03-16T19:05:31","modified_gmt":"2022-03-16T18:05:31","slug":"la-russie-et-la-chine-posent-un-defi-bien-plus-grand-a-lordre-international-liberal-une-conversation-avec-klaus-dodds","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/03\/16\/la-russie-et-la-chine-posent-un-defi-bien-plus-grand-a-lordre-international-liberal-une-conversation-avec-klaus-dodds\/","title":{"rendered":"\u00ab La Russie et la Chine posent un d\u00e9fi majeur \u00e0 l’ordre international lib\u00e9ral \u00bb, une conversation avec Klaus Dodds"},"content":{"rendered":"\n

Pourriez-vous revenir sur l’importance que conservent les fronti\u00e8res ? Pourquoi d\u00e9terminent-elles selon vous \u00ab <\/strong> les conflits qui d\u00e9finissent notre avenir \u00bb ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Deux choses me traversaient l’esprit lorsque j’ai commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9crire Border Wars<\/em>. Tout d’abord, j’ai ressenti un \u00ab moment g\u00e9n\u00e9rationnel \u00bb. Pour quelqu’un qui est n\u00e9 \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1960 et qui \u00e9tait un jeune adulte au moment du d\u00e9mant\u00e8lement du mur de Berlin en 1989, je pensais qu’\u00e0 ce stade, les murs et les barri\u00e8res seraient d\u00e9pass\u00e9s.  Je vivais dans l’\u00e8re de l’apr\u00e8s-guerre froide, une p\u00e9riode durant laquelle nous avions un sentiment d’optimisme tr\u00e8s important, du moins pour ceux d’entre nous qui vivaient en Europe et en Am\u00e9rique du Nord. Nous avions l\u2019id\u00e9e que les fronti\u00e8res, dans toutes leurs formes de division et de perturbation, allaient devenir moins importantes dans la vie politique internationale. De nombreuses personnes qui \u00e9taient en vie \u00e0 l’\u00e9poque ne se souviennent que trop bien de ce sentiment d’optimisme, de l’id\u00e9e qu’une sorte de nouvel ordre mondial \u00e9tait en train de na\u00eetre. La \u00ab fin de l’histoire \u00bb, la \u00ab fin de la g\u00e9ographie \u00bb et le triomphe de la d\u00e9mocratisation et de la mondialisation lib\u00e9rale semblaient \u00eatre en marche.<\/p>\n\n\n\n

Je pense que nous avons \u00e9t\u00e9 t\u00e9moins, au cours des 20 ou 30 derni\u00e8res ann\u00e9es, d’un d\u00e9senchantement croissant \u00e0 l’\u00e9gard de l’id\u00e9e selon laquelle le monde allait devenir moins segment\u00e9 ou peut-\u00eatre que la g\u00e9ographie, tant sur le plan physique que politique, allait perdre de sa pertinence \u00e0 mesure que des formes de mondialisation \u00e9conomique, politique et culturelle s’imposaient sur le reste de la plan\u00e8te. Nous avons sous-estim\u00e9 le fait que de nombreuses r\u00e9gions du monde ne partageaient pas notre vision de cet ordre international lib\u00e9ral et que, maintenant, apr\u00e8s l’Ukraine, nous sommes confront\u00e9s \u00e0 un monde d’architectures \u00e9conomiques et g\u00e9opolitiques concurrentes dirig\u00e9es par la Chine, la Russie et les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

L’une des choses que j’ai essay\u00e9 de faire dans Border Wars<\/em> est de r\u00e9pondre \u00e0 une vari\u00e9t\u00e9 de questions, et je n’en retiendrai que deux : l’une concerne la concurrence entre grandes puissances et l’autre le changement climatique. Premi\u00e8rement, verrons-nous les conflits frontaliers s’aggraver en raison de la concurrence entre grandes puissances et d’un environnement strat\u00e9gique plus comp\u00e9titif ? Deuxi\u00e8mement, en ce qui concerne le changement climatique : la Terre risque de devenir encore plus inhabitable pour un tr\u00e8s grand nombre de personnes. Allons-nous donc \u00eatre confront\u00e9s au d\u00e9fi d’un nombre croissant de mouvements irr\u00e9guliers et de migrations r\u00e9guli\u00e8res ? Quelles pressions cela exercera-t-il sur les \u00c9tats destinataires pour qu’ils investissent davantage dans la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res et agissent de mani\u00e8re toujours plus violente au nom de la protection de ces fronti\u00e8res ? L’Union europ\u00e9enne a d\u00e9ploy\u00e9 des efforts consid\u00e9rables pour externaliser la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res \u00e0 des pays tiers.<\/p>\n\n\n\n

Je pense qu’il est tout \u00e0 fait clair, et ce d\u2019autant plus avec les \u00e9v\u00e9nements actuels, que la Russie et la Chine posent un d\u00e9fi bien plus grand \u00e0 l’ordre international lib\u00e9ral, enracin\u00e9 dans la charte des Nations unies d’apr\u00e8s 1945. Cela ne veut pas dire, soit dit en passant, que les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s occidentaux ont toujours \u00e9t\u00e9 les champions de l’ordre, des valeurs, des normes et des r\u00e8gles (comme le r\u00e9v\u00e8lent les \u00e9v\u00e9nements en Afghanistan, en Irak, en Libye et au Y\u00e9men), mais il s’agit simplement de dire que nous sommes de plus en plus confront\u00e9s \u00e0 une concurrence intersyst\u00e9mique, qui devient plus manifeste.<\/p>\n\n\n\n

Vous insistez sur le fait que les fronti\u00e8res ne sont pas statiques, que la fabrique de fronti\u00e8re doit \u00eatre comprise comme une activit\u00e9. Qu’est-ce que cela signifie ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je pense que, comme beaucoup le comprendront, pour ceux qui travaillent dans le domaine des \u00e9tudes critiques sur les fronti\u00e8res et de la recherche sur les fronti\u00e8res dans le monde entier, il y a une distinction fondamentale et tr\u00e8s utile \u00e0 faire entre la fronti\u00e8re en tant que processus et la fronti\u00e8re en tant que r\u00e9sultat. Je pense que ce que le livre essaie de montrer, c’est que nous accordons souvent plus d’attention aux fronti\u00e8res en tant que r\u00e9sultat, en regardant nos cartes et atlas et en pointant les lignes sur la carte, ce qui ne permet pas de voir \u00e0 quel point ces lignes sur la carte sont dynamiques lorsqu’il s’agit de l’exp\u00e9rience sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons \u00e9t\u00e9 t\u00e9moins, au cours des 20 ou 30 derni\u00e8res ann\u00e9es, d’un d\u00e9senchantement croissant \u00e0 l’\u00e9gard de l’id\u00e9e selon laquelle le monde allait devenir moins segment\u00e9.<\/p>klaus dodds<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mais deuxi\u00e8mement, en concentrant notre attention sur la fronti\u00e8re en tant que processus hautement dynamique, il s\u2019agit d\u2019examiner les facteurs sociaux, culturels, g\u00e9opolitiques et environnementaux en jeu qui fa\u00e7onnent les cultures et les activit\u00e9s frontali\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Pour donner un exemple, si nous nous int\u00e9ressons \u00e0 l’observation selon laquelle les rivi\u00e8res et les montagnes ont souvent fait office de \u00ab fronti\u00e8res naturelles \u00bb, l’une des choses sur lesquelles le livre tente d’attirer l’attention est que ces environnements sont, comme le savent bien les g\u00e9ographes physiques, tr\u00e8s dynamiques et souvent tr\u00e8s changeants. Par cons\u00e9quent, la g\u00e9ographie de la Terre n’est pas aussi fixe et immuable que nous avons souvent \u00e9t\u00e9 amen\u00e9s \u00e0 le croire. Et je pense que le changement climatique met cela au premier plan de notre conscience collective – les rivi\u00e8res changent, les glaciers reculent, la distinction entre la terre et la mer peut \u00eatre beaucoup plus floue que nous ne le pensons et, bien s\u00fbr, nous sommes confront\u00e9s \u00e0 la perspective que des \u00eeles basses par rapport au niveau de la mer soient submerg\u00e9es \u00e0 l’avenir, ce qui aura bien s\u00fbr des cons\u00e9quences extraordinaires, non seulement pour les personnes qui vivaient dans ces endroits, mais aussi pour les ramifications juridiques et g\u00e9opolitiques.<\/p>\n\n\n\n

Cela peut \u00eatre illustr\u00e9 par la diff\u00e9rence de traitement selon que les r\u00e9fugi\u00e9s sont europ\u00e9ens ou non. Les fronti\u00e8res, tant\u00f4t ferm\u00e9es et tant\u00f4t ouvertes, sont ici v\u00e9ritablement dynamiques. <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je pense qu’il est extr\u00eamement important de consid\u00e9rer les fronti\u00e8res comme \u00e9tant intersectionnelles. En d’autres termes, lorsqu’il s’agit des cons\u00e9quences des fronti\u00e8res, en particulier pour les communaut\u00e9s humaines, elles sont rarement autre chose que tr\u00e8s in\u00e9gales. Par exemple, il a souvent \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 que les fronti\u00e8res et les cultures frontali\u00e8res peuvent \u00eatre porteuses de qualit\u00e9s racistes et x\u00e9nophobes tr\u00e8s fortes. Nous faisons des distinctions entre ceux que nous souhaitons voir traverser une fronti\u00e8re particuli\u00e8re, ceux \u00e0 qui nous apportons un soutien humanitaire, ceux que nous mettons par exemple de c\u00f4t\u00e9 – par le biais de visas ou d\u2019autres types de restrictions frontali\u00e8res -, ceux que nous disons en fait ne pas vouloir accepter ou que nous obligeons \u00e0 prendre des moyens encore plus dangereux pour entrer en Europe ou aux \u00c9tats-Unis, en l\u2019occurrence pour les personnes venant du Mexique et de l’Am\u00e9rique latine. Le d\u00e9sert et la mer deviennent des lieux o\u00f9 des personnes perdent la vie en essayant de franchir les fronti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Les fronti\u00e8res peuvent \u00e9galement \u00eatre classistes dans le sens o\u00f9 il est assez courant – l’Union europ\u00e9enne en est la preuve – que des pays disent : vous pouvez b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 \u00e0 l\u2019aide \u00e0 l\u2019installation si vous investissez X millions d’euros dans notre pays, tandis que pour d\u2019autres, ils ne font pas preuve de la m\u00eame courtoisie. De m\u00eame, si vous \u00eates un travailleur professionnel, il est souvent plus facile de franchir les fronti\u00e8res que si vous ne l’\u00eates pas.<\/p>\n\n\n\n

Il est n\u00e9cessaire de comprendre que les fronti\u00e8res \u00e9tablissent diff\u00e9rents types de communaut\u00e9s avec des capacit\u00e9s tr\u00e8s diff\u00e9rentes \u00e0 se d\u00e9placer ou \u00e0 \u00eatre bloqu\u00e9es par celles-ci. Les fronti\u00e8res ont toujours des cons\u00e9quences humaines tr\u00e8s particuli\u00e8res concernant le passage ou le reflux de certains groupes.<\/p>\n\n\n\n

Comment la pand\u00e9mie a-t-elle affect\u00e9 les fronti\u00e8res : a-t-elle chang\u00e9 leur nature ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je pense que la pand\u00e9mie a eu une influence consid\u00e9rable sur les r\u00e9gimes frontaliers et l’utilisation des fronti\u00e8res en g\u00e9n\u00e9ral. Nous pouvons le constater de deux mani\u00e8res. Tout d’abord, toute une s\u00e9rie de pays, dont le Royaume-Uni, ont instaur\u00e9 des mesures de verrouillage dans le cadre d’une tentative d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de d\u00e9socialisation des communaut\u00e9s nationales, afin de stopper les d\u00e9placements au-del\u00e0 des modes d’interaction absolument essentiels, comme les courses dans les supermarch\u00e9s. Une fronti\u00e8re int\u00e9rieure s\u2019est \u00e9tablie. En m\u00eame temps, les \u00ab travailleurs de premi\u00e8re ligne \u00bb, comme nous les appelons au Royaume-Uni, doivent continuer \u00e0 se rendre au travail et \u00e0 participer en tant que main-d’\u0153uvre essentielle dans des endroits comme les h\u00f4pitaux ou les supermarch\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les fronti\u00e8res \u00e9tablissent diff\u00e9rents types de communaut\u00e9s avec des capacit\u00e9s tr\u00e8s diff\u00e9rentes \u00e0 se d\u00e9placer ou \u00e0 \u00eatre bloqu\u00e9es par celles-ci.<\/p>klaus dodds<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment a \u00e9t\u00e9 la fermeture des fronti\u00e8res au niveau international. Je pense que cela r\u00e9v\u00e8le que malgr\u00e9 le fait que pratiquement tous les pays \u00e9taient d’accord pour dire qu’une certaine forme de restriction des fronti\u00e8res \u00e9tait n\u00e9cessaire, ces m\u00eames pays ont institu\u00e9 leur propre dynamique frontali\u00e8re tr\u00e8s particuli\u00e8re, et ce en fonction de leur attitude envers la pand\u00e9mie et de leur exposition relative. La Nouvelle-Z\u00e9lande a sans doute \u00e9t\u00e9 le pays le plus s\u00e9v\u00e8re en termes de fermeture du pays, mais ce que les citoyens du monde entier ont \u00e9galement d\u00e9couvert, c’est que si vous n’\u00e9tiez pas \u00e0 votre place pendant la pand\u00e9mie, vous deviez lutter pour rentrer dans votre pays de r\u00e9sidence ou de citoyennet\u00e9.
Tout au long de cette pand\u00e9mie – et, deux ans apr\u00e8s son commencement, elle n’est pas termin\u00e9e – notre relation aux fronti\u00e8res, qu’elles soient internes ou externes, est devenue beaucoup plus prononc\u00e9e.  Les gens reconnaissent aujourd’hui, peut-\u00eatre plus que jamais auparavant, que les restrictions frontali\u00e8res peuvent \u00eatre appliqu\u00e9es souvent assez rapidement et s\u00e9v\u00e8rement \u00e0 certaines des personnes les plus privil\u00e9gi\u00e9es de cette plan\u00e8te, \u00e0 savoir les Europ\u00e9ens et les Nord-Am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n

L’effet du r\u00e9chauffement climatique sur les fronti\u00e8res montagneuses est \u00e9galement d\u00e9terminant : nous voyons ici un exemple de la fa\u00e7on dont les fronti\u00e8res peuvent changer au fil du temps, ce qui n’\u00e9tait pas pris en consid\u00e9ration par les trait\u00e9s qui ont \u00e9tabli les fronti\u00e8res au XXe si\u00e8cle.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Lorsque de nombreuses fronti\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9limit\u00e9es et d\u00e9marqu\u00e9es, en particulier aux XIXe et XXe si\u00e8cles, il est apparu tr\u00e8s clairement que certaines caract\u00e9ristiques physiques g\u00e9ographiques de la Terre sont difficiles \u00e0 d\u00e9finir. Dire avec assurance, par exemple, \u00ab Voici o\u00f9 commence la France, o\u00f9 commence et o\u00f9 finit l’Espagne \u00bb est un v\u00e9ritable d\u00e9fi si nous utilisons une fronti\u00e8re naturelle telle que les Pyr\u00e9n\u00e9es comme ligne de d\u00e9marcation entre ces deux pays. Il est bien s\u00fbr possible de se mettre d’accord sur une telle ligne de partage. Mais ce qui a r\u00e9ellement chang\u00e9 la donne depuis une \u00e9poque r\u00e9cente, en particulier dans les environnements montagneux, c’est qu’avec la disparition de la glace, les glaciers ont recul\u00e9s, ce qui a provoqu\u00e9 de nouveaux glissements de terrain et des changements assez spectaculaires de certaines caract\u00e9ristiques physiques telles que les cr\u00eates de montagne et les lignes de partage des eaux. Les points de marquage originaux des fronti\u00e8res internationales sont devenus de plus en plus effiloch\u00e9s ou probl\u00e9matiques, parce qu’on ne sait plus tr\u00e8s bien \u00e0 quelle caract\u00e9ristique physique on se r\u00e9f\u00e8re, surtout lorsqu’on essaie de regarder une carte et de voir des indications suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n

Les g\u00e9om\u00e8tres et les cartographes, d\u00e9j\u00e0 au XIXe si\u00e8cle, reconnaissaient que le travail auquel ils \u00e9taient confront\u00e9s \u00e9tait difficile et dangereux. Comment d\u00e9limiter un espace physique qui se trouve en altitude, qui est affect\u00e9 par des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques s\u00e9v\u00e8res, o\u00f9 l’acc\u00e8s est souvent limit\u00e9, notamment pendant la p\u00e9riode hivernale, o\u00f9 il est dangereux de faire voler des avions, des h\u00e9licopt\u00e8res, des ballons \u00e0 cause des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames ? Cela a vraiment \u00e9t\u00e9 un d\u00e9fi notable. <\/p>\n\n\n\n

Il convient \u00e9galement, au cas o\u00f9 l\u2019on penserait qu\u2019il ne s\u2019agit que d\u2019un exercice acad\u00e9mique, de se demander pourquoi les r\u00e9gions montagneuses sont si importantes en termes de g\u00e9opolitique. Les \u00c9tats-nations, leurs \u00e9lites politiques et leurs arm\u00e9es ont toujours accord\u00e9 une grande importance strat\u00e9gique aux terrains \u00e9lev\u00e9s. Dans le cas de l’Inde et du Pakistan, pour le glacier du Siachen, nous avons cette extraordinaire impasse en haute altitude o\u00f9 les troupes indiennes et pakistanaises se font face, \u00e0 6 000 m\u00e8tres au-dessus du niveau de la mer, souvent dans les conditions les plus dures, avec des cons\u00e9quences d\u00e9l\u00e9t\u00e8res pour la sant\u00e9. Aucune des deux parties ne veut reculer car il s’agit d’une partie d’une fronti\u00e8re contest\u00e9e – la \u00ab ligne de contr\u00f4le \u00bb qui traverse cet espace tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 et peu peupl\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Tout au long de cette pand\u00e9mie – et, deux ans apr\u00e8s son commencement, elle n’est pas termin\u00e9e – notre relation aux fronti\u00e8res, qu’elles soient internes ou externes, est devenue beaucoup plus prononc\u00e9e.<\/p>klaus dodds<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ce que je soutiens dans mon livre, c’est que le changement climatique exacerbe tous ces aspects auxquels je viens de faire allusion. En m\u00eame temps, un certain esprit de compromis existe \u00e9galement, en particulier dans les Alpes europ\u00e9ennes avec cette id\u00e9e qu’il devrait y avoir une \u00ab fronti\u00e8re mobile \u00bb, une fronti\u00e8re qui se d\u00e9place un peu au fil du temps, pr\u00e9cis\u00e9ment parce que cet environnement change fondamentalement. Mais notez que la \u00ab fronti\u00e8re mobile \u00bb ne fonctionne que lorsque les pays concern\u00e9s ont de bonnes relations les uns avec les autres. Cela ne fonctionne pas lorsque vous \u00eates en guerre l’un contre l’autre, car chaque m\u00e8tre conc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l’autre partie est en quelque sorte consid\u00e9r\u00e9 comme un abandon. Les cultures frontali\u00e8res sont \u00e9galement importantes.<\/p>\n\n\n\n

Du fait de la disparition potentielle de certains \u00c9tats – comme les Maldives, Tuvalu ou Kiribati – de nouveaux conflits surgiront quant au sort \u00e0 r\u00e9server aux zones \u00e9conomiques exclusives de ces pays. Comment appr\u00e9hender ces changements consid\u00e9rables ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

C’est un autre domaine dont nous devrions nous pr\u00e9occuper. Si les montagnes posent un d\u00e9fi particulier aux fronti\u00e8res, en raison de leur caract\u00e8re hautement dynamique et instable, il faut bien voir, lorsque nous nous int\u00e9ressons aux \u00eeles de faible altitude, que ce soit dans l’oc\u00e9an Indien ou dans l’oc\u00e9an Pacifique, qu\u2019il y a une possibilit\u00e9 que les communaut\u00e9s insulaires soient tout simplement submerg\u00e9es par la mont\u00e9e du niveau de la mer.<\/p>\n\n\n\n

Deux choses en d\u00e9coulent. Premi\u00e8rement, un \u00c9tat tiers devrait accueillir des r\u00e9fugi\u00e9s environnementaux. Si nous parlons des Maldives, alors le Sri Lanka pourrait finir par devenir la nation h\u00f4te de cette communaut\u00e9 d\u00e9plac\u00e9e. Deuxi\u00e8mement, si le territoire concern\u00e9 est submerg\u00e9, est-ce que cela signifie que les Maldives ne sont plus en mesure d’avoir une mer territoriale ou une zone \u00e9conomique exclusive ? Et si la p\u00eache, en particulier, constitue l’\u00e9pine dorsale de l’\u00e9conomie maldivienne aux c\u00f4t\u00e9s du tourisme, qu’advient-il alors de cet espace maritime ?<\/p>\n\n\n\n

Le droit international devra \u00e9laborer d’urgence une r\u00e9ponse \u00e0 cette question, car elle n’a pas \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e dans le cadre de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer, n\u00e9goci\u00e9e dans les ann\u00e9es 1970 et au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980. Nous aurons besoin – je le soup\u00e7onne – d’un nouveau mod\u00e8le de tutelle qui stipule que la zone \u00e9conomique exclusive des Maldives sera pr\u00e9serv\u00e9e comme si les Maldives existaient en tant que communaut\u00e9 habit\u00e9e et un ou plusieurs \u00c9tats tiers devront aider \u00e0 surveiller et \u00e0 patrouiller cette ZEE. Bien entendu, le risque serait que des flottes de p\u00eache lointaines s’installent tout simplement et traitent la ZEE comme s’il s’agissait de la haute mer.<\/p>\n\n\n\n

Les conflits li\u00e9s aux ressources naturelles sont \u00e9galement assez fr\u00e9quents. Dans votre ouvrage, vous parlez longuement des conflits autour des glaciers et des barrages. Pourquoi ces conflits sont-ils si compliqu\u00e9s ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Dans les ann\u00e9es 1990, il n’\u00e9tait pas rare de lire que la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de guerres allait se d\u00e9rouler autour de l’eau. Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Boutros Boutros-Ghali, qui \u00e9tait un diplomate \u00e9gyptien, se r\u00e9f\u00e9rait souvent au Nil en particulier et disait qu’il y avait un r\u00e9el danger que l’\u00c9gypte entre en guerre pour l’eau avec un pays comme l’\u00c9thiopie si elle poursuivait ses ambitieux projets de construction de barrages.<\/p>\n\n\n\n

Mais le Nil n’est pas la seule source potentielle de conflit. Par exemple, dans la r\u00e9gion de l’Hindou Kouch, qui est bien s\u00fbr extr\u00eamement importante pour l’Inde, la Chine et pour d’autres \u00c9tats voisins, le potentiel de conflit est \u00e9norme. Il s\u2019agit de la partie la plus peupl\u00e9e de la plan\u00e8te et ses syst\u00e8mes fluviaux, en particulier au printemps, fournissent de l’eau essentielle non seulement \u00e0 l’agriculture mais aussi aux villes, dans toute l’Asie centrale, du Sud et de l’Est. L’Inde et la Chine ont des diff\u00e9rends frontaliers permanents et, en 2020, les deux parties se sont affront\u00e9es dans un conflit assez court et vicieux o\u00f9 l’Inde a accus\u00e9 la Chine d’essayer par opportunisme d’occuper et de voler un peu plus de territoire sur cette ligne frontali\u00e8re contest\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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La r\u00e9gion de l’Hindu Kush Himalaya et ses 10 principaux bassins fluviaux. (Carte de l’ICIMOD)<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Le droit international devra \u00e9laborer d’urgence une r\u00e9ponse \u00e0 la disparition de certains \u00c9tats insulaires, car elle n’a pas \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e dans le cadre de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer, n\u00e9goci\u00e9e dans les ann\u00e9es 1970 et au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980.<\/p>klaus dodds<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La question de l’eau est cruciale, et ce d\u2019autant plus avec le recul des glaciers. Par exemple, si nous continuons \u00e0 perdre une partie de plus en plus importante du monde glaciaire, cela signifie que l’approvisionnement en eau diminue \u00e9galement. Nous pourrions \u00eatre confront\u00e9s \u00e0 la perspective non seulement d’une aggravation des circonstances dans ces territoires hautement disput\u00e9s et strat\u00e9giquement vitaux, mais aussi d’une diminution, au fil du temps, de la quantit\u00e9 d’eau dont les pays ont pu profiter, en raison notamment de la hausse des temp\u00e9ratures.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, il ne faut pas oublier que l’Inde et la Chine ne sont pas les seuls acteurs et que le N\u00e9pal et le Pakistan ont \u00e9galement leurs propres diff\u00e9rends territoriaux le long de cette zone montagneuse. Si ce discours sur les guerres de l’eau pouvait sembler un peu pr\u00e9matur\u00e9 dans les ann\u00e9es 1990, il ne l’est plus autant aujourd’hui, 30 ans plus tard. <\/p>\n\n\n\n

Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 un paradoxe. Certaines parties de la Terre, en raison de l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau des mers et des oc\u00e9ans, auront simplement trop d’eau tandis que d\u2019autres parties n’auront pas assez d’eau douce. Nous devons prendre ce probl\u00e8me tr\u00e8s au s\u00e9rieux, car la population mondiale devrait se stabiliser \u00e0 environ 10 milliards d’habitants d’ici 2050. On s’attend \u00e0 une augmentation de 2 milliards au cours des 30 prochaines ann\u00e9es, dont une grande partie en Afrique, en Asie et en Am\u00e9rique latine.<\/p>\n\n\n\n

Que nous apprend le conflit actuel en Ukraine sur les fronti\u00e8res ? Est-il repr\u00e9sentatif des nouvelles guerres frontali\u00e8res dont vous parlez ou est-ce une relique du pass\u00e9 ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

D’un c\u00f4t\u00e9, le conflit ukrainien semble rappeler certains conflits ant\u00e9rieurs que nous avons connus, qui concernent souvent des \u00c9tats-nations cherchant \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer ce qu’ils consid\u00e8rent comme des territoires perdus, des territoires qui, s’ils ne sont pas ramen\u00e9s dans le giron de l’\u00c9tat existant, sont consid\u00e9r\u00e9s comme incomplets. Nous appelons cela le revanchisme et, dans le cas de la Russie de Poutine, cela prend un caract\u00e8re brutal. Un exemple \u00e0 plus petite \u00e9chelle serait le cas de l’Argentine, qui consid\u00e8re les \u00eeles Malouines comme un territoire perdu – pris ill\u00e9galement par les Britanniques au XIXe si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Le cas de l\u2019Ukraine se distingue n\u00e9anmoins de celui de l’Argentine en 1982 en raison de son ampleur et de sa brutalit\u00e9. Il convient de rappeler qu’en 1994, des garanties ont \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es \u00e0 l’Ukraine par la Russie, les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni quant \u00e0 son int\u00e9grit\u00e9 territoriale en \u00e9change de l’abandon des armes nucl\u00e9aires par le pays – et tout cela vient d’\u00eatre mis en pi\u00e8ces. Mais je pense que nous sommes \u00e9galement confront\u00e9s \u00e0 un projet g\u00e9opolitique de la part de la Russie de Poutine, qui est implacablement expansionniste. Ce qui est particuli\u00e8rement choquant dans ce conflit, c’est l’ampleur et la port\u00e9e de la d\u00e9sinformation. Par exemple, les troupes russes pensent clairement qu’elles lib\u00e8rent leurs fr\u00e8res et s\u0153urs ukrainiens d’un r\u00e9gime fasciste nazi \u00e0 Kiev, au lieu d’occuper ill\u00e9galement un \u00c9tat souverain ayant un sens tr\u00e8s distinct de sa propre identit\u00e9 nationale et culturelle.<\/p>\n\n\n\n

L’instrumentalisation des citoyens \u00e9trangers est souvent utilis\u00e9e lors de conflits frontaliers. C’\u00e9tait le cas pour le conflit entre la Chine et la Russie avec les fleuves Ussuri et Amur, et maintenant avec le Donbass, o\u00f9 les russophones sont utilis\u00e9s pour justifier l\u2019annexion.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Lorsque des pays franchissent des fronti\u00e8res de cette mani\u00e8re violente et d\u00e9poss\u00e9dante, nous devrions toujours examiner attentivement le type de justifications que les agresseurs ont tendance \u00e0 mobiliser. Pour utiliser un parall\u00e8le, lorsque l’Argentine a envahi les Malouines en avril 1982, les soldats argentins pensaient qu’ils lib\u00e9raient les citoyens hispanophones du contr\u00f4le britannique. Ils ont \u00e9t\u00e9 absolument choqu\u00e9s de d\u00e9couvrir que c’\u00e9tait un pays anglophone qui ne voulait pas \u00eatre \u00ab sauv\u00e9 \u00bb par les forces argentines.<\/p>\n\n\n\n

Ce que nous voyons en Ukraine est similaire, et Poutine a utilis\u00e9 l\u2019id\u00e9e d’une plus grande communaut\u00e9 russophone comme une excuse pour pr\u00e9senter l’invasion comme une sorte d’humanitarisme. On entre en Ukraine pour sauver des citoyens russes qui vivent de l’autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Lorsque des pays franchissent des fronti\u00e8res de cette mani\u00e8re violente et d\u00e9poss\u00e9dante, nous devrions toujours examiner attentivement le type de justifications que les agresseurs ont tendance \u00e0 mobiliser. <\/p>klaus dodds<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’autre \u00e9l\u00e9ment tr\u00e8s pr\u00e9sent dans le nationalisme agressif est l’id\u00e9e que les pays vont retrouver leur gloire pass\u00e9e – ce qu’on appelle l’\u00e2ge d’or du nationalisme. Pour reprendre les mots prononc\u00e9s par Poutine en 2007, la dissolution de l’Union sovi\u00e9tique a \u00e9t\u00e9 une catastrophe g\u00e9opolitique, la violation de la fronti\u00e8re \u00e9tant justifi\u00e9e dans le sens o\u00f9 la fronti\u00e8re elle-m\u00eame est consid\u00e9r\u00e9e comme ill\u00e9gitime. L’annexion de la Crim\u00e9e, l’unification de la Russie et de l’Ukraine sont justifiables parce que cette fronti\u00e8re n’aurait pas d\u00fb exister en premier lieu. L’\u00e9radication de la fronti\u00e8re et la minimisation de l’autod\u00e9termination et de l’identit\u00e9 nationale ukrainiennes font partie int\u00e9grante de ce r\u00e9cit int\u00e9ress\u00e9. La fronti\u00e8re est jug\u00e9e insignifiante.<\/p>\n\n\n\n

Que nous apprend le No Man’s Land<\/em> sur le droit international et ses failles ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les No Man’s lands<\/em> ont deux effets. Premi\u00e8rement, ils peuvent r\u00e9v\u00e9ler la force d’un ordre international, juridique et politique, pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 o\u00f9 nous trouvons des exemples de tutelle collaborative ou des sortes d’arrangements de partage communautaire qui reconnaissent qu’aucun \u00c9tat seul ou groupe d’\u00c9tats n’a de souverainet\u00e9 exclusive. L’exemple le plus impressionnant est probablement le trait\u00e9 de l’Antarctique de 1959 qui visait \u00e0 d\u00e9militariser un continent entier, \u00e0 entourer l’oc\u00e9an et \u00e0 promouvoir la science et la diplomatie comme m\u00e9canisme de gouvernance.<\/p>\n\n\n\n

Les caract\u00e9ristiques les moins attrayantes des No Man’s lands<\/em> sont celles o\u00f9 ils sont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment cultiv\u00e9s et\/ou o\u00f9 ils sont utilis\u00e9s pour en tirer profit afin de faire valoir un agenda g\u00e9opolitique agressif. Par exemple, des pays peuvent chercher \u00e0 concevoir, \u00e0 promouvoir ou \u00e0 soutenir un No Man’s land <\/em>pr\u00e9cis\u00e9ment parce qu’ils veulent alors en tirer parti pour \u00e9tendre leur emprise sur un lieu ou une r\u00e9gion. Nous l’avons vu dans l’approche russe de la G\u00e9orgie. L’Oss\u00e9tie du Sud est transform\u00e9e en No Man’s Land<\/em>, puis en Somebody’s Land<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Les accords sur les No Man’s lands<\/em>, comme les oc\u00e9ans ou l’Antarctique, sont tr\u00e8s importants car ils sont \u00e0 la fois des espaces fragiles sur le plan environnemental et des espaces o\u00f9 l’exploitation des ressources est menac\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Comment qualifieriez-vous l’Antarctique ? Est-ce un No Man’s land <\/em>ou une terre aux fronti\u00e8res non reconnues ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L’Antarctique a toujours \u00e9t\u00e9 fascinant pour moi. C’est une r\u00e9gion du monde que j’\u00e9tudie depuis plus de 25 ans et que j’ai visit\u00e9e cinq fois.<\/p>\n\n\n\n

Je pense qu’il est important de souligner que l’Antarctique peut \u00eatre les deux. Il peut \u00eatre un No Man’s land<\/em>, il peut \u00eatre un bien commun mondial, mais il peut aussi \u00eatre un espace tr\u00e8s d\u00e9limit\u00e9. Sept \u00c9tats pensent qu’une partie de l’Antarctique leur appartient et agissent comme s’ils appartenaient effectivement \u00e0 des territoires nationaux particuliers. Le trait\u00e9 de l’Antarctique peut alors \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une forme de gouvernance qui cherche \u00e0 arbitrer entre ces perceptions concurrentes du continent gel\u00e9 : no man’s land <\/em>\/ espace d\u00e9limit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les caract\u00e9ristiques les moins attrayantes des No Man’s lands<\/em> sont celles o\u00f9 ils sont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment cultiv\u00e9s et\/ou o\u00f9 ils sont utilis\u00e9s pour en tirer profit afin de faire valoir un agenda g\u00e9opolitique agressif.<\/p>klaus dodds<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pour compliquer encore les choses, il y a aussi une grande partie de l’Antarctique qui n’a jamais \u00e9t\u00e9 revendiqu\u00e9e par un \u00c9tat-nation. Sept \u00c9tats pensent qu’une partie de l’Antarctique est \u00e0 eux, puis toutes les grandes puissances – les \u00c9tats-Unis, la Russie et la Chine – rejettent ces sept revendications et la Russie et les \u00c9tats-Unis ont fait une revendication historique pour faire valoir leurs propres ambitions territoriales sur le continent antarctique au moment de leur choix.<\/p>\n\n\n\n

Je pense que c’est la raison pour laquelle j’ai fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’Antarctique dans les deux chapitres, parce que je voulais simplement montrer que ces espaces peuvent avoir une apparence tr\u00e8s diff\u00e9rente selon la perspective que l’on adopte.<\/p>\n\n\n\n

Qu’en est-il de l’espace ? Les prochaines guerres frontali\u00e8res se d\u00e9rouleront-elles dans ou autour de l’espace ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le chapitre sur l’espace extra-atmosph\u00e9rique \u00e9tait l’occasion de sp\u00e9culer sur ce qui pourrait encore se produire. Je voulais simplement souligner qu’il existe incontestablement une concurrence strat\u00e9gique dans l’espace, mais que l’espace lui-m\u00eame devient \u00e9galement un environnement op\u00e9rationnel plus complexe, ce qui est tr\u00e8s diff\u00e9rent de la fin des ann\u00e9es 1960, lorsque Apollo 11 a atterri sur la surface de la Lune et que seuls les \u00c9tats-Unis et la Russie \u00e9taient de v\u00e9ritables puissances spatiales.<\/p>\n\n\n\n

50 ans plus tard, ce n’est manifestement plus le cas et il est tout \u00e0 fait juste de dire que l’environnement op\u00e9rationnel est plus complexe, notamment parce que des acteurs tels que Elon Musk sont impliqu\u00e9s, mais aussi parce qu’il existe une autre grande puissance spatiale qui a ses propres ambitions sur la Lune et plus g\u00e9n\u00e9ralement dans l\u2019espace : la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Je pense qu’il est \u00e9galement important de garder \u00e0 l’esprit que m\u00eame si nous nous concentrons sur ces environnements physiques en dehors de l’environnement terrestre, nous examinons \u00e9galement les implications de l’espace pour la vie sur terre. Les fronti\u00e8res peuvent \u00eatre viol\u00e9es par des moyens num\u00e9riques et il est possible d’interf\u00e9rer avec l’infrastructure critique d’un pays en concentrant son \u00e9nergie sur l’interruption, par exemple, des syst\u00e8mes de communication par satellite, des syst\u00e8mes d’exploitation GPS, etc. Nous avons d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 observer une certaine concurrence strat\u00e9gique. On s’est beaucoup int\u00e9ress\u00e9 au potentiel de ressources que l’espace peut encore receler – de l’exploitation d’ast\u00e9ro\u00efdes \u00e0 la tentative d’exploitation de la lune, par exemple. J’attire \u00e9galement l’attention du lecteur sur la possibilit\u00e9 que le type de conflit et de concurrence en mati\u00e8re de territoires et de ressources que nous observons sur Terre puisse \u00eatre transf\u00e9r\u00e9 au-del\u00e0 de la Terre.<\/p>\n\n\n\n

Qu’en est-il des acteurs priv\u00e9s : nous avons beaucoup parl\u00e9 des \u00c9tats, mais les entreprises ou les individus peuvent \u00eatre des acteurs des fronti\u00e8res et des guerres de fronti\u00e8res. Pouvez-vous revenir sur leur r\u00f4le ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

C’est une question tr\u00e8s importante. Lorsque nous parlons de conflits frontaliers et de violence frontali\u00e8re, nous ne parlons pas seulement des gouvernements nationaux et des \u00c9tats-nations : c’est bien plus complexe que cela. Lorsque nous parlons de franchissement de fronti\u00e8res ou de mouvements irr\u00e9guliers de personnes, nous apprenons rapidement que nous devons parler des groupes criminels, des r\u00e9seaux de passeurs, des organisations humanitaires qui cherchent \u00e0 offrir un soutien aux r\u00e9fugi\u00e9s et aux migrants dans le monde entier.<\/p>\n\n\n\n

Nous reconnaissons qu’il existe des \u00e9conomies frontali\u00e8res qui r\u00e9v\u00e8lent la main de nombreux acteurs. Lorsqu’il s’agit d’espaces frontaliers contest\u00e9s, le r\u00f4le des entreprises est souvent extr\u00eamement important. Par exemple, si vous avez une fronti\u00e8re maritime contest\u00e9e avec un \u00c9tat voisin, une chose que les parties font parfois, c’est qu’elles encouragent les soci\u00e9t\u00e9s commerciales \u00e0 mener des activit\u00e9s d’exploitation : il peut s’agir de p\u00e9trole et de gaz, d’exploration et de forage, de p\u00eache, de tourisme, pr\u00e9cis\u00e9ment parce qu’elles veulent \u00e9tablir un bilan des affaires et des activit\u00e9s dans cet espace contest\u00e9, ou qu’elles veulent voir cette fronti\u00e8re viol\u00e9e ou ignor\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Il est \u00e9galement important de garder \u00e0 l’esprit que m\u00eame si nous nous concentrons sur ces environnements physiques en dehors de l’environnement terrestre, nous examinons \u00e9galement les implications de l’espace pour la vie sur terre.<\/p>klaus dodds<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cela peut \u00eatre une source de tension consid\u00e9rable, comme c’est le cas entre le Venezuela et le Guyana, notamment par l’exploration p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re offshore. Il est \u00e9galement vrai de dire que la soci\u00e9t\u00e9 civile peut jouer un r\u00f4le \u00e9norme, tout comme les organisations environnementales, pour attirer l’attention sur la violence ou les violations des fronti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le des militaires dans la facilitation des violations potentielles des fronti\u00e8res ou dans le contr\u00f4le et la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res est \u00e9galement consid\u00e9rable. Certaines de ces arm\u00e9es peuvent aussi \u00eatre aid\u00e9es sans rel\u00e2che par des entrepreneurs militaires priv\u00e9s ou, par exemple, par des organisations paramilitaires. Enfin, bien s\u00fbr, il existe toute une s\u00e9rie d’autres acteurs, des terroristes aux cartels de la drogue, qui jouent leur r\u00f4le en fa\u00e7onnant et en influen\u00e7ant les \u00e9conomies frontali\u00e8res, les transactions frontali\u00e8res et la violence frontali\u00e8re. Les fronti\u00e8res et le bornage impliquent un kal\u00e9idoscope de personnages et d’int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

Les pays d\u00e9ploient de plus en plus de technologies pour prot\u00e9ger leurs fronti\u00e8res. Les informations – sur les passagers, les touristes… – rev\u00eatent donc une importance strat\u00e9gique. S’agit-il d’un nouveau champ de comp\u00e9tition ou voit-on \u00e9merger une coop\u00e9ration afin de pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 internationale ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je pense que le r\u00f4le du num\u00e9rique et des technologies dites \u00ab intelligentes \u00bb est \u00e0 prendre au s\u00e9rieux. Tout d’abord, nous constatons une augmentation des investissements dans ces technologies intelligentes, en particulier dans les zones frontali\u00e8res tr\u00e8s sensibles. Le meilleur exemple est probablement la fronti\u00e8re am\u00e9ricano-mexicaine, o\u00f9 des investissements consid\u00e9rables ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans la technologie des drones, la surveillance, les infrastructures et la collecte d’informations en temps r\u00e9el qui permettent aux agents de la patrouille frontali\u00e8re d’intercepter les migrants irr\u00e9guliers partout o\u00f9 ils le peuvent. Il s’agit d’une caract\u00e9ristique tr\u00e8s importante de nombreuses r\u00e9gions frontali\u00e8res, et pas seulement des \u00c9tats-Unis et du Mexique : nous avons \u00e9galement vu l’Inde et le Pakistan investir davantage dans ce type de pratiques num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me chose qu\u2019il est important de mentionner, et que nous observons depuis un certain temps, est que dans des domaines comme le secteur de l’aviation, les fronti\u00e8res intelligentes et les technologies de collecte de donn\u00e9es sont de plus en plus utilis\u00e9es pour partager des informations sur les passagers et leurs mouvements, impliquant les compagnies a\u00e9riennes, le gouvernement national, les autorit\u00e9s frontali\u00e8res et douani\u00e8res concern\u00e9es. Bien entendu, de nombreuses personnes ont d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9 l\u2019obligation d\u2019enregistrement pour chaque voyage pour lequel, avant de voyager, il faut soumettre des informations pr\u00e9alables sur les passagers. Nous observons une tendance selon laquelle les a\u00e9roports, les ports maritimes, les chemins de fer, les voyagistes et m\u00eame les universit\u00e9s sont de plus en plus sollicit\u00e9s pour jouer le r\u00f4le de gardes-fronti\u00e8res virtuels et physiques, recueillir des informations et \u00eatre pr\u00eats \u00e0 les partager avec d’autres organismes. On peut consid\u00e9rer qu’il s’agit d’une coop\u00e9ration, d’une collaboration en termes de partage d’informations, mais cela signifie \u00e9galement qu’il existe une sorte de complexe mondial de s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res dans lequel de plus en plus d’acteurs du monde entier sont entra\u00een\u00e9s dans le cadre de cette priorit\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 la collecte et au partage d’informations entre les parties concern\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Je pense que cette tendance va s’intensifier \u00e0 l’avenir et que nous devrons tous nous habituer \u00e0 un examen de plus en plus minutieux chaque fois que nous tenterons de franchir une fronti\u00e8re num\u00e9rique ou physique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab  Nous accordons souvent plus d’attention aux fronti\u00e8res en tant que r\u00e9sultat, en regardant nos cartes et atlas et en pointant les lignes sur la carte, ce qui ne permet pas de voir \u00e0 quel point ces lignes sont en r\u00e9alit\u00e9 dynamiques  \u00bb. Avec le r\u00e9chauffement climatique et les concurrences entre grandes puissances, les conflits frontaliers sont appel\u00e9s \u00e0 devenir fondamentaux. 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