{"id":133799,"date":"2022-03-14T14:13:51","date_gmt":"2022-03-14T13:13:51","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=133799"},"modified":"2022-03-18T09:40:12","modified_gmt":"2022-03-18T08:40:12","slug":"le-dilemme-chinois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/03\/14\/le-dilemme-chinois\/","title":{"rendered":"La Chine dans l’interr\u00e8gne"},"content":{"rendered":"\n

Cet article, envoy\u00e9 par l\u2019auteur en langue chinoise au site US-China Perception Monitor o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 5 mars puis traduit en anglais le 12, a fait l\u2019objet de vifs d\u00e9bats depuis. Son auteur, Hu Wei, est un universitaire chinois occupant une position particuli\u00e8re au sein de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des relations internationales \u00e0 Shanghai. Il est pr\u00e9sent\u00e9 comme le vice-pr\u00e9sident du Centre de recherche en politiques publiques du Bureau du conseil des affaires de l\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sident de l\u2019Association de Shanghai pour la recherche en politique publique et pr\u00e9sident du Comit\u00e9 acad\u00e9mique du Chahar Institute.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce court texte, Hu Wei pr\u00e9sente des sc\u00e9narios possibles pour la suite de la guerre, une dizaine de jours apr\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019offensive russe. Pour lui, le fait que l\u2019invasion de l\u2019Ukraine d\u00e9tourne l\u2019attention des \u00c9tats-Unis ne doit pas \u00eatre pris avec trop d\u2019optimisme : la Chine a int\u00e9r\u00eat \u00e0 soutenir Poutine s\u2019il gagne, mais Poutine perdra s\u00fbrement cette guerre et isolera encore davantage la Russie du reste du monde. Pour Hu, la cons\u00e9quence serait alors lin\u00e9aire : l\u2019h\u00e9g\u00e9monie des \u00c9tats-Unis s\u2019\u00e9tendra, en m\u00eame temps que leur emprise sur leurs alli\u00e9s europ\u00e9ens qui pourront dire adieu \u00e0 leurs r\u00eaves d\u2019autonomie strat\u00e9gique ; la Chine sera isol\u00e9e contre un Occident au front uni ; un \u00ab  nouveau rideau de fer \u00bb s\u2019abattra, non plus cette fois cantonn\u00e9 \u00e0 l\u2019Europe mais s\u00e9parant \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du monde les d\u00e9mocraties des r\u00e9gimes autoritaires.<\/p>\n\n\n\n

Non seulement une telle issue ne d\u00e9tournerait pas l\u2019attention des \u00c9tats-Unis de la Chine en Indo-pacifique, mais elle renforcerait ce travail d\u2019 \u00ab  encerclement \u00bb, \u00e0 la fois militaire (OTAN, Quad, AUKUS) et id\u00e9ologique \u00e0 travers le syst\u00e8me de valeur occidental. Dramatisant cette s\u00e9quence comme celle d\u2019un choix historique, Hu identifie une fen\u00eatre d\u2019opportunit\u00e9 \u00ab  d\u2019une \u00e0 deux semaines  \u00bb dans laquelle la Chine devra faire un \u00ab choix strat\u00e9gique \u00bb \u2013 en l’occurrence, cesser de soutenir Vladimir Poutine.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019il ne faut pas pr\u00eater \u00e0 l\u2019auteur une importance trop d\u00e9terminante dans les cercles de d\u00e9cision de politique \u00e9trang\u00e8re en Chine, son texte a \u00e9t\u00e9 censur\u00e9 dans cette langue et n\u2019a pas manqu\u00e9 de susciter des r\u00e9actions et des r\u00e9ponses d\u00e9non\u00e7ant l\u2019attention \u00ab excessive \u00bb pr\u00eat\u00e9e \u00e0 cet article comme une \u00ab psy-op \u00bb men\u00e9e par l\u2019Occident pour diviser la Russie et la Chine\u2026 Autant d\u2019indices qui sont le signe que ce texte pointe bien une s\u00e9rie d\u2019\u00e9l\u00e9ments au c\u0153ur du dilemme chinois qui pr\u00e9side \u00e0 des arbitrages ces jours-ci. S\u2019il n\u2019est pas certain que la Chine d\u00e9cide de sit\u00f4t d\u2019abandonner sa neutralit\u00e9 ou de cesser d\u2019alimenter son ambigu\u00eft\u00e9 strat\u00e9gique \u2013 comme le r\u00e9v\u00e8le la carte des r\u00e9actions mondiales \u00e0 l\u2019invasion de l\u2019Ukraine<\/a> produite par le Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques \u2013 la rencontre entre Jake Sullivan et Yang Jiechi ce lundi permettra peut-\u00eatre de d\u00e9m\u00ealer certaines inconnues, alors que la Russie aurait demand\u00e9 de l\u2019aide \u00e9conomique et militaire \u00e0 P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n

La guerre russo-ukrainienne est le conflit g\u00e9opolitique le plus grave depuis la Seconde Guerre mondiale et aura des cons\u00e9quences mondiales bien plus importantes que les attentats du 11 septembre<\/a>. Dans ce moment critique, la Chine doit analyser et \u00e9valuer avec pr\u00e9cision l’orientation de la guerre et son impact potentiel sur le paysage international. Dans le m\u00eame temps, afin de s’efforcer de cr\u00e9er un environnement ext\u00e9rieur relativement favorable, la Chine doit r\u00e9agir de mani\u00e8re flexible et faire des choix strat\u00e9giques conformes \u00e0 ses int\u00e9r\u00eats \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

L’op\u00e9ration \u00ab militaire sp\u00e9ciale \u00bb men\u00e9e par la Russie contre l’Ukraine a suscit\u00e9 une vive controverse en Chine, ses partisans et ses opposants se s\u00e9parant en deux camps implacablement oppos\u00e9s. Cet article ne repr\u00e9sente aucune des deux parties mais entend nourrir la r\u00e9flexion et constituer un point de r\u00e9f\u00e9rence pour le plus haut niveau de d\u00e9cision en Chine. Il pr\u00e9sente une analyse objective des cons\u00e9quences possibles de la guerre et des options de contre-mesures qui s\u2019offrent \u00e0 nous.<\/p>\n\n\n\n

I. Pr\u00e9dire l’avenir de la guerre russo-ukrainienne<\/h2>\n\n\n\n

1.  Vladimir Poutine pourrait ne pas \u00eatre en mesure d’atteindre les objectifs qu’il s’est fix\u00e9s<\/a>, ce qui mettrait la Russie dans une situation d\u00e9licate. Le but de l’attaque de Poutine \u00e9tait de r\u00e9soudre compl\u00e8tement la question ukrainienne et de d\u00e9tourner l’attention de la crise int\u00e9rieure de la Russie en battant l’Ukraine par une guerre \u00e9clair, en rempla\u00e7ant ses dirigeants et en alimentant un gouvernement pro-russe. Cependant, la guerre \u00e9clair a \u00e9chou\u00e9 et la Russie n’est pas en mesure de soutenir une guerre prolong\u00e9e et les co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s qu\u2019elle entra\u00eene. Le d\u00e9clenchement d’une guerre nucl\u00e9aire placerait la Russie dans un antagonisme total avec le reste du monde et serait donc impossible \u00e0 gagner. La situation \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur du pays est \u00e9galement de plus en plus d\u00e9favorable. M\u00eame si l’arm\u00e9e russe parvenait \u00e0 occuper Kiev, la capitale de l’Ukraine, et \u00e0 mettre en place un gouvernement fantoche au prix fort, cela ne signifierait pas la victoire finale. \u00c0 ce stade, la meilleure option pour Poutine est de mettre fin d\u00e9cemment \u00e0 la guerre par des pourparlers de paix, ce qui exige de l’Ukraine qu’elle fasse des concessions substantielles. Toutefois, ce qui n’est pas r\u00e9alisable sur le champ de bataille est \u00e9galement difficile \u00e0 obtenir \u00e0 la table des n\u00e9gociations. En tout \u00e9tat de cause, cette action militaire constitue une erreur irr\u00e9versible.<\/p>\n\n\n\n

2.  Le conflit peut s’intensifier davantage, et l’implication \u00e9ventuelle de l’Occident dans la guerre ne peut \u00eatre exclue. L’escalade de la guerre serait certes co\u00fbteuse, mais il est fort probable que Poutine n’abandonne pas facilement compte tenu de son caract\u00e8re et de son pouvoir. La guerre russo-ukrainienne pourrait s’intensifier au-del\u00e0 de l’Ukraine, et pourrait m\u00eame inclure la possibilit\u00e9 d’une frappe nucl\u00e9aire. Si cela se produisait, les \u00c9tats-Unis et l’Europe ne pourraient rester \u00e0 l’\u00e9cart du conflit, ce qui d\u00e9clencherait une guerre mondiale, voire une guerre nucl\u00e9aire. Le r\u00e9sultat serait une catastrophe pour l’humanit\u00e9 et une \u00e9preuve de force entre les \u00c9tats-Unis et la Russie. Cette confrontation finale, dans la mesure o\u00f9 la puissance militaire de la Russie ne fait pas le poids face \u00e0 celle de l’OTAN, serait encore pire pour Poutine.<\/p>\n\n\n\n

3.  M\u00eame si la Russie parvient \u00e0 s’emparer de l’Ukraine au terme d\u2019un pari d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9, il s’agira toujours d’une \u00ab  patate chaude  \u00bb sur le plan politique. La Russie porterait alors un lourd fardeau et serait d\u00e9pass\u00e9e. Dans ces circonstances, peu importe que Volodymyr Zelensky soit vivant ou non, l’Ukraine mettra tr\u00e8s probablement en place un gouvernement en exil pour affronter la Russie \u00e0 long terme. La Russie sera soumise \u00e0 la fois aux sanctions occidentales et \u00e0 une r\u00e9bellion sur le territoire ukrainien. Les lignes de front s\u2019allongeront. L’\u00e9conomie nationale ne sera pas viable et finira par \u00eatre entra\u00een\u00e9e vers le bas. Cette p\u00e9riode ne d\u00e9passera pas quelques ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

4. La situation politique en Russie peut quant \u00e0 elle changer ou exploser dans les mains de l’Occident. Apr\u00e8s l’\u00e9chec de la guerre \u00e9clair de Poutine, l’espoir d’une victoire de la Russie est mince et les sanctions occidentales ont atteint un degr\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent. Alors que les moyens de subsistance de la population sont gravement touch\u00e9s et que les forces anti-guerre et anti-Poutine se rassemblent, la possibilit\u00e9 d’une mutinerie politique d\u2019ampleur en Russie ne peut \u00eatre exclue. L’\u00e9conomie russe \u00e9tant au bord de l’effondrement, il serait difficile pour Poutine de soutenir une situation si p\u00e9rilleuse, m\u00eame excluant une d\u00e9faite dans la guerre russo-ukrainienne. Si Poutine devait \u00eatre \u00e9vinc\u00e9 du pouvoir en raison de troubles civils, d’un coup d’\u00c9tat ou pour toute autre raison, la Russie serait encore moins susceptible d’affronter l’Occident. Elle lui succomberait s\u00fbrement, voire serait davantage d\u00e9membr\u00e9e, et son statut de grande puissance prendrait fin.<\/p>\n\n\n\n

II. Analyse de l’impact de la guerre russo-ukrainienne sur le paysage international<\/h2>\n\n\n\n

1. Les \u00c9tats-Unis reprendraient le leadership dans le monde occidental, et l’Occident en ressortirait plus uni. \u00c0 l’heure actuelle, l’opinion publique pense que la guerre ukrainienne signifie l’effondrement complet de l’h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine, mais la guerre ram\u00e8nerait en fait la France et l’Allemagne, qui voulaient toutes deux se d\u00e9tacher des \u00c9tats-Unis, dans une architecture de d\u00e9fense sous l\u2019\u00e9gide de l’OTAN, d\u00e9truisant le r\u00eave de l’Europe de parvenir \u00e0 une diplomatie ind\u00e9pendante et \u00e0 l\u2019autonomie strat\u00e9gique. L’Allemagne augmenterait consid\u00e9rablement son budget militaire ; la Suisse, la Su\u00e8de et d’autres pays abandonneraient leur neutralit\u00e9. Avec Nord Stream 2 mis en attente ind\u00e9finiment, la d\u00e9pendance de l’Europe au gaz naturel am\u00e9ricain augmenterait in\u00e9vitablement. Les \u00c9tats-Unis et l’Europe formeraient une communaut\u00e9 plus \u00e9troite d’avenir partag\u00e9, et le leadership am\u00e9ricain dans le monde occidental conna\u00eetrait un nouvel \u00e9lan.<\/p>\n\n\n\n

2. Un \u00ab rideau de fer \u00bb s\u2019abattrait \u00e0 nouveau, non seulement de la mer Baltique \u00e0 la mer Noire, mais plus g\u00e9n\u00e9ralement dans une confrontation finale entre le camp domin\u00e9 par l’Occident et ses concurrents. L’Occident tracera la ligne de d\u00e9marcation entre les d\u00e9mocraties et les \u00c9tats autoritaires, d\u00e9finissant la division avec la Russie comme une lutte entre d\u00e9mocratie et dictature. Le nouveau rideau de fer ne sera plus dessin\u00e9 entre les deux camps du socialisme et du capitalisme, et ne se limitera pas \u00e0 la guerre froide. Il s’agira d’une bataille \u00e0 mort entre ceux qui sont pour et ceux qui sont contre la d\u00e9mocratie occidentale. L’unit\u00e9 du monde occidental sous le rideau de fer aura un effet de siphonage sur les autres pays : la strat\u00e9gie indo-pacifique des \u00c9tats-Unis sera consolid\u00e9e, et d’autres pays comme le Japon se rapprocheront encore plus des \u00c9tats-Unis, qui formeront un front uni d\u00e9mocratique d’une ampleur sans pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n\n\n\n

3. La puissance de l’Occident va cro\u00eetre de mani\u00e8re significative, l’OTAN va continuer \u00e0 s’\u00e9tendre et l’influence des \u00c9tats-Unis dans le monde non-occidental va augmenter. Apr\u00e8s la guerre russo-ukrainienne, quelle que soit la mani\u00e8re dont la Russie r\u00e9alise sa transformation politique, elle affaiblira consid\u00e9rablement les forces anti-occidentales dans le monde. La sc\u00e8ne qui a suivi les bouleversements sovi\u00e9tiques et orientaux de 1991 pourrait se r\u00e9p\u00e9ter : les th\u00e9ories sur \u00ab la fin de l’id\u00e9ologie \u00bb pourraient r\u00e9appara\u00eetre, la r\u00e9surgence de la troisi\u00e8me vague de d\u00e9mocratisation perdrait de son \u00e9lan et davantage de pays du tiers monde embrasseraient l’Occident. L’Occident gagnerait davantage d'\u00a0\u00bbh\u00e9g\u00e9monie \u00bb, tant en termes de puissance militaire qu’en termes de valeurs et d’institutions. Son hard power<\/em> et son soft power<\/em> atteindront de nouveaux sommets.<\/p>\n\n\n\n

4. Dans ce contexte, la Chine serait plus isol\u00e9e. Pour les raisons susmentionn\u00e9es, si la Chine ne prend pas de mesures proactives pour r\u00e9agir, elle sera confront\u00e9e \u00e0 un nouvel endiguement de la part des \u00c9tats-Unis et de l’Occident. Une fois que Poutine sera tomb\u00e9, les \u00c9tats-Unis ne seront plus confront\u00e9s \u00e0 deux concurrents strat\u00e9giques, mais devront seulement enfermer la Chine dans un confinement strat\u00e9gique. L’Europe se coupera encore plus de la Chine, le Japon deviendra l’avant-garde anti-chinoise, la Cor\u00e9e du Sud tombera encore plus aux mains des \u00c9tats-Unis, Ta\u00efwan rejoindra le concert anti-chinois et le reste du monde devra choisir son camp en suivant une logique gr\u00e9gaire. La Chine sera non seulement encercl\u00e9e militairement par les \u00c9tats-Unis, l’OTAN, le Quad et l’AUKUS, mais elle sera \u00e9galement mise au d\u00e9fi par les valeurs et les syst\u00e8mes occidentaux.<\/p>\n\n\n\n

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III. Le choix strat\u00e9gique de la Chine<\/h2>\n\n\n\n

1. La Chine ne peut \u00eatre li\u00e9e \u00e0 Poutine et doit s\u2019en d\u00e9tacher d\u00e8s que possible. Dans le sens o\u00f9 une escalade du conflit entre la Russie et l’Occident permet de d\u00e9tourner l’attention des \u00c9tats-Unis de la Chine, la Chine devrait se r\u00e9jouir de la situation et m\u00eame soutenir Poutine, mais seulement si la Russie ne tombe pas. Le fait d’\u00eatre dans le m\u00eame bateau que lui aura un impact sur la Chine s\u2019il perd le pouvoir. \u00c0 moins que Poutine ne parvienne \u00e0 remporter la victoire avec le soutien de la Chine, une perspective peu reluisante pour l’instant, la Chine n’a pas le poids n\u00e9cessaire pour soutenir la Russie. Une des lois de la politique internationale dit qu’il n’y a \u00ab ni alli\u00e9s \u00e9ternels, ni ennemis perp\u00e9tuels \u00bb, mais que \u00ab nos int\u00e9r\u00eats sont \u00e9ternels et perp\u00e9tuels \u00bb. Dans les circonstances internationales actuelles, la Chine ne peut que sauvegarder ses propres int\u00e9r\u00eats, choisir le moindre mal et se d\u00e9charger du fardeau de la Russie d\u00e8s que possible. \u00c0 l’heure actuelle, on estime qu’il reste une fen\u00eatre d’une ou deux semaines avant que la Chine ne perde sa marge de man\u0153uvre. La Chine doit agir de mani\u00e8re d\u00e9cisive.<\/p>\n\n\n\n

2. Elle doit \u00e9viter de jouer les deux c\u00f4t\u00e9s en m\u00eame temps, renoncer \u00e0 \u00eatre neutre et choisir la position dominante dans le monde. \u00c0 l’heure actuelle, la Chine s’est efforc\u00e9e de ne froisser aucun camp et a adopt\u00e9 une position interm\u00e9diaire dans ses d\u00e9clarations et ses choix internationaux, notamment en s’abstenant de voter au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies. Toutefois, cette position ne r\u00e9pond pas aux besoins de la Russie et a rendu furieuse l’Ukraine, ses partisans et ses sympathisants, pla\u00e7ant la Chine du mauvais c\u00f4t\u00e9 d’une grande partie du monde. Dans certains cas, la neutralit\u00e9 apparente est un choix judicieux, mais elle ne s’applique pas \u00e0 cette guerre, o\u00f9 la Chine n’a rien \u00e0 gagner. \u00c9tant donn\u00e9 que la Chine a toujours pr\u00f4n\u00e9 le respect de la souverainet\u00e9 nationale et de l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale, elle ne peut \u00e9viter un nouvel isolement qu’en se rangeant du c\u00f4t\u00e9 de la majorit\u00e9 des pays du monde. Cette position est \u00e9galement propice au r\u00e8glement de la question de Ta\u00efwan.<\/p>\n\n\n\n

3. La Chine doit r\u00e9aliser la plus grande perc\u00e9e strat\u00e9gique possible et ne pas \u00eatre davantage isol\u00e9e par l’Occident. Le fait de se couper de Poutine et de renoncer \u00e0 la neutralit\u00e9 contribuera \u00e0 construire l’image internationale de la Chine et \u00e0 faciliter ses relations avec les \u00c9tats-Unis et l’Occident. Bien que difficile et n\u00e9cessitant une grande sagesse, c’est la meilleure option possible pour l’avenir. L’opinion selon laquelle un conflit g\u00e9opolitique en Europe d\u00e9clench\u00e9 par la guerre en Ukraine retardera consid\u00e9rablement le pivot strat\u00e9gique am\u00e9ricain de l’Europe vers la r\u00e9gion indo-pacifique ne peut \u00eatre trait\u00e9e avec un optimisme excessif. Des voix s’\u00e9l\u00e8vent d\u00e9j\u00e0 aux \u00c9tats-Unis pour dire que l’Europe est importante mais que la Chine l’est davantage, et que l’objectif premier des \u00c9tats-Unis est d’emp\u00eacher la Chine de devenir la puissance dominante dans la r\u00e9gion indo-pacifique. Dans ces circonstances, la priorit\u00e9 absolue de la Chine est de proc\u00e9der aux ajustements strat\u00e9giques appropri\u00e9s en cons\u00e9quence, de modifier les attitudes hostiles des Am\u00e9ricains \u00e0 son \u00e9gard et de se sauver de l’isolement. L’essentiel est d’emp\u00eacher les \u00c9tats-Unis et l’Occident d’imposer des sanctions communes \u00e0 la Chine.<\/p>\n\n\n\n

4. La Chine devrait emp\u00eacher le d\u00e9clenchement de guerres mondiales et de guerres nucl\u00e9aires et apporter des contributions irrempla\u00e7ables \u00e0 la paix mondiale. Comme Poutine a explicitement demand\u00e9 aux forces de dissuasion strat\u00e9giques de la Russie d’entrer dans un \u00e9tat de pr\u00e9paration sp\u00e9ciale au combat, la guerre russo-ukrainienne pourrait devenir incontr\u00f4lable. Une cause juste attire beaucoup de soutien, une cause injuste en trouve peu. Si la Russie est l’instigatrice d’une guerre mondiale ou m\u00eame d’une guerre nucl\u00e9aire, elle risque \u00e0 coup s\u00fbr de mettre le monde en \u00e9moi. Pour d\u00e9montrer son r\u00f4le de grande puissance responsable, la Chine non seulement ne peut pas se ranger du c\u00f4t\u00e9 de Poutine, mais doit \u00e9galement prendre des mesures concr\u00e8tes pour emp\u00eacher son \u00e9ventuel aventurisme. La Chine est le seul pays au monde \u00e0 disposer de cette capacit\u00e9 et elle doit tirer pleinement parti de cet avantage unique. L\u2019arr\u00eat du soutien chinois \u00e0 Poutine mettra tr\u00e8s probablement fin \u00e0 la guerre \u2013 ou du moins emp\u00eachera celui-ci de l’intensifier. En cons\u00e9quence, la Chine recevra s\u00fbrement de nombreux \u00e9loges internationaux pour avoir maintenu la paix dans le monde, ce qui pourrait l’aider \u00e0 \u00e9viter l’isolement, mais aussi \u00e0 trouver une occasion d’am\u00e9liorer ses relations avec les \u00c9tats-Unis et l’Occident.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jusqu’en Chine, l’invasion de l’Ukraine a boulevers\u00e9 l’ordre mondial. Dans ce texte, censur\u00e9 par le parti et que nous traduisons pour la premi\u00e8re fois en fran\u00e7ais, Hu Wei expose les coordonn\u00e9es de ce tournant. 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