{"id":133605,"date":"2022-03-10T10:32:30","date_gmt":"2022-03-10T09:32:30","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=133605"},"modified":"2022-03-10T14:18:38","modified_gmt":"2022-03-10T13:18:38","slug":"pour-leurope-cest-la-que-tout-commence-une-conversation-avec-louis-gautier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/03\/10\/pour-leurope-cest-la-que-tout-commence-une-conversation-avec-louis-gautier\/","title":{"rendered":"\u00ab Pour l\u2019Europe, c\u2019est l\u00e0 que tout commence \u00bb, une conversation avec Louis Gautier"},"content":{"rendered":"\n

Le 24 f\u00e9vrier est-il une rupture strat\u00e9gique ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019invasion de l\u2019Ukraine ne peut pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une surprise strat\u00e9gique. Le basculement de la Russie d\u2019une strat\u00e9gie indirecte \u00e0 la guerre ouverte, est, en revanche, un tournant. De nombreuses interrogations entourent les raisons de ce passage \u00e0 l\u2019acte et du moment choisi. Il y a probablement un facteur personnel qui a influ\u00e9 sur la prise de d\u00e9cision de Poutine. On n\u2019est cependant pas en mesure de l\u2019interpr\u00e9ter \u00e0 l\u2019aune des informations dont on dispose aujourd\u2019hui. De m\u00eame, l\u2019acquiescement t\u00e9tanis\u00e9 de son entourage \u00e0 l\u2019entr\u00e9e en guerre et les enjeux de pouvoir sous-jacents attendent d\u2019\u00eatre un jour d\u00e9crypt\u00e9s. Ce qui est clair, c\u2019est que la Russie de Poutine r\u00e9alise le grand dessein expansionniste et imp\u00e9rialiste qui est le sien depuis 2007  : l\u2019annexion et la neutralisation de pays limitrophes autrefois sovi\u00e9tiques ainsi que le r\u00e9tablissement de sa stature de puissance selon un agenda exploitant syst\u00e9matiquement les faiblesses et vuln\u00e9rabilit\u00e9 des Occidentaux.<\/p>\n\n\n\n

Dans quel type de guerre nous a fait basculer cette campagne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

On assiste \u00e0 la r\u00e9alisation de deux op\u00e9rations militaires simultan\u00e9es, avec un brouillage  entretenu entre les deux. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019une, \u00e0 l\u2019imitation des pratiques sovi\u00e9tiques, comme le coup de Prague en 1968, vise \u00e0 impressionner les citoyens ukrainiens et \u00e0 les d\u00e9solidariser de leurs gouvernants. Il ne s’agit pas d\u2019\u00e9craser militairement les populations mais d’exprimer par la force \u2013 les colonnes de chars \u2013 la volont\u00e9 de l\u2019envahisseur.  Dans le cas de l\u2019Ukraine, cela ne s\u2019est pas du tout pass\u00e9 comme pr\u00e9vu. Le peuple Ukrainien est entr\u00e9 en r\u00e9sistance avec l\u2019ensemble de sa classe dirigeante derri\u00e8re le pr\u00e9sident Volodymyr Zelensky. Cette op\u00e9ration a donc d\u00e9j\u00e0 \u00e9chou\u00e9, tout en mettant en \u00e9vidence, au plan politique, du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019envahisseur russe, une appr\u00e9ciation de la situation int\u00e9rieure ukrainienne infect\u00e9e de pr\u00e9jug\u00e9s et au plan militaire les carences logistiques de son arm\u00e9e. Poutine, c\u2019est Brunswick \u00e0 Valmy. Face aux volontaires qui s\u2019\u00e9crient vive la Nation, Brunswick s\u2019interroge  : qu\u2019est-ce que la Nation  ? Qu\u2019est-ce que l\u2019Ukraine pour Poutine sinon une r\u00e9alit\u00e9 qui lui a \u00e9chapp\u00e9  ? C\u2019est \u00e9vident, les Russes se sont tromp\u00e9s de narratif et sont incapables de l\u2019adapter. <\/p>\n\n\n\n

Poutine, c\u2019est Brunswick \u00e0 Valmy.<\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me op\u00e9ration traduit la fa\u00e7on actuelle de faire la guerre de la Russie, \u00e0 la suite des d\u00e9monstrations effectu\u00e9es en Syrie, m\u00ealant emploi d\u2019armes classiques anciennes et de syst\u00e8mes au dernier standard de la technologie, bombardements indiscrimin\u00e9s touchant les civils et frappes pr\u00e9cises contre certains objectifs. La mixit\u00e9 des mat\u00e9riels d\u00e9ploy\u00e9s r\u00e9sulte de trois facteurs combin\u00e9s  : une modernisation incompl\u00e8te de l\u2019arm\u00e9e russe  ; un souci d\u2019\u00e9conomie des moyens \u2013 les armes de derni\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration sont ch\u00e8res \u2013  ; la volont\u00e9 de conserver \u00ab  sous la patte  \u00bb des capacit\u00e9s \u2013 avions de combat \u2013 en cas de d\u00e9rapage du conflit. La tactique est celle du stop and go<\/em>, avec le franchissement de degr\u00e9s dans la mise sous pression des Ukrainiens pour casser leur d\u00e9termination. Les actions a\u00e9riennes relativement peu nombreuses mettent en \u00e9vidence des insuffisances en mati\u00e8re d\u2019autoprotection d\u2019une partie de la flotte d\u2019a\u00e9ronefs russes et de leurs capacit\u00e9s d\u2019appui feu. La man\u0153uvre \u00e0 terre cherche la r\u00e9duction progressive des poches de r\u00e9sistance dans la partie orientale de l\u2019Ukraine tout en admettant le pourrissement localis\u00e9 du conflit ailleurs jusqu\u2019\u00e0 la mise en place, par la voie des armes ou la n\u00e9gociation sous chantage, d\u2019un cessez-le-feu puis d\u2019une solution selon les vues de Moscou.  <\/p>\n\n\n\n

Pourquoi cette option serait-elle atteinte par Poutine ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 ce stade, aucun moyen de pression n\u2019a permis, h\u00e9las, d\u2019infl\u00e9chir la conduite du Pr\u00e9sident russe. En faisant l\u2019hypoth\u00e8se que le d\u00e9veloppement militaire du conflit ne soit pas expos\u00e9 \u00e0 des \u00ab  fortunes de guerre \u00bb provoqu\u00e9es ou fortuites, tel un acte mal calibr\u00e9 atteignant un pays de l\u2019OTAN, il est probable que Poutine r\u00e9alise \u00e0 plus ou moins br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance ses buts de guerre, d\u2019autant plus ais\u00e9ment d\u2019ailleurs qu\u2019ils ne sont pas totalement explicit\u00e9s  : annexions territoriales \u2013 mais jusqu\u2019o\u00f9  ? \u2013, organisation de r\u00e9f\u00e9rendums dans les r\u00e9gions russophones, changement du r\u00e9gime \u00e0 Kiev ou mise sous tutelle, d\u00e9sarmement et neutralisation de l\u2019Ukraine\u2026 Si Poutine a donn\u00e9 des \u00e9l\u00e9ments balisant l\u2019issue au conflit de son point de vue, il s\u2019est bien gard\u00e9 d\u2019\u00eatre plus pr\u00e9cis. Il n’a encore jamais d\u00e9crit un sc\u00e9nario de sortie de crise tout en maintenant ouvert un espace de discussion\/diversion, comme au sujet des couloirs humanitaires et des cessez-le-feu temporaires. En r\u00e9alit\u00e9, il ne peut y avoir de vraie n\u00e9gociation sans une m\u00e9diation internationale. Or cette m\u00e9diation est pr\u00e9sentement introuvable. Jamais Poutine, abonn\u00e9 \u00e0 la politique du fait accompli en G\u00e9orgie, en Crim\u00e9e comme dans le Donbass ne l\u2019accepterait avant avoir d\u2019abord pris son gage. En renvoyant les Ukrainiens \u00e0 des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales, on les abandonne \u00e0 leur sort et au Diktat de Moscou. <\/p>\n\n\n\n

R\u00e9interpr\u00e9tation de la doctrine sovi\u00e9tique de la \u00ab  souverainet\u00e9 limit\u00e9e  \u00bb, la politique agressive de la Russie \u00e0 l\u2019\u00e9gard de son \u00e9tranger proche a maintenant d\u00e9bord\u00e9 dans une guerre ouverte qui d\u00e9stabilise la s\u00e9curit\u00e9 globale de notre continent. La guerre contre l\u2019Ukraine a provoqu\u00e9 une immense onde de choc sur l\u2019ensemble de l\u2019Europe<\/a>. Ni la Chine, ni l\u2019Inde et la plupart des \u00c9tats asiatiques ou africains ne semblent cependant vouloir s\u2019impliquer dans une querelle qui, selon eux, ne les concerne pas<\/a>. Quant aux Am\u00e9ricains et \u00e0 nos alli\u00e9s non europ\u00e9ens, leur soutien est acquis mais reste en arri\u00e8re de la main. Les Europ\u00e9ens et les Russes se retrouvent donc en face \u00e0 face. Pour l\u2019Europe, quelle que soit l’issue plus ou moins rapide des combats en Ukraine<\/a>, c’est l\u00e0 que tout commence. <\/p>\n\n\n\n

Il ne peut y avoir de vraie n\u00e9gociation sans m\u00e9diation internationale. Or cette m\u00e9diation est, pr\u00e9sentement, introuvable. <\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La r\u00e9ponse europ\u00e9enne contribue d\u00e9j\u00e0 \u00e0 isoler la Russie. M\u00eame si la sortie de cette crise risque d\u2019\u00eatre d\u00e9cid\u00e9e unilat\u00e9ralement par Poutine, le paysage ne sera-t-il pas, quoi qu\u2019il arrive, redessin\u00e9 \u00e0 la d\u00e9faveur de la Russie ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019invasion de l\u2019Ukraine est injustifiable. La Russie de Poutine devra rendre des comptes pour cette guerre. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, son coup de force ne pouvait rester impuni. Le conflit a un tr\u00e8s important co\u00fbt politique, \u00e9conomique et social pour ce pays sous sanction et au bord du d\u00e9faut de paiement. La r\u00e9sistance ukrainienne peut aussi contraindre Poutine \u00e0 ravaler une partie de ses objectifs. Plus le conflit dure, plus il est politiquement probl\u00e9matique pour le Kremlin, vis-\u00e0-vis de l\u2019opinion publique russe et sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n\n\n\n

Je ne partage cependant pas les conclusions h\u00e2tives de ceux qui pr\u00e9tendent que les gains militaires de la Russie sur le terrain sont autant de victoires politiques pour ses adversaires. En voulant effacer l\u2019Ukraine, Poutine lui aurait donn\u00e9 une identit\u00e9 nationale. Que vaudra cette identit\u00e9 dans une Ukraine d\u00e9membr\u00e9e  ? En voulant affaiblir l\u2019OTAN, il l\u2019aurait renforc\u00e9e. Certes, l\u2019OTAN b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un pouvoir d\u2019attraction accru. Elle est, pour ceux qui ont le privil\u00e8ge d\u2019en faire partie, une garantie de protection unique, comme en attestent les manifestations d\u2019int\u00e9r\u00eat de la Su\u00e8de ou de la Finlande d\u00e9sireuses de l\u2019int\u00e9grer. L\u2019OTAN peut s\u2019agrandir une nouvelle fois. N\u00e9anmoins, forc\u00e9e de rester l\u2019arme au pied face \u00e0 l\u2019intervention russe en Ukraine, elle ne sortira pas n\u00e9cessairement grandie.  Les limites ext\u00e9rieures de l\u2019OTAN risquent de devenir un nouveau rideau de fer. Ce n\u2019est pas une bonne nouvelle pour ceux qui restent de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9. Quant \u00e0 l\u2019Europe, Poutine au lieu de la diviser, l\u2019aurait rendue plus solidaire. Les Europ\u00e9ens opposent en effet un front uni \u00e0 la Russie. Ils ont pris collectivement un ensemble de mesures remarquables dont la d\u00e9cision historique de financer pour 450 millions d\u2019euros des armes livr\u00e9es aux Ukrainiens. La coh\u00e9sion des Europ\u00e9ens se d\u00e9montrera cependant dans la dur\u00e9e, dans la tenue de la politique de sanctions \u00e9conomiques et financi\u00e8res ou de non-importation du gaz russe. La politique du bras de fer suppose de la constance et de l\u2019endurance. <\/p>\n\n\n\n

Les Europ\u00e9ens sont engag\u00e9s dans la dur\u00e9e sur une ligne de fermet\u00e9. Il convient cependant de ne pas enfermer l\u2019avenir de l\u2019Europe dans une confrontation obsessionnelle et st\u00e9rilisante. Parler de nouvelle guerre froide europ\u00e9enne, comme certains le font l\u00e9g\u00e8rement, c\u2019est tourner le dos \u00e0 la perspective d\u2019un continent qui reste ouvert sur le monde et cherche son unit\u00e9 dans la paix et la prosp\u00e9rit\u00e9. Qui pourrait se r\u00e9soudre \u00e0 une telle perspective ? Avec une Russie un jour \u00ab  normalis\u00e9e  \u00bb, il faudra reconstruire. La guerre en Ukraine, en r\u00e9ponse, doit \u00eatre l\u2019occasion d\u2019un sursaut pour les d\u00e9mocraties europ\u00e9ennes membres de l\u2019Union  ; elle doit aussi rendre possible un Printemps des peuples europ\u00e9ens qu\u2019incarnerait l\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019adh\u00e9sion de la Moldavie et de la G\u00e9orgie.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019OTAN peut s\u2019agrandir une nouvelle fois. N\u00e9anmoins, forc\u00e9e de rester l\u2019arme au pied face \u00e0 l\u2019intervention russe en Ukraine, elle ne sortira pas n\u00e9cessairement grandie.<\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Certains parlent d\u2019une menace nucl\u00e9aire plus \u00e9lev\u00e9e, de l\u2019emploi d\u2019armes nucl\u00e9aires tactiques dans la doctrine russe, qu\u2019en est-il vraiment ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En pla\u00e7ant ses forces nucl\u00e9aires en alerte, Poutine fait un usage gesticulatoire de la dissuasion. Sous la menace d’un p\u00e9ril extr\u00eame, la dissuasion sert \u00e0 sanctuariser l\u2019espace et \u00e0 borner les seuils d\u2019une confrontation. En clair, au-del\u00e0 de l\u2019effet d\u2019intimidation recherch\u00e9, il s\u2019agit aussi de signifier que l\u2019Ukraine est d\u00e9sormais incluse dans le p\u00e9rim\u00e8tre des int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 de la Russie, comme les Am\u00e9ricains le firent pour Cuba lors de la crise de 1962. Rien de nouveau. <\/p>\n\n\n\n

Cela dit, depuis la fin de la guerre froide, une telle mise en sc\u00e8ne est sans pr\u00e9c\u00e9dent. Poutine une fois de plus franchit une \u00e9tape. De fa\u00e7on inutilement provocante et agressive, il entend donner corps et cr\u00e9dit aux derni\u00e8res \u00e9volutions de la doctrine nucl\u00e9aire russe coupl\u00e9es au d\u00e9ploiement d\u2019une nouvelle gamme de missiles. Les Am\u00e9ricains comme le Royaume-Uni ou la France ont compris le message et ont r\u00e9agi en cons\u00e9quence, sans surench\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

[Depuis l\u2019invasion de la Russie de l\u2019Ukraine, avec nos cartes, nos analyses et nos traductions comment\u00e9es nous avons aid\u00e9 plus de 1,5 millions de personnes \u00e0 comprendre les transformations g\u00e9opolitiques de cette s\u00e9quence. Si vous trouvez notre travail utile et vous pensez qu\u2019il m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soutenu, vous pouvez vous abonner ici<\/a>.]<\/em><\/p>\n\n\n\n

N’oublions pas que, sauf \u00e0 manquer de coh\u00e9rence, Poutine \u00e9tait aussi tenu par ses d\u00e9clarations de 2015 quand, un an apr\u00e8s l\u2019annexion de la Crim\u00e9e, il avait indiqu\u00e9 de fa\u00e7on intentionnellement provocatrice dans un documentaire avoir envisag\u00e9 de mettre en alerte les forces nucl\u00e9aires russes. Il ne pouvait donc faire moins cette fois-ci. \u00c0 ce jeu Poutine se d\u00e9consid\u00e8re cependant. Il n\u2019est pas Kim Jong-un et la Russie n\u2019est pas la Cor\u00e9e du Nord. <\/p>\n\n\n\n

M\u00eame en relativisant sa port\u00e9e, la gesticulation nucl\u00e9aire Russe dans le conflit Ukrainien signale \u00e0 certains Europ\u00e9ens inattentifs ou indiff\u00e9rents que la question du nucl\u00e9aire, prise dans sa double dimension de dissuasion et de d\u00e9sarmement, est bien devant eux. Contrairement \u00e0 ce qu\u2019ils pensaient, la probl\u00e9matique nucl\u00e9aire ne concerne pas principalement l’\u00e9quilibrage des relations strat\u00e9giques entre la Chine et les \u00c9tats-Unis ou les rapports entre le Pakistan et l’Inde, ou encore les risques de prolif\u00e9ration de l\u2019Iran ou de la Cor\u00e9e du Nord. Malheureusement, l\u2019Europe, comme le reste du monde, est entr\u00e9e dans un troisi\u00e8me \u00e2ge de la dissuasion nucl\u00e9aire. Les Europ\u00e9ens ne peuvent que regretter d\u2019avoir, sans r\u00e9action \u00e0 la hauteur des enjeux, laiss\u00e9 d\u00e9tricoter par Moscou et Washington tous les trait\u00e9s de d\u00e9sarmement post-guerre froide depuis vingt ans dont, en 2019, le trait\u00e9 sur les forces nucl\u00e9aires \u00e0 port\u00e9e interm\u00e9diaires (FNI)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame en relativisant sa port\u00e9e, la gesticulation nucl\u00e9aire Russe dans le conflit Ukrainien signale \u00e0 certains Europ\u00e9ens inattentifs ou indiff\u00e9rents que la question du nucl\u00e9aire, prise dans sa double dimension de dissuasion et de d\u00e9sarmement, est bien devant eux. <\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le facteur nucl\u00e9aire, coupl\u00e9 \u00e0 la posture d\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 de Poutine, accentue-t-il l\u2019intensit\u00e9 de la guerre ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

C’est ce que fait toujours la dissuasion nucl\u00e9aire qui, d\u00e8s lors qu\u2019elle est en jeu, cr\u00e9e de la certitude \u2013 celle du pire \u2013 dans l’incertitude \u2013 celle de son emploi. Au cas d\u2019esp\u00e8ce, ce raisonnement est un peu th\u00e9orique. Les combats n\u2019ont aucun risque d\u2019escalader jusqu\u2019\u00e0 un seuil nucl\u00e9aire, sauf agression caract\u00e9ris\u00e9e contre un membre de l\u2019OTAN. Malheureusement la seule impr\u00e9visibilit\u00e9 dans ce conflit c\u2019est l\u2019impact des bombes russes et le nombre de victimes collat\u00e9rales qu\u2019elles causent aveugl\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n

Beaucoup d\u2019espoirs ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s dans le Sommet de Versailles des 10 et 11 mars. Quelles seraient selon vous les meilleures annonces qui pourraient en sortir ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il faut esp\u00e9rer que ce sommet se conclue par la mise en place de m\u00e9canismes de solidarit\u00e9 rendant supportables pour certains pays et dans certains secteurs les d\u00e9cisions imposant des sanctions \u00e9conomiques et des restrictions \u00e0 l\u2019achat de gaz russe. <\/p>\n\n\n\n

Dans le domaine militaire, on attend une dynamique de relance et des renforcements de la d\u00e9fense europ\u00e9enne ainsi que la mobilisation de cr\u00e9dits suppl\u00e9mentaires pour des capacit\u00e9s europ\u00e9ennes partag\u00e9es, mais aussi pour des coop\u00e9rations militaires et la gestion des crises \u2013 notamment les fonds des Facilit\u00e9s de paix.<\/p>\n\n\n\n

Ces mesures que vous d\u00e9crivez mettent en avant un impens\u00e9, ou au moins une difficult\u00e9 : celle d\u2019arrimer le temps court de la gestion de crise \u00e0 un temps plus long qui s\u2019ouvre pour la d\u00e9fense europ\u00e9enne.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 plusieurs reprises, l\u2019Union europ\u00e9enne a connu des chocs qui ont fait avancer la d\u00e9fense europ\u00e9enne \u2013 la guerre du golfe, le Kosovo, le terrorisme, les attaques cyber. \u00c0 chaque fois, h\u00e9las, l\u2019\u00e9lan s\u2019est bris\u00e9. Aujourd\u2019hui, il ne s\u2019agit pas d\u2019un choc mais d\u2019un s\u00e9isme. <\/p>\n\n\n\n

Persuad\u00e9s, apr\u00e8s la chute du mur de Berlin en 1989, qu\u2019\u00e0 la condition de laisser faire le temps, l\u2019extension de la d\u00e9mocratie sur le Vieux Continent \u00e9tait in\u00e9luctable, les Europ\u00e9ens avaient oubli\u00e9 que la d\u00e9mocratie reste dans l\u2019histoire un r\u00e9gime minoritaire, fragile, r\u00e9guli\u00e8rement combattu par les \u00c9tats autoritaires. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine dissipe le brouillard d\u2019une paix \u00e9tablie depuis trente ans sur quelques faux semblants. Tenue pour hautement improbable, l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un conflit majeur en Europe est ainsi soudain redevenue tangible dans la nuit du 24 f\u00e9vrier 2022. De m\u00eame, l\u2019id\u00e9e que les Europ\u00e9ens \u00e9taient \u00e0 l\u2019abri d\u2019un chantage militaire, m\u00eame indirect, a vol\u00e9 en \u00e9clat. La guerre en Ukraine agit comme un r\u00e9v\u00e9lateur et un pr\u00e9cipit\u00e9 de ce qui menace l\u2019Europe<\/a> et de la n\u00e9cessit\u00e9 de mieux la d\u00e9fendre. <\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9cision de l\u2019Allemagne de doter son budget de d\u00e9fense de 100 milliards d\u2019euro suppl\u00e9mentaire l\u2019atteste  : quelque chose a vraiment chang\u00e9 dans la t\u00eate des Europ\u00e9ens. Du point de vue de leur d\u00e9fense, il faut changer de logiciel. Cela doit se traduire par des efforts nationaux et collectifs soutenus pour rendre plus efficaces les appareils militaires et plus s\u00fbrs les dispositifs de protection.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9cision de l\u2019Allemagne de doter son budget de d\u00e9fense de 100 milliards d\u2019euro suppl\u00e9mentaire l\u2019atteste  : quelque chose a vraiment chang\u00e9 dans la t\u00eate des Europ\u00e9ens.<\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Par o\u00f9 ce passage devrait-il commencer, concr\u00e8tement ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il faut a minima<\/em> que les Europ\u00e9ens adaptent puis adoptent une \u00ab  boussole strat\u00e9gique  \u00bb \u00e0 la hauteur des enjeux. La boussole doit int\u00e9grer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des menaces cyber, du terrorisme, de la protection des fronti\u00e8res et des infrastructures critiques de l\u2019Union, le risque de guerre majeure sur le sol europ\u00e9en. Les Europ\u00e9ens doivent s\u2019int\u00e9resser \u00e0 la d\u00e9finition de leur contribution \u00e0 leur d\u00e9fense collective et \u00e0 l\u2019articulation des moyens militaires \u00e0 disposition de l\u2019Union et de l\u2019OTAN. Il faut r\u00e9duire enfin l\u2019aporie d\u2019une organisation militaire, l\u2019OTAN, qui pour des raisons politiques ne peut pas toujours intervenir et d\u2019une organisation politique, l\u2019Union europ\u00e9enne, qui pour des raisons militaires en est bien souvent emp\u00each\u00e9e. Quel que soit le cadre d\u2019emploi et les missions, les forces europ\u00e9ennes \u00e0 disposition de l\u2019OTAN et de l\u2019Union sont d\u2019ailleurs les m\u00eames. La seule chose qui importe est leur coh\u00e9rence, leurs performances et leur interop\u00e9rabilit\u00e9 pour contribuer \u00e0 la d\u00e9fense collective des Europ\u00e9ens comme \u00e0 d\u2019autres missions. Or cette rationalisation n\u2019interviendra que si l\u2019on fait enfin converger les programmations militaires des \u00c9tats europ\u00e9ens. De m\u00eame, il est indispensable de veiller \u00e0 la consolidation des dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 au sein de l\u2019Union, en particulier concernant le cyber et les infrastructures critiques.<\/p>\n\n\n\n

Dans votre rapport au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2019, vous faisiez aussi beaucoup reposer sur l\u2019articulation avec l\u2019OTAN.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le rapport envisageait trois \u00e9tapes : 2020 avec une nouvelle Commission, 2022 avec la Pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne et 2027. Les \u00e9v\u00e9nements consolident ce calendrier. 2020, comme propos\u00e9, a vu la cr\u00e9ation d\u2019un commissariat et d\u2019une direction g\u00e9n\u00e9rale charg\u00e9s de la d\u00e9fense, ainsi que du Fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense. En 2022, le communiqu\u00e9 provisoire de Versailles retient les points propos\u00e9s par le rapport, notamment l\u2019ambition capacitaire.<\/p>\n\n\n\n

L’articulation avec l’OTAN repose quant \u00e0 elle sur une \u00e9quation qui se formule assez simplement : soit, pour g\u00e9rer une crise et d\u00e8s lors que les Am\u00e9ricains ne sont pas engag\u00e9s, les Europ\u00e9ens ont acc\u00e8s \u2013 c\u2019est ce qui \u00e9tait pr\u00e9vu dans les accords \u00ab  Berlin plus  \u00bb \u2013 aux moyens de planification, de commandement et de conduite op\u00e9rationnelle de l’OTAN ; soit ils doivent disposer en propre de telles capacit\u00e9s. Sinon rien ne changera.<\/p>\n\n\n\n

La crise ne peut-elle pas faire sauter ce blocage sur l\u2019OTAN ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La guerre contre l\u2019Ukraine met en \u00e9vidence l\u2019immense avantage de faire partie de l\u2019OTAN, dont il est indispensable de conforter les moyens de d\u00e9fense collective. Cependant, la gestion de cette crise montre aussi que l\u2019Organisation n\u2019est pas toujours aussi \u00ab  manoeuvrante  \u00bb que l\u2019Union. L\u2019OTAN, apr\u00e8s l\u2019Afghanistan et avec ce conflit en Ukraine, ne peut que se concentrer davantage sur la mission historique de d\u00e9fense collective de ses membres. Il est donc indispensable que l\u2019Union puisse intervenir de fa\u00e7on pr\u00e9ventive et stabilisatrice dans des crises de moindre intensit\u00e9 pouvant survenir dans son voisinage, par exemple en M\u00e9diterran\u00e9e, au Levant ou dans les Balkans. Pour cela elle doit disposer ou avoir acc\u00e8s facilement \u00e0 des forces de r\u00e9action rapide ainsi qu\u2019\u00e0 des outils de planification et de conduite des op\u00e9rations militaires. <\/p>\n\n\n\n

Il faut aussi arr\u00eater de se voiler la face. Les arm\u00e9es europ\u00e9ennes poss\u00e8dent \u00e0 la fois des capacit\u00e9s en surnombre et ont de trop nombreuses carences au point que leur coh\u00e9rence d\u2019ensemble n\u2019est rendue possible que par l’implication des \u00c9tats-Unis. Ce n\u2019est pas raisonnable. Nous devons pouvoir compter sur des forces dont le d\u00e9ploiement n\u2019est pas a priori<\/em> compromis, d\u2019o\u00f9 la rationalisation des moyens que j\u2019\u00e9voquais plus haut.<\/p>\n\n\n\n

Si des blocages sont \u00e0 lever c\u2019est bien ceux-l\u00e0. <\/p>\n\n\n\n

Nous seuls devront subir les cons\u00e9quences de la solution impos\u00e9e unilat\u00e9ralement par la Russie en Ukraine avec le risque d\u2019une zone de d\u00e9stabilisation permanente \u00e0 notre porte.<\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette guerre, <\/strong>la position de la Chine<\/strong><\/a> est assez int\u00e9ressante.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

D\u2019\u00e9vidence, les Chinois n’aiment pas vraiment cette guerre qui trouble le retour \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 apr\u00e8s la crise Covid, fragilise les \u00e9changes et d\u00e9stabilise le march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, elle les arrange. Elle d\u00e9tourne l’attention de la communaut\u00e9 internationale sur la question de Hong-Kong et quelques dossiers embarrassants. Elle cr\u00e9e un second front qui handicapent les Am\u00e9ricains jusqu\u2019ici absorb\u00e9s par leur comp\u00e9tition avec la Chine. Xi Jinping, enfin, ne va pas abandonner Poutine qui s’est align\u00e9 sur certaines des positions r\u00e9cemment prises \u00e0 l\u2019international par la Chine…<\/p>\n\n\n\n

En m\u00eame temps, cette rivalit\u00e9 entre la Chine et les \u00c9tats-Unis est toujours structurante de cette p\u00e9riode d\u2019interr\u00e8gne. Dans ce contexte, la solitude strat\u00e9gique des Europ\u00e9ens est-elle accentu\u00e9e ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ce que j\u2019ai appel\u00e9 \u00ab  la solitude strat\u00e9gique des Europ\u00e9ens  \u00bb, \u00e0 partir du second mandat d\u2019Obama, donc bien avant ce conflit, s’accuse en effet. Les Am\u00e9ricains observent la situation comme le lait sur le feu mais nous laisserons payer le prix de la facture, notamment celle des sanctions et du gaz. <\/strong>Nous seuls devront subir les cons\u00e9quences de la solution impos\u00e9e unilat\u00e9ralement par la Russie en Ukraine avec le risque d\u2019une zone de d\u00e9stabilisation permanente \u00e0 notre porte. Car Poutine, lui, en sens inverse, risque de continuer \u00e0 exercer des pressions pour tenter d\u2019all\u00e9ger les sanctions.<\/p>\n\n\n\n

Plus que jamais les Europ\u00e9ens sont seuls, seuls face \u00e0 la Russie de Poutine, seuls face \u00e0 eux-m\u00eames, seuls face \u00e0 l\u2019avenir de leur Union et au devenir du continent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c0 quelques heures de l’ouverture du sommet de Versailles, nous avons interrog\u00e9 Louis Gautier, auteur du rapport \u00ab  D\u00e9fendre notre Europe  \u00bb en 2019, sur la s\u00e9quence ouverte par l’invasion de l’Ukraine pour les Europ\u00e9ens. 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