{"id":133391,"date":"2022-03-04T11:07:00","date_gmt":"2022-03-04T10:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=133391"},"modified":"2022-03-18T12:15:40","modified_gmt":"2022-03-18T11:15:40","slug":"bouleversement-du-monde-ou-debut-de-linterregne-une-conversation-avec-michel-duclos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/03\/04\/bouleversement-du-monde-ou-debut-de-linterregne-une-conversation-avec-michel-duclos\/","title":{"rendered":"Bouleversement du monde ou d\u00e9but de l\u2019interr\u00e8gne ? une conversation avec Michel Duclos"},"content":{"rendered":"\n

Dans votre livre, vous identifiez \u00e0 plusieurs reprises ce qui pourrait \u00eatre une erreur d\u2019Emmanuel Macron : avoir cru que le dialogue avec Vladimir Poutine \u00e9tait possible et que la France pouvait y jouer un r\u00f4le central sans n\u00e9cessairement se concerter avec le reste des Europ\u00e9ens. La s\u00e9quence qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019invasion de l\u2019Ukraine confirme-t-elle cette analyse ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Emmanuel Macron est l’homme d’une vision. C\u2019est ainsi que, comme vous, j\u2019ai pu parler d\u2019une \u00ab doctrine Macron \u00bb. Cette derni\u00e8re a des aspects saisissants de pertinence et d’actualit\u00e9. L’axe europ\u00e9en y occupe une place tr\u00e8s importante, d\u00e9fini principalement en termes industriels et technologiques, mais aussi en termes de d\u00e9fense, dans un moment marqu\u00e9 d’une part par la mont\u00e9e en puissance des autoritaires et des populistes, et d’autre part par un certain retrait am\u00e9ricain des affaires du monde. Cet axe est compl\u00e9t\u00e9 par la volont\u00e9 de renouveler le multilat\u00e9ralisme et par une politique africaine assez originale dans sa volont\u00e9 de renouvellement. Il comporte aussi un prolongement indopacifique.<\/p>\n\n\n\n

Si tous ces \u00e9l\u00e9ments de la doctrine Macron<\/a> sont assez personnels et neufs, il y a d’autres \u00e9l\u00e9ments qui, \u00e0 l\u2019inverse, paraissent repris du monde d’avant. C’est notamment le cas de la notion de la France comme puissance d’\u00e9quilibre \u2013 qui en pratique se traduit par une propension \u00e0 une attitude de cavalier seul et aux coups d’\u00e9clat ; c\u2019est cette inspiration qui a conduit le pr\u00e9sident \u00e0 un certain nombre d\u2019\u00e9checs ou de d\u00e9boires, notamment dans la gestion des crises en Syrie, en Libye et en Iran.<\/p>\n\n\n\n

Il a par ailleurs adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 une id\u00e9e en vigueur dans le monde d’avant sur un autre point saillant, qui est le dialogue avec la Russie. Le pr\u00e9sident a repris \u00e0 son compte le r\u00e9cit dominant dans la classe politique fran\u00e7aise. Ce dernier consiste \u2013 ou consistait – \u00e0 dire que si les Russes se conduisent mal, c’est parce que nous, Occidentaux, les y avons conduits. Ce serait largement les p\u00e9ch\u00e9s occidentaux qui expliqueraient le comportement agressif russe. Ce r\u00e9cit a pour inconv\u00e9nient d’occulter ce qui a \u00e9t\u00e9 l’\u00e9volution de Poutine depuis un certain nombre d’ann\u00e9es \u2013 depuis 2004, 2007 ou 2008, peu importe l’\u00e9ch\u00e9ance \u2013 mais en tout cas, pour moi, depuis 2011-2012, : lors de l\u2019hiver 2011-2012 Poutine a fait le choix d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de la confrontation avec l’Ouest. Apr\u00e8s la G\u00e9orgie, l’annexion de la Crim\u00e9e et l’intervention en Syrie, il est \u00e0 mes yeux impossible de dire que nous maltraitons les Russes, et qu\u2019il faut tenir compte de leur sentiment d\u2019humiliation. Cette actualisation de la perception de la Russie n’a jamais \u00e9t\u00e9 faite par la classe politique fran\u00e7aise.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons donc continu\u00e9 \u00e0 raisonner comme si nous pouvions calmer un dirigeant russe offens\u00e9 en lui proposant des n\u00e9gociations sur la s\u00e9curit\u00e9 en Europe. C’\u00e9tait une autre contradiction du discours : clairement, depuis un certain nombre d’ann\u00e9es, le rapport de force en Europe s’\u00e9tait retourn\u00e9 en faveur des Russes , lesquels continuaient \u00e0 s’armer alors que nous nous d\u00e9sarmions. Il \u00e9tait alors un peu curieux de penser qu’ils avaient une pr\u00e9occupation de s\u00e9curit\u00e9 ; c’est nous qui aurions d\u00fb avoir une telle pr\u00e9occupation.<\/p>\n\n\n\n

Je ne voudrais donc pas singulariser le pr\u00e9sident Macron, qui a \u00e9t\u00e9 la victime du r\u00e9cit ayant cours dans la classe politique fran\u00e7aise. Dans la fa\u00e7on dont il a proc\u00e9d\u00e9, il a \u00e9t\u00e9, c\u2019est vrai, la victime de ses propres erreurs : s’il avait fait Br\u00e9gan\u00e7on en ayant consult\u00e9 les partenaires europ\u00e9ens, cela aurait eu une tout autre port\u00e9e, sa d\u00e9marche aurait eu beaucoup plus de poids, de cr\u00e9dibilit\u00e9. Le fait d’avoir voulu \u00e9tablir avec Moscou des canaux de communications n’est \u00e9videmment pas critiquable mais souhaitable, et n\u00e9cessaire ; le choix d\u2019 une forme d’exercice solitaire du pouvoir et d’\u00e9clat dans le style \u00e9tait cependant, \u00e0 mon sens, contre productif.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s la G\u00e9orgie, l’annexion de la Crim\u00e9e et l’intervention en Syrie, il est \u00e0 mes yeux impossible de dire que nous maltraitons les Russes, et qu\u2019il faut tenir compte de leur sentiment d\u2019humiliation.<\/p>michel duclos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans la derni\u00e8re phase cependant, M. Macron a corrig\u00e9 les d\u00e9fauts de sa m\u00e9thode : c\u2019est en porte-parole des Europ\u00e9ens qu\u2019il est all\u00e9 \u00e0 Moscou et qu\u2019il continue de parler \u00e0 Poutine, en bonne intelligence avec Washington. Gr\u00e2ce \u00e0 sa tr\u00e8s bonne coordination avec les Europ\u00e9ens et les Am\u00e9ricains, il n\u2019a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 par personne et a replac\u00e9 la France dans l\u2019axe central de la politique europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Je voudrais dire aussi que nous avons assist\u00e9, dans les deux derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 quelque chose que personne n’avait vraiment anticip\u00e9 et que j’appelle la \u00ab d\u00e9rive \u00e0 la Milo\u0161evi\u0107 \u00bb de Poutine. Ce n’est pas que ce dernier r\u00e9v\u00e8le son vrai visage \u2013 nous savions depuis toujours qu’il avait un comportement tr\u00e8s brutal \u2013, mais ce qui est caract\u00e9ristique du syndrome Milo\u0161evi\u0107, c\u2019est d\u2019\u00eatre emport\u00e9 par une passion ethno-nationaliste conduisant \u00e0 ignorer tout calcul co\u00fbt-avantage, en tout cas \u00e0 se livrer \u00e0 un aventurisme presque sans limite. On est tr\u00e8s loin de l\u2019id\u00e9e qui avait cours, \u00e0 savoir : la Russie, quels que soient ses aspects rugueux, ne constitue plus une menace strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Cette crise a pour vertu de rappeler l\u2019importance du m\u00e9tier de diplomate, depuis quelque temps rel\u00e9gu\u00e9 au second rang au profit d\u2019une hyper-pr\u00e9sidentialisation des prises de parole et des n\u00e9gociations diplomatiques. La succession des pr\u00e9sidents, ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res et Secr\u00e9taires d\u2019\u00c9tat \u00e9tait-elle la meilleure strat\u00e9gie \u00e0 adopter ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les contacts d’homme d\u2019\u00c9tat \u00e0 homme d\u2019\u00c9tat sont n\u00e9cessaires. L’entretien de 6h d’Emmanuel Macron avec Vladimir Poutine \u00e9tait utile pour mieux comprendre l’\u00e9tat d’esprit de ce dernier. Dans le m\u00eame temps, le paradoxe est que nous, Fran\u00e7ais, \u2013 et ce n’est pas une innovation de la part de Macron \u2013 n’avons pas pris conscience que, dans le monde actuel, nous avons plus besoin des diplomates que jamais.<\/p>\n\n\n\n

Certains \u00c9tats \u00e9mergents ont compris qu’il fallait \u00e9toffer leur service diplomatique. Au contraire, nous avons eu plut\u00f4t tendance, depuis la chute du Mur, \u00e0 consid\u00e9rer que nous avions moins besoin des diplomates. Je crois en r\u00e9alit\u00e9 que ces derniers sont encore plus n\u00e9cessaires qu’auparavant car plus le monde est compliqu\u00e9 et plus nous sommes satur\u00e9s d’informations, plus nous avons besoin de gens de m\u00e9tier, fiables, pouvant faire des analyses et des propositions fond\u00e9es sur un long entra\u00eenement. Accessoirement, lorsque vous \u00eates en poste, vous vivez avec la soci\u00e9t\u00e9 et les \u00e9lites locales. Si vous faites bien votre m\u00e9tier, vous avez un sens de ce qu’ils pensent vraiment. Lorsque deux chefs d\u2019\u00c9tat se rencontrent, ils ne se disent pas ce qu’ils pensent r\u00e9ellement : ils sont dans un jeu de r\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

C’est une id\u00e9e qui est revenue avec la rencontre entre Poutine et Macron : le pr\u00e9sident fran\u00e7ais aurait \u00e9t\u00e9 berc\u00e9 d\u2019illusions alors que Poutine ne faisait que jouer un r\u00f4le.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00catre diplomate, c’est entre autres choses savoir discerner la v\u00e9rit\u00e9 du mensonge. Cela demande un long entra\u00eenement ! Le rapport \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 diff\u00e8re d’un pays \u00e0 l’autre. M\u00eame les Am\u00e9ricains et les Anglo-Saxons cherchent, dans les rapports que nous avons avec eux, \u00e0 nous faire croire certaines choses. A plus forte raison s\u2019agissant d\u2019interlocuteurs plus \u00e9loign\u00e9s de nous. C’est une des raisons pour lesquelles nous avons r\u00e9ellement besoin de gens de m\u00e9tier pour d\u00e9crypter quels sont les vrais messages.<\/p>\n\n\n\n

Votre livre entend fournir un \u00e9clairage dans une p\u00e9riode troubl\u00e9e et difficile \u00e0 comprendre. Alors que nous approchons des \u00e9lections, rarement le consensus en politique \u00e9trang\u00e8re n\u2019a sembl\u00e9 aussi fort sur un sujet qui a pourtant longtemps et profond\u00e9ment divis\u00e9 la classe politique fran\u00e7aise. Le rassemblement derri\u00e8re l\u2019h\u00e9ro\u00efsme de Zelensky et la condamnation de la Russie n\u2019a-t-il pas dissip\u00e9, d\u2019un grand coup, la complexit\u00e9 du monde ? N\u2019y a-t-il pas un risque que le d\u00e9bat sur la politique \u00e9trang\u00e8re n\u2019ait pas lieu ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ce qui est tr\u00e8s frappant est que les candidats pro-Poutine ont naturellement condamn\u00e9 l’intervention, mais sont dans le d\u00e9ni quant aux cons\u00e9quences de celle-ci. Ils continuent \u00e0 dire qu’il faut sortir de l’OTAN, \u00eatre non-align\u00e9 (dans le cas de Jean-Luc M\u00e9lenchon), s’\u00e9loigner des Am\u00e9ricains, rendre \u00e0 la France son ind\u00e9pendance… Ils n’ont en r\u00e9alit\u00e9 pas adapt\u00e9 leur logiciel. Madame P\u00e9cresse n’a jamais \u00e9t\u00e9 pro-Poutine, c’est autre chose, et nous allons voir si elle va, dans les prochaines semaines, adopter une orientation politique adapt\u00e9e \u00e0 la nouvelle \u00e8re dans laquelle nous sommes entr\u00e9s avec la guerre en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Le paradoxe d’Emmanuel Macron est que la guerre en Ukraine le ram\u00e8ne dans une position centrale en Europe et dans la relation transatlantique alors que sa grande initiative russe de 2019 et sa critique de la mort c\u00e9r\u00e9brale de l’OTAN l\u2019avaient \u00e9loign\u00e9 du courant central en Europe, et avaient accru la d\u00e9fiance des Am\u00e9ricains \u00e0 son \u00e9gard. Dans la crise ukrainienne, personne ne peut nous reprocher les tentatives de dialogue avec Poutine, et il est tout \u00e0 fait sur la m\u00eame ligne que les Europ\u00e9ens \u00e0 propos des sanctions ou des mesures de d\u00e9fense \u00e0 prendre. Emmanuel Macron n’a pas \u00e9t\u00e9 le premier interlocuteur de Poutine \u2013 la discussion a d’abord \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e avec Biden \u2013, et c’est lorsque le pr\u00e9sident russe a compris qu’il n’obtiendrait rien de Biden qu’il a accept\u00e9 de discuter avec Emmanuel Macron et Olaf Scholz, probablement avec la volont\u00e9 de diviser Am\u00e9ricains et Europ\u00e9ens. Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais et le chancelier allemand ont quant \u00e0 eux tenu la partition mise au point entre Europ\u00e9ens et Am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n

Les candidats pro-Poutine ont naturellement condamn\u00e9 l’intervention, mais sont dans le d\u00e9ni quant aux cons\u00e9quences de celle-ci.<\/p>michel duclos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Plus m\u00eame, les d\u00e9cisions historiques prises par l\u2019Union europ\u00e9enne \u2013 notamment le transfert d\u2019armes \u00e0 l\u2019Ukraine \u2013 et le revirement non moins historique des Allemands sur les questions de d\u00e9fense donnent corps \u00e0 cette Europe g\u00e9opolitique<\/a> qu\u2019Emmanuel Macron appelait de ses v\u0153ux.<\/p>\n\n\n\n

Extraordinaire ironie de l’histoire : de m\u00eame que la crise du Covid a conduit les Allemands \u00e0 accepter un degr\u00e9 d’int\u00e9gration europ\u00e9enne qu’ils avaient refus\u00e9 lorsque Macron leur avait propos\u00e9, l’affaire ukrainienne conduit maintenant les Europ\u00e9ens \u00e0 prendre au s\u00e9rieux cette id\u00e9e d’Europe g\u00e9opolitique ou d\u2019Europe puissance mise en avant par Macron. Face \u00e0 cela, les forces politiques responsables dans l’opposition seront-elles capables de faire l’ajustement politique n\u00e9cessaire ?<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs,<\/strong> vous d\u00e9ploriez r\u00e9cemment <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> le \u00ab manque de vision \u00bb des candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle fran\u00e7aise. Pensez-vous qu\u2019un pays qui a la volont\u00e9 d\u2019\u00eatre un grand acteur strat\u00e9gique se doit d\u2019entretenir \u00ab une certaine vision \u00bb de ce qu\u2019il doit incarner \u00e0 l\u2019international ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je cr\u00e9dite Macron d’avoir une doctrine, mais celle-ci m\u00e9rite d’\u00eatre actualis\u00e9e, par exemple sur la Chine. En 2017, la Chine n’avait pas la m\u00eame importance qu’aujourd’hui \u2013 importance qui lui a \u00e9t\u00e9 conf\u00e9r\u00e9e par le Covid. Il va de soi que sa vision doit aussi \u00eatre actualis\u00e9e sur la Russie. Au-del\u00e0, une des le\u00e7ons que l’on peut tirer du quinquennat qui vient de s’achever est la suivante : le pr\u00e9sident actuel a une vision ; Il est capable de remarquables coups diplomatiques et d’actions tactiques, mais il manquait entre les deux une strat\u00e9gie. C’est ce manque de strat\u00e9gie qui l’a amen\u00e9, sur la Russie et sur l’OTAN, \u00e0 adopter des attitudes contradictoires avec sa volont\u00e9 de faire \u00e9merger l’Europe comme puissance g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n

Dans les ann\u00e9es qui viennent, un d\u00e9fi pour la France est de mettre en place une v\u00e9ritable strat\u00e9gie, comme les Britanniques ont essay\u00e9 de le faire avec l\u2019Integrated Review<\/em> qui place \u2013 m\u00eame si je ne suis pas s\u00fbr qu’ils y aient r\u00e9ussi \u2013 dans un seul prisme les diff\u00e9rents aspects de l’action ext\u00e9rieure, allant de la force arm\u00e9e \u00e0 la diplomatie en passant par le d\u00e9veloppement, l’influence, et \u00e9galement la puissance technologique.<\/p>\n\n\n\n

J’ai \u00e9crit ce livre car j’aurais aim\u00e9 que les candidats parlent de strat\u00e9gie. La France ne peut que tr\u00e8s rarement agir seule. Elle peut rester une puissance d’entra\u00eenement si elle dispose d\u2019une capacit\u00e9 diplomatique, si elle est capable de mobiliser, cr\u00e9er des coalitions, non seulement dans le domaine g\u00e9opolitique mais aussi concernant les enjeux globaux. Ce n’est toutefois pas pour autant que nous devons renoncer \u00e0 avoir une voix propre. Il n’y a pas de d\u00e9classement fran\u00e7ais ; l’histoire mais aussi la vitalit\u00e9 de ce pays, ce qu’on attend de lui dans le monde, fait qu’il y a encore un message sp\u00e9cifique de la France qui passera si nous arrivons \u00e0 corriger nos faiblesses.<\/p>\n\n\n\n

Quelles sont ces faiblesses ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Une premi\u00e8re r\u00e9side dans le risque de l\u2019isolement strat\u00e9gique. Ce probl\u00e8me s\u2019estompe aujourd’hui du fait de la crise ukrainienne. N\u2019oublions pas cependant que dans l\u2019Indopacifique ou m\u00eame en Afrique nous sommes relativement seuls. Ne perdons pas de vue le handicap que repr\u00e9sente pour nous la discorde peu cordiale avec le Royaume-Uni. Une autre faiblesse r\u00e9sulte du d\u00e9crochage \u00e9conomique avec l’Allemagne, qui s’est encore aggrav\u00e9. Cela r\u00e9duit notre capacit\u00e9 de leadership dans l\u2019Union europ\u00e9enne. Une derni\u00e8re faiblesse est celle li\u00e9e \u00e0 la capacit\u00e9 d’influence. L\u2019image de la France en vigueur il y a encore quelques ann\u00e9es : la France de la R\u00e9volution, des droits de l’homme, de Victor Hugo et du G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle\u2026 qui nous assurait une bonne r\u00e9putation de par le monde \u2013 m\u00eame si l\u2019on critiquait les gouvernements du moment \u2013 a atteint ses limites. La d\u00e9soccidentalisation du monde fait que les valeurs universelles, qui sont notre carte d’identit\u00e9 nationale sur la sc\u00e8ne internationale, sont contest\u00e9es ; par ailleurs, des puissances adverses ont d\u00e9velopp\u00e9 des strat\u00e9gies d’influence \u00ab dures \u00bb, qui passent souvent par la manipulation de l\u2019information et le conditionnement des opinions.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous trouvons, nous Fran\u00e7ais, devant une forme nouvelle de bataille qu’il faut que nous menions avec rigueur. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il n’y a pas de d\u00e9classement fran\u00e7ais ; l’histoire mais aussi la vitalit\u00e9 de ce pays, ce qu’on attendait de lui dans le monde, fait qu’il y a encore un message sp\u00e9cifique de la France qui passera si nous arrivons \u00e0 corriger nos faiblesses.<\/p>michel duclos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est impos\u00e9e comme un interlocuteur de premier ordre, elle semble toujours faire doublon avec ses grandes puissances \u00ab motrices \u00bb, notamment la France et l\u2019Allemagne. Dans un souci d\u2019affirmation de sa puissance g\u00e9opolitique, l\u2019Union n\u2019aurait-elle pas \u00e0 gagner \u00e0 renforcer un service diplomatique europ\u00e9en (le SEAE, structure tr\u00e8s r\u00e9cente, n\u2019a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 qu\u2019en 2010) de mani\u00e8re \u00e0 pouvoir parler d\u2019une seule voix lorsque les circonstances l\u2019exigent, comme c\u2019est le cas actuellement ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il faut ici \u00eatre tr\u00e8s pragmatique. Biden a d\u2019abord parl\u00e9 avec Poutine et, pour ne pas renouveler les erreurs commises en Afghanistan, il a cette fois-ci consult\u00e9 les Europ\u00e9ens. Dans son premier coup de fil, il n’y avait pas l’Union europ\u00e9enne mais l’Italie, la France, l’Allemagne, la Pologne et le Royaume-Uni. Puis, son administration a compris que lorsque l’on parle de sanctions ou de liens commerciaux avec la Russie, c’est l’Union europ\u00e9enne qui compte. J’ai eu pour ma part une sorte de r\u00e9v\u00e9lation lorsque j’ai entendu un matin sur BBC4 une interview de l’Ambassadrice des \u00c9tats-Unis aupr\u00e8s de l’OTAN \u2013 qui est une proche de Biden \u2013 expliquant \u00e0 des journalistes britanniques stup\u00e9faits que, sur le sujet des sanctions, ce n’est pas avec l’OTAN mais avec l’Union europ\u00e9enne qu’il leur faut travailler. Sous l\u2019effet de l\u2019agression de Poutine, Biden a donn\u00e9 \u00e0 l\u2019Union une sorte d\u2019accr\u00e9ditation en tant qu\u2019acteur g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n

Or l\u2019une des forces de l’Union europ\u00e9enne est de jouer sur un clavier comportant plusieurs touches, y compris la touche de la diplomatie de ses grands \u00c9tats. Pour Poutine, mais aussi pour Biden, le chancelier Scholz et le pr\u00e9sident Macron ne sont pas sur le m\u00eame plan que Mme Von der Leyen. Pour moi, la vraie recette du succ\u00e8s est d’avoir une bonne entente entre les grandes diplomaties et les grandes institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

La n\u00e9gociation sur le nucl\u00e9aire iranien a fait figure de pr\u00e9c\u00e9dent en ce sens.<\/p>\n\n\n\n

Vous \u00e9crivez \u00e0 propos de Kaboul dans votre postface : \u00ab les \u201ccomp\u00e9titeurs\u201d de l\u2019Am\u00e9rique ne sont-ils pas incit\u00e9s \u00e0 tester plus encore la capacit\u00e9 dissuasive am\u00e9ricaine, que ce soit \u00e0 Ta\u00efwan ou en Ukraine, par exemple ? \u00bb Il y a en fait deux grandes surprises g\u00e9opolitiques en 2022 : l\u2019invasion de L’Ukraine et la r\u00e9action unanime de l\u2019Union europ\u00e9enne et du camp occidental. Est-ce que Poutine n\u2019a pas fait une erreur en consid\u00e9rant que la faiblesse des \u00c9tats-Unis signifiait la faiblesse des Europ\u00e9ens ? Est-ce que l\u2019hubris n\u2019est pas d\u00e9sormais du c\u00f4t\u00e9 des comp\u00e9titeurs de l\u2019Occident ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ma lecture des choses \u2013 et je l’avais d\u00e9j\u00e0 \u00e9crit dans mon livre sur la Syrie<\/a> \u2013 est que depuis un certain nombre d’ann\u00e9es, l’Occident a r\u00e9pudi\u00e9 le recours \u00e0 la force. C’est le cas des \u00c9tats-Unis avec ce que l’on appelle la \u00ab fatigue strat\u00e9gique \u00bb. L’opinion am\u00e9ricaine ne veut plus envoyer des forces \u00e0 l’\u00e9tranger pour des raisons \u00e9videntes.<\/p>\n\n\n\n

Mais cela a eu deux inconv\u00e9nients. D’abord, le signal adress\u00e9 aux adversaires. Ce n’est pas l’effet du hasard si l’annexion de la Crim\u00e9e a eu lieu apr\u00e8s le refus d’Obama de frapper le r\u00e9gime syrien lorsque celui-ci a eu recours \u00e0 des armes chimiques \u2013 alors qu’il allait de soi pour les dirigeants russes qu’Obama devait frapper. La conclusion qu’ils en ont tir\u00e9e est que les Am\u00e9ricains avaient renonc\u00e9 \u00e0 opposer la force \u00e0 la force. Nous assistons \u00e0 une esp\u00e8ce de r\u00e9p\u00e9tition : l’invasion de l’Ukraine fait suite de quelques mois au retrait des \u00c9tats-Unis de Kaboul<\/a>. Plus les Occidentaux reculent, plus ils incitent leurs adversaires \u00e0 avancer.<\/p>\n\n\n\n

Sous l\u2019effet de l\u2019agression de Poutine, Biden a donn\u00e9 \u00e0 l\u2019Union une sorte d\u2019accr\u00e9ditation en tant qu\u2019acteur g\u00e9opolitique.<\/p>michel duclos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comme on ne voulait plus recourir \u00e0 la force, on a multipli\u00e9 le recours aux sanctions \u2013 qui est une arme difficile \u00e0 manier. Et comme nous avions fait de l\u2019instrument des sanctions une sorte de f\u00e9tiche, les adversaires se sont adapt\u00e9s. L’une des erreurs de calcul de Poutine dans l’affaire ukrainienne est qu’il avait anticip\u00e9 les sanctions et qu’il s’y \u00e9tait pr\u00e9par\u00e9 \u2013 il n’y a qu’\u00e0 voir les coffres de la Banque centrale russe remplis de devises et leurs achats d’\u00e9quipements sensibles dans les semaines qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l’invasion. Or cette anticipation par Moscou d\u2019in\u00e9vitables sanctions occidentales nous a contraints \u00e0 aller encore plus loin dans le d\u00e9ploiement de ces derni\u00e8res \u2013 ce que Moscou n\u2019avait pas pr\u00e9vu.<\/p>\n\n\n\n

Pour moi, l’envoi incroyable d’armements aux Ukrainiens est une fa\u00e7on de dire qu’il va falloir mettre fin \u00e0 ce cycle du refus de l’option militaire.<\/p>\n\n\n\n

Vous affirmez que le milieu ou la fin de la d\u00e9cennie 2020 pourrait \u00eatre le moment d\u2019une entr\u00e9e en crise du mod\u00e8le autoritaire, et que pour se pr\u00e9parer \u00e0 cela il faudra que le lib\u00e9ralisme politique soit renouvel\u00e9 pour \u00eatre de nouveau attrayant. Est-ce que ce moment de crise des mod\u00e8les autoritaires n\u2019est pas en train d\u2019arriver plus t\u00f4t que pr\u00e9vu ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je dis bien que c’est une hypoth\u00e8se de travail, pas une pr\u00e9diction. Mais ce qu’il se passe m’inqui\u00e8te. L’Occident a depuis des ann\u00e9es perdu la bataille de l’opinion mondiale principalement \u00e0 partir de l’invasion am\u00e9ricaine de l’Irak. Tout l’ADN anti-colonisateur, anti-imp\u00e9rialiste, anti-am\u00e9ricain est devenu dominant. \u00c0 partir du moment o\u00f9 ce sont les Russes qui sont devenus les agresseurs et non pas les Am\u00e9ricains, les Russes ont r\u00e9ussi l’exploit de rester populaires. L’annexion de la Crim\u00e9e n’a pas \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e par la Chine, l’Inde, le Br\u00e9sil ou l’Afrique du Sud. Les Russes ont r\u00e9ussi, au moment de l’annexion de la Crim\u00e9e, \u00e0 maintenir le message qu’ils \u00e9taient les victimes qu\u2019on avait forc\u00e9es \u00e0 se d\u00e9fendre.<\/p>\n\n\n\n

Un des enjeux fondamentaux de la crise actuelle est de savoir si les Russes vont continuer \u00e0 r\u00e9ussir ce coup fantastique d’accr\u00e9ditation de leur r\u00e9cit dans les opinions de l’ancien tiers-monde. Les premi\u00e8res r\u00e9actions de l\u2019Inde, du Br\u00e9sil et des Emirats Arabes Unis dans le vote de la r\u00e9solution du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 n’\u00e9taient pas rassurantes ; cependant, le vote de la r\u00e9solution condamnant la Russie \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations unies d\u00e9montre un d\u00e9but d’isolement. Ajoutons que le pr\u00e9sident Biden, m\u00eame s’il a pris, je pense, les bonnes d\u00e9cisions, n’a pas un discours percutant qui puisse mobiliser les opinions occidentales ou convaincre les opinions des pays \u00e9mergents.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 quel point pensez-vous que cette crise pourrait permettre de diviser l\u2019alliance entre la Chine et la Russie ? Dans votre livre, vous \u00eates tr\u00e8s sceptique quant \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019un potentiel \u00ab d\u00e9couplage \u00bb des alliances.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ce n’est pas l\u00e0 l’analyste conceptuel qui parle mais le diplomate professionnel : j’ai constat\u00e9 au cours de ma carri\u00e8re que la meilleure diplomatie du monde \u00e0 l’\u00e9poque, celle des Britanniques, n’a jamais r\u00e9ussi \u00e0 dissocier la France de l’Allemagne. Nous avons nous-m\u00eame essay\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises de dissocier Damas de T\u00e9h\u00e9ran : nous n’y sommes jamais parvenus non plus. En fait, des mastodontes comme la Chine et la Russie se d\u00e9terminent en fonction de ressorts internes. Ils ne se d\u00e9finissent pas en fonction de ce que dit la France, l’Allemagne, l’Italie ou m\u00eame les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Un des enjeux fondamentaux de la crise actuelle est de savoir si les Russes vont continuer \u00e0 r\u00e9ussir ce coup fantastique d’accr\u00e9ditation de leur r\u00e9cit dans les opinions de l’ancien tiers-monde.<\/p>michel duclos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans mon livre, je parle d’une discussion que j’ai eue avec Sergue\u00ef Lavrov en marge du Forum de Paris, qui me disait qu’aussi formidable que soit l’action de Macron, cela ne les s\u00e9parera pas de la Chine. Je nourris un scepticisme de fond, et je me m\u00e9fie d\u2019ailleurs de tout ce que l’on a racont\u00e9 sur Kissinger, Nixon, la Chine, l’URSS\u2026 Est-ce que cela a vraiment jou\u00e9 le r\u00f4le qu’ont orchestr\u00e9 les op\u00e9rateurs ? C’est pour l’instant la Chine qui fait de la triangulation, pas nous. En outre, \u00e0 partir du moment o\u00f9 la Russie est entr\u00e9e en guerre et que l\u2019Occident r\u00e9agit de mani\u00e8re aussi forte que c\u2019est le cas, la question me semble-t-il se transforme : une Russie tr\u00e8s affaiblie dans quelques temps n\u2019aura d\u2019autre choix que de d\u00e9pendre encore plus de la Chine. Mais est-ce vraiment un atout du point de vue chinois ?<\/p>\n\n\n\n

Les relations internationales sont-elles toujours un terrain d\u2019affrontement entre puissances \u00e9tatiques (pensons \u00e0 l\u2019asym\u00e9trie des efforts fournis pour faire face au changement climatique de certains \u00c9tats par rapport \u00e0 d’autres), alors que l\u2019on aurait pu penser qu\u2019elles avaient pris fin en 1991 ? En d\u2019autres termes : depuis l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie, sommes-nous entr\u00e9s dans une nouvelle \u00e8re ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

J\u2019ai souvent entendu les strat\u00e8ges \u00e0 Paris affirmer que la Russie n’\u00e9tait plus une menace strat\u00e9gique apr\u00e8s 1991. Pierre Hassner, r\u00e9fugi\u00e9 roumain, continuait \u00e0 se m\u00e9fier des Russes, m\u00eame lorsqu\u2019ils \u00e9taient tr\u00e8s faibles. Et il y a eu toute une p\u00e9riode durant laquelle les Polonais continuaient \u00e0 tirer les sonnettes d’alarme quant \u00e0 la menace russe, comme les Fran\u00e7ais ont pu le faire \u00e0 propos de la menace allemande dans l’Entre-deux-guerres. Et comme les Anglo-saxons l\u2019ont fait vis-\u00e0-vis de la France dans les ann\u00e9es 30, nous disions aux Polonais d\u2019arr\u00eater de s\u2019inqui\u00e9ter !<\/p>\n\n\n\n

Disons-le cependant : m\u00eame ceux qui n’ont jamais cess\u00e9 de consid\u00e9rer que les \u00c9tats restaient mena\u00e7ants, notamment la Russie, n’envisageaient pas une guerre ouverte \u00e0 ce point. Pourquoi les dirigeants europ\u00e9ens unanimes \u2013 m\u00eame les plus indulgents pour Poutine comme Orban \u2013 ont-ils fait volteface en quelques jours pour adopter une politique de confrontation tr\u00e8s forte avec la Russie et de r\u00e9armement de l\u2019Europe ? C\u2019est qu\u2019ils sont saisis par la peur : ils ont pris conscience que si l\u2019on n’arr\u00eate pas M. Poutine en Ukraine, celui-ci ne s’arr\u00eatera pas \u00e0 l\u2019Ukraine ; il continuera en s\u2019en prenant \u00e0 d\u2019autres \u00c9tats europ\u00e9ens ; la menace qu\u2019il fait peser est une menace sur le c\u0153ur de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Il me para\u00eet hasardeux de dessiner les contours d\u2019une nouvelle \u00e8re alors que la guerre ne fait que commencer. Une chose me para\u00eet claire cependant : les pulsions ethno nationalistes de M. Poutine ont fait ressurgir la peur comme acteur central des d\u00e9cisions du c\u00f4t\u00e9 occidental. La peur m’appara\u00eet comme la marque de fabrique de l’\u00e8re post-agression en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette situation tr\u00e8s inqui\u00e9tante, un \u00e9l\u00e9ment d\u2019espoir peut venir d\u2019un accord sur le nucl\u00e9aire iranien. Un compromis dans les n\u00e9gociations de Vienne laisserait entendre que la raison diplomatique peut encore l\u2019emporter. Et plus g\u00e9n\u00e9ralement que ce grand pays qu\u2019est l\u2019Iran estime encore utile de ne pas se lier exclusivement au camp de l\u2019Est mais de garder des liens avec l\u2019Occident.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sommes-nous \u00e0 la veille d’une nouvelle phase dans les relations internationales  ? Que r\u00e9v\u00e8le la guerre men\u00e9e par la Russie en Ukraine \u00e0 propos de l’Union europ\u00e9enne  ? Et quel r\u00f4le pour la France dans ce bouleversement du monde<\/em>  ? 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