De part et d\u2019autre de l\u2019Atlantique, le d\u00e9bat sur la question de l\u2019immigration a donn\u00e9 un nouveau souffle aux mouvements d\u2019extr\u00eame droite lors des derniers cycles \u00e9lectoraux. Cet \u00e9lan s\u2019est sold\u00e9 par un succ\u00e8s aux \u00c9tats-Unis en 2016 et en Italie en 2018. \u00c0 l\u2019horizon des \u00e9lections l\u00e9gislatives de mi-mandat, qui se sont tenues majoritairement le 6 novembre, le pr\u00e9sident Donald Trump et certains leaders r\u00e9publicains ont \u00e0 nouveau fait de l\u2019immigration l\u2019une des pi\u00e8ces ma\u00eetresses de leur strat\u00e9gie \u00e9lectorale, en jouant tout particuli\u00e8rement sur la question s\u00e9curitaire. <\/p>\n\n\n\n
La m\u00e9diatisation de l\u2019avanc\u00e9e de la grande caravane de migrants centre-am\u00e9ricains \u00e0 destination des \u00c9tats-Unis a provoqu\u00e9 de nombreux tweets de la part du pr\u00e9sident, qui s\u2019est empress\u00e9 de mettre en garde les \u00e9lecteurs face \u00e0 cette \u00ab invasion. \u00bb Lors d\u2019un meeting de campagne dans le Montana le 18 octobre 2018, il n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 reprendre les propos du Repr\u00e9sentant r\u00e9publicain de Floride Matt Gaetz selon lesquels les D\u00e9mocrates auraient aid\u00e9 \u00e0 financer la caravane. Une semaine avant les \u00e9lections, le pr\u00e9sident a annonc\u00e9 qu\u2019il enverrait 15 000 soldats \u00e0 la fronti\u00e8re Sud des \u00c9tats-Unis pour renforcer le dispositif de s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et stopper la caravane de migrants. Le d\u00e9ploiement d\u2019environ 5 900 hommes qui a suivi s\u2019inscrit dans la droite ligne de la politique d\u2019immigration men\u00e9e par Donald Trump. Deux ans apr\u00e8s son arriv\u00e9 au pouvoir, il est temps de dresser un bilan de ce qui est l\u2019un des plus grand chantier de son administration et qui ne manque pas de provoquer de nombreuses tensions \u00e0 travers le pays.<\/p>\n\n\n\n
Si Donald Trump s\u2019est illustr\u00e9 par son impr\u00e9visibilit\u00e9 politique, il est rest\u00e9 \u00e9tonnamment coh\u00e9rent sur son programme de r\u00e9forme de l\u2019immigration, m\u00eame s\u2019il est loin d\u2019avoir r\u00e9ussi \u00e0 tenir pleinement ses promesses les plus ambitieuses. En revanche, il a initi\u00e9 des dynamiques qui tranchent avec les politiques mises en place sous le dernier mandat de Barack Obama et qui pr\u00e9sagent des changements durables dans la fa\u00e7on dont les \u00c9tats-Unis appliqueront les lois sur l\u2019immigration.
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La fronti\u00e8re avec le Mexique occupe une place pr\u00e9pond\u00e9rante dans les repr\u00e9sentations anti-immigr\u00e9s de la droite am\u00e9ricaine et pourtant, l\u2019administration Trump s\u2019est montr\u00e9e incapable de renforcer durablement la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re ou d\u2019entraver l\u2019immigration clandestine. L\u2019impopularit\u00e9 du mur \u00e0 la fronti\u00e8re, son co\u00fbt estim\u00e9 \u00e0 18 milliards de dollars sur 10 ans et son inefficacit\u00e9 ont dissuad\u00e9 le Congr\u00e8s de d\u00e9bloquer les financements pour le projet tant demand\u00e9 par Donald Trump. De plus, les effets de la politique dite de \u00ab tol\u00e9rance z\u00e9ro \u00bb, annonc\u00e9e en mai par le D\u00e9partement de la Justice et le D\u00e9partement de la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure (DHS) et qui visait \u00e0 poursuivre toute personne traversant sans autorisation la fronti\u00e8re pour le crime d\u2019entr\u00e9e ill\u00e9gale, sont limit\u00e9s faute de moyens et de personnels <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La s\u00e9paration des familles \u00e0 la fronti\u00e8re est sans doute le point le plus controvers\u00e9 de cette politique. En plus de ne pas avoir eu les effets escompt\u00e9s, \u00e0 savoir dissuader les familles d\u2019immigrer ill\u00e9galement aux \u00c9tats-Unis, cette pratique a d\u00e9clench\u00e9 un scandale aux retentissements mondiaux qui a forc\u00e9 l\u2019administration \u00e0 revenir sur ses pas. En revanche, l\u2019administration Trump a largement durci et \u00e9tendu l\u2019application des lois f\u00e9d\u00e9rales sur l\u2019immigration \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du territoire des \u00c9tats-Unis. L\u2019objectif est clair : poursuivre, arr\u00eater et d\u00e9porter un plus grand nombre d\u2019immigr\u00e9s vivant clandestinement sur le sol am\u00e9ricain, parfois depuis plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es. Lorsque le pr\u00e9sident signe le d\u00e9cret Enhancing Public Safety in the Interior of the United States<\/em> le 25 janvier 2017, il fait \u00e9cho \u00e0 l\u2019une de ses d\u00e9clarations de campagne : \u00ab Tous ceux qui sont entr\u00e9s ill\u00e9galement aux \u00c9tats-Unis sont susceptibles d\u2019\u00eatre d\u00e9port\u00e9s.<\/em> \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cela constitue un changement radical par rapport aux directives mises en place par l\u2019administration Obama en 2014, sous lesquelles seulement 13 % des immigr\u00e9s clandestins \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme des cibles prioritaires <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Sur l\u2019ann\u00e9e fiscale 2017, le nombre d\u2019arrestations effectu\u00e9es par l\u2019Immigration and Customs Enforcment Agency <\/em>(ICE) a ainsi augment\u00e9 de 30 % par rapport \u00e0 2016. Sur la m\u00eame p\u00e9riode, le nombre d\u2019immigr\u00e9s clandestins sans ant\u00e9c\u00e9dents criminels arr\u00eat\u00e9s par l’ICE a augment\u00e9 de 146 %. Selon Daniel Sharp, directeur du d\u00e9partement l\u00e9gal du Central American Resource Center<\/em> (CARECEN) de Los Angeles, l\u2019agence f\u00e9d\u00e9rale poursuit d\u00e9sormais toutes les affaires jusqu\u2019\u00e0 la d\u00e9tention, voire la d\u00e9portation <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Or, le nombre d\u2019immigr\u00e9s clandestins arr\u00eat\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du territoire des \u00c9tats-Unis puis d\u00e9port\u00e9s a augment\u00e9 entre janvier et septembre 2017 par rapport \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. N\u00e9anmoins, les chiffres sont largement en dessous de ceux enregistr\u00e9s sous le premier mandat de Barack Obama.<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, Donald Trump a r\u00e9ussi avec succ\u00e8s \u00e0 abolir certains programmes de protection des immigr\u00e9s clandestins mis en place par les administration pr\u00e9c\u00e9dentes. En effet, le 5 septembre 2017 le pr\u00e9sident a annonc\u00e9 la fin du Defered Action for Childhood Arrival (<\/em>DACA) qui accordait une protection temporaire, mais renouvelable, face \u00e0 la d\u00e9portation, aux immigr\u00e9s arriv\u00e9s ill\u00e9galement sur le territoire en tant qu\u2019enfant (selon les estimations du Migration Policy Institute,<\/em> 682 750 personnes b\u00e9n\u00e9ficiaient du programme en janvier 2018) <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/em>. Donald Trump a aussi annonc\u00e9 la suppression du Temporary Protective Status<\/em> (TPS) pour les ressortissants du Salvador, d\u2019Ha\u00efti, du Soudan et du Nicaragua, soit 327 000 personnes <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le TPS est un statut qui, depuis 1990, accorde une protection humanitaire aux ressortissants de certains pays qui ne peuvent pas retourner chez eux \u00e0 cause de la violence ou des d\u00e9sastres naturels. De fa\u00e7on moins visible, l\u2019administration Trump a essay\u00e9 de r\u00e9former le syst\u00e8me d\u2019immigration l\u00e9gal pour le rendre plus restrictif et plus s\u00e9lectif, notamment en baissant le nombre de cartes de r\u00e9sident, ou green card<\/em>, octroy\u00e9es chaque ann\u00e9e, en limitant l\u2019immigration sur la base du regroupement familial et en augmentant la v\u00e9rification et le volume de documents \u00e0 fournir pour les demandeurs de visas. Plus dramatique, Donald Trump a r\u00e9duit le nombre maximal de r\u00e9fugi\u00e9s accept\u00e9s aux \u00c9tats-Unis pour l\u2019ann\u00e9e 2018 \u00e0 45 000. Il s\u2019agit du seuil le plus bas jamais fix\u00e9 depuis le d\u00e9but du programme d\u2019asile en 1980. Ces politiques dessinent les pr\u00e9misses d\u2019un projet de r\u00e9forme globale des lois sur l\u2019immigration aux \u00c9tats-Unis, plus restrictif, plus s\u00e9lectif et plus r\u00e9pressif. N\u00e9anmoins, celui-ci reste en grande partie inachev\u00e9 dans la mesure o\u00f9 plusieurs obstacles se sont mis sur la route de l\u2019administration Trump. \u00c0 la base de l\u2019opposition se situent les r\u00e9seaux d\u2019activistes pro-immigr\u00e9s locaux, aux ramifications parfois r\u00e9gionales voire nationales. Il s\u2019agit d\u2019un ensemble h\u00e9t\u00e9roclite de think tanks<\/em>, d\u2019hommes politiques, de g\u00e9n\u00e9reux donateurs, d\u2019associations, de militants, de professionnels du droit et de congr\u00e9gations religieuses qui limitent sur le terrain l\u2019efficacit\u00e9 des directives f\u00e9d\u00e9rales. Ainsi, l\u2019avocat de Los Angeles Todd Becraft et certains de ses confr\u00e8res \u00ab id\u00e9alistes \u00bb, selon ses propres mots, s\u2019engagent \u00e0 d\u00e9fendre low bono<\/em> voire gratuitement des immigr\u00e9s en proc\u00e9dure de d\u00e9portation. Dans le comt\u00e9 de Los Angeles, les deux tiers des personnes qui se pr\u00e9sentent devant le tribunal charg\u00e9 des questions d’immigration n\u2019ont pas d\u2019avocat. Ces r\u00e9seaux assurent un r\u00f4le essentiel d\u2019information et d\u2019aide aupr\u00e8s des communaut\u00e9s immigr\u00e9s isol\u00e9es et paniqu\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n En effet, une des cons\u00e9quences directes mais difficilement mesurable de la politique d\u2019immigration de Donald Trump a \u00e9t\u00e9 la stigmatisation des communaut\u00e9s hispaniques. Une grande enqu\u00eate men\u00e9e par la Kaiser Family Foundation <\/em>a commenc\u00e9 \u00e0 montrer comment la peur de la d\u00e9portation pouvait renforcer l\u2019isolement d\u2019une famille d\u2019immigr\u00e9s dont un des membres est en situation irr\u00e9guli\u00e8re <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/em>Ces r\u00e9seaux pro-immigr\u00e9s exercent un lobbying<\/em> constant pour sensibiliser les gouvernement locaux.<\/p>\n\n\n\n Car ces derniers ont leur r\u00f4le \u00e0 jouer et ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par un retour en force de l\u2019activisme des gouvernements locaux. En effet, aux \u00c9tats-Unis, l\u2019immigration est un domaine de comp\u00e9tence exclusif de l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral mais la gouvernance et l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s constituent un patchwork de responsabilit\u00e9 \u00e0 tous les niveaux de gouvernement <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les juridictions locales, que ce soient les villes, les comt\u00e9s ou les \u00c9tats, disposent d\u2019une certaine marge de manoeuvre face aux directives f\u00e9d\u00e9rales. En particulier, elles disposent du pouvoir de r\u00e9guler la coop\u00e9ration des forces de police locales avec les agents f\u00e9d\u00e9raux de l\u2019immigration. C\u2019est dans ce contexte qu\u2019est apparue la ville sanctuaire que Mireille Paquet, politologue et professeure associ\u00e9e en science politique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Concordia, d\u00e9finit comme \u00ab une municipalit\u00e9 ou une localit\u00e9 qui refuse de coop\u00e9rer avec les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales dans la mise en \u0153uvre des politiques nationales d’immigration et qui assure l’acc\u00e8s aux services municipaux sans consid\u00e9ration du statut administratif des individus<\/em> \u00bb <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le 21 mars 2017, le maire de Los Angeles Eric Garcetti a ainsi d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab \u00c0 Los Angeles, personne ne devrait vivre dans la peur d\u2019\u00eatre enlev\u00e9 de son foyer, ou s\u00e9par\u00e9 de sa famille. Jamais je n\u2019arr\u00eaterai de me battre pour prot\u00e9ger tous les Angelenos, et m\u2019assurer qu\u2019ils re\u00e7oivent le soutien qu\u2019ils m\u00e9ritent et dont ils ont besoin<\/em>. \u00bb <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Quelques heures plus tard il r\u00e9affirmait et \u00e9tendait la politique de non-coop\u00e9ration du LAPD (Los Angeles Police Department) avec les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales d\u2019immigration ! Cette initiative locale a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par le California Values Act <\/em>(SB54) ou California \u00ab Sanctuary State \u00bb Bill<\/em>, sign\u00e9e par le gouverneur de Californie Jerry Brown le 10 octobre 2017 qui a \u00e9tendu la non-coop\u00e9ration \u00e0 toutes les forces de police de l\u2019\u00c9tat californien. En plus de d\u00e9fier politiquement l\u2019administration Trump, ces mesures sont con\u00e7ues pour que les forces de police, en conservant la confiance des communaut\u00e9s immigr\u00e9es, puissent continuer \u00e0 assurer leur s\u00e9curit\u00e9. Dans un communiqu\u00e9 de mars 2017, le LAPD attribuait \u00e0 la peur engendr\u00e9e par la nouvelle administration une baisse des signalements pour abus sexuel et violence domestique de respectivement 10 % et 25 % chez la communaut\u00e9 hispanique <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cet activisme des juridictions locales donne une g\u00e9ographie tr\u00e8s variable aux effets des nouvelles directives f\u00e9d\u00e9rales en mati\u00e8re d\u2019immigration. En effet, l’ICE effectue la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des arrestations avec l\u2019aide des forces de police locales <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les politiques de non-coop\u00e9ration de la ville de Los Angeles expliquent que le nombre d\u2019arrestations effectu\u00e9es par l’ICE en 2017 n\u2019a augment\u00e9 que de 10 % alors que la ville concentre l\u2019une des plus forte population d\u2019immigr\u00e9s clandestins des \u00c9tats-Unis. \u00c0 l\u2019inverse, les arrestations ont augment\u00e9 de 71 % dans la zone autour de Dallas dans l\u2019\u00c9tat du Texas qui a vot\u00e9 une loi contraignant les forces de polices \u00e0 coop\u00e9rer avec l’ICE <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais ces politiques de non-coop\u00e9ration ont un effet pervers. En effet, une source anonyme appartenant \u00e0 l\u2019agence confiait \u00e0 une \u00e9quipe de chercheurs du Migration Policy Institute <\/em>que l’ICE est contrainte de mener des op\u00e9rations de fa\u00e7on autonome, c\u2019est-\u00e0-dire de proc\u00e9der \u00e0 des arrestations en pleine rue ou dans les tribunaux plut\u00f4t que dans les prisons locales. Ces op\u00e9rations sont plus co\u00fbteuses, plus dangereuses et plus spectaculaires. Du reste, l\u2019administration Trump a tent\u00e9 de pousser les juridictions locales \u00e0 renforcer leur coop\u00e9ration avec les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales tout en essayant de punir celles qui s\u2019opposent aux nouvelles directives. Mais le 9 juillet 2018, la Californie a remport\u00e9 son long bras de fer judiciaire face \u00e0 l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral, \u00e9tablissant un pr\u00e9c\u00e9dent qui l\u00e9gitime l\u2019opposition locale face \u00e0 la politique d\u2019immigration de Donald Trump. Enfin, l\u2019obstacle le plus important et le plus durable aux politiques d\u2019immigration de l\u2019administration Trump a \u00e9t\u00e9 le syst\u00e8me politique f\u00e9d\u00e9ral. Le syst\u00e8me judiciaire a r\u00e9ussi \u00e0 bloquer la mise en \u0153uvre de plusieurs d\u00e9cisions de Donald Trump, en particulier le travel ban<\/em> \u2013 au d\u00e9but de son mandat, le pr\u00e9sident avait mis en place une interdiction d\u2019entrer sur le territoire des \u00c9tats-Unis pour les ressortissants de plusieurs pays \u00e0 majorit\u00e9 musulmane. Presque imm\u00e9diatement, les cours de justice ont \u00e9mis des injonctions sur les points cl\u00e9s de cette mesure qui violaient la Constitution am\u00e9ricaine en favorisant une religion au d\u00e9triment d\u2019une autre. Il a fallu attendre le 26 juin 2018 pour que la Cour Supr\u00eame autorise une version all\u00e9g\u00e9e du travel ban<\/em>, qui \u00e9met des restrictions sur les visas des ressortissants de sept pays.<\/p>\n\n\n\n Pour r\u00e9former les lois sur l\u2019immigration aux \u00c9tats-Unis, Donald Trump a besoin de l\u2019appui des l\u00e9gislateurs. Or, cette question est l\u2019un des principaux facteurs de division et de blocage dans un Congr\u00e8s \u00e0 majorit\u00e9 r\u00e9publicaine qui a rarement \u00e9t\u00e9 aussi polaris\u00e9. Peu apr\u00e8s l\u2019abrogation du DACA, Donald Trump a essay\u00e9 de conclure un march\u00e9 avec la minorit\u00e9 d\u00e9mocrate : sauver le DACA et en \u00e9change accepter plusieurs propositions du pr\u00e9sident dont la construction du mur \u00e0 la fronti\u00e8re. Cette proposition n\u2019a fait que creuser le foss\u00e9 entre les deux camps et bloquer les discussions sur la r\u00e9forme de l\u2019immigration, ce qui a notamment conduit \u00e0 deux arr\u00eats des activit\u00e9s gouvernementales entre octobre 2017 et f\u00e9vrier 2018. La strat\u00e9gie \u00e9lectorale de Donald Trump a eu des effets ambivalents sur le r\u00e9sultat des \u00e9lections. Les D\u00e9mocrates ont r\u00e9ussi \u00e0 regagner la majorit\u00e9 \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants, notamment gr\u00e2ce \u00e0 des gains \u00e9lectoraux dans les suburbs <\/em>(banlieues),<\/em> o\u00f9 les conservateurs mod\u00e9r\u00e9s semblent s\u2019\u00eatre en partie d\u00e9tach\u00e9s du pr\u00e9sident et de sa rh\u00e9torique anti-immigration. En revanche, cette strat\u00e9gie lui a permis de renforcer sa base \u00e9lectorale et de conserver des \u00c9tats cl\u00e9s, comme la Floride et l\u2019Ohio, pour sa r\u00e9\u00e9lection en 2020. Pour les deux ann\u00e9es \u00e0 venir, le pr\u00e9sident va devoir composer avec un Congr\u00e8s divis\u00e9 o\u00f9 les D\u00e9mocrates contr\u00f4lent la Chambre des Repr\u00e9sentants et les R\u00e9publicains le S\u00e9nat. Or, depuis le 22 d\u00e9cembre l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral est en situation de shutdown<\/em>, le plus long de l\u2019histoire des \u00c9tats-Unis <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette paralysie partielle de l\u2019administration r\u00e9sulte de l\u2019incapacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 s\u2019accorder sur le budget qui fixe les d\u00e9penses f\u00e9d\u00e9rales pour l\u2019ann\u00e9e suivante <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En cons\u00e9quence une partie des employ\u00e9s et des contractuels travaillant dans l’administration ne sont plus pay\u00e9s depuis cette date <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pr\u00e8s de 800 000 fonctionnaires ne re\u00e7oivent plus leurs salaires, entra\u00eenant des dysfonctionnements dans certains secteurs comme le transport a\u00e9rien. Cette situation in\u00e9dite est la cons\u00e9quence directe de l\u2019extr\u00eame polarisation qui r\u00e8gne \u00e0 Washington, Donald Trump a menac\u00e9 d\u2019utiliser son v\u00e9to pour bloquer le budget vot\u00e9 par le Congr\u00e8s. Appuy\u00e9 par les Repr\u00e9sentants r\u00e9publicains, le Pr\u00e9sident demande au Congr\u00e8s d’allouer 5,7 milliards de dollars \u00e0 la construction d\u2019un mur \u00e0 la fronti\u00e8re. La speaker <\/em>d\u00e9mocrate de la Chambre des repr\u00e9sentants, Nancy Pelosi, a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab le pr\u00e9sident ne peut pas maintenir en otage les employ\u00e9s de la fonction publique car il veut un mur inefficace [\u2026] et immoral<\/em> \u00bb <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le pr\u00e9sident a quant \u00e0 lui affirm\u00e9 \u00eatre pr\u00eat \u00e0 maintenir le shutdown <\/em>pendant \u00ab des mois voire des ann\u00e9es<\/em> \u00bb <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette crise politique est aussi directement li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9volution des rapports de force partisans au sein du gouvernement. Apr\u00e8s la d\u00e9faite en demi-teinte du Parti r\u00e9publicain lors des \u00e9lections l\u00e9gislatives de mi-mandat, Donald Trump s\u2019est concentr\u00e9 sur ce qu\u2019il sait faire de mieux : galvaniser sa base \u00e9lectorale en nourrissant les repr\u00e9sentations anti-immigration et en pr\u00e9cipitant le blocage pour mettre en difficult\u00e9 la nouvelle majorit\u00e9. Lors d\u2019une visite \u00e0 McAllen, Texas, le 10 janvier dernier, le pr\u00e9sident a pr\u00e9sent\u00e9 le mur comme la solution \u00e0 la \u00ab crise \u00bb qui touche la fronti\u00e8re des \u00c9tats-Unis alors m\u00eame qu\u2019on enregistrait en 2017 le plus faible nombre d\u2019appr\u00e9hensions d\u2019immigr\u00e9s clandestins \u00e0 la fronti\u00e8re depuis 1971 <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La question de l\u2019immigration a ainsi \u00e9t\u00e9 instrumentalis\u00e9e \u00e0 des fins de polarisation politique, ce qui a abouti \u00e0 une situation de blocage institutionnel. Une strat\u00e9gie qui pourrait s\u2019av\u00e9rer dangereuse pour la coh\u00e9sion du parti, qui a perdu sa majorit\u00e9 en partie \u00e0 cause de la politique anti-immigration de Trump et qui soutient la construction du mur davantage par opposition aux D\u00e9mocrates que par soutien au pr\u00e9sident.<\/p>\n\n\n\n Il est difficile de pr\u00e9dire quelle sera l\u2019issue de la crise. Si le pr\u00e9sident ne revient pas sur ses positions, le Congr\u00e8s a besoin d\u2019une majorit\u00e9 des deux tiers pour surmonter le v\u00e9to pr\u00e9sidentiel. Cela serait possible si une partie des R\u00e9publicains se d\u00e9solidarisait du pr\u00e9sident mais le moment est mal choisi. Le dernier cycle \u00e9lectoral a montr\u00e9 \u00e0 ces \u00e9lus que le pouvoir des R\u00e9publicains est menac\u00e9. De m\u00eame, il est peu probable que la majorit\u00e9 d\u00e9mocrate satisfasse la demande de Trump. Et rappelons que lors du vote du pr\u00e9c\u00e9dent budget en f\u00e9vrier 2018, le Congr\u00e8s, alors domin\u00e9 par les R\u00e9publicains, avait refus\u00e9 d\u2019inclure le financement du mur demand\u00e9 par le pr\u00e9sident… En d\u2019autres termes cette crise repr\u00e9sente un d\u00e9fi pour les deux partis. Les \u00e9lus d\u00e9mocrates seront jug\u00e9s sur leur capacit\u00e9 \u00e0 mettre fin au shutdown<\/em>. Les R\u00e9publicains ont le choix entre faire montre d\u2019unit\u00e9 face \u00e0 l\u2019avanc\u00e9e d\u00e9mocrate en s\u2019enfermant un peu plus dans la rh\u00e9torique anti-immigration d\u2019un pr\u00e9sident relativement impopulaire (55 % des Am\u00e9ricains interrog\u00e9s par Gallup d\u00e9sapprouvent son travail contre 39 % qui l\u2019approuvent entre le 17 et le 22 d\u00e9cembre 2018) <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/em> et retirer leur soutien au pr\u00e9sident pour tirer les conclusions de la d\u00e9faite \u00e9lectorale et n\u00e9gocier une sortie de crise.<\/p>\n\n\n\n Mais surtout, cette premi\u00e8re \u00e9preuve de force entre la majorit\u00e9 d\u00e9mocrate et le pr\u00e9sident laisse penser que Donald Trump aura beaucoup de difficult\u00e9s \u00e0 r\u00e9former en profondeur les lois sur l\u2019immigration. N\u00e9anmoins, un Congr\u00e8s tr\u00e8s divis\u00e9 en premi\u00e8re partie de mandat n\u2019a pas emp\u00each\u00e9 Trump d’arriver \u00e0 ses fins en jouant sur l\u2019application de lois existantes. Sans compter qu\u2019aucun pr\u00e9sident dans l\u2019histoire r\u00e9cente des \u00c9tats-Unis n\u2019a \u00e9t\u00e9 aussi d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire l\u2019immigration non seulement ill\u00e9gale mais aussi l\u00e9gale.<\/p>\n\n\n\n Les \u00c9tats-Unis connaissent actuellement la p\u00e9riode de shutdown la plus longue de leur histoire. R\u00e9sultat notamment d\u2019une sc\u00e8ne politique polaris\u00e9e autour de la question de l\u2019immigration. <\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":13415,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1727],"tags":[],"staff":[1892],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-13245","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","staff-thomas-cattin","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n
<\/p>\n\n\n\nRestriction de l’immigration l\u00e9gale<\/strong>
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<\/p>\n\n\n\nDe la non-coop\u00e9ration en Am\u00e9rique : l\u2019exemple de la ville sanctuaire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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<\/p>\n\n\n\nLe shutdown<\/em> le plus long de l\u2019histoire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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