{"id":131955,"date":"2022-02-23T11:27:00","date_gmt":"2022-02-23T10:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=131955"},"modified":"2022-02-24T09:19:53","modified_gmt":"2022-02-24T08:19:53","slug":"la-legislation-europeenne-anti-nord-stream-2-permet-au-gouvernement-allemand-de-bloquer-le-gazoduc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/23\/la-legislation-europeenne-anti-nord-stream-2-permet-au-gouvernement-allemand-de-bloquer-le-gazoduc\/","title":{"rendered":"La l\u00e9gislation europ\u00e9enne anti-Nord Stream 2 permet au gouvernement allemand de bloquer le gazoduc"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le 23 mai 2019, un amendement de la directive gaz europ\u00e9enne fut adopt\u00e9 avec pour objectif de<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/14\/nord-stream-2-laffrontement-juridique-entre-gazprom-et-lunion-europeenne\/\"> soumettre Nord Stream 2 aux normes europ\u00e9ennes<\/a> et au regard des autorit\u00e9s de r\u00e9gulation europ\u00e9ennes veillant \u00e0 leur bonne application. Par le biais de l&rsquo;extension des normes europ\u00e9ennes aux gazoducs provenant de pays tiers l&rsquo;amendement confisque le contr\u00f4le du gazoduc \u00e0 Gazprom pour l&rsquo;inscrire dans le cadre de la gouvernance europ\u00e9enne.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Lors des \u00e2pres n\u00e9gociations entre Etats membres pr\u00e9alables \u00e0 l\u2019adoption de cet amendement, l&rsquo;Allemagne a exig\u00e9 que l\u2019application des r\u00e8gles europ\u00e9ennes pour les gazoducs provenant de pays tiers incombe \u00e0 l\u2019\u00c9tat membre o\u00f9 ils sont reli\u00e9s pour la premi\u00e8re fois au r\u00e9seau europ\u00e9en, le cas du Nord Stream 2 revenant ainsi au r\u00e9gulateur allemand la Bundesnetzagentur.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Depuis la question que se posent certains acteurs de la communaut\u00e9 europ\u00e9enne est \u00ab&#160;les autorit\u00e9s allemandes feront elles un usage responsable de cette charge&#160;?&#160;\u00bb. Par \u00ab&#160;usage responsable&#160;\u00bb nous entendons une \u00e9valuation qui prendrait en compte toute l\u2019ampleur des risques s\u00e9curitaires que certains acteurs europ\u00e9ens voient dans ce gazoduc. Le d\u00e9but du processus de certification du Nord Stream 2 actuel n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion pour les autorit\u00e9s allemandes de satisfaire les opposants au gazoduc.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le 11 juin 2021, Nord Stream 2 AG a pr\u00e9sent\u00e9 au r\u00e9gulateur allemand une demande de certification en tant que gestionnaire de r\u00e9seau de transport ind\u00e9pendant (GRTI). Selon le mod\u00e8le du GRTI, une entreprise verticalement int\u00e9gr\u00e9e (ici Gazprom) est propri\u00e9taire d\u2019une entit\u00e9 juridiquement distincte (ici Nord Stream 2 AG) qui est propri\u00e9taire et qui exploite le r\u00e9seau de transport (ici Nord Stream 2). Le GRTI doit op\u00e9rer l\u2019infrastructure de mani\u00e8re autonome par rapport \u00e0 l\u2019entreprise verticalement int\u00e9gr\u00e9e.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Ce processus de certification n\u00e9cessite que le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral allemand de l\u2019\u00c9conomie produise une analyse concernant la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-131955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/23\/la-legislation-europeenne-anti-nord-stream-2-permet-au-gouvernement-allemand-de-bloquer-le-gazoduc\/#easy-footnote-bottom-1-131955' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.bmwi.de\/Redaktion\/FR\/Pressemitteilungen\/2021\/10\/20211026-transmission-par-le-ministere-federal-de-leconomie-a-lagence-federale-des-reseaux-dune-analyse-sur-la-securite-dapprovisionnement-dans-le-cadre-de-la-procedure-de-certification-de-nord-stream-2.html&quot;&gt; Transmission par le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00c9conomie \u00e0 l\u2019Agence f\u00e9d\u00e9rale des r\u00e9seaux d\u2019une analyse sur la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement dans le cadre de la proc\u00e9dure de certification de Nord Stream 2&lt;\/a&gt;.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le 26 octobre 2021, le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00c9conomie a transmis son analyse \u00e0 la Bundesnetzagentur concluant que l\u2019octroi d\u2019une certification ne mettait pas en danger la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement de l\u2019Allemagne et de l\u2019Union.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Mais face \u00e0 la reconnaissance de l\u2019ind\u00e9pendance des r\u00e9publiques s\u00e9paratistes de l\u2019est de l\u2019Ukraine par le pr\u00e9sident russe, Vladimir Poutine, le chancelier allemand n&rsquo;est plus en mesure d&rsquo;assumer la position du pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement face \u00e0 ses partenaires. Le 22 f\u00e9vrier, moins de vingt-quatre heures apr\u00e8s la d\u00e9cision de Poutine, Olaf Scholz a d\u00e9clar\u00e9 \u00ab&#160;Compte tenu des r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements, nous devons r\u00e9\u00e9valuer la situation, et cela inclut Nord Stream 2&#160;\u00bb.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Franziska Brantner (Verts), secr\u00e9taire d\u2019Etat au minist\u00e8re de l&rsquo;\u00e9conomie, a expliqu\u00e9 la d\u00e9cision de son gouvernement au Monde&#160;: \u00ab&#160;Nous avons d\u00e9cid\u00e9 de retirer le rapport que le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent avait remis \u00e0 l\u2019Agence des r\u00e9seaux afin qu\u2019elle puisse proc\u00e9der \u00e0 la certification de Nord Stream 2. En retirant ce rapport, qui affirmait que Nord Stream 2 ne posait pas de probl\u00e8me en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement en gaz, nous annulons le feu vert du gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent.&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-131955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/23\/la-legislation-europeenne-anti-nord-stream-2-permet-au-gouvernement-allemand-de-bloquer-le-gazoduc\/#easy-footnote-bottom-2-131955' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.lemonde.fr\/international\/article\/2022\/02\/23\/nord-stream-2-la-reponse-tres-politique-de-l-allemagne-a-la-russie-apres-son-offensive-en-ukraine_6114906_3210.html&quot;&gt;Nord Stream 2&amp;#160;: la r\u00e9ponse tr\u00e8s politique de l\u2019Allemagne \u00e0 la Russie apr\u00e8s son offensive en Ukraine&lt;\/a&gt;.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Contrairement \u00e0 son pr\u00e9d\u00e9cesseur, le chr\u00e9tien-d\u00e9mocrate Peter Altmaier, le nouveau ministre de l\u2019\u00e9conomie, l\u2019\u00e9cologiste Robert Habeck, est un ferme opposant au Nord Stream 2. Il affirme \u00e0 propos du retrait du rapport pour r\u00e9examen par son minist\u00e8re \u00ab&#160;Si la r\u00e9alit\u00e9 change, l&rsquo;\u00e9valuation de la r\u00e9alit\u00e9 doit \u00e9galement changer&#160;\u00bb.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La r\u00e9action du gouvernement allemand fut salu\u00e9e par le ministre de l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7ais Bruno Le Maire \u00ab&#160;C&rsquo;est une bonne d\u00e9cision et une sage d\u00e9cision, l&rsquo;Allemagne r\u00e9alise que l&rsquo;ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique n&rsquo;a pas de prix&#160;\u00bb. Le prix de cette d\u00e9cision c\u2019est justement ce que Dmitry Medvedev a mis en exergue dans un tweet associant la d\u00e9cision Olaf Scholz \u00e0 une p\u00e9rennisation des prix extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9s du gaz consomm\u00e9 par les europ\u00e9ens.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"550\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"en\" dir=\"ltr\">German Chancellor Olaf Scholz has issued an order to halt the process of certifying the Nord Stream 2 gas pipeline. Well. Welcome to the brave new world where Europeans are very soon going to pay \u20ac2.000 for 1.000 cubic meters of natural gas&#160;!<\/p>&mdash; Dmitry Medvedev (@MedvedevRussiaE) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/MedvedevRussiaE\/status\/1496112456858574849?ref_src=twsrc%5Etfw\">February 22, 2022<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Sans l\u2019analyse concernant la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral allemand de l\u2019\u00c9conomie, ou avec une telle analyse contenant une opinion n\u00e9gative, c\u2019est toute la proc\u00e9dure de certification du Nord Stream 2 qui s&rsquo;effondrerait ne laissant aucun espoir au gazoduc de fonctionner. Ainsi, pour que Nord Stream 2 soit mis en service il faudrait d\u00e9sormais que le gouvernement allemand soit totalement convaincu que la Russie ne repr\u00e9sente pas une menace militaire concr\u00e8te pour l&rsquo;Ukraine. Au vu de la dynamique militaire actuelle \u00e0 l\u2019est de l\u2019Ukraine, une d\u00e9cision positive du gouvernement allemand vis-\u00e0-vis du gazoduc n&rsquo;est pas \u00e0 attendre dans un futur proche. Le contrat de transit actuel dont dispose l\u2019Ukraine s&rsquo;achevant en 2024 nous nous avan\u00e7ons m\u00eame \u00e0 pr\u00e9dire que les n\u00e9gociateurs allemand poseront s\u00fbrement le maintien du transit ukrainien comme condition pr\u00e9alable au fonctionnement du Nord Stream 2.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L&rsquo;amendement de la directive gaz europ\u00e9enne, adopt\u00e9 le 23 mai 2019, devait permettre aux europ\u00e9ens d&rsquo;encadrer le fonctionnement du Nord Stream 2. Ce texte porte aujourd&rsquo;hui ses fruits puisque ses dispositions permettent \u00e0 l&rsquo;Allemagne de fournir une r\u00e9ponse imm\u00e9diate \u00e0 l&rsquo;action russe. Cependant, la suspension de la proc\u00e9dure de certification du gazoduc pourrait \u00eatre contest\u00e9e en justice en vertu du trait\u00e9 sur la charte de l&rsquo;\u00e9nergie prot\u00e9geant les investissements. Si le jugement devait consid\u00e9rer la mesure excessive, le gouvernement allemand aurait \u00e0 payer de lourdes indemnit\u00e9s. Toutefois une suspension de la proc\u00e9dure de certification au titre d\u2019une r\u00e9\u00e9valuation de l\u2019analyse de s\u00e9curit\u00e9 n\u00e9cessaire semble donner plus de l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 agir au gouvernement allemand que des sanctions n\u2019auraient pu le faire. Ne pas certifier ce n\u2019est pas sanctionner, cette nuance peut avoir son importance.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s la reconnaissance unilat\u00e9rale des r\u00e9publiques s\u00e9paratistes de Donetsk et Lougansk par la Russie, l\u2019Allemagne a d\u00e9cid\u00e9 de suspendre Nord Stream 2, un geste politique tr\u00e8s fort, qui contraste avec les ambigu\u00eft\u00e9s affich\u00e9es par Olaf Scholz avant le coup de force russe.\u00a0Bref retour sur l&rsquo;historique de Nord Stream 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Credit: Photo by EyePress News\/Shutterstock (12818720o) File photo of the first pipes of the controversial Nord Stream 2 pipeline construction prepared at the OMK plant in Vyksa, Russia, ahead of delivery to the coating plant in Kotka, Finland. Germany is halting the controversial Nord Stream 2 pipeline in light of Russia's incursion into Ukraine, Chancellor Olaf Scholz said on Tuesday Feb 22, 2022. The undersea pipeline, meant to ferry natural gas directly from Russia to northern Germany, is owned by a subsidiary of Russia's state-owned Gazprom. Berlin has previously been reluctant to impose sanctions that would affect Nord Stream 2. But at a press conference Tuesday, Scholz said that the situation today is fundamentally different and therefore, in light of recent events, we must also reassess this situation ... also with regard to Nord Stream 2. 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