{"id":131404,"date":"2022-02-18T20:03:14","date_gmt":"2022-02-18T19:03:14","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=131404"},"modified":"2022-02-18T20:03:21","modified_gmt":"2022-02-18T19:03:21","slug":"le-partenariat-entre-nos-deux-continents-doit-passer-par-lentreprenariat-conversation-avec-papa-amadou-sarr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/18\/le-partenariat-entre-nos-deux-continents-doit-passer-par-lentreprenariat-conversation-avec-papa-amadou-sarr\/","title":{"rendered":"\u00ab Le partenariat entre nos deux continents doit passer par l’entreprenariat \u00bb, conversation avec Papa Amadou Sarr"},"content":{"rendered":"\n
Je tiens \u00e0 saluer particuli\u00e8rement la tenue de ce sommet de haut niveau qui va traiter des questions les plus urgentes du moment en mati\u00e8re de coop\u00e9ration entre les deux continents. Il est de notori\u00e9t\u00e9 publique\u202fque\u202fl\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Afrique sont des partenaires compl\u00e9mentaires de premier plan. Il existe de solides liens entre l\u2019UE et l\u2019UA, notamment sur les questions s\u00e9curitaires, migratoires et commerciales. J\u2019ose esp\u00e9rer que les discussions\u202fet les r\u00e9flexions approfondies qui seront engag\u00e9es\u202fd\u00e9boucheront sur\u202fdes\u202factions concr\u00e8tes, comme l\u2019a soulign\u00e9 le Pr\u00e9sident Macky Sall. Je suis en phase avec lui quand il dit attendre du sommet UE-UA \u00ab un partenariat r\u00e9nov\u00e9, modernis\u00e9 et davantage orient\u00e9 vers l\u2019action \u00bb. C\u2019est un moment unique pour hisser le partenariat vers un futur prometteur, b\u00e2ti sur des relations saines et gagnantes pour que les chefs d\u2019\u00c9tat africains et europ\u00e9ens proposent ce que l\u2019on pourrait appeler un \u00ab New Deal \u00bb entre l\u2019Europe et l\u2019Afrique<\/a>, pour reprendre la jolie expression d\u2019Achille Mbembe dans les colonnes de votre revue.\u202f\u202f\u202f\u00a0<\/p>\n\n\n\n Il s\u2019agit de propositions qui touchent \u00e9videmment plusieurs volets, dont l\u2019accompagnement et la promotion du secteur priv\u00e9 africain. En tant que responsable de la D\u00e9l\u00e9gation g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l\u2019Entreprenariat Rapide des Jeunes et les Femmes (DER\/FJ) au S\u00e9n\u00e9gal<\/a>, mon plus grand souhait est celui de voir renforcer les financements pour le secteur priv\u00e9. \u202f <\/p>\n\n\n\n Plus concr\u00e8tement, je m\u2019attends beaucoup \u00e0 ce que les chefs d\u2019\u00c9tat de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019Union africaine d\u00e9cident de mettre en place un fonds allant de 1 \u00e0 5 milliards d\u2019euros, promouvant l\u2019entreprenariat. Une promotion qui peut \u00eatre faite sur la base de mod\u00e8les comme le n\u00f4tre, celui de la DER\/FJ. C\u2019est-\u00e0-dire, la mise en place de m\u00e9canismes de financement souples et adapt\u00e9s aux besoins des entrepreneurs : de la dette, de la subvention, de la garantie, du capital risk,<\/em> mais aussi des bons de souscription et d\u2019action. Apr\u00e8s quatre ans d\u2019exercice \u00e0 la DER\/FJ, l\u2019on constate que les entrepreneurs – 25 \u00e0 30 millions de jeunes et femmes sur la totalit\u00e9 du continent, travaillant au d\u00e9but dans le secteur informel – ont besoin d\u2019\u00eatre accompagn\u00e9s, financ\u00e9s et m\u00eame formalis\u00e9s pour passer \u00e0 l\u2019\u00e9chelle. Je souligne ici le r\u00f4le important du secteur informel dans nos \u00e9conomies. Selon la Banque Mondiale, il emploie pr\u00e8s de 90 % de la population africaine, 80 % pour le cas du S\u00e9n\u00e9gal.\u202f <\/p>\n\n\n\n Ainsi, les m\u00e9canismes qui sont normalement mis en place par les banques classiques pourraient ne pas \u00eatre adapt\u00e9s \u00e0 cette cible.<\/p>\n\n\n\n Les entrepreneurs \u2013 25 \u00e0 30 millions de jeunes et femmes sur la totalit\u00e9 du continent, travaillant au d\u00e9but dans le secteur informel \u2013 ont besoin d\u2019\u00eatre accompagn\u00e9s, financ\u00e9s et m\u00eame formalis\u00e9s pour passer \u00e0 l\u2019\u00e9chelle.<\/p>Papa Sarr<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Au-del\u00e0 de l\u2019entrepreneuriat, il existe \u00e9videmment d\u2019autres grandes priorit\u00e9s poursuivant le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de l\u2019Afrique. Il s\u2019agit notamment des investissements pour les infrastructures, l\u2019agriculture, les PMEs\u2026 des initiatives visant, entre autres, \u00e0 l\u2019int\u00e9gration du continent africain. Cette int\u00e9gration passe avant tout par les rails, les autoroutes et les voies ferroviaires, des \u00e9l\u00e9ments qui vont, je l\u2019esp\u00e8re, rapprocher concr\u00e8tement nos continents. En ce sens, il existe une fronti\u00e8re commune entre l\u2019Europe et l\u2019Afrique, celle du Maroc. Aujourd\u2019hui, par exemple, les camions marocains qui quittent l\u2019Atlas viennent au S\u00e9n\u00e9gal et repartent avec des produits vendus en Europe. Cette interaction entre les deux continents, \u00e0 travers la M\u00e9diterran\u00e9e et l\u2019Atlantique, devrait \u00eatre davantage renforc\u00e9e. Enfin, j\u2019estime que le transfert de comp\u00e9tences, le renforcement des capacit\u00e9s, le transfert des technologies et les programmes d\u2019\u00e9changes universitaires sont absolument fondamentaux. Ces derniers peuvent constituer des \u00e9l\u00e9ments centraux pour la construction d\u2019un partenariat entre l\u2019UE et l\u2019UA profitable aux deux continents.\u202f\u202f<\/p>\n\n\n\n J\u2019ai lu avec beaucoup d\u2019int\u00e9r\u00eat et d\u2019attention la pi\u00e8ce de doctrine publi\u00e9e par Achille Mbembe. Bien \u00e9videmment, sa r\u00e9flexion peut servir \u00e0 alimenter le dialogue entre l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Union africaine. Monsieur Mbembe propose l\u2019implication de l\u2019Union europ\u00e9enne dans le soutien \u00e0 l\u2019innovation et \u00e0 la d\u00e9mocratie en Afrique, compte tenu des enjeux qu\u2019il repr\u00e9sente. Comme vous le savez, la construction de la paix et de la d\u00e9mocratie en Afrique constitue une ambition majeure pour l\u2019UA. Mais au-del\u00e0 de la gouvernance d\u00e9mocratique, d\u2019autres questions d\u2019ordre strat\u00e9gique autour du r\u00e9\u00e9quilibrage des relations entre les deux continents sont inscrites \u00e0 l\u2019agenda. Je pense que les Pr\u00e9sidents Macron et Sall ont tr\u00e8s bien pr\u00e9sent\u00e9 cela.\u202f\u00a0<\/p>\n\n\n\n Comme je l\u2019ai d\u00e9j\u00e0 dit, le partenariat entre l\u2019Europe et l\u2019Afrique doit avant tout \u00eatre inscrit dans le cadre d\u2019une dynamique gagnant-gagnant. Par exemple, en promouvant le secteur priv\u00e9 de part et d\u2019autre, en cr\u00e9ant des opportunit\u00e9s d\u2019investissements pour les entreprises europ\u00e9ennes en Afrique et d\u2019investissement et d\u2019exportation en Europe pour les entreprises africaines. Ceci va \u00e9videmment de pair avec la question de la migration, qui devrait \u00eatre, \u00e0 mon avis \u2013 et comme demand\u00e9 par les entrepreneurs, les jeunes, les \u00e9tudiants, les universitaires ou encore le secteur priv\u00e9 – trait\u00e9e en partant d\u2019une plus grande et plus flexible circulation des personnes et des biens. Cela impliquerait une plus grande flexibilit\u00e9 et une plus grande facilit\u00e9 dans l\u2019obtention des visas pour un court, moyen et long s\u00e9jour, afin de permettre aux entrepreneurs, aux scientifiques et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, aux Africains, de se rendre en Europe et d\u2019en revenir dans les meilleures conditions.\u202fLa difficult\u00e9 d\u2019obtenir un visa bloque les Africains, les renferme. Ceci est d’autant plus vrai pour celles et ceux qui se trouvent en Europe et qui sont d\u00e9courag\u00e9s de faire l\u2019aller-retour. Le r\u00e9sultat en est qu\u2019ils ne rentrent plus en Afrique.\u202f\u202f\u202f <\/p>\n\n\n\n Le partenariat entre l\u2019Europe et l\u2019Afrique doit avant tout \u00eatre inscrit dans le cadre d\u2019une dynamique gagnant-gagnant.<\/p>Papa Sarr<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Je partage donc la vision du pr\u00e9sident Emmanuel Macron, qui, dans sa perspective europ\u00e9enne, voudrait renforcer l\u2019axe euro-africain, en en faisant une des priorit\u00e9s d\u2019action externe de la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Union europ\u00e9enne. Il s\u2019agit de renforcer un partenariat Europe-Afrique qui, il faut le rappeler, est parfois mis \u00e0 mal face aux partenaires \u00e9mergents de l\u2019Afrique, d\u00e9sormais solides, comme la Chine, la Russie, la Turquie et les autres pays asiatiques.\u202f\u202f\u202f <\/p>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui, l\u2019Afrique pr\u00e9sente une croissance \u00e9conomique \u00e9lev\u00e9e avec de r\u00e9elles opportunit\u00e9s. Les perspectives de croissance \u00e9conomique sont prometteuses. Les possibilit\u00e9s d\u2019investissement et le potentiel \u00e0 exploiter restent immenses. Mais pour que la croissance \u00e9conomique d\u2019une Afrique qui accuse d\u00e9j\u00e0 beaucoup de retard soit durable et soutenue, les investissements dans les infrastructures demeurent essentiels. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, cette croissance devrait \u00eatre associ\u00e9e \u00e0 de nouveaux et de meilleurs services publics afin de contribuer \u00e0 la transformation structurelle de l\u2019\u00e9conomie du continent. De ce point de vue, les partenariats public-priv\u00e9\u202fpourraient jouer un r\u00f4le majeur dans la mesure o\u00f9 les fonds priv\u00e9s sont essentiels pour le d\u00e9veloppement du continent. Au-del\u00e0 du secteur priv\u00e9 r\u00e9gional, l\u2019Afrique, avec 2 % seulement des flux mondiaux d’investissements directs \u00e9trangers, devrait davantage susciter l\u2019int\u00e9r\u00eat des investisseurs \u00e9trangers dans le cadre des PPP. Les exemples de r\u00e9ussite des PPP existent un peu partout en Afrique ; or si plusieurs avantages sont offerts par ces derniers, il faut reconna\u00eetre qu\u2019ils font l\u2019objet de plusieurs critiques (instabilit\u00e9 budg\u00e9taire, dissimulation de l\u2019emprunt public, influence des march\u00e9 financiers, contrats complexes, n\u00e9gociations confidentielles, etc.). Il faudrait donc renforcer le cadre juridique en mati\u00e8re de PPP pour une meilleure efficacit\u00e9, et b\u00e2tir des PPP d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n Le Pr\u00e9sident Macky Sall a pris la Pr\u00e9sidence de l\u2019Union Africaine le 1er f\u00e9vrier 2022. L\u2019organisation communautaire peut d\u00e9sormais compter sur son leadership. En effet, notre Pr\u00e9sident a acquis une grande cr\u00e9dibilit\u00e9 au plan international, le S\u00e9n\u00e9gal repr\u00e9sentant un mod\u00e8le de d\u00e9mocratie et de stabilit\u00e9 en Afrique, et en particulier en Afrique de l\u2019Ouest. Pour nous, il s\u2019agit \u00e9videmment d\u2019un moment symbolique fort, dans la mesure o\u00f9 le d\u00e9but du mandat du Pr\u00e9sident Macky Sall \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UA co\u00efncide avec le Sommet UA\/UE.\u202f <\/p>\n\n\n\n La Pr\u00e9sidence UA de Macky Sall a mis en avant et s\u2019appr\u00eate \u00e0 aborder plusieurs enjeux dont la question de la stabilit\u00e9 \u00e9conomique et financi\u00e8re, la question des Droits de tirage sp\u00e9ciaux (DTS),\u202fla question de la s\u00e9curit\u00e9, du climat, sans oublier l\u2019importante probl\u00e9matique li\u00e9e \u00e0 la jeunesse ; laquelle renvoie forc\u00e9ment \u00e0 la formation, l\u2019emploi, et plus particuli\u00e8rement, l\u2019entrepreneuriat.\u202fAujourd\u2019hui, l\u2019Afrique pr\u00e9sente la population la plus jeune au monde, 70 \u00e0 75 % de la population ayant entre 12 et 25 ans. Avec le dividende d\u00e9mographique qui va replacer l\u2019Afrique comme le continent de l\u2019avenir, les Etats africains doivent \u00eatre suffisamment pr\u00e9par\u00e9s pour ne pas rater ce grand rendez-vous avec l\u2019histoire. Il faut absolument trouver des emplois \u00e0 ces jeunes, des formations et des financements pour que leurs projets voient le jour.\u202fC\u2019est bien dans le but de promouvoir l\u2019entrepreneuriat des femmes et des jeunes, pour faire de ces couches de notre soci\u00e9t\u00e9 des acteurs autonomes et ind\u00e9pendants de l\u2019\u00e9conomie africaine que le Pr\u00e9sident Macky Sall a cr\u00e9\u00e9 la DER\/FJ en 2018.\u202f<\/p>\n\n\n\nQu\u2019en est-il au-del\u00e0 de la promotion de l\u2019entrepreneuriat ?<\/strong>\u202f\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
Quel est votre regard sur <\/strong>l\u2019article\u202fd\u2019Achille\u202fMbembe<\/strong><\/a>,\u202fpubli\u00e9 r\u00e9cemment dans le <\/strong>Grand Continent<\/em><\/strong>, o\u00f9 ce dernier invite \u00e0 sortir d\u2019une vision apolitique du d\u00e9veloppement – ou plus pr\u00e9cis\u00e9ment, comme <\/strong>l\u2019a cit\u00e9 le Pr\u00e9sident Macron ce mercredi \u00e0 Station F<\/strong><\/a> \u00e0 \u00ab passer d\u2019une approche apolitique et techniciste de l\u2019aide au d\u00e9veloppement \u00e0 une nouvelle approche, celle qui pourra donner un sens, construire un projet, un cap \u00e0 une relation qui vivait dans le pass\u00e9 \u00bb ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n
On a pu parler d\u2019une \u00ab <\/strong>doctrine Macron<\/strong><\/a> \u00bb, qui consisterait dans la priorisation de l\u2019axe euro-africain dans la strat\u00e9gie de politique externe de l\u2019Union. Est-ce que cette vision pourrait-\u00eatre partag\u00e9e par les Africains ?\u202f<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
La proposition d\u2019une coop\u00e9ration renouvel\u00e9e entre les deux continents, telle que d\u00e9fendue par le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais, sous-entend la promotion, entre autres, de partenariats publics-priv\u00e9s destin\u00e9s \u00e0 attirer les investisseurs mondiaux. Ce m\u00e9canisme n\u2019est pourtant pas exempt de critiques. Les \u00e9conomistes Daniela Gabor et Ndongo Samba Sylla estiment qu\u2019il s\u2019agirait d\u2019<\/strong>une \u00ab bombe \u00e0 retardement budg\u00e9taire \u00bb pour les pays Africains.<\/strong><\/a> \u00cates-vous en phase avec cette vision ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Parall\u00e8lement au sommet UA\/UE, la Pr\u00e9sidence du S\u00e9n\u00e9gal de l\u2019Union Africaine vient de commencer. Le\u202fPr\u00e9sident Macky Sall a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9pondre aux urgences sanitaires et \u00e9conomiques du continent, dans l\u2019esprit d\u2019une \u00ab Afrique \u00e9mergente \u00bb. Qu\u2019esp\u00e9rez-vous de la Pr\u00e9sidence s\u00e9n\u00e9galaise et comment allez-vous y contribuer ?<\/strong>\u202f\u202f\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
Le mod\u00e8le de la DER\/FJ a suscit\u00e9 l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Directrice g\u00e9n\u00e9rale du Fond Mon\u00e9taire International (FMI), du Pr\u00e9sident de la Banque Africaine de D\u00e9veloppement (BAD) et d\u2019autres personnalit\u00e9s. Comment comprenez-vous un tel engouement ? <\/strong>\u202f <\/h3>\n\n\n\n