{"id":131349,"date":"2022-02-18T17:25:08","date_gmt":"2022-02-18T16:25:08","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=131349"},"modified":"2022-02-18T17:59:52","modified_gmt":"2022-02-18T16:59:52","slug":"la-solidarite-entre-leurope-et-lafrique-est-elle-possible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/18\/la-solidarite-entre-leurope-et-lafrique-est-elle-possible\/","title":{"rendered":"La solidarit\u00e9 entre l’Europe et l’Afrique est-elle possible ?"},"content":{"rendered":"\n

Partout, la d\u00e9mocratie est en crise. En Europe, la droite nationaliste semble \u00eatre en pleine expansion <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En Afrique, un recul des avanc\u00e9es d\u00e9mocratiques des ann\u00e9es 1990 et 2000 semble, dans certains cas, laisser la place \u00e0 un nouvel autoritarisme. Comment, s\u2019interroge Achille Mbembe dans son r\u00e9cent article<\/a> sur un \u00ab New Deal \u00bb entre l’Europe et l’Afrique, est-ce que le premier peut aider le second \u00e0 s\u2019en sortir ? Quel doit \u00eatre le r\u00f4le de l\u2019Europe sur le continent africain – terrain de bataille privil\u00e9gi\u00e9 de l\u2019avenir de la d\u00e9mocratie tout court ?<\/p>\n\n\n\n

Pour Mbembe, l\u2019Europe, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment l’Union europ\u00e9enne, n\u2019est pas pour le moment \u00e0 la hauteur de cette t\u00e2che qu\u2019il qualifie d’historique, instrumentale et g\u00e9ostrat\u00e9gique. Au lieu d’appuyer les mouvements africains endog\u00e8nes qui demandent – exigent, m\u00eame – la d\u00e9mocratie, Mbembe accuse l\u2019Union de se noyer dans des solutions techniques qui sont souvent le quotidien des projets de d\u00e9veloppement, \u00e0 la place d\u2019un \u00ab dialogue politique digne de ce nom \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En effet, cette d\u00e9politisation (pour ne pas dire \u00ab apolitisation \u00bb) du d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique est l\u2019une des id\u00e9es phares de la critique anthropologique du d\u00e9veloppement <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En 1990, l\u2019anthropologue James Ferguson publie une \u00e9tude approfondie d’un projet de d\u00e9veloppement au Lesotho – l’une des premi\u00e8res critiques acad\u00e9miques du d\u00e9veloppement. Il d\u00e9crit comment le \u00ab d\u00e9veloppement \u00bb est une anti-politics machine <\/em>(machine anti-politique). Un dispositif qui, entre autres, r\u00e9duit les probl\u00e8mes \u00e9minemment politiques du d\u00e9veloppement \u00e0 des questions techniques. Comme si la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 ou la lutte pour les droits fondamentaux ne passaient que par l\u2019ajustement de telle ou telle politique \u00e9conomique, la mise en place de telle ou telle innovation technique, telle ou telle formation en droits humains\u2026 Ce n\u2019est pas pour autant, cependant, que les projets de d\u00e9veloppement \u00ab apolitiques \u00bb n’ont pas d’impact politique. Car comme le d\u00e9montre Ferguson, m\u00eame en \u00e9chouant \u00e0 leurs objectifs formellement d\u00e9finis, les projets de d\u00e9veloppement contribuent \u00e0 l\u2019expansion du pouvoir bureaucratique de l’\u00c9tat :<\/p>\n\n\n\n

…[L]e dispositif du \u00ab d\u00e9veloppement \u00bb au Lesotho n’est pas une machine pour l\u2019\u00e9limination de la pauvret\u00e9 qui est accessoirement impliqu\u00e9e dans l’exercice du pouvoir bureaucratique de l’\u00c9tat ; c\u2019est une machine pour renforcer et \u00e9tendre le pouvoir bureaucratique de l\u2019\u00c9tat qui prend accessoirement la pauvret\u00e9 comme son point d\u2019entr\u00e9e\u2026<\/em> <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Au lieu d’appuyer les mouvements africains endog\u00e8nes qui demandent – exigent, m\u00eame – la d\u00e9mocratie, Mbembe accuse l\u2019Union de se noyer dans des solutions techniques qui sont souvent le quotidien des projets de d\u00e9veloppement, \u00e0 la place d\u2019un \u00ab dialogue politique digne de ce nom \u00bb.<\/p>joshua z. WALKER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cette expansion du pouvoir bureaucratique de l\u2019\u00c9tat n\u2019est pas l\u2019unique cons\u00e9quence inattendue des projets de d\u00e9veloppement. \u00c0 cela, il faudrait ajouter, entre autres, l\u2019impact socio-\u00e9conomique du paiement des salaires des \u00ab experts \u00bb de d\u00e9veloppement \u00e9trangers et nationaux et la cr\u00e9ation de nouvelles \u00e9lites, tout comme le fa\u00e7onnage des b\u00e9n\u00e9ficiaires africains et leurs formes d\u2019organisation \u00e0 l\u2019image du type d\u2019organismes avec lesquels les bailleurs de fonds veulent s\u2019engager.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est donc la vision et la pr\u00e9sentation du d\u00e9veloppement comme un projet apolitique que critique Mbembe, en d\u00e9plorant ce qu\u2019il appelle \u00ab une multitude d\u2019initiatives incoh\u00e9rentes \u00bb de l’Union europ\u00e9enne en Afrique. Si le diagnostic des sympt\u00f4mes des probl\u00e8mes li\u00e9s aux conditions socio-\u00e9conomiques en Afrique par les bailleurs de fonds (\u00ab manque de capacit\u00e9s financi\u00e8res, techniques et administratives \u00bb) a une part de v\u00e9rit\u00e9, ce n’est pas pour autant qu’ils sont, pour Mbembe, la cause fondamentale des probl\u00e8mes de d\u00e9veloppement. Car toute analyse de l’\u00e9conomie politique africaine et donc du d\u00e9veloppement doit n\u00e9cessairement tenir compte de l’histoire des rapports de pouvoir et de force entre l’Europe et l’Afrique et ainsi, des in\u00e9galit\u00e9s mondiales qui sont le fruit du capitalisme. Comment peut-on parler du d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique sans prendre en compte le fait que \u00ab l’Europe a sous-d\u00e9velopp\u00e9 l’Afrique \u00bb, pour reprendre la phrase de Walter Rodney <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/sup> ?<\/p>\n\n\n\n

Si cette analyse du d\u00e9veloppement comme un ensemble de pratiques qui visent des solutions techniques \u00e0 des questions politiques est valable, la r\u00e9alit\u00e9 au d\u00e9but du XXIe<\/sup> si\u00e8cle est parfois diff\u00e9rente. En R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), l\u2019Union fait preuve d’une ouverture importante \u00e0 l\u2019assistance de la d\u00e9mocratie, en finan\u00e7ant depuis 2006 les institutions comme le parlement congolais et les instances judiciaires, et la soci\u00e9t\u00e9 civile, par exemple dans le cadre des \u00e9lections. Cependant, les r\u00e9sultats de ces interventions sont pour le moins mitig\u00e9s. La d\u00e9mocratie en RDC s\u2019est-elle r\u00e9ellement d\u00e9velopp\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 ces interventions ? Il est difficile de soutenir une telle affirmation. D\u2019autant plus qu\u2019une grande part de l\u2019assistance europ\u00e9enne \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile pour les \u00e9lections \u00e9tait octroy\u00e9e \u00e0 des structures plut\u00f4t \u00ab techniques \u00bb comme les organisations d\u2019appui technique aux \u00e9lections ou \u00e0 l\u2019observation \u00e9lectorale. Ces derni\u00e8res ne sont pas, pour la plupart, des organismes de mobilisation de masses avec des revendications politiques. De surcro\u00eet, et \u00e0 la diff\u00e9rence de ce que sugg\u00e8re Mbembe, la diplomatie et la coop\u00e9ration europ\u00e9ennes semblent intimement li\u00e9es dans la pratique\u2014les d\u00e9cisions et la gestion des financements \u00e0 caract\u00e8re politique au sens formel ne rel\u00e8vent pas uniquement des responsables de d\u00e9veloppement mais \u00e9galement des responsables de la politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne. Il serait difficile, donc, d’affirmer que l’Union ne voit pas l’importance d’appuyer la d\u00e9mocratie – en RDC du moins -, y compris comme un soutien d’ordre instrumental, comme le souhaite Mbembe. En m\u00eame temps, le m\u00e9lange entre aide au d\u00e9veloppement et politique \u00e9trang\u00e8re peut se r\u00e9v\u00e9ler probl\u00e9matique lorsque cette derni\u00e8re vise des changements pr\u00e9cis d\u00e9termin\u00e9s par la politique \u00e9trang\u00e8re des pays donateurs et non des objectifs g\u00e9n\u00e9raux de d\u00e9mocratisation.<\/p>\n\n\n\n

Comment peut-on parler du d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique sans prendre en compte le fait que \u00ab l’Europe a sous-d\u00e9velopp\u00e9 l’Afrique \u00bb ?<\/p>JOSHUA z. Walker<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il y a lieu de se demander si la coop\u00e9ration bi- ou multilat\u00e9rale pour les projets de d\u00e9mocratie en Afrique est de si grand int\u00e9r\u00eat pour l\u2019avenir politique du continent. Quels sont les risques, par exemple, pour les mouvements citoyens comme la Lutte pour le changement<\/a> (Lucha) en RDC s\u2019ils re\u00e7oivent l’argent d\u2019un bailleur comme l\u2019Union ? Comment ces mouvements\u2014que Mbembe classe parmi des \u00ab nouvelles formes d\u2019organisation, d\u2019expression et de mobilisation \u00bb \u00e0 soutenir\u2014peuvent-ils maintenir leurs principes, leur int\u00e9grit\u00e9, leur ind\u00e9pendance en \u00e9tant subventionn\u00e9s par des gouvernements ? Les fondations priv\u00e9es peuvent, elles aussi, exiger que leurs partenaires r\u00e9calcitrants optent pour de nouvelles orientations id\u00e9ologiques. L\u2019ind\u00e9pendance est un d\u00e9fi important, mais il est surmontable. Une aide aux mouvements d\u00e9mocratiques en Afrique peut \u00eatre utile \u00e0 condition qu\u2019elle laisse la libert\u00e9 \u00e0 ces derniers de d\u00e9finir leurs propres strat\u00e9gies, leurs propres luttes pour le changement qu\u2019ils d\u00e9sirent. Et m\u00eame alors, les exigences administratives des bailleurs de fonds comme l\u2019Union peuvent conduire \u00e0 la bureaucratisation de ces organismes, les privant ainsi de leur flexibilit\u00e9 et de leur cr\u00e9ativit\u00e9 pourtant n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019existence m\u00eame de ce d\u00e9fi devrait nous pousser \u00e0 nous interroger sur d\u2019autres possibilit\u00e9s de \u00ab coop\u00e9ration \u00bb non encore identifi\u00e9es ou peu explor\u00e9es. Car si les mouvements d\u00e9mocratiques endog\u00e8nes en Afrique sont multiples, innovateurs, embryonnaires et parfois m\u00eame contradictoires (soit, l\u2019essence m\u00eame de la d\u00e9mocratie), ces m\u00eames types d\u2019organisation et de r\u00e9flexion existent aussi en Europe. Syndicats, nouveaux milieux associatifs et cr\u00e9atifs\u2026 l\u2019Europe comme le reste du monde est \u00e9galement un berceau de nouveaux modes de pens\u00e9e et d’action.<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019ensuit que la solidarit\u00e9 Europe-Afrique et Afrique-Europe devrait aller au-del\u00e0 de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement, qui par d\u00e9finition va des bailleurs \u00e9tatiques envers les gouvernements et les ONG africains. Cette solidarit\u00e9 doit \u00eatre fond\u00e9e sur le respect mutuel et les principes partag\u00e9s, m\u00eame si, dans la pratique, les points de vue sur des questions pr\u00e9cises peuvent varier selon les contextes.<\/p>\n\n\n\n

Ici, le grand probl\u00e8me, pour revenir \u00e0 la question historique de l\u2019exploitation de l\u2019Afrique, est que l\u2019in\u00e9galit\u00e9 entre partenaires n\u2019est jamais tr\u00e8s loin de la surface. Elle conditionne, souvent, les relations entre ces derniers et m\u00eame la forme que prennent les partenaires locaux en Afrique. Les ONG africaines, tout comme les villages africains, sont pris dans un cycle perp\u00e9tuel de recherche de financements pour leur survie <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Et cette d\u00e9pendance peut entra\u00eener des cons\u00e9quences n\u00e9fastes : \u00e0 chaque changement de priorit\u00e9 des bailleurs de fonds, suivant les objectifs pr\u00e9cis d\u00e9finis dans les capitales des pays donateurs ou dans les salles de conf\u00e9rence des fondations philanthropiques, les b\u00e9n\u00e9ficiaires (gouvernements et soci\u00e9t\u00e9 civile) se voient oblig\u00e9s de s\u2019adapter aux derni\u00e8res id\u00e9es \u00e0 la mode, devenues nouvelles conditions pour l\u2019obtention de financements.<\/p>\n\n\n\n

Une assistance \u00e0 la d\u00e9mocratie peut-elle \u00eatre g\u00e9ostrat\u00e9gique et instrumentale, sans imposer un agenda ? Quelles peuvent \u00eatre d\u2019autres fa\u00e7ons de soutenir la d\u00e9mocratie ? Ici, il faut revenir \u00e0 la premi\u00e8re raison que donne Mbembe pour laquelle l\u2019Europe, parmi d\u2019autres donateurs, devrait s\u2019impliquer dans le soutien \u00e0 l\u2019innovation de la d\u00e9mocratie en Afrique : l\u2019h\u00e9ritage historique. Si les puissances coloniales n\u2019\u00e9taient redevables qu\u2019envers les m\u00e9tropoles, ce m\u00eame sch\u00e9ma persiste aujourd\u2019hui. Les bailleurs de fonds sont, certes, redevables, mais envers les pays et les \u00e9lecteurs de leurs pays. Il est rare que les donateurs soient tenus pour responsables envers les populations qu\u2019ils assistent \u2013 lorsqu\u2019un projet \u00e9choue, m\u00eame s\u2019il a des effets n\u00e9gatifs, les gouvernements qui ont choisi l\u2019objectif du financement et sa modalit\u00e9 ne re\u00e7oivent aucune sanction de la part des personnes affect\u00e9es. Ne serait-ce pas un changement d\u00e9mocratique cl\u00e9 si les bailleurs de fonds commen\u00e7aient justement par accepter d\u2019\u00eatre redevables envers leurs \u00ab b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00bb ?<\/p>\n\n\n\n

Il faudrait songer non seulement \u00e0 la d\u00e9finition des priorit\u00e9s de d\u00e9veloppement par les r\u00e9cipiendaires de l\u2019aide publique et de leur mise en \u0153uvre, mais surtout \u00e0 rien de moins qu\u2019une implication pour le changement du syst\u00e8me mondial\u00a0 : la r\u00e9forme du syst\u00e8me financier et du commerce qui d\u00e9favorise l\u2019Afrique. Voil\u00e0 le plus gros d\u00e9fi de la solidarit\u00e9 d\u00e9mocratique entre l\u2019Europe et l\u2019Afrique. Les bailleurs de fonds sont-ils \u00e0 la hauteur de cette n\u00e9cessit\u00e9 de rupture avec le syst\u00e8me qui continue \u00e0 reproduire les in\u00e9galit\u00e9s mondiales ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Et si les bailleurs de fonds commen\u00e7aient, eux aussi, \u00e0 \u00eatre redevables envers leurs \u00ab  b\u00e9n\u00e9ficiaires  \u00bb  ? Pour sortir d’une vision apolitique du d\u00e9veloppement, comme l’appelle de ses v\u0153ux Achille Mbembe, il faut savoir prendre en compte l’in\u00e9galit\u00e9 des partenaires.<\/p>\n","protected":false},"author":1782,"featured_media":131364,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[3095],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[522],"class_list":["post-131349","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-joshua-z-walker","geo-afriques-subsahariennes"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLa solidarit\u00e9 entre l'Europe et l'Afrique est-elle possible ? | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/18\/la-solidarite-entre-leurope-et-lafrique-est-elle-possible\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La solidarit\u00e9 entre l'Europe et l'Afrique est-elle possible ? | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Et si les bailleurs de fonds commen\u00e7aient, eux aussi, \u00e0 \u00eatre redevables envers leurs \u00ab b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00bb ? 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Creator Bandjoun in the western region of his country Bandjoun Station, a kind of Villa Medicis, Residence for artists of all nationalities. Buildings, House of Poets, are part of this residence. The House of the Poet can receive an artist who is isolated from Bandjoun Station. Barthelemy Toguo is also a farmer. His work, especially painting, is visible throughout the world, through exhibitions or fairs. He will be the next year at the Quai Branly Museum for a great retrospective of his work. Barthelemy Toguo. Artiste d'art contemporain camerounais, vivant entre la France et son pays. Createur a Bandjoun dans la region ouest de son pays de Bandjoun Station, sorte de Villa Medicis, Residence pour artistes de toutes nationalites. Des constructions , Maison des Poetes, font partie de cette residence. La Maison du Poete peut recevoir un artiste qui se trouve isole de Bandjoun Station. Barthelemy Toguo est aussi eleveur et agriculteur. Son travail, en particulier de peinture, est visible dans le monde entier, via des expositions ou foires. Il sera l'annee prochiane au Musee du Quai Branly pour une grande retrospective de son travail. 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