{"id":130946,"date":"2022-02-14T11:14:07","date_gmt":"2022-02-14T10:14:07","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=130946"},"modified":"2022-02-14T11:17:22","modified_gmt":"2022-02-14T10:17:22","slug":"la-volonte-de-puissance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/14\/la-volonte-de-puissance\/","title":{"rendered":"La volont\u00e9 de puissance"},"content":{"rendered":"\n

Ce texte, disponible \u00e9galement en anglais<\/a>, est paru dans le troisi\u00e8me num\u00e9ro de la Revue europ\u00e9enne du droit, <\/em>Les chemins de la puissance europ\u00e9enne.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Un dictateur comme Lukashenko peut envoyer ses Migs d\u00e9tourner un avion de ligne reliant deux capitales europ\u00e9ennes pour kidnapper un journaliste. Ou bien convoyer des milliers d\u2019\u00eatres humains depuis Bagdad ou Damas jusqu\u2019\u00e0 la fronti\u00e8re polonaise, cr\u00e9ant de toute pi\u00e8ce une \u00ab  crise migratoire  \u00bb dans l\u2019unique but de nous d\u00e9stabiliser et de nous faire chanter. Pourquoi  ? Parce qu\u2019il part, \u00e0 tort ou \u00e0 raison, du principe que l\u2019Union europ\u00e9enne est structurellement impuissante.  <\/p>\n\n\n\n

Ne croyons pas qu\u2019il s\u2019agisse l\u00e0 d\u2019un cas isol\u00e9 ou du simple coup de folie d\u2019un tyran aux abois. Le m\u00eame calcul habite les cercles du pouvoir \u00e0 Moscou, P\u00e9kin ou Ankara. Dans un monde violent et conflictuel, si loin de l\u2019univers ir\u00e9nique de la Fin de l\u2019Histoire, la faiblesse est un appel \u00e0 l\u2019agression. Nous sommes donc condamn\u00e9s \u00e0 \u00eatre puissants ou \u00e0 ne plus \u00eatre.<\/p>\n\n\n\n

Or nous agissons comme si nous \u00e9tions les spectateurs de notre d\u00e9clin inexorable, v\u00e9cu comme un fatum <\/em>antique. L\u2019Europe est devenu un continent de consommateurs  : consommateurs de biens produits en Chine et consommateurs de s\u00e9curit\u00e9 produite aux \u00c9tats-Unis. Le rapport au monde des \u00e9lites europ\u00e9ennes n\u2019est pas sans rappeler celui du Ma\u00eetre de Hegel  : jouissant des biens produits par l\u2019esclave, il s\u2019avachit, s\u2019amollit et devient l\u2019esclave de son esclave. Jusqu\u2019\u00e0 sa chute. Par o\u00f9 commencer si nous voulons sortir du pi\u00e8ge de l\u2019impuissance  ? <\/p>\n\n\n\n

Une r\u00e9volution mentale<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Quel est, au fond, le p\u00each\u00e9 originel du Ma\u00eetre  ? C\u2019est de fantasmer \u00e9ternelle une victoire qui n\u2019\u00e9tait qu\u2019\u00e9ph\u00e9m\u00e8re, de penser que la lutte est finie. C\u2019est d\u2019avoir lu Fukuyama \u00e0 la chute du Mur de Berlin, r\u00eav\u00e9 \u00e0 la paix perp\u00e9tuelle et cru \u00e0 la possibilit\u00e9 du repos. Voil\u00e0 la grande erreur philosophique et politique des ann\u00e9es 1990 et 2000 que nous payons aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport au monde des \u00e9lites europ\u00e9ennes n\u2019est pas sans rappeler celui du Ma\u00eetre de Hegel  : jouissant des biens produits par l\u2019esclave, il s\u2019avachit, s\u2019amollit et devient l\u2019esclave de son esclave. Jusqu\u2019\u00e0 sa chute.<\/p>Rapha\u00ebl Glucksmann<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

S\u2019il n\u2019y a plus d\u2019adversaire strat\u00e9gique, plus de grand conflit th\u00e9ologico-politique, plus de grand p\u00e9ril, alors \u00e0 quoi bon rechercher la puissance  ? Et \u00e0 quoi bon la politique en fait  ? La simple gestion des affaires communes par une caste d\u2019experts suffit. J\u2019ai \u00e9t\u00e9 surpris, \u00e0 Ta\u00efwan, de voir les individus les plus talentueux d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration investir le secteur public et embrasser une carri\u00e8re politique. En Europe, ils auraient sans doute choisi d\u2019\u00eatre chanteurs ou de lancer leur start up. \u00c0 Taipei, ils veulent servir l\u2019\u00c9tat. Pourquoi  ? Parce que la d\u00e9mocratie ta\u00efwanaise vit sous la menace constante du Parti Communiste Chinois. Et cette menace existentielle conf\u00e8re \u00e0 la chose commune une dimension sacr\u00e9e. L\u2019absence de menace, au contraire, la rend inessentielle et pr\u00e9cipite la bureaucratisation de la d\u00e9mocratie, ce processus de d\u00e9-politisation dont l\u2019Union europ\u00e9enne \u2013 dans sa forme actuelle \u2013 est l\u2019aboutissement.<\/p>\n\n\n\n

Le premier enjeu donc, pour revitaliser nos cit\u00e9s et sortir de l\u2019impuissance qui les mine, c\u2019est de comprendre que nous sommes menac\u00e9s. Menac\u00e9s par l\u2019effondrement climatique tout d\u2019abord qui r\u00e9tablit un horizon tragique \u00e0 nos existences, individuelles et collectives, et redonne ainsi du sens \u00e0 l\u2019id\u00e9e m\u00eame de cit\u00e9. Menac\u00e9s, ensuite, par des multinationales qui deviennent plus puissantes que nos \u00c9tats et se jouent des int\u00e9r\u00eats communs comme des volont\u00e9s g\u00e9n\u00e9rales. Menac\u00e9s, enfin, par des adversaires g\u00e9opolitiques nous imposant des rapports de forces constants auxquels nous devons r\u00e9pondre. <\/p>\n\n\n\n

Au Parlement europ\u00e9en, la commission sp\u00e9ciale sur les ing\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res que je pr\u00e9side diss\u00e8que depuis plus d\u2019un an la guerre hybride men\u00e9e par des r\u00e9gimes autoritaires contre l\u2019Union europ\u00e9enne. Nous ne sommes pas en guerre \u00e9videmment, mais nous ne sommes plus vraiment en paix non plus<\/a>. Nous vivons dans un entre-deux caract\u00e9ris\u00e9 par un haut niveau de conflictualit\u00e9 sans affrontement militaire direct. Depuis les campagnes de d\u00e9sinformation constantes ou les attaques massives de hackers contre nos institutions ou nos h\u00f4pitaux jusqu\u2019aux investissements hostiles dans nos infrastructures strat\u00e9giques ou \u00e0 la captation m\u00e9thodique d\u2019une part de nos \u00e9lites politiques ou sociales, la Russie de Poutine, la Chine de XI Jinping et, parfois, la Turquie d\u2019Erdogan, tentent d\u2019affaiblir les d\u00e9mocraties europ\u00e9ennes de l\u2019int\u00e9rieur<\/em>. Leurs actions effacent toute fronti\u00e8re entre diplomatie et politique.<\/p>\n\n\n\n

Nous vivons dans un entre-deux caract\u00e9ris\u00e9 par un haut niveau de conflictualit\u00e9 sans affrontement militaire direct.<\/p>Rapha\u00ebl Glucksmann<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nous n\u2019avons pas d\u2019autre choix que de retrouver en nous une forme de volont\u00e9 de puissance pour faire face \u00e0 ces menaces. Reste \u00e0 savoir si nous pouvons tracer une voie r\u00e9aliste vers l\u2019\u00e9mergence d\u2019une puissance europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Au commencement \u00e9tait le march\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Si nous ne voulons pas tomber dans l\u2019incantation f\u00e9d\u00e9raliste, il nous faut partir de ce qu\u2019est l\u2019Union europ\u00e9enne aujourd\u2019hui  : un march\u00e9. Le premier march\u00e9 du monde m\u00eame. Aucune multinationale ne peut s\u2019en priver, aucun pays producteur ne peut s\u2019en passer. C\u2019est la seule v\u00e9ritable force de l\u2019Europe aujourd\u2019hui, mais ce n\u2019est pas rien. C\u2019est m\u00eame beaucoup. \u00c0 condition d\u2019en faire quelque chose de radicalement diff\u00e9rent de ce qu\u2019on en fit jusque-l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s le d\u00e9but de mon mandat, j\u2019ai compris la division des t\u00e2ches qui s\u2019op\u00e9rait au sein des institutions europ\u00e9ennes  : d\u2019un c\u00f4t\u00e9 les d\u00e9bats sur les principes et la g\u00e9opolitique, de l\u2019autre la gestion des affaires commerciales. Au Parlement, ceux qui veulent d\u00e9battre de g\u00e9opolitique rejoignent la Commission des Affaires \u00e9trang\u00e8res et la sous-commission des Droits humains, ceux qui entendent d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des grandes entreprises europ\u00e9ennes rejoignent la Commission Commerce international. J\u2019ai donc rejoint les deux avec une id\u00e9e fixe  : faire du commerce un moyen au service de nos int\u00e9r\u00eats \u00e0 long terme et de nos principes.<\/p>\n\n\n\n

Le but est d\u2019utiliser le march\u00e9 europ\u00e9en comme outil strat\u00e9gique d\u2019exportation de normes. \u00c0 cette fin, la l\u00e9gislation europ\u00e9enne sur le devoir de vigilance est sans doute le texte le plus important de notre mandature. Telle que nous l\u2019avons con\u00e7ue et \u00e9labor\u00e9e au Parlement europ\u00e9en, elle peut \u00eatre vue comme la premi\u00e8re \u00e9tape d\u2019une reprise en main de la globalisation par la cit\u00e9 europ\u00e9enne. Un moment de rupture, donc, tant la doxa<\/em> bruxelloise en mati\u00e8re de commerce fut de promouvoir la lev\u00e9e des restrictions et des \u00ab  obstacles  \u00bb \u00e0 la lib\u00e9ralisation totale des \u00e9changes. <\/p>\n\n\n\n

Ce dogme du \u00ab  l\u00e2cher prise  \u00bb a conduit \u00e0 l\u2019\u00e9clatement des cha\u00eenes de valeur, aux d\u00e9localisations et \u00e0 l\u2019explosion des marges, donc des dividendes. Les grandes multinationales ont d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 la fabrication de leurs produits \u00e0 d\u2019autres et se sont ainsi retrouv\u00e9es exempt\u00e9es de toute responsabilit\u00e9 juridique. Le devoir de vigilance met fin \u00e0 l\u2019impunit\u00e9 \u00e9rig\u00e9e en norme qui est constitutive de la globalisation des ann\u00e9es 1990-2000. Il impose un ensemble d\u2019obligations juridiquement contraignantes aux entreprises europ\u00e9ennes et \u00e0 toutes celles actives sur le march\u00e9 europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Ces r\u00e8gles les astreignant \u00e0 identifier, pr\u00e9venir et faire cesser toutes les violations des droits humains, sociaux et environnementaux sur leur cha\u00eene de valeur les obligera \u00e0 restructurer leur business model. Au b\u00e9n\u00e9fice des pays faisant respecter un minimum l\u2019\u00e9tat de droit. Le jour o\u00f9 les dirigeants de Zara ou de Nike feront face \u00e0 la justice en Europe parce que leurs fournisseurs chinois exploitent des esclaves ou\u00efghours est de plus en plus proche. Ce jour-l\u00e0, l\u2019Union europ\u00e9enne sera devenue une puissance normative globale. Elle aura d\u00e9cid\u00e9 d\u2019avoir un r\u00f4le mondial.<\/p>\n\n\n\n

Le jour o\u00f9 les dirigeants de Zara ou de Nike feront face \u00e0 la justice en Europe parce que leurs fournisseurs chinois exploitent des esclaves ou\u00efghours est de plus en plus proche. Ce jour-l\u00e0, l\u2019Union europ\u00e9enne sera devenue une puissance normative globale. Elle aura d\u00e9cid\u00e9 d\u2019avoir un r\u00f4le mondial.<\/p>Rapha\u00ebl Glucksmann<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sans surprise, les multinationales sont parties en guerre contre ce projet. Mais les r\u00e9ticences ne viennent pas seulement des acteurs priv\u00e9s qui b\u00e9n\u00e9ficient le plus de l\u2019effacement actuel du politique, elles viennent en partie du politique lui-m\u00eame. La commission et certains \u00c9tats membres h\u00e9sitent \u00e0 franchir le pas, comme effray\u00e9s par la perspective de l\u2019affirmation de leur propre pouvoir. Voil\u00e0 pourquoi la pression du public, via<\/em> des campagnes civiques massives, sera fondamentale  : l\u2019enjeu est d\u2019obliger le pouvoir \u00e0 s\u2019exercer.<\/p>\n\n\n\n

Ce que l\u2019autonomie strat\u00e9gique veut dire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le devoir de vigilance n\u2019est qu\u2019un premier pas, une \u00e9tape cens\u00e9e redonner aux \u00e9lites europ\u00e9ennes le go\u00fbt du pouvoir. Dans la foul\u00e9e, ce sont toutes les bases d\u2019une puissance europ\u00e9enne globale qu\u2019il faudra poser.<\/p>\n\n\n\n

Notre d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Chine fait que toute grande politique communautaire produit des contre-effets d\u00e9sastreux. Prenons l\u2019exemple du Green Deal europ\u00e9en, la transition vitale vers une production d\u00e9carbonn\u00e9e d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et le cas sp\u00e9cifique des panneaux photovolta\u00efques. Aujourd\u2019hui c\u2019est la Chine qui les fabrique en grande partie et elle le fait gr\u00e2ce au polysilicium produit par le travail forc\u00e9 des Ou\u00efghours. Nos subventions publiques serviront donc \u00e0 financer le syst\u00e8me concentrationnaire chinois tant que nous n\u2019avons pas doubl\u00e9 le Green Deal d\u2019un v\u00e9ritable projet de r\u00e9industrialisation europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Non seulement nous devons rapidement interdire l\u2019entr\u00e9e sur le sol europ\u00e9en des produits de l\u2019esclavage, \u00e0 l\u2019instar des \u00c9tats-Unis, mais nous devons aussi prendre les mesures permettant \u00e0 l\u2019Europe de redevenir un continent de producteurs. En s\u2019appuyant d\u2019abord sur l\u2019arme de la commande publique. Les 2 400 milliards d\u2019euros de commandes pass\u00e9es chaque ann\u00e9e par le secteur public europ\u00e9en doivent \u00eatre orient\u00e9s vers les entreprises produisant en Europe. C\u2019est le sens du Buy European Act<\/em> que nous poussons au Parlement. En lui ajoutant la taxe carbone aux fronti\u00e8res de l\u2019UE, \u00e0 un Made in Europe Act<\/em> favorisant l\u2019\u00e9mergence de champions europ\u00e9ens dans la transition \u00e9cologique ou la r\u00e9volution num\u00e9rique et \u00e0 des investissements massifs dans la Recherche et le D\u00e9veloppement, nous dessinerons les contours d\u2019une puissance industrielle europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Mais une puissance n\u2019a d\u2019existence propre que si elle a les moyens de se d\u00e9fendre elle-m\u00eame. Tant qu\u2019elle d\u00e9pendra totalement des \u00c9tats-Unis sur le plan militaire, l\u2019Union ne pourra pas contr\u00f4ler son destin. Or le mandat de Trump n\u2019\u00e9tait pas une parenth\u00e8se  : la p\u00e9riode de l\u2019h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine se referme et il devient vital pour l\u2019Europe de faire \u00e9merger une politique de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 digne de ce nom. Avec un r\u00f4le immense \u00e0 jouer pour la France, seul pays de l\u2019Union \u00e0 pouvoir offrir les garanties de s\u00e9curit\u00e9 n\u00e9cessaires, y compris nucl\u00e9aires \u00e0 terme, \u00e0 l\u2019ensemble de l\u2019espace commun.<\/p>\n\n\n\n

Non seulement nous devons rapidement interdire l\u2019entr\u00e9e sur le sol europ\u00e9en des produits de l\u2019esclavage, \u00e0 l\u2019instar des \u00c9tats-Unis, mais nous devons aussi prendre les mesures permettant \u00e0 l\u2019Europe de redevenir un continent de producteurs.<\/p>Rapha\u00ebl Glucksmann<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Une refonte institutionnelle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La question de la puissance correspond in fine \u00e0 celle de la souverainet\u00e9. Nous devons faire n\u00f4tre le slogan du Brexit  : \u00ab  Take Back Control <\/em> \u00bb. Des trait\u00e9s alambiqu\u00e9s, produits de compromis bancaux, ont dilu\u00e9 l\u2019id\u00e9e de responsabilit\u00e9 politique dans un oc\u00e9an de bureaucratie. On ne sait plus qui fait quoi, qui est responsable de quoi dans l\u2019architecture europ\u00e9enne et l\u2019art de gouverner est devenu un art de la d\u00e9fausse permanente.<\/p>\n\n\n\n

Une immense clarification s\u2019impose donc, une clarification qui serait un retour aux sources en quelque sorte. Dans les ruines de la Seconde Guerre mondiale, la construction europ\u00e9enne s\u2019est fond\u00e9e sur des projets de coop\u00e9ration concrets entre pays europ\u00e9ens, de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l\u2019acier (CECA) au rapport Spaak en passant par le projet avort\u00e9 de Communaut\u00e9 europ\u00e9enne de d\u00e9fense (CED). Les fameux \u00ab  P\u00e8res fondateurs  \u00bb voulaient faire ensemble pour ne plus pouvoir se faire la guerre. Leurs h\u00e9ritiers ont voulu vivre ensemble, perdant de vue l\u2019horizon de l\u2019action. Cela a enclench\u00e9 la bureaucratisation du projet europ\u00e9en, le d\u00e9l\u00e9gitimant progressivement aux yeux des citoyens. <\/p>\n\n\n\n

Au lieu de s\u2019enfermer dans des d\u00e9bats st\u00e9riles sur le f\u00e9d\u00e9ralisme, d\u00e9finissons les grands chantiers \u00e0 mener \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne. Adaptons ensuite notre fonctionnement \u00e0 ces chantiers. Pour les mener \u00e0 bien, les institutions communautaires devront faire un bond f\u00e9d\u00e9ral dans certains domaines sp\u00e9cifiques, imposer des objectifs contraignants aux \u00c9tats et \u00eatre seules comptables devant les citoyennes et citoyens. Dans d\u2019autres domaines, les nations reprendront leur pr\u00e9\u00e9minence.<\/p>\n\n\n\n

Des Commissaires au plan recevront du Parlement europ\u00e9en un mandat clair, circonscrit, auquel seront adoss\u00e9s des objectifs pr\u00e9cis. Et la Commission cessera d\u2019\u00eatre un gouvernement bis au budget ridicule et aux comp\u00e9tences peu claires. De l\u2019industrie \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique, en passant par la d\u00e9fense, les peuples sauront \u00e0 quelle fin ils mettent en partage leur souverainet\u00e9 et en quoi ce partage n\u2019est pas une perte, mais un gain de puissance et de ma\u00eetrise.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est ainsi que nous r\u00e9pondrons aux sentiments de d\u00e9classement, de d\u00e9possession et d\u2019impuissance qui minent les cit\u00e9s europ\u00e9ennes et conduisent le projet communautaire au d\u00e9litement. Et c\u2019est ainsi que nous redeviendrons fiers d\u2019\u00eatre Europ\u00e9ens. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Si nous ne sommes pas en guerre, nous ne sommes pas vraiment en paix non plus. Pour faire face aux spectres qui menacent l’Europe d’impuissance, nous avons besoin d’une nouvelle m\u00e9thode. 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