{"id":130470,"date":"2022-02-07T11:20:58","date_gmt":"2022-02-07T10:20:58","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=130470"},"modified":"2022-02-07T11:21:03","modified_gmt":"2022-02-07T10:21:03","slug":"un-new-deal-entre-leurope-et-lafrique-est-il-possible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/07\/un-new-deal-entre-leurope-et-lafrique-est-il-possible\/","title":{"rendered":"Un New Deal entre l\u2019Europe et l\u2019Afrique est-il possible ?"},"content":{"rendered":"\n

Le soutien \u00e0 l’innovation pour la d\u00e9mocratie et l\u2019\u00c9tat de droit n\u2019est pas un objectif strat\u00e9gique de l\u2019Union europ\u00e9enne en Afrique. Or une concurrence acharn\u00e9e entre diff\u00e9rents mod\u00e8les politiques est en cours \u00e0 l’\u00e9chelle globale. Elle n’oppose plus les r\u00e9gimes communistes ou socialistes aux r\u00e9gimes capitalistes, le libre march\u00e9 \u00e0 l’\u00e9conomie administr\u00e9e. Elle a d\u00e9sormais pour enjeu la d\u00e9mocratie. Celle-ci est menac\u00e9e autant par le n\u00e9olib\u00e9ralisme que par  le nouvel autoritarisme, que ce soit sous sa version populiste ou nationaliste. Mine de rien, l\u2019Afrique est l’un des th\u00e9\u00e2tres privil\u00e9gi\u00e9s de cet affrontement.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019avenir de la d\u00e9mocratie est la nouvelle question g\u00e9opolitique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\"\"<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n

Nombre d\u2019acteurs internationaux ont en effet compris que tant sur le plan g\u00e9opolitique qu\u2019en termes d\u2019acc\u00e8s aux ressources rares et de conqu\u00eate des march\u00e9s,\u00a0 l\u2019importance du continent dans la politique mondiale ira croissant au cours du XXIe si\u00e8cle, et leur future coop\u00e9ration avec les \u00c9tats et les soci\u00e9t\u00e9s africaines aura d\u2019\u00e9normes implications pour leur propre position politique, \u00e9conomique, culturelle, voire militaire dans le monde. La plupart des puissances qui comptent sont par cons\u00e9quent en train d\u2019\u00e9chafauder de \u00ab nouvelles strat\u00e9gies globales avec l\u2019Afrique \u00bb. \u00c0 cette fin, elles ont mis en place des programmes destin\u00e9s non seulement \u00e0 les repositionner sur le continent, mais aussi \u00e0 montrer que l\u2019autoritarisme peut \u00eatre un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement aussi valable et aussi effectif que tous les autres. C’est, par exemple, le cas de la Chine dont les \u00e9changes avec le continent ne s’\u00e9loignent qu’en apparence du vieux mod\u00e8le de l’\u00e9conomie des comptoirs.<\/p>\n\n\n\n

Dans le but de soutenir la comp\u00e9tition avec la Chine, d’autres puissances voudraient recentrer leurs interventions en Afrique. Elles privil\u00e9gient, \u00e0 cet \u00e9gard, la stimulation des investissements (notamment dans le secteur priv\u00e9), la transition verte et la transformation num\u00e9rique, le d\u00e9veloppement de grandes infrastructures et, \u00e9ventuellement, la cr\u00e9ation d\u2019emplois. C\u2019est le cas de l\u2019Union europ\u00e9enne <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais c\u2019est aussi le cas de la Russie, de la Turquie, de l\u2019Inde, de certains \u00c9tats du Golfe et d\u2019autres puissances \u00e9mergentes.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La plupart des puissances qui comptent sont en train d\u2019\u00e9chafauder de \u00ab nouvelles strat\u00e9gies globales avec l\u2019Afrique \u00bb.<\/p>Achille Mbembe<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le Rapport soumis au Pr\u00e9sident Emmanuel Macron en amont du Nouveau Sommet Afrique-France tenu \u00e0 Montpellier en octobre 2020 pr\u00e9sentait un panorama relativement d\u00e9taill\u00e9 des \u00ab situations de la d\u00e9mocratie \u00bb en Afrique depuis 1990 <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il mettait l\u2019accent sur les changements de tous ordres dont le continent est le th\u00e9\u00e2tre \u2013 changements d\u00e9mographiques, urbanisation et num\u00e9risation, d\u00e9sir de mobilit\u00e9 et de circulation et risques et d\u00e9fis li\u00e9s en particulier \u00e0 la durabilit\u00e9 \u00e9cologique \u2013 et encourageait la France \u00e0 se projeter dans le si\u00e8cle et \u00e0 imaginer une nouvelle relation avec les pays africains fond\u00e9e sur un \u00e9quilibre dynamique entre les int\u00e9r\u00eats bien compris et la qu\u00eate de sens qui anime les g\u00e9n\u00e9rations actuelles. <\/p>\n\n\n\n

S\u2019agissant pr\u00e9cis\u00e9ment de l\u2019urgence d\u00e9mocratique, trois de ses conclusions m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre rappel\u00e9es bri\u00e8vement.<\/p>\n\n\n\n

Tout d\u2019abord, la demande d\u00e9mocratique en Afrique est endog\u00e8ne. Elle ne date pas d\u2019aujourd\u2019hui, mais de la p\u00e9riode coloniale, lorsque la revendication d\u2019autonomie et la qu\u00eate d\u2019autod\u00e9termination allaient de pair avec l\u2019aspiration \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 sociale dans le cadre d\u2019un \u00c9tat de droit. \u00c0 l\u2019\u00e9poque pr\u00e9valait l\u2019id\u00e9e selon laquelle la d\u00e9mocratie devait \u00eatre fond\u00e9e sur les droits, \u00e0 commencer par le droit des peuples \u00e0 se gouverner eux-m\u00eames. Dans le futur, sa r\u00e9silience d\u00e9pendrait, pensait-on, de la qualit\u00e9 et la solidit\u00e9 des institutions, seule \u00e0 m\u00eame de faire \u00e9chec \u00e0 la mont\u00e9e des pouvoirs personnels une fois la d\u00e9colonisation achev\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir des ann\u00e9es 1990, alors que la plupart des \u00c9tats africains sont soumis \u00e0 des plans d\u2019ajustement structurel et contraints de rembourser les dettes qu\u2019ils doivent aux institutions financi\u00e8res internationales, l\u2019accent est mis sur le r\u00e9-\u00e9quilibrage des relations entre l’\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9 et sur les principes de la participation, de la repr\u00e9sentation et de la redevabilit\u00e9 (accountability<\/em>). <\/p>\n\n\n\n

Au sortir des ann\u00e9es 2000, l\u2019on assiste \u00e0 un tournant. Si l\u2019essor des soci\u00e9t\u00e9s civiles se confirme, la question de la d\u00e9mocratie se pose de plus en plus en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la probl\u00e9matique du vivant. Face au d\u00e9veloppement de pand\u00e9mies diverses, aux effets du r\u00e9chauffement climatique et \u00e0 la perte de la biodiversit\u00e9, nombreux sont ceux qui reconnaissent d\u00e9sormais l’existence d’une essentielle continuit\u00e9 entre les environnements naturels, les milieux \u00e9cologiques et les mondes humains. Dans le contexte de la pression qui p\u00e8se sur le vivant et en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019aggravation des facteurs de vuln\u00e9rabilisation, la d\u00e9mocratie est de plus en plus formul\u00e9e en termes de redistribution la plus \u00e9quitable possible des moyens d\u2019existence, dans la perspective de la durabilit\u00e9 \u00e9cologique et sociale du continent.<\/p>\n\n\n\n

Dans le contexte de la pression qui p\u00e8se sur le vivant et en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019aggravation des facteurs de vuln\u00e9rabilisation, la d\u00e9mocratie est de plus en plus formul\u00e9e en termes de redistribution la plus \u00e9quitable possible des moyens d\u2019existence, dans la perspective de la durabilit\u00e9 \u00e9cologique et sociale du continent.<\/p>Achille Mbembe<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mine de rien, c\u2019est en Afrique que se joue l\u2019avenir de la d\u00e9mocratie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 vrai dire, le bilan des processus de d\u00e9mocratisation entam\u00e9s depuis les ann\u00e9es 1990 est m\u00e9diocre. L\u2019\u00e9volution politique r\u00e9cente des r\u00e9gimes politiques africains montre un net recul des progr\u00e8s engrang\u00e9s depuis l\u2019introduction du multipartisme et une polarisation sociale d\u2019autant plus accentu\u00e9e que dans maints pays, les grandes r\u00e9formes politiques et constitutionnelles ont \u00e9t\u00e9 simplement  abandonn\u00e9s <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Aujourd\u2019hui, le continent est de nouveau en proie \u00e0 la r\u00e9surgence de luttes \u00e0 coloration ethnique ou religieuse. \u00c0 peu pr\u00e8s partout, des r\u00e9gimes \u00e0 parti dominant se sont install\u00e9s au pouvoir et tendent \u00e0 p\u00e9renniser des politiques qui pi\u00e8gent maintes communaut\u00e9s locales dans un interminable cycle de vuln\u00e9rabilit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Certes, il faut tenir compte des particularit\u00e9s nationales et des diff\u00e9rents contextes. Dans bien des pays cependant, l\u2019on a ainsi assist\u00e9 \u00e0 une \u00e9rosion parfois significative des libert\u00e9s civiles et politiques. En Afrique centrale, dans certaines parties de l\u2019Afrique du Nord ou au Soudan, la r\u00e9pression s\u2019est accentu\u00e9e. Les rassemblements des partis d\u2019opposition sont interdits ou violemment dispers\u00e9s. Des activistes et militants sont arr\u00eat\u00e9s et emprisonn\u00e9s, souvent sans proc\u00e8s. La violence contre les \u201ccadets sociaux\u201d (les \u201csans-travail\u201d, les femmes, les minorit\u00e9s sexuelles, religieuses ou linguistiques) ne cesse de s\u2019intensifier. <\/p>\n\n\n\n

Ayant activement contribu\u00e9 \u00e0 la consolidation d\u2019une \u00e9cologie de la brutalit\u00e9, de nombreux \u00c9tats font face \u00e0 des crises multiformes et \u00e0 des conflits parfois sanglants. Loin de consacrer la l\u00e9gitimit\u00e9 des r\u00e9gimes au pouvoir, les \u00e9lections sont devenues un d\u00e9clencheur de graves d\u00e9sordres. Souvent truqu\u00e9es, elles entra\u00eenent parfois d’importantes pertes en vies humaines, et ont fini par ouvrir, en bien des cas,\u00a0 la voie \u00e0 des crises constitutionnelles ponctu\u00e9es de coups d\u2019\u00c9tat.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Ayant activement contribu\u00e9 \u00e0 la consolidation d\u2019une \u00e9cologie de la brutalit\u00e9, de nombreux \u00c9tats font face \u00e0 des crises multiformes et \u00e0 des conflits parfois sanglants. Loin de consacrer la l\u00e9gitimit\u00e9 des r\u00e9gimes au pouvoir, les \u00e9lections sont devenues un d\u00e9clencheur de graves d\u00e9sordres.<\/p>Achille Mbembe<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Au bout du compte, la majorit\u00e9 des Africains ne jouit toujours d\u2019aucune garantie en mati\u00e8re de droits sociaux ou de droits civiques (droit d\u2019association, libert\u00e9 des m\u00e9dias, libert\u00e9 d\u2019expression) ou de libert\u00e9s fondamentales. Du reste, en auraient-ils l\u2019opportunit\u00e9, il n\u2019est pas exclu que beaucoup seraient dispos\u00e9s \u00e0 \u00e9changer des droits socio-\u00e9conomiques minimum contre leurs droits politiques et civiques.\u00a0 Du reste,\u00a0 nombreux sont ceux qui ne cessent de se demander si, dans la comp\u00e9tition entre les r\u00e9gimes d\u00e9mocratiques et les r\u00e9gimes autoritaires, ces derniers ne sont pas, \u00e0 l\u2019exemple de la Chine, plus efficaces pour r\u00e9duire la pauvret\u00e9, construire des syst\u00e8mes fonctionnels de soins de sant\u00e9 et d’\u00e9ducation, garantir la s\u00e9curit\u00e9 et promouvoir une croissance \u00e9conomique inclusive que des\u00a0 r\u00e9gimes soit disant d\u00e9mocratiques.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
\u00a9 Maja Smiejkowska\/REX\/Shutterstock (El Anatsui, ‘Focus’)<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Au vu de la vaste transition soci\u00e9tale en cours sur le continent, combler l\u2019\u00e9cart entre la puissance de cr\u00e9ation culturelle des soci\u00e9t\u00e9s et des communaut\u00e9s et la faible qualit\u00e9 de la vie publique et institutionnelle rel\u00e8ve donc de l\u2019urgence.  L\u2019apparition, \u00e0 peu pr\u00e8s partout, de nouvelles formes d\u2019organisation, d\u2019expression et de mobilisation parmi les jeunes g\u00e9n\u00e9rations t\u00e9moigne de la vitalit\u00e9 des mouvements sociaux et de la vigueur des innovations en cours dans le champ de la cr\u00e9ation g\u00e9n\u00e9rale. L\u2019acc\u00e8s aux r\u00e9seaux num\u00e9riques, par exemple, est en train de contribuer \u00e0 l\u2019augmentation des capacit\u00e9s d\u00e9lib\u00e9ratives. Dans ce contexte, le futur de la  d\u00e9mocratie d\u00e9pendra de deux conditions.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019abord, de la mani\u00e8re dont les ressources de l\u2019imagination sociale g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par le biais de ces pratiques seront mises \u00e0 profit pour accro\u00eetre les formes d\u2019auto-organisation et mutualiser les efforts n\u00e9cessaires \u00e0 la reconstruction du continent. Il d\u00e9pendra aussi de la qualit\u00e9 de l\u2019appui qu\u2019accorderont les forces internationales \u00e0 l\u2019id\u00e9al d\u00e9mocratique sur le continent. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe \u00e0 la tra\u00eene<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En th\u00e9orie, ce soutien fait partie des objectifs g\u00e9n\u00e9raux de la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Union europ\u00e9enne (article 21 du Trait\u00e9 de Lisbonne). \u00c0 titre d’exemple, la loi fran\u00e7aise d\u2019orientation et de programmation relative \u00e0 la politique de d\u00e9veloppement et de solidarit\u00e9 internationale du 4 ao\u00fbt 2021 fait explicitement mention de la d\u00e9fense des libert\u00e9s fondamentales, de la promotion des valeurs de la d\u00e9mocratie et de l\u2019\u00c9tat de droit et  de l\u2019appui aux m\u00e9canismes de la bonne gouvernance. Dans l’un et l’autre cas, peu d’outils existent cependant, qui favoriseraient la mise en \u0153uvre effective de ces id\u00e9aux.<\/p>\n\n\n\n

L\u00e0 o\u00f9 ces intentions ont \u00e9t\u00e9 traduites en interventions concr\u00e8tes, celles-ci manquent souvent de lisibilit\u00e9, de coh\u00e9rence et d\u2019impact, et surtout d\u2019articulation avec les dynamiques locales les plus cr\u00e9atives.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La plupart des grands pays occidentaux ont n\u00e9anmoins mis en place des dispositifs d\u2019appui dans le domaine des droits humains. Ceux-ci sont de tailles vari\u00e9es. L\u2019Union europ\u00e9enne, en particulier, dispose d\u2019instruments de soutien \u00e0 des r\u00e9formes administratives. Au demeurant, l\u2019on estime qu\u2019environ 10 % de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement vers\u00e9e aux pays africains y est consacr\u00e9. Parce que ces montants sont r\u00e9partis entre diff\u00e9rents \u00ab guichets \u00bb dont l\u2019Instrument Europ\u00e9en pour la D\u00e9mocratie et les Droits de l\u2019Homme (IEDDH), le Fonds Europ\u00e9en de D\u00e9veloppement (FED) et l\u2019Instrument de Coop\u00e9ration au D\u00e9veloppement (ICD), retracer les financements effectivement d\u00e9volus \u00e0 la d\u00e9mocratie est peu ais\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019il s\u2019agisse des rapports bilat\u00e9raux ou des relations avec l\u2019Union europ\u00e9enne, il n\u2019existe pas de coop\u00e9ration syst\u00e9mique avec les gouvernements africains sur des r\u00e9formes politiques visant \u00e0 assurer une gouvernance inclusive et d\u00e9mocratique.<\/p>Achille Mbembe<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Par ailleurs, si avec l\u2019IEDDH, l\u2019Union peut soutenir les acteurs de la d\u00e9mocratie sans l\u2019accord officiel des gouvernements africains, le gros de ses interventions requiert le consentement de ces derniers. C\u2019est le cas du soutien au renforcement des capacit\u00e9s. Par ailleurs, des dispositifs tels que le Fonds Europ\u00e9en pour la D\u00e9mocratie (FEDEM)  disposent de montants substantiels (pr\u00e8s de 100 millions d\u2019euros en 2021). Mais ils excluent l\u2019Afrique sub-saharienne de leur champ d\u2019intervention et leurs subventions sont exclusivement r\u00e9serv\u00e9es aux \u00ab  voisins \u00bb imm\u00e9diats de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019il s\u2019agisse des rapports bilat\u00e9raux ou des relations avec l\u2019Union europ\u00e9enne, il n\u2019existe donc pas de coop\u00e9ration syst\u00e9mique avec les gouvernements africains sur des r\u00e9formes politiques visant \u00e0 assurer une gouvernance inclusive et d\u00e9mocratique. Depuis la moiti\u00e9 des ann\u00e9es 2000, des efforts visant \u00e0 combler ce vide ont \u00e9t\u00e9 tent\u00e9s. La cr\u00e9ation en 2009 du Service pour l\u2019action ext\u00e9rieure \u00e9tait destin\u00e9e \u00e0 renforcer ce dialogue.<\/p>\n\n\n\n

Une multitude de petites initiatives souvent incoh\u00e9rentes ont pris la place d\u2019un dialogue politique digne de ce nom. Il en est ainsi de l\u2019appui aux processus \u00e9lectoraux, \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de la magistrature, au pluralisme des m\u00e9dias, \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes, \u00e0 la d\u00e9fense des droits humains. Il en est de m\u00eame des interventions visant \u00e0 am\u00e9liorer la gestion des finances publiques,  le soutien \u00e0 la d\u00e9centralisation, au d\u00e9veloppement des services juridiques et la modernisation des tribunaux. Dans ce cas comme dans plusieurs autres, le travail s’effectue principalement avec les gouvernements.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres initiatives concernent le soutien aux \u00e9lections et les missions d\u2019observation \u00e9lectorale. Leur impact sur la gouvernance d\u00e9mocratique est incertain.\u00a0 Pour qu\u2019elle devienne un \u00e9l\u00e9ment-cl\u00e9 dans les processus de d\u00e9mocratisation, la surveillance des \u00e9lections doit s\u2019inscrire dans le cadre d\u2019efforts syst\u00e9miques et de long terme visant \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des institutions. De tels efforts exigent des investissements dans des organisations interm\u00e9diaires telles que les m\u00e9dias ou les syndicats, dans l\u2019\u00e9ducation civique, et dans le renforcement des relations transnationales entre les soci\u00e9t\u00e9s civiles africaines et europ\u00e9ennes.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Une multitude de petites initiatives souvent incoh\u00e9rentes ont pris la place d\u2019un dialogue politique digne de ce nom.<\/p>Achille Mbembe<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Certains Fonds ont un caract\u00e8re global. C’est le cas du Fonds des Nations-Unies pour la d\u00e9mocratie. D’autres sont des Fonds r\u00e9gionaux. C’est le cas du Fonds Europ\u00e9en pour la D\u00e9mocratie dont les actions sont r\u00e9duites aux pays voisins de l\u2019Europe. D’autres encore sont des Fonds nationaux. C’est le cas du National Endowment for Democracy, du Westminster Foundation for Democracy, du Netherlands Institute for Multiparty Democracy. De tous les pays au monde, l’Allemagne est celui qui d\u00e9pense les montants les plus \u00e9lev\u00e9s en mati\u00e8re de soutien \u00e0 la d\u00e9mocratie \u2013 environ un demi-milliard d’euros par an par le biais des fondations rattach\u00e9es \u00e0 des partis politiques ou des syndicats.<\/p>\n\n\n\n

Parfois, les activit\u00e9s de ces divers organismes vont de pair, ou en parall\u00e8le avec, la recherche. Celle-ci est men\u00e9e dans des centres sp\u00e9cialis\u00e9s au sein des universit\u00e9s, ou par des think-tanks. Les \u00c9tats-Unis pourvoient, de tr\u00e8s loin, l’essentiel des connaissances mondiales dans ce domaine. Il en est de m\u00eame des r\u00e9seaux de publications et du maillage entre les diff\u00e9rents milieux.<\/p>\n\n\n\n

Sortir d\u2019une vision apolitique du d\u00e9veloppement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Alors que se pr\u00e9pare le Sommet des chefs d\u2019\u00c9tat de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019Union africaine, peut-\u00eatre est-il utile de repr\u00e9ciser les raisons pour lesquelles l\u2019Europe doit s\u2019impliquer dans le soutien \u00e0  l\u2019innovation et \u00e0 la d\u00e9mocratie en Afrique.<\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re est d\u2019ordre historique. La demande d\u00e9mocratique n\u2019est pas impos\u00e9e de l\u2019ext\u00e9rieur. Elle \u00e9mane des soci\u00e9t\u00e9s africaines elles-m\u00eames. Du reste, elle est inscrite dans les normes r\u00e9gionales et codifi\u00e9e en tant que telle dans nombre de textes-cl\u00e9 \u00e9manant des institutions africaines elles-m\u00eames <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Elle devrait par cons\u00e9quent faire partie de tout dialogue politique avec les r\u00e9gimes africains, que ce soit sur le plan bilat\u00e9ral ou multilat\u00e9ral. <\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me est d\u2019ordre instrumental. Le soutien \u00e0 la d\u00e9mocratie et \u00e0 l\u2019\u00c9tat de droit est un moyen direct de relever les d\u00e9fis centraux de l\u2019Anthropoc\u00e8ne, d\u2019att\u00e9nuer les changements climatiques et s\u2019y adapter ; de prot\u00e9ger la biodiversit\u00e9 et les \u00e9cosyst\u00e8mes ; de r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s aussi bien en mati\u00e8re de capacit\u00e9s de base qu\u2019en mati\u00e8re d\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes, bref de promouvoir les objectifs du d\u00e9veloppement durable.  En son absence, il est difficile d\u2019\u00e9largir la gamme des choix dont disposent les soci\u00e9t\u00e9s et les communaut\u00e9s, d’accro\u00eetre les capacit\u00e9s humaines n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 l\u2019incertitude et aux risques syst\u00e9miques. Au demeurant, les d\u00e9fis du d\u00e9veloppement et le d\u00e9fi de la s\u00e9curit\u00e9 humaine en Afrique requi\u00e8rent des solutions syst\u00e9miques.<\/p>\n\n\n\n

La troisi\u00e8me est d\u2019ordre g\u00e9ostrat\u00e9gique. En plus d\u2019\u00eatre une question de valeurs, le soutien \u00e0 la d\u00e9mocratie r\u00e9pond aux int\u00e9r\u00eats politiques et s\u00e9curitaires de long terme de l\u2019Europe en Afrique. On ne peut pas d\u00e9tacher la mont\u00e9e des violences islamistes des failles d\u00e9mocratiques. Les \u00ab alternatives \u00bb extr\u00e9mistes fleurissant sur le lit de la d\u00e9ception d\u00e9mocratique, la d\u00e9mocratie est l\u2019une des conditions de la stabilit\u00e9 du continent sur le long terme.<\/p>\n\n\n\n

En plus d\u2019\u00eatre une question de valeurs, le soutien \u00e0 la d\u00e9mocratie r\u00e9pond aux int\u00e9r\u00eats politiques et s\u00e9curitaires de long terme de l\u2019Europe en Afrique. On ne peut pas d\u00e9tacher la mont\u00e9e des violences islamistes des failles d\u00e9mocratiques. Les \u00ab alternatives \u00bb extr\u00e9mistes fleurissant sur le lit de la d\u00e9ception d\u00e9mocratique, la d\u00e9mocratie est l\u2019une des conditions de la stabilit\u00e9 du continent sur le long terme.<\/p>Achille Mbembe<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019Union europ\u00e9enne ne l\u2019a pas suffisamment compris. En proc\u00e9dant comme si les probl\u00e8mes de d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique d\u00e9coulaient ultimement d\u2019un manque de capacit\u00e9s financi\u00e8res, techniques et administratives et n\u2019\u00e9taient pas caus\u00e9s par des structures de pouvoir et de vuln\u00e9rabilisation, elle s\u2019est priv\u00e9e de la capacit\u00e9 de porter sur l\u2019Afrique un regard proprement g\u00e9opolitique. Il est donc temps de sortir d\u2019une approche techniciste et apolitique de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement. <\/p>\n\n\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 humaine, la stabilit\u00e9 politique et la paix r\u00e9gionale sont compromises partout o\u00f9 on laisse prendre racine et se consolider une \u00e9cologie de la brutalit\u00e9 dont la cons\u00e9quence in\u00e9vitable est d\u2019engendrer crise apr\u00e8s crise. La politique d\u2019endiguement forcen\u00e9 des migrations est devenue, quant \u00e0 elle, un facteur majeur de d\u00e9stabilisation du continent. Elle n\u2019est pas seulement insoutenable. Elle est inhumaine.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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