{"id":13047,"date":"2019-03-03T22:00:16","date_gmt":"2019-03-03T21:00:16","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=13047"},"modified":"2019-09-21T17:04:00","modified_gmt":"2019-09-21T15:04:00","slug":"ue-ligue-arabe-un-sommet-pour-ne-pas-changer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/03\/03\/ue-ligue-arabe-un-sommet-pour-ne-pas-changer\/","title":{"rendered":"UE-Ligue Arabe : un sommet pour (ne pas) changer"},"content":{"rendered":"\n

Charm el-Sheikh<\/em>. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crit par beaucoup comme \u00ab historique \u00bb ou comme un sommet sur \u00ab l’avenir de la r\u00e9gion euro-m\u00e9diterran\u00e9enne \u00bb. L\u2019\u00e9v\u00e9nement tr\u00e8s attendu r\u00e9unissant l’Union europ\u00e9enne (UE) et la Ligue arabe \u00e0 Charm el-Cheikh, en \u00c9gypte, a tenu ses promesses, du moins en partie. Peut-\u00eatre serait-il plus juste de qualifier ce sommet de \u00ab symbolique \u00bb, investi de grandes esp\u00e9rances ; m\u00eame s’il s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 d\u00e9nu\u00e9 de substance, on a pu constater une participation compacte des pays des deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e, d\u00e9sireux de trouver des solutions communes \u00e0 des probl\u00e8mes de plus en plus globaux (4<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Comme l’a d\u00e9clar\u00e9 la Haute Repr\u00e9sentante pour la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 de l’Ue, Federica Mogherini, le sommet s’est concentr\u00e9 non seulement sur l’immigration clandestine, mais aussi sur des questions strat\u00e9giques telles que le partenariat \u00e9conomique, la cr\u00e9ation d’emplois, notamment pour les plus jeunes, et une politique mieux d\u00e9finie en mati\u00e8re d’investissements \u00e9trangers pour cr\u00e9er des emplois et des infrastructures. Cela \u00e9tait \u00e9galement li\u00e9 aux divers probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 caus\u00e9s par la prolif\u00e9ration des crises politiques et militaires non r\u00e9solues (de la Libye \u00e0 la Syrie, en passant par Gaza et le Y\u00e9men), \u00e0 un engagement renouvel\u00e9 dans la lutte contre le terrorisme islamiste et \u00e0 la gestion du retour des djihadistes dans les pays europ\u00e9ens. Un sommet complexe, donc, en raison de la grande vari\u00e9t\u00e9 des sujets trait\u00e9s (1<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, Donald Tusk, et l’h\u00f4te, le chef de l’\u00c9tat \u00e9gyptien Abdel Fattah al-Sisi, ont pr\u00e9sid\u00e9 les travaux du sommet. Les deux dirigeants ont ax\u00e9 leurs interventions, comme repris dans la d\u00e9claration finale du sommet (1<\/strong>), sur \u00ab la n\u00e9cessit\u00e9 d’une coop\u00e9ration \u00e9conomique plus \u00e9troite \u00bb, en \u00e9tablissant un \u00ab partenariat solide fond\u00e9 sur l’investissement et le d\u00e9veloppement durable \u00bb, afin d’\u00e9tendre \u00ab un programme de coop\u00e9ration positif \u00bb. L’\u00e9nergie, en particulier, pourrait jouer un r\u00f4le cl\u00e9 dans la tentative de r\u00e9tablir les relations entre l’Ue et la Ligue arabe. En effet, les \u00e9normes ressources offshore<\/em> du Levant et les tentatives de communautarisation des ressources par l’\u00c9gypte, Chypre, la Gr\u00e8ce, Isra\u00ebl au sein du Forum des pays producteurs de gaz de la M\u00e9diterran\u00e9e orientale (Fem) pourraient donner une occasion d\u00e9cisive de red\u00e9finir les relations entre les pays euro-m\u00e9diterran\u00e9ens, et constituer un facteur g\u00e9opolitique et strat\u00e9gique important pour les deux parties. Pour l’Europe, cela se traduirait par une plus grande diversification des sources d’\u00e9nergie, au d\u00e9triment des fournisseurs traditionnels comme l’Alg\u00e9rie et la Russie. Pour les pays arabes, ce serait un moyen de subsistance \u00e9conomique et politique capable d’encourager une moindre d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des monarchies du Golfe, sponsors traditionnels de l’ordre conservateur au Moyen-Orient (2<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

L’objectif est de cr\u00e9er une richesse g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, une stabilit\u00e9 socio-\u00e9conomique et des emplois. L’UE et la Ligue arabe ont ainsi propos\u00e9 la cr\u00e9ation d’un partenariat strat\u00e9gique fort, mais en partant d’hypoth\u00e8ses diff\u00e9rentes. Si la rive europ\u00e9enne voit dans la stabilit\u00e9 la condition n\u00e9cessaire pour garantir le d\u00e9veloppement et d\u00e9finir des politiques d’investissements dans la r\u00e9gion, les pays arabes ont soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d’\u00e9tablir une collaboration forte avec les Europ\u00e9ens, surtout sur les questions de s\u00e9curit\u00e9 commune, comme les migrations et le terrorisme. Cette divergence met en \u00e9vidence des visions et des contextes diff\u00e9rents entre les deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e. Une perspective visant \u00e0 justifier \u00e9galement la violence de nombreux r\u00e9gimes post-printemps arabe (5<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

En ce sens, les diff\u00e9rentes sensibilit\u00e9s apparaissent clairement sur des sujets comme la protection des droits de l’Homme et des droits civils qui, apr\u00e8s l’affaire Khashoggi, est devenue un sujet de plus en plus central dans les soci\u00e9t\u00e9s occidentales, notamment en termes de responsabilit\u00e9 et de condamnation de la brutalit\u00e9, mais qui, au contraire, ne l’est pas dans les soci\u00e9t\u00e9s arabes. Il suffit de regarder l’attitude de nombreux pays de la r\u00e9gion suite \u00e0 l\u2019affaire Khashoggi : entre embarras et rh\u00e9torique subtile, ils ont su \u00e9viter le sujet pour ne pas perdre le pr\u00e9cieux soutien politique et \u00e9conomique saoudien. Il est \u00e9galement important de noter que, en th\u00e8me de protection des droits de l’Homme, l’\u00c9gypte a aussi adopt\u00e9 des mesures ouvertement liberticides. Ce n’est pas un hasard si les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes ont r\u00e9pondu de mani\u00e8re piquante \u00e0 la moindre plainte europ\u00e9enne. En ce sens, al-Sisi et les autres autocrates de la r\u00e9gion \u00e9changent leur r\u00f4le dans la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale contre une non-ing\u00e9rence europ\u00e9enne dans leurs affaires int\u00e9rieures. Ce n’est pas un hasard si presque tous les dirigeants europ\u00e9ens ont entam\u00e9 des pourparlers bilat\u00e9raux avec leurs homologues arabes en marge du sommet pour d\u00e9finir de nouvelles \u00e9tapes dans la coop\u00e9ration polici\u00e8re et s\u00e9curitaire. Il s\u2019agit de fait d\u2019une normalisation des relations en \u00e9change de la stabilit\u00e9, mais dans une perspective arabe (3<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Dans la d\u00e9claration finale du sommet, l’Ue et la Ligue arabe affirment la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9soudre avec diplomatie les innombrables crises r\u00e9gionales en demandant \u00e0 tous les acteurs concern\u00e9s de respecter le droit international. En ce sens, les participants au sommet ont r\u00e9affirm\u00e9 leur attachement \u00e0 la solution \u00e0 deux \u00c9tats dans le conflit isra\u00e9lo-palestinien et appuy\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale et l’ind\u00e9pendance de la Syrie, de la Libye et du Y\u00e9men. Au-del\u00e0 des formules rituelles, il s’agira de comprendre comment se concr\u00e9tiseront ces intentions et quels sont les int\u00e9r\u00eats communs afin de permettre de parler d’un v\u00e9ritable nouveau d\u00e9part dans les relations entre les rives nord et sud de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n