{"id":130348,"date":"2022-02-03T18:44:55","date_gmt":"2022-02-03T17:44:55","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=130348"},"modified":"2024-04-05T14:46:49","modified_gmt":"2024-04-05T12:46:49","slug":"celui-qui-decide-doit-pouvoir-rendre-des-comptes-une-conversation-avec-guillaume-ancel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/03\/celui-qui-decide-doit-pouvoir-rendre-des-comptes-une-conversation-avec-guillaume-ancel\/","title":{"rendered":"\u00ab En France, pour faire carri\u00e8re, un officier doit se taire \u00bb, une conversation avec Guillaume Ancel"},"content":{"rendered":"\n

Vous avez \u00e9crit trois livres importants inspir\u00e9s de votre exp\u00e9rience en tant qu\u2019officier. Un premier porte sur le Rwanda, un autre sur les Balkans et le troisi\u00e8me sur le Cambodge, ils racontent vos exp\u00e9riences sur ces th\u00e9\u00e2tres d’op\u00e9rations. Vos ouvrages tirent \u00e9galement des conclusions plus larges sur l’action des forces arm\u00e9es et posent une question, qui est votre fil conducteur, \u00e0 savoir la place de la parole et du silence dans l’arm\u00e9e fran\u00e7aise. Vous vous opposez au silence en affirmant qu’il est important que les militaires parlent, qu’ils expriment leur opposition \u00e0 un ordre lorsque c\u2019est n\u00e9cessaire, voire m\u00eame \u00e0 un ordre politique.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je vais commencer par Saint-Cyr. Je m\u2019appr\u00eate \u00e0 publier un livre sur cette \u00e9cole sp\u00e9ciale militaire, qui est le creuset de la formation des officiers de l’arm\u00e9e de terre, car elle est aussi le lieu o\u00f9 j’ai \u00ab  appris  \u00bb la culture du silence. Je venais d’un milieu universitaire plut\u00f4t de gauche, j’avais la culture du d\u00e9bat. Et je me suis retrouv\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 militaire dont j’ignorais globalement les codes, et qui me questionnent encore : d’une part, ne jamais remettre en cause la mission \u2013 \u00e0 Saint-Cyr, on apprend que la mission a un c\u00f4t\u00e9 sacr\u00e9, presque religieux \u2013, d\u2019autre part qu\u2019il faut ex\u00e9cuter la mission \u00e0 tout prix d\u00e8s lors qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e. C\u2019est \u00e0 Saint-Cyr que j\u2019ai appris \u00e0 ne pas exprimer mes doutes ou mes interrogations. <\/p>\n\n\n\n

Cependant, la responsabilit\u00e9 personnelle d’un officier est engag\u00e9e pour tout ce qu’il fait. Depuis la jurisprudence de Nuremberg, il est \u00e9tabli qu’un officier ne peut pas se prot\u00e9ger par l\u2019ob\u00e9issance \u00e0 un ordre. Il est oblig\u00e9 d’assumer ce qu’il va faire ou ce qu’il va ordonner. Par cons\u00e9quent, j\u2019aimerais faire la distinction entre le fait qu’une fois une mission discut\u00e9e et accept\u00e9e, on fasse tout pour la r\u00e9aliser \u2013 et c’est plut\u00f4t \u00e0 \u00ab  l\u2019honneur  \u00bb du monde militaire \u2013 et le fait que l’on puisse discuter de cette mission auparavant et apr\u00e8s, et ne pas l\u2019accepter si celle-ci est ill\u00e9gale ou moralement inacceptable. <\/p>\n\n\n\n

Cette distinction est centrale, et elle met en lumi\u00e8re les cons\u00e9quences d\u00e9l\u00e9t\u00e8res de la Grande muette<\/em>. C\u2019est comme cela que nous nous sommes retrouv\u00e9s en mission au Rwanda, avec les meilleures unit\u00e9s de combat de l’arm\u00e9e fran\u00e7aise, dans une intervention habill\u00e9e \u2013 politiquement et fort opportun\u00e9ment \u2013 en op\u00e9ration humanitaire alors qu\u2019elle consistait \u00e0 prot\u00e9ger la fuite des g\u00e9nocidaires. Ce n\u2019\u00e9tait pas acceptable, nous avons \u00e9t\u00e9 \u2013 l\u00e0 \u2013 instrumentalis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

La culture du silence n\u2019est pas \u00e0 confondre avec le secret des op\u00e9rations, valable dans toutes les activit\u00e9s, ou avec l’obligation de r\u00e9serve qui s\u2019impose \u00e0 la plupart des fonctionnaires pour respecter la l\u00e9gitimit\u00e9 du pouvoir politique. Dans une entreprise ou une organisation quelle qu’elle soit, il est souvent n\u00e9cessaire de ne pas d\u00e9voiler publiquement ce que l\u2019on essaye de faire, pour ne pas compromettre un projet en cours de r\u00e9alisation. Je fais donc bien la diff\u00e9rence entre le secret des op\u00e9rations \u2013 qui est valable pour tout le monde \u2013, et le fait que l’on puisse discuter de cette op\u00e9ration avant et bien s\u00fbr apr\u00e8s sa r\u00e9alisation, dans une culture du d\u00e9bat et dans l\u2019objectif d\u2019apprendre. <\/p>\n\n\n\n

La culture du d\u00e9bat, ce n’est donc pas remettre en cause une op\u00e9ration pendant son ex\u00e9cution : une fois que l’ordre a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 et que cela a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9, il faut remplir sa mission pour ne pas mettre en p\u00e9ril l’op\u00e9ration et, pire encore, la vie de ses camarades. Mais lorsque l’op\u00e9ration est termin\u00e9e, il faut absolument r\u00e9ussir \u00e0 comprendre la r\u00e9alit\u00e9 des \u00e9v\u00e9nements tels qu\u2019ils se sont d\u00e9roul\u00e9s et pas tel que nous aurions aim\u00e9 qu\u2019ils se d\u00e9roulent, \u00e0 les mettre sur la table avec intelligence et se demander ce que nous aurions pu ou d\u00fb faire diff\u00e9remment, ce que nous n’avons pas compris et ce que nous devons \u00ab  revoir  \u00bb. Et cela n’est pas compatible avec la culture du silence. S’il n’y a pas, d’une part, l’expression d’une analyse contradictoire \u2013 qui n’existe quasiment pas dans l’arm\u00e9e car il n’y a pas de d\u00e9bat partag\u00e9 apr\u00e8s avoir men\u00e9 des op\u00e9rations \u2013 et, d’autre part, l’acc\u00e8s aux archives dans un temps du vivant, alors la culture du d\u00e9bat et la possibilit\u00e9 d\u2019apprendre de ses erreurs disparaissent. L\u2019arm\u00e9e se targue souvent de ses \u00ab  retours d\u2019exp\u00e9rience  \u00bb alors qu\u2019en m\u00eame temps elle impose plut\u00f4t le silence de ses collaborateurs. <\/p>\n\n\n\n

Pour les archives militaires classifi\u00e9es, comme celles de l\u2019op\u00e9ration \u00ab  humanitaire  \u00bb au Rwanda, il aurait fallu attendre entre 60 ans \u2013 deux g\u00e9n\u00e9rations \u2013 et 120 ans avant d\u2019en savoir plus sur ce qui avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 et ordonn\u00e9. Et je ne compte pas les archives qui ont \u00ab  disparu  \u00bb, comme celles de Jean-Christophe Mitterrand \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e, ou qui sont rest\u00e9es inaccessibles \u00e0 la commission Duclert comme celles des forces sp\u00e9ciales dans les arm\u00e9es\u2026<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des archives, il y a la question cruciale des t\u00e9moignages. Dans un syst\u00e8me organis\u00e9, l’intelligence collective repose sur la confrontation des points de vue. S’il n’y a que le chef qui peut s’exprimer sur un sujet \u2013 un chef qui de toute fa\u00e7on sera d’accord avec lui-m\u00eame dans la mesure o\u00f9 c’est lui qui a pris les d\u00e9cisions et qu’il ne va pas se contredire \u2013 il n’y a aucune d\u00e9marche apprenante et nous nous autorisons \u00e0 reproduire les m\u00eames erreurs. Pour \u00eatre disponibles, ces t\u00e9moignages requi\u00e8rent une culture de l\u2019\u00e9criture et une attente de la soci\u00e9t\u00e9, j\u2019y reviendrai. <\/p>\n\n\n\n

Ce silence n\u2019est-il pas aussi d\u00fb au fait que l\u2019arm\u00e9e tra\u00eene derri\u00e8re elle le fardeau d\u2019une histoire non compl\u00e8tement dig\u00e9r\u00e9e en son sein, mais aussi plus largement dans la soci\u00e9t\u00e9 ? Le silence n\u2019est-il pas la meilleure des pratiques quand on ne veut pas se confronter \u00e0 l\u2019histoire ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

J’ai \u00e9t\u00e9 form\u00e9 \u00e0 Saint-Cyr par la derni\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration qui avait fait la guerre d’Alg\u00e9rie. Mais ils ne nous en ont jamais parl\u00e9, ils en \u00e9taient incapables. Par la suite, ma g\u00e9n\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e sur plus de 30 ann\u00e9es d’op\u00e9rations assez compliqu\u00e9es, sans avoir aucune connaissance de ce qu\u2019il s\u2019\u00e9tait pass\u00e9 ant\u00e9rieurement dans ce conflit sans issue. Ces op\u00e9rations \u00ab  r\u00e9centes  \u00bb n\u2019ont jamais cess\u00e9 et elles se sont multipli\u00e9es avec la disparition de l\u2019Union sovi\u00e9tique au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990  : ex-Yougoslavie, guerre du Golfe, Somalie, Cambodge, Rwanda, Srebrenica et, aujourd’hui, du Sahel \u00e0 la Syrie en passant par l\u2019Afghanistan, alors que nous n’avons rien appris du pass\u00e9. Cela est inqui\u00e9tant de red\u00e9couvrir aussi r\u00e9guli\u00e8rement des sujets et des situations qui sont souvent des r\u00e9p\u00e9titions, certes dans des circonstances diff\u00e9rentes, mais troublantes par l\u2019importance de leurs similitudes. <\/p>\n\n\n\n

Cela interroge donc sur une organisation militaire (et politique) qui apprend peu et, surtout, sur le d\u00e9crochage qui s\u2019op\u00e8re progressivement avec la d\u00e9mocratie, avec notre soci\u00e9t\u00e9 que l\u2019arm\u00e9e est pourtant cens\u00e9e servir. En effet, lorsque j\u2019explique que du fait de leur culture, les militaires fran\u00e7ais ne s’expriment pas ou tr\u00e8s peu, des universitaires me r\u00e9torquent que la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise ne s’int\u00e9resse pas assez aux sujets militaires, elle ne s’interroge pas plus sur ce qui se passe au Mali que sur ce qui s’est pass\u00e9 au Rwanda. Peu de gens en tout cas se sont questionn\u00e9s et souvent trop tard. Mais ce sont deux syst\u00e8mes qui s’alimentent. Si les militaires ne parlent pas, comment la soci\u00e9t\u00e9 peut-elle s’int\u00e9resser aux sujets dont elle n’a quasiment jamais entendu parler, si ce n\u2019est par ceux qui en ont d\u00e9cid\u00e9 ? Et pourquoi les militaires \u00e9criraient-ils pour une soci\u00e9t\u00e9 qui ne s’int\u00e9resse pas \u00e0 ce qu’ils disent ?<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est \u00e0 Saint-Cyr que j\u2019ai appris \u00e0 ne pas exprimer mes doutes ou mes interrogations. <\/p>GUILLAUME ANCEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il y a l\u00e0 aussi une question sur la mani\u00e8re dont la soci\u00e9t\u00e9 peut recevoir la parole des militaires. Pour prendre un exemple concret, lorsque j’ai commenc\u00e9 \u00e0 t\u00e9moigner sur le Rwanda, Sarajevo ou le drame de Srebrenica pendant la guerre des Balkans, je me suis heurt\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 des hommes politiques fran\u00e7ais, de Paul Quil\u00e8s \u00e0 Hubert V\u00e9drine, ce dernier m\u2019ayant m\u00eame intent\u00e9 un proc\u00e8s en diffamation. Est-ce acceptable, dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique, que quand un ancien officier parle et t\u00e9moigne d’une op\u00e9ration, un homme politique ait le droit de dire, en substance, \u00ab taisez-vous \u00bb. Cela m’interroge, et je sais qu’en Grande-Bretagne, si un \u00e9lu faisait \u00e7a, sa carri\u00e8re serait termin\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Vous avez fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la guerre d’Alg\u00e9rie, qui est un moment important pour l’arm\u00e9e mais aussi pour la R\u00e9publique dans la mesure o\u00f9 la V\u00e8me R\u00e9publique na\u00eet, en tout cas pour partie, du conflit alg\u00e9rien. Peut-\u00eatre que l’attachement au silence des militaires en France est \u00e9galement d\u00fb \u00e0 cet \u00e9pisode de nature presque insurrectionnelle que certains ont appel\u00e9, par exemple Grey Anderson dans son livre, la Guerre Civile en France, un coup d’\u00c9tat militaire. Peut-\u00eatre sommes-nous particuli\u00e8rement attach\u00e9s au silence militaire en France parce que nous avons vu les travers de l’expression publique d’une opinion militaire divergente du pouvoir politique ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Un moment de tension assez vif entre le pouvoir politique et l\u2019institution militaire au d\u00e9but du mandat d’Emmanuel Macron illustre \u00e9galement cet attachement \u00e0 la culture du silence. Le chef d’\u00c9tat-Major du pr\u00e9sident s’est oppos\u00e9 \u00e0 des coupes dans le budget de la d\u00e9fense et a exprim\u00e9 tr\u00e8s clairement sa d\u00e9fiance vis-\u00e0-vis du pouvoir politique en affirmant que \u00ab parce que tout le monde a ses insuffisances, personne ne m\u00e9rite d’\u00eatre aveugl\u00e9ment suivi \u00bb. Ce \u00e0 quoi Macron a r\u00e9pondu assez violemment, d’une part en le limogeant et d’autre part en rappelant que le pouvoir militaire ob\u00e9it, dans notre R\u00e9publique, en tout temps et partout au pouvoir politique et jamais l\u2019inverse. <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Vous avez utilis\u00e9 l’expression \u00ab limoger \u00bb. Ce terme vient de la mutation forc\u00e9e du g\u00e9n\u00e9ral Boulanger \u00e0 Limoges \u00e0 un moment o\u00f9 le pouvoir politique avait voulu l’\u00e9carter car sa notori\u00e9t\u00e9 \u00e9tait telle qu’il devenait un danger, en tout cas une concurrence pour le pouvoir politique au XIXe si\u00e8cle. Limoger, c’est une des manifestations de la culture du silence qui s\u2019est install\u00e9e dans la soci\u00e9t\u00e9 militaire fran\u00e7aise car ce n’est pas le cas dans d\u2019autres arm\u00e9es, notamment britannique. En France, pour faire carri\u00e8re, un officier doit se taire. Dans l\u2019arm\u00e9e de sa majest\u00e9, en Grande-Bretagne, les officiers sont professionnels aussi mais ils n\u2019ont pas de statut de carri\u00e8re et ils reviennent quasiment tous dans la vie civile avant leur retraite. La culture bien \u00e9tablie est qu\u2019ils doivent alors t\u00e9moigner de leurs op\u00e9rations, ce qui fait d\u2019ailleurs le bonheur des historiens militaires. En France, les officiers ont appris durant toute leur carri\u00e8re \u00e0 se taire et lorsqu\u2019ils partent \u00e0 la retraite, ils n\u2019\u00e9crivent quasiment pas sur leurs exp\u00e9riences pourtant nombreuses. <\/p>\n\n\n\n

Bien s\u00fbr, ce serait inacceptable, et vous en avez rappel\u00e9 quelques exemples, que les militaires d\u00e9cident de leur propre engagement ou de la politique de d\u00e9fense, voire de la politique tout court. Ce n’est tout simplement pas leur r\u00f4le. Leur fonction est de d\u00e9fendre et de servir la soci\u00e9t\u00e9, pas de la diriger. <\/p>\n\n\n\n

Par contre, qu’un militaire ne s’exprime pas sur ce qui s’est pass\u00e9 en op\u00e9ration est tr\u00e8s inqui\u00e9tant car cela signifie \u2013 si je reprends l’exemple du Rwanda \u2013 que le palais de l\u2019\u00c9lys\u00e9e peut d\u00e9cider d’une politique compl\u00e8tement d\u00e9lirante sans en craindre les cons\u00e9quences. Ce n\u2019\u00e9tait pas aux militaires d’aller voir le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour contester ses ordres \u2013 quoique j’aurais aim\u00e9 que l’amiral Lanxade qui conseillait le pr\u00e9sident Mitterrand \u00e0 l’\u00e9poque le fasse \u2013 mais c\u2019\u00e9tait leur responsabilit\u00e9 de raconter ensuite comment ils \u00e9taient intervenus au Rwanda pour prot\u00e9ger la fuite des g\u00e9nocidaires, plut\u00f4t que de s’enfermer dans leur mutisme. Il est crucial en effet que la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise puisse s’interroger, et ce sur la base d\u2019informations et de t\u00e9moignages pertinents. Sans les t\u00e9moignages trop rares \u2013 quatre \u00e0 ce jour \u2013 de quelques militaires dont je fais partie, l\u2019affaire du Rwanda serait encore sous une chape de plomb\u2026<\/p>\n\n\n\n

Cette culture du silence remonte loin en France. Elle vient en particulier de Napol\u00e9on Bonaparte qui a instaur\u00e9 un syst\u00e8me o\u00f9 seul lui pouvait r\u00e9fl\u00e9chir et d\u00e9cider. Et je regrette que le pr\u00e9sident Macron soit trop inspir\u00e9 de ce bonapartisme. Il ne peut pas imposer ses d\u00e9cisions et faire comme s\u2019il \u00e9tait le seul \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir et comprendre les sujets, m\u00eame s\u2019il a souvent montr\u00e9 une pertinence certaine dans ses d\u00e9cisions. La question du partage et du contr\u00f4le d\u00e9mocratique des d\u00e9cisions est importante, m\u00eame s\u2019il ne s\u2019agit pas de remettre en question le fait que celles-ci puisse \u00e9choir, in fine<\/em>, \u00e0 une seule personne, le chef des arm\u00e9es qui est le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n

En France, pour faire carri\u00e8re, un officier doit se taire.<\/p>GUILLAUME ANCEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Je crois que celui qui d\u00e9cide doit pouvoir rendre des comptes, ce qui implique que la soci\u00e9t\u00e9 soit inform\u00e9e des engagements militaires. Un an apr\u00e8s le d\u00e9sastre du Rwanda, j’assistai au g\u00e9nocide de Srebrenica o\u00f9 nous avons laiss\u00e9 les miliciens serbes massacrer la population masculine bosniaque dans ce qui \u00e9tait cens\u00e9 \u00eatre une enclave prot\u00e9g\u00e9e. Le pouvoir politique de l\u2019\u00e9poque avait d\u00e9cid\u00e9, pour des raisons qu’il n’a jamais d\u00fb expliquer, qu’il ne s’opposerait pas \u00e0 ces massacres, sans doute en accord avec les Britanniques et les Am\u00e9ricains. 8,000 morts en trois jours, le plus terrible massacre en Europe depuis le III\u00b0 Reich. <\/p>\n\n\n\n

Trente ans plus tard, les Balkans sont au bord de l’implosion, et nous ne pouvons pas comprendre cette situation car nous n’avons jamais su ce qui s’\u00e9tait pass\u00e9 pour obtenir les accords de paix de Dayton en 1995. Pourtant, toute ma g\u00e9n\u00e9ration de militaires a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e dans cette guerre en ex-Yougoslavie, entre 100 et 150,000 soldats fran\u00e7ais, mais leurs t\u00e9moignages \u00e9crits se comptent sur les doigts d\u2019une main\u2026<\/p>\n\n\n\n

Cette question de la guerre d’Alg\u00e9rie et notamment de la tentative de putsch, apr\u00e8s l\u2019accession au pouvoir du g\u00e9n\u00e9ral De Gaulle dans des circonstances de crise militaire, montre donc bien que la relation entre l’arm\u00e9e et la soci\u00e9t\u00e9 est aussi complexe que sensible.<\/p>\n\n\n\n

Une mani\u00e8re de r\u00e9duire la distance qui s\u2019est instaur\u00e9e entre la soci\u00e9t\u00e9 et son arm\u00e9e est que les militaires puissent se r\u00e9-acculturer au d\u00e9bat. Le d\u00e9bat consiste d\u2019abord \u00e0 accepter la contradiction et \u00e0 respecter les id\u00e9es diff\u00e9rentes. Par ailleurs, quand ils le font, je pense que les militaires ne doivent s\u2019exprimer qu\u2019\u00e0 titre personnel, en tant que citoyen, contrairement \u00e0 ce que fait actuellement un g\u00e9n\u00e9ral qui \u00e9tale son soutien \u00e0 un candidat \u00e0 la pr\u00e9sidentielle alors qu\u2019il n\u2019a pas \u00e0 y engager son grade dans l\u2019arm\u00e9e. Ce d\u00e9bat est un pr\u00e9alable n\u00e9cessaire si nous ne voulons pas laisser une poign\u00e9e de d\u00e9cideurs rester juge et partie sur ces sujets, qui pourtant nous engagent collectivement. <\/p>\n\n\n\n

Vous d\u00eetes donc deux choses. D\u2019abord, l’arm\u00e9e et les militaires ont un r\u00f4le dans le d\u00e9bat, qui peut avoir lieu ex-post, sur les op\u00e9rations. Ensuite, surtout, que pour mener une politique de d\u00e9fense saine et d\u00e9mocratique, il faut que les engagements et les prises de d\u00e9cisions politiques soient l’objet de d\u00e9bats d\u00e9mocratiques, de vote \u00e0 l’Assembl\u00e9e \u00e0 minima, ce qui n’est pas le cas dans nos op\u00e9rations ext\u00e9rieures actuelles.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nous vivons en fait dans une fiction, depuis la V\u00e8me R\u00e9publique, qui est que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique n’est pas oblig\u00e9 de demander l\u2019accord du Parlement tant qu\u2019il ne d\u00e9clare pas la guerre. Or qu’est-ce qu’une guerre ? A partir du moment o\u00f9 des militaires fran\u00e7ais se battent avec leurs armes, c’est une guerre. Depuis la guerre d\u2019Alg\u00e9rie, qui officiellement n\u2019\u00e9tait pas une guerre mais \u00ab  des \u00e9v\u00e9nements  \u00bb, la France a particip\u00e9 \u00e0 plus de 30 conflits sans jamais \u00eatre \u00ab  en guerre  \u00bb  ? C’est une fiction \u00e0 laquelle il faut absolument mettre fin. Le fait que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, chef des arm\u00e9es, puisse d\u00e9cider tr\u00e8s rapidement d’une intervention est n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre \u00e0 des situations d’urgence. Mais dans les semaines ou les mois qui suivent, il doit y avoir un d\u00e9bat d\u00e9mocratique, autour de ce que l’on fait, avec qui, et en particulier pour s\u2019assurer des objectifs poursuivis. Un changement constitutionnel a eu lieu dans ce sens mais sans aucune application r\u00e9elle.<\/p>\n\n\n\n

Je reprends un exemple : Sarajevo. Lorsque nous sommes intervenus en 1995, nous avions pour mission de prot\u00e9ger la ville. Mais quand nous sommes arriv\u00e9s avec la L\u00e9gion \u00e9trang\u00e8re autour de la capitale assi\u00e9g\u00e9e, nous avons d\u00fb appliquer une politique fran\u00e7aise qui consistait \u00e0 ne jamais nous en prendre aux agresseurs, respecter l\u2019ordre invraisemblable de \u00ab  riposter sans tirer  \u00bb car ils \u00e9taient serbes et qu’ils \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme les alli\u00e9s de la France. Comment voulez-vous r\u00e9aliser une telle mission \u00e0 partir du moment o\u00f9 celle-ci repose sur une totale contradiction ? S’il y avait eu le moindre d\u00e9bat d\u00e9mocratique sur le sujet, bien des \u00e9lus se seraient \u00e9mus que l’on envoie l’arm\u00e9e fran\u00e7aise pour marcher sur la t\u00eate. <\/p>\n\n\n\n

Nous vivons dans une fiction, depuis la V\u00e8me R\u00e9publique, qui est que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique n’est pas oblig\u00e9 de demander l\u2019accord du Parlement tant qu\u2019il ne d\u00e9clare pas la guerre.<\/p>guillaume ancel<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Lorsque nous intervenons au Mali aujourd’hui, nous ne sommes pas tr\u00e8s loin de cette situation. Nous ne savons pas ce que nous y faisons et lorsque nous essayons d’en d\u00e9battre, nous nous voyons r\u00e9pondre que l\u2019arm\u00e9e va d\u00e9ployer 500 hommes suppl\u00e9mentaires des forces sp\u00e9ciales, comme si cela pouvait constituer une strat\u00e9gie politique. Et chaque fois qu\u2019une grande manifestation est mise en sc\u00e8ne pour faire du dernier soldat fran\u00e7ais tu\u00e9 au Mali un h\u00e9ros, c\u2019est le d\u00e9bat sur l\u2019engagement militaire qui est enterr\u00e9. Nous sommes aux limites de ce qui est acceptable dans une d\u00e9mocratie  : nous ne pouvons pas continuer un engagement de dix ans au Mali sans mener un d\u00e9bat autour des objectifs et des enjeux de la France et de ses alli\u00e9s. Car la France ne peut pas le faire seule, et elle ne peut s\u00fbrement pas le faire contre les Maliens.<\/p>\n\n\n\n

Au Mali, la France d\u00e9fend l’id\u00e9e qu’elle n’est pas seule, que les Am\u00e9ricains sont tr\u00e8s pr\u00e9sents au moins en mati\u00e8re de logistique et de renseignement, et que certains pays europ\u00e9ens pr\u00eatent concours \u00e0 l’action fran\u00e7aise, soit par des officiers de formation qui contribuent \u00e0 la formation de l’arm\u00e9e malienne \u2013 c’est le r\u00f4le que l’Allemagne veut bien jouer dans cette op\u00e9ration \u2013 soit avec des forces sp\u00e9ciales, c’est le cas de plus petits pays, la R\u00e9publique Tch\u00e8que notamment et des pays baltes qui apportent leur concours.<\/strong> Consid\u00e9rez-vous que ces concours sont symboliques et que, malgr\u00e9 tout, en r\u00e9alit\u00e9, la France m\u00e8ne au Mali une guerre solitaire ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L’ann\u00e9e derni\u00e8re, le pr\u00e9sident Macron annon\u00e7ait que nous allions nous retirer du Mali. En fait, il ne parlait que de l\u2019op\u00e9ration Barkhane car une autre op\u00e9ration \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 mont\u00e9e, l\u2019op\u00e9ration Takuba, qui impliquerait plusieurs pays europ\u00e9ens, mais que nous continuons \u00e0 piloter. Donc l\u00e0 aussi, nous sommes dans une fiction pour l’opinion publique : nous avons juste habill\u00e9 diff\u00e9remment l\u2019op\u00e9ration, faute du moindre d\u00e9bat, et c’est toujours la France qui dirige sans que les Fran\u00e7ais ne connaissent le sens de cet engagement.<\/p>\n\n\n\n

Cette question du pilotage, de la gouvernance d’une op\u00e9ration est centrale car nous pouvons demander \u00e0 des pays de venir contribuer \u00e0 nos engagements, mais nous en conservons la responsabilit\u00e9 morale et politique. Comment d\u2019ailleurs peut-on continuer \u00e0 soutenir un gouvernement malien qui a \u00e9t\u00e9 kidnapp\u00e9 par des militaires alors que leur r\u00f4le \u00e9tait totalement d\u00e9pendant de notre intervention ? Nous nous voyons expliquer aujourd’hui que \u00ab  nous n’avons pas de bonnes relations avec le colonel qui a pris le pouvoir dans le pays  \u00bb. Mais sans le soutien de la France depuis 10 ans, cette junte ne serait jamais arriv\u00e9e au pouvoir. C’est l\u00e0 aussi un faux-semblant pour que nous ne d\u00e9battions pas du fait que les militaires maliens se sont empar\u00e9s du pouvoir au Mali pour r\u00e9gler un conflit qui est d\u2019abord politique et que la force seule ne peut pas r\u00e9soudre. Dans sa forme actuelle, notre intervention au Mali est une impasse, et nous allons le \u00ab  d\u00e9couvrir  \u00bb alors que ce sera trop tard\u2026<\/p>\n\n\n\n

Nous avons juste habill\u00e9 diff\u00e9remment l\u2019op\u00e9ration, faute du moindre d\u00e9bat, et c’est toujours la France qui dirige sans que les Fran\u00e7ais ne connaissent le sens de cet engagement.<\/p>GUILLAUME ANCEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si nous revenons \u00e0 la guerre d’Alg\u00e9rie, nous n’avons jamais pu, en France, comprendre ce conflit. Ce sont des historiens \u00e9trangers qui ont commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9clairer ce d\u00e9bat mais nous restons \u00e9tanches \u00e0 cette r\u00e9flexion qui se rappelle pourtant r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 nous : comme si nous refusions de comprendre que ce n’est pas avec les armes que nous pouvons r\u00e9gler un probl\u00e8me politique. Clausewitz l\u2019avait pourtant \u00e9crit il y a deux si\u00e8cles : la guerre n’est qu’une continuation de la politique, mais ce n’est pas la politique. Avec les armes, nous pouvons diminuer ou augmenter le niveau de tension d\u2019un conflit. Mais nous ne pouvons pas reconstruire le Mali, et surtout, nous ne pouvons pas d\u00e9terminer un avenir pour leur soci\u00e9t\u00e9, d\u2019autant que les soi-disant islamistes que nous combattons sont essentiellement des personnes insurg\u00e9es contre la d\u00e9liquescence et centralisation du pouvoir actuel et l\u2019absence m\u00eame d\u2019avenir dans leur vie quotidienne. <\/p>\n\n\n\n

Le fait que nous utilisions une religion pour essayer de cr\u00e9er un \u00e9pouvantail, un ennemi, et le fait que les insurg\u00e9s aient \u00e9galement eu recours \u00e0 ce qu\u2019Olivier Roy appelle l\u2019islamisation de leur violence, ne suffit pas \u00e0 faire de ce conflit le foyer du terrorisme international. Ce n’est pas un probl\u00e8me d’islamisme, c’est un probl\u00e8me de soci\u00e9t\u00e9 qui ne fonctionne pas. Ce n’est donc pas avec nos h\u00e9licopt\u00e8res de combat et avec nos \u00e9quipes de militaires \u2013 dont je salue le professionnalisme, ce n’est pas la question \u2013 que nous allons r\u00e9gler le probl\u00e8me du Mali. Les militaires peuvent stopper l’avanc\u00e9e d’une colonne de soldats arm\u00e9s qui veulent prendre Bamako. Une fois qu’ils ont fait cela, et ils l’ont fait efficacement, que fait-on ? Ce qui se joue, avec ce que nous appelons la \u00ab  menace islamiste  \u00bb, que nous alimentons au fur et \u00e0 mesure que nous pr\u00e9tendons la combattre est une diversion, qui nous permet d\u2019esquiver les sujets cruciaux concernant l’avenir de notre soci\u00e9t\u00e9 et la fa\u00e7on dont nous pourrions assurer une plus grande stabilit\u00e9 et prosp\u00e9rit\u00e9 collective.<\/p>\n\n\n\n

Vous avez parl\u00e9 de la gouvernance d’une op\u00e9ration militaire, ce qui appelle \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l’europ\u00e9anisation de la d\u00e9fense. Emmanuel Macron a fait de la question de la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne en g\u00e9n\u00e9ral et en particulier en mati\u00e8re de d\u00e9fense un point essentiel de sa pr\u00e9sidence. Mais il semble y avoir tout de m\u00eame un malentendu car bon nombre d’Europ\u00e9ens ont le sentiment que ce qu’Emmanuel Macron veut vraiment faire, c\u2019est mener la politique ext\u00e9rieure de la France avec les moyens europ\u00e9ens. De ce fait, il y a une incompr\u00e9hension, et notamment de l’Allemagne, car pour eux, la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne implique une d\u00e9mocratie europ\u00e9enne et donc un contr\u00f4le d\u00e9mocratique de l’usage de la force et de la d\u00e9cision sur l’usage de la force.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nous revenons donc aux institutions et \u00e0 la pratique de la V\u00e8me R\u00e9publique : est-ce que notre pratique bonapartiste de l’exercice de la force est fongible dans l’europ\u00e9anisation de la d\u00e9fense ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En 2000, j’\u00e9tais \u00e0 Bruxelles lorsque nous avions aussi la pr\u00e9sidence de l\u2019Union europ\u00e9enne et nous voulions monter une initiative pour relancer une politique commune de d\u00e9fense. \u00c0 l’\u00e9poque, nous n’\u00e9tions que 15 pays membres. La France avait ce point de vue, tout \u00e0 fait bonapartiste, qui \u00e9tait de croire que les pays membres allaient mettre leurs moyens en commun et que nous allions les diriger… Nous avions remport\u00e9 un franc succ\u00e8s : 14 pays \u00e9taient imm\u00e9diatement sortis de notre initiative, que nous avions n\u00e9anmoins pr\u00e9sent\u00e9e comme une grande avanc\u00e9e sur le sujet  ! <\/p>\n\n\n\n

Cela ne peut pas fonctionner. Le principe de la construction europ\u00e9enne est justement de partager cette gouvernance. Alors si, en France, des hommes et des femmes politiques esp\u00e8rent europ\u00e9aniser la d\u00e9fense tout en conservant la souverainet\u00e9 nationale, autant qu’ils abandonnent tout de suite, cela n’a aucune chance d’aboutir. Ce n’est m\u00eame pas une injonction paradoxale, c’est une erreur fatale, un emp\u00eachement d\u00e9finitif de faire.<\/p>\n\n\n\n

Vouloir construire au niveau de l’Union europ\u00e9enne une capacit\u00e9 d\u2019intervention militaire veut dire que nous acceptons d\u2019en partager aussi le pilotage. Tout ce que nous pourrions conserver en propre est un droit de v\u00e9to pour refuser d’\u00eatre impliqu\u00e9s dans une op\u00e9ration qui nous semblerait inacceptable. Je me souviens qu’en 2000, alors que je faisais l\u2019\u00e9cole de guerre \u00e0 Bruxelles, les officiers allemands qui \u00e9taient en formation avec nous se demandaient comment ils pourraient accepter, compte tenu de leur pass\u00e9, une d\u00e9fense europ\u00e9enne qui permettrait \u00e0 la France de les embarquer dans une de \u00ab  ses aventures post coloniales  \u00bb en Afrique, voire pire encore avec l\u2019intervention au Rwanda o\u00f9 nous avions prot\u00e9g\u00e9 les derniers g\u00e9nocidaires du XX\u00b0 si\u00e8cle\u2026<\/p>\n\n\n\n

Les Allemands pr\u00e9f\u00e8rent aujourd’hui avoir une arm\u00e9e inutile comme la leur, qu\u2019une arm\u00e9e mal employ\u00e9e comme la n\u00f4tre. Ceci pose cependant un probl\u00e8me car ils n’auront progressivement plus de raison de financer un syst\u00e8me de d\u00e9fense s\u2019il ne sert \u00e0 rien. <\/p>\n\n\n\n

Pour vous, la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne que l’on d\u00e9fend implique n\u00e9cessairement l’acceptation du fait que nous pourrions \u00eatre mis en minorit\u00e9 sur la d\u00e9cision d’une intervention militaire  ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Oui, et plus encore. Si nous n\u2019obtenions pas une majorit\u00e9 \u00e0 l’int\u00e9rieur du groupe de l’Union europ\u00e9enne qui voudrait construire cette d\u00e9fense commune, il nous faudra accepter cette loi de la d\u00e9mocratie. Si une majorit\u00e9 de pays refuse l\u2019engagement propos\u00e9 par la France, par exemple de s\u2019engager au Mali dans ces conditions, alors nous n\u2019irons pas. <\/p>\n\n\n\n

Cela n\u00e9cessite une mani\u00e8re de concevoir et d’approcher notre soci\u00e9t\u00e9 diff\u00e9remment. Ce n’est plus une arm\u00e9e fran\u00e7aise mais une arm\u00e9e europ\u00e9enne, et ce n’est plus le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui d\u00e9cide seul \u2013 ce qu’il fait aujourd’hui de la m\u00eame mani\u00e8re que ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs \u2013, mais un groupe qui d\u00e9cide quand et comment s’engager pour telle op\u00e9ration et de se d\u00e9sengager dans telle autre.<\/p>\n\n\n\n

Ne risque-t-on pas, avec une telle politique de d\u00e9fense europ\u00e9enne, d\u2019en arriver \u00e0 la faiblesse ultime, c’est-\u00e0-dire au fait de ne jamais r\u00e9ussir \u00e0 r\u00e9unir une majorit\u00e9 pour faire usage de la force, d\u00e9clarant, de ce fait, notre affaiblissement au reste du monde.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nous pouvons penser \u00e0 cela aujourd’hui lorsque nous regardons la situation ukrainienne. Au fond, ce que nous observons en Ukraine, n’est-ce pas pr\u00e9cis\u00e9ment le travers d’une politique europ\u00e9enne de d\u00e9fense qui requiert l’unanimit\u00e9 pour agir et qui, \u00e0 d\u00e9faut d’unanimit\u00e9, est impuissante ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Pour illustrer ce point, on peut contraster ce que fait l’Union europ\u00e9enne aujourd’hui pour aider l’Ukraine, c’est-\u00e0-dire rien, et ce que fait la Grande-Bretagne, qui est en train de monter un pont a\u00e9rien pour livrer des armes antichars au gouvernement ukrainien. <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

D’abord, il est clair que si nous voulons monter une organisation de d\u00e9fense au niveau europ\u00e9en, il faut renoncer \u00e0 l’unanimit\u00e9. Sinon, cela ne peut pas fonctionner. Nous sommes donc forc\u00e9s d’adopter un syst\u00e8me diff\u00e9rent, soit \u00e0 la majorit\u00e9, soit \u00e0 la majorit\u00e9 relative, ce qui n’est pas choquant. Il y a beaucoup de pays dans l’Union europ\u00e9enne qui ne souhaitent pas s’aventurer sur tel ou tel sujet mais au fond, si un groupe de quelques pays est pr\u00eat \u00e0 s\u2019engager, nous devons leur permettre de le faire.<\/p>\n\n\n\n

Dans le cas de l’Ukraine que vous \u00e9voquez, la Grande-Bretagne peut agir parce qu’elle est seule, mais son action est incroyablement limit\u00e9e justement parce qu’elle est seule. Et il est clair que si l’Union europ\u00e9enne avait un dispositif \u00e0 la majorit\u00e9 ou \u00e0 la majorit\u00e9 relative, nous pourrions intervenir assez rapidement avec des moyens autrement plus importants. Rappelons-nous qu\u2019en l\u2019\u00e9tat, l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise n\u2019a plus les moyens de cet engagement avec ses seules forces, non pas que notre arm\u00e9e manque de professionnalisme et d\u2019\u00e9quipements, mais parce qu\u2019elle s\u2019est progressivement taill\u00e9e pour des conflits tr\u00e8s diff\u00e9rents, sans ennemis arm\u00e9s de blind\u00e9s lourds, d\u2019avions et d\u2019h\u00e9licopt\u00e8res de combat, de missiles et de drones. En fait, comme l\u2019a rappel\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re le chef d\u2019\u00e9tat-major Thierry Burkhard, l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise n\u2019est pas pr\u00eate \u00e0 un tel engagement. Seule l\u2019OTAN, sous le leadership des \u00c9tats-Unis, aurait les moyens de s\u2019engager militairement contre la Russie.  <\/p>\n\n\n\n

Il est clair que si nous voulons monter une organisation de d\u00e9fense au niveau europ\u00e9en, il faut renoncer \u00e0 l’unanimit\u00e9.<\/p>GUILLAUME ANCEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Rappelons-nous aussi la guerre des Balkans dans les ann\u00e9es 1990 et l’\u00e9chec global de l’Union europ\u00e9enne \u00e0 se positionner sur la r\u00e9gion pour arr\u00eater ce conflit, qui \u00e9tait le plus meurtrier depuis la Seconde Guerre mondiale, au c\u0153ur de l’Europe. C’est absolument odieux pour une g\u00e9n\u00e9ration \u00e9lev\u00e9e dans la culture de la Shoah d\u2019avoir vu se reproduire un g\u00e9nocide en Europe. L’Union europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 incapable d’intervenir parce que les souverainismes et les nationalismes de chaque pays membre l\u2019en ont emp\u00each\u00e9e. La France ne voulait pas entendre parler d’une approche diff\u00e9rente de la sienne. Estimant qu’elle \u00e9tait historiquement li\u00e9e aux Serbes \u2013 qui \u00e9taient les agresseurs dans ce conflit \u2013 la France s’est oppos\u00e9e trop longtemps \u00e0 la moindre action hostile contre ceux-ci.<\/p>\n\n\n\n

Nous ne pouvons donc plus accepter de reposer uniquement sur une \u00ab  volont\u00e9 nationale  \u00bb, d\u2019autant plus illusoire qu\u2019elle est entre les mains du seul pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. De plus, en termes de puissance, le budget de la d\u00e9fense europ\u00e9enne pourrait \u00eatre tr\u00e8s proche de celui des \u00c9tats-Unis ce qui nous placerait dans une position tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle actuelle d\u2019accumulation de nos faiblesses.<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame si vous n’\u00eates pas un sp\u00e9cialiste du sujet, en prolongement de la question europ\u00e9enne se d\u00e9roule un d\u00e9bat sur la dissuasion nucl\u00e9aire. Le propre de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la dissuasion nucl\u00e9aire ne r\u00e9side-t-il pas pr\u00e9cis\u00e9ment dans le fait que celle-ci repose dans les mains d’un seul homme\/d\u2019une seule femme ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Croyons-nous rester \u00ab  souverains  \u00bb encore longtemps et continuer, comme le fait la France, \u00e0 investir des milliards dans une force de dissuasion nucl\u00e9aire dont plus personne n’ose se poser la question de sa pertinence  ? C’est devenu un h\u00e9ritage : nous avons plus peur de la quitter que de raisons de la conserver, parce que nous savons que c’est un syst\u00e8me tr\u00e8s long et co\u00fbteux \u00e0 mettre au point, et qui requiert une exp\u00e9rience importante. <\/p>\n\n\n\n

Mais quel sens a cette arme nucl\u00e9aire ? Si nous remettons cette arme \u00e0 la d\u00e9cision d’une Union europ\u00e9enne qui devrait statuer \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9, nous pouvons la d\u00e9manteler tout de suite. Mais nous pouvons r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 ce qui pourrait \u00eatre dissuasif dans notre environnement actuel. Je ne suis pas certain qu’\u00e0 notre \u00e8re, les armes nucl\u00e9aires soient r\u00e9ellement dissuasives. C’est en tout cas une r\u00e9flexion qu’il faut ouvrir plut\u00f4t que d’affirmer que c’est trop sensible et qu’il ne faut pas en parler. <\/p>\n\n\n\n

Ce sujet exige une r\u00e9flexion partag\u00e9e au niveau europ\u00e9en. La France pourrait-elle croire qu’elle survivrait seule \u00e0 une menace nucl\u00e9aire contre l’Europe ? Cela n’a aucun sens. Si, demain, l’Allemagne \u00e9tait attaqu\u00e9e par des armes nucl\u00e9aires, imagine-t-on la France dire que cela ne traversera pas la fronti\u00e8re et que nous ne serions pas concern\u00e9s, comme pour Tchernobyl  ? C’est ridicule. <\/p>\n\n\n\n

Je ne suis pas certain qu’\u00e0 notre \u00e8re, les armes nucl\u00e9aires soient r\u00e9ellement dissuasives.<\/p>GUILLAUME ANCEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Aujourd’hui, notre sort est li\u00e9 \u00e0 celui de l’Union europ\u00e9enne. Ces raisonnements, qui dataient de la guerre froide, sont obsol\u00e8tes. Et nous en revenons au sujet du d\u00e9bat de soci\u00e9t\u00e9 sur les questions de d\u00e9fense. Nous devrions nous y int\u00e9resser beaucoup plus, moins \u00e9couter les \u00e9missions dramatiques sur la mont\u00e9e de l’islamisme, et r\u00e9fl\u00e9chir un peu plus en termes de s\u00e9curit\u00e9 globale. Nous oublions trop souvent que nous n’avons jamais b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 en Europe d\u2019un tel niveau de s\u00e9curit\u00e9, contrairement \u00e0 ce que pr\u00e9tendent certains pol\u00e9mistes qui vivent d\u2019ailleurs dans des environnements surprot\u00e9g\u00e9s. Et ce niveau de s\u00e9curit\u00e9 est tel qu’il est encore plus difficile \u00e0 pr\u00e9server. <\/p>\n\n\n\n

Pour conclure \u00e0 propos de l’architecture de cette politique de d\u00e9fense dont l’OTAN est un pilier important, que certains regrettent mais qui, dans d’autres pays europ\u00e9ens, est per\u00e7u comme identitaire. Comment voyez-vous l’\u00e9volution et l’interaction entre la cr\u00e9ation d’une architecture de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9ennes avec l’\u00e9volution de l’OTAN ? Et surtout, que peut-on imaginer que les Am\u00e9ricains souhaitent faire de l’OTAN, puisque nous ne sommes pas les seules parties prenantes dans ce d\u00e9bat ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L’OTAN est en fait l’illustration du morcellement de l’Europe  : c\u2019est une organisation qui fonctionne, elle est plut\u00f4t bien rod\u00e9e aujourd’hui parce qu’elle a des d\u00e9cennies d’exp\u00e9rience de la coop\u00e9ration militaire entre \u2013 je sch\u00e9matise \u2013 l’Am\u00e9rique du Nord (\u00c9tats-Unis et Canada) et les pays europ\u00e9ens. Cependant, les pays europ\u00e9ens sont en rangs dispers\u00e9s au sein de l’OTAN, et une multitude de voix isol\u00e9es comptant peu, les \u00c9tats-Unis peuvent imposer leur pilotage car ils ont de fait une majorit\u00e9 incontestable.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9volution de l\u2019OTAN est souhaitable pour capitaliser sur son exp\u00e9rience plut\u00f4t que la d\u00e9faire  : si l’Union europ\u00e9enne si\u00e9geait avec les \u00c9tats-Unis, cela renverserait compl\u00e8tement le type de gouvernance qui existe actuellement. Nous ne serions plus alors dans une situation de 1 face \u00e0 21 mais autour de quelques membres seulement, et les d\u00e9cisions de l’OTAN seraient radicalement diff\u00e9rentes.<\/p>\n\n\n\n

Il faut se souvenir que tous les 10 ans, nous avons cru que l’OTAN allait dispara\u00eetre car elle n’avait plus de raison d’\u00eatre, et tous les 10 ans nous lui avons trouv\u00e9 des raisons de continuer car de nouvelles menaces apparaissaient. En fait, l’OTAN est un outil. Ce qui manque en r\u00e9alit\u00e9, c’est une politique europ\u00e9enne globale de s\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

A l\u2019inverse, peut-on imaginer \u00e9riger une grande muraille autour de l’Union europ\u00e9enne qui nous garantirait de ne pas \u00eatre touch\u00e9s par les conflits qui nous entourent et leurs cons\u00e9quences ? Nous le voyons bien, d\u00e8s que nous laissons une situation devenir conflictuelle \u2013 je pense \u00e0 la Libye et \u00e0 la Syrie en particulier, mais ces situations sont nombreuses \u2013, les effets sur les pays voisins et sur nous sont imm\u00e9diats : nous ne vivons pas sur une \u00eele. Nous avons int\u00e9r\u00eat \u00e0 nous mobiliser et nous organiser collectivement pour stabiliser notre environnement car personne ne le fera \u00e0 notre place. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab  C\u2019est \u00e0 Saint-Cyr que j\u2019ai appris \u00e0 ne pas exprimer mes doutes ou mes interrogations  \u00bb. Shahin Vall\u00e9e s’entretient avec Guillaume Ancel \u00e0 propos de la culture du silence dans l’arm\u00e9e, l’oubli militaire du pass\u00e9, la d\u00e9fense europ\u00e9enne et la situation au Mali. <\/p>\n","protected":false},"author":1782,"featured_media":130359,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-reviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1732,3774],"tags":[],"staff":[1970],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-130348","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","category-rwanda-30-ans-apres-le-genocide-des-tutsi","staff-shahin-vallee","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n\u00ab En France, pour faire carri\u00e8re, un officier doit se taire \u00bb, une conversation avec Guillaume Ancel | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/03\/celui-qui-decide-doit-pouvoir-rendre-des-comptes-une-conversation-avec-guillaume-ancel\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00ab En France, pour faire carri\u00e8re, un officier doit se taire \u00bb, une conversation avec Guillaume Ancel | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00ab C\u2019est \u00e0 Saint-Cyr que j\u2019ai appris \u00e0 ne pas exprimer mes doutes ou mes interrogations \u00bb. 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