{"id":129918,"date":"2022-01-30T21:44:05","date_gmt":"2022-01-30T20:44:05","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=129918"},"modified":"2022-01-30T21:46:29","modified_gmt":"2022-01-30T20:46:29","slug":"la-crise-du-quirinal-un-tournant-dans-lhistoire-politique-italienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/30\/la-crise-du-quirinal-un-tournant-dans-lhistoire-politique-italienne\/","title":{"rendered":"La crise du Quirinal : un tournant dans l\u2019histoire politique italienne"},"content":{"rendered":"\n

C\u2019est donc le sc\u00e9nario de l\u2019extrema ratio<\/em> qui aura pr\u00e9valu en Italie. Un sc\u00e9nario qui a conduit \u00e0 la r\u00e9\u00e9lection du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Sergio Mattarella. Toutes les autres tentatives de m\u00e9diation entre les parties qui auraient abouti \u00e0 l\u2019\u00e9lection de Mario Draghi au Quirinal ou \u00e0 l\u2019identification d\u2019une figure tierce, super partes<\/em>, ont \u00e9chou\u00e9. L\u2019\u00e9pisode qui se cl\u00f4t avec l\u2019\u00e9lection de Mattarella repr\u00e9sente l\u2019\u00e9pilogue d\u2019une mandature tr\u00e8s douloureuse ; il est aussi le signe sans \u00e9quivoque d’un syst\u00e8me politique en \u00e9tat de d\u00e9composition avanc\u00e9e. Comprendre cet \u00e9v\u00e9nement ne peut faire l\u2019\u00e9conomie d\u2019une perspective plus large.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2018 avaient grandement d\u00e9stabilis\u00e9 le syst\u00e8me politique italien, d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s fragile. La croissance soudaine du consensus structur\u00e9 autour du populisme \u2013 celui du Mouvement 5 \u00e9toiles fond\u00e9 par le comique Beppe Grillo \u2013 et du souverainisme \u2013 la Ligue de Matteo Salvini \u2013 avait rendu impossible, faute de chiffres, l’hypoth\u00e8se de gouvernement qui semblait la plus cr\u00e9dible, celle d’un accord entre les deux principales formations de centre gauche et de centre droit, le Parti d\u00e9mocrate et Forza Italia de Silvio Berlusconi. Dans le m\u00eame temps, des centaines de nouvelles recrues arrivaient au Parlement : des politiciens jeunes et non qualifi\u00e9s, anim\u00e9s par des slogans anti-politiques, eurosceptiques et anti-establishment, qu\u2019il \u00e9tait tr\u00e8s difficile d\u2019organiser et de discipliner, ou m\u00eame simplement de r\u00e9duire aux cat\u00e9gories classiques de la politique.<\/p>\n\n\n\n

Exploitant les aspirations progressistes, vagues et confuses, diffus\u00e9es au sein du Mouvement 5 \u00e9toiles (MS5), une tentative avait ensuite \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e pour tisser un accord \u00e0 gauche entre la formation de Grillo et le PD. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec de cette hypoth\u00e8se, l\u2019exp\u00e9rience nationale-populiste du premier gouvernement Conte avait \u00e9t\u00e9 accouch\u00e9e au terme d\u2019une m\u00e9diation laborieuse. Ce gouvernement constituait un \u00e9l\u00e9ment perturbateur inou\u00ef pour les alliances europ\u00e9ennes et internationales de l\u2019Italie. C\u2019\u00e9tait \u00e9galement la confirmation qu\u2019il existait un clivage entre les populistes et l\u2019establishment<\/em> qui, s\u2019il n\u2019avait pas remplac\u00e9 le clivage gauche\/droite, s\u2019y \u00e9tait comme superpos\u00e9. Mais ce maintien d\u2019un double clivage s\u2019expliquait aussi parce que la coalition de centre-droit avait \u00e9t\u00e9 unie lors des \u00e9lections, tenues dans un syst\u00e8me \u00e9lectoral mixte proportionnel-uninominal, et avait gouvern\u00e9 de mani\u00e8re unie dans de nombreuses administrations locales, en particulier dans toutes les r\u00e9gions importantes du nord de l’Italie.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019exp\u00e9rience du premier gouvernement Conte durera un peu plus d\u2019un an. La tournure mod\u00e9r\u00e9e et pro-europ\u00e9enne imprim\u00e9e par Giuseppe Conte au M5S, d\u2019une part, pesait dans cet \u00e9chec de long\u00e9vit\u00e9. Cette politique culmina avec la d\u00e9cision de voter \u00e0 Strasbourg pour Ursula von der Leyen comme pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne. D\u2019autre part, la d\u00e9cision du leader leghiste Salvini, boost\u00e9 par un score de 34 % aux \u00e9lections europ\u00e9ennes de 2019, de tenter \u00ab  d\u2019encaisser \u00bb \u00e9galement au niveau national, brisait l\u2019axe populiste, le repla\u00e7ant \u00e0 la t\u00eate de la coalition de centre-droit et for\u00e7ant des \u00e9lections. C\u2019est \u00e0 ce moment-l\u00e0, et pour mettre un coup d\u2019arr\u00eat \u00e0 la tentative de Salvini que l\u2019alliance \u00e0 gauche entre le PD et le Mouvement 5 \u00e9toiles vit le jour. Le deuxi\u00e8me gouvernement Conte pouvait na\u00eetre. Il constituait une anomalie institutionnelle majeure : le m\u00eame Pr\u00e9sident du Conseil \u00e9tait nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate d’une majorit\u00e9 diff\u00e9rente, voire politiquement oppos\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente. Mais m\u00eame ce nouveau dispositif ne parvint pas \u00e0 survivre jusqu\u2019\u00e0 la fin de la l\u00e9gislature. La mise en avant de la figure du Pr\u00e9sident du Conseil, ses difficult\u00e9s pour mener \u00e0 bien les r\u00e9formes et l\u2019urgence de la pand\u00e9mie conduisirent les forces centristes \u2013 \u00e0 l’initiative de l\u2019ancien secr\u00e9taire du PD, Matteo Renzi, qui avait entre-temps quitt\u00e9 son parti \u2013 \u00e0 \u00e9teindre l\u2019interrupteur du deuxi\u00e8me gouvernement Conte. Apr\u00e8s des semaines perdues \u00e0 chercher en vain des \u00e9lus \u00ab responsables \u00bb, c’est-\u00e0-dire des parlementaires ind\u00e9pendants pr\u00eats \u00e0 soutenir un troisi\u00e8me gouvernement Conte, le syst\u00e8me politique choisit de s\u2019auto-suspendre. <\/p>\n\n\n\n

La suite est connue : le pr\u00e9sident Mattarella nomme Mario Draghi, qui a r\u00e9cemment quitt\u00e9 la pr\u00e9sidence de la BCE, comme Pr\u00e9sident du Conseil. Le parlement le plus anti-politique et anti-establishment de l\u2019histoire de la R\u00e9publique italienne est contraint d’accepter le gouvernement du cacique des technocrates italiens et europ\u00e9ens<\/a> : c\u2019est le signe ultime d\u2019une crise institutionnelle sans fin.<\/p>\n\n\n\n

Dans le conflit politique latent, Draghi occupe une fonction de pacification et de neutralisation, agissant comme une sorte de podestat et aid\u00e9 par le changement du contexte europ\u00e9en en termes de politique mon\u00e9taire et \u00e9conomique, avec la suspension du pacte de stabilit\u00e9 et l\u2019approbation du plan de relance. Pendant presque un an, gr\u00e2ce \u00e0 son auctoritas<\/em> et en exploitant \u00e9galement les larges pouvoirs accord\u00e9s \u00e0 l’ex\u00e9cutif par l\u2019urgence pand\u00e9mique, il gouverne quasiment sans \u00eatre emp\u00each\u00e9, et les probl\u00e8mes issus de la coexistence entre des forces politiques h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes sont rares. D\u00e9charg\u00e9s de la t\u00e2che de g\u00e9rer l\u2019urgence, les partis auraient d\u00fb \u00e0 leur tour en profiter pour se remettre en selle et reconstruire un syst\u00e8me institutionnel, au moins a minima<\/em>. En r\u00e9alit\u00e9, tous les mouvements des douze derniers mois sont all\u00e9s dans le sens non pas d\u2019un r\u00e9tablissement de l\u2019ordre mais d\u2019une augmentation de l\u2019entropie.<\/p>\n\n\n\n

Dans le conflit politique latent, Draghi occupe une fonction de pacification et de neutralisation, agissant comme une sorte de podestat.<\/p>Giovanni Orsina et Lorenzo Castellani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La Ligue, pour racheter son image de parti anti-syst\u00e8me et dans la perspective de l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, d\u00e9cide d\u2019entrer dans la majorit\u00e9 et au gouvernement. Apr\u00e8s le processus de \u00ab normalisation \u00bb du Mouvement 5 \u00e9toiles, le processus de \u00ab normalisation \u00bb du parti de Salvini commence, \u00e0 la faveur de la crise pand\u00e9mique. Mais la progression constante dans les sondages, \u00e0 droite, des Fratelli d\u2019Italia de Giorgia Meloni, seul parti restant dans l’opposition, contraint Salvini \u00e0 un double jeu \u00e9quivoque : au gouvernement avec une majorit\u00e9 d\u2019unit\u00e9 nationale, mais \u00e0 toutes les \u00e9lections avec la coalition de centre-droit. La r\u00e9sistance \u00e9lectorale et parlementaire de Forza Italia, attir\u00e9e par des pouss\u00e9es centrip\u00e8tes et une relation de plus en plus \u00e9troite avec Renzi et d\u2019autres composantes mod\u00e9r\u00e9es, vient compliquer encore davantage le tableau. Alors que Meloni inscrit son ambition dans le cadre d\u2019un syst\u00e8me \u00e9lectoral majoritaire et la reconstruction de l\u2019ancienne alliance de centre-droit, avec l\u2019objectif d’arriver \u00e0 des \u00e9lections le plus rapidement possible, le parti de Berlusconi et la galaxie centriste se tournent vers le syst\u00e8me proportionnel et cherchent \u00e0 tout prix le maintien de la l\u00e9gislature. C\u2019est entre ces deux injonctions que Salvini se d\u00e9bat, sans parvenir \u00e0 les guider, ni \u00e0 montrer des signes d\u2019une strat\u00e9gie claire.<\/p>\n\n\n\n

Mais \u00e0 l\u2019aile gauche de ce nouveau paysage politique, la situation n\u2019est pas moins complexe. Si le PD demeure le principal pivot, il continue d\u2019\u00eatre divis\u00e9 entre une composante catholique (Letta, Franceschini, Gentiloni) et une composante socialiste (Orlando, Provenzano), tandis que le Mouvement 5 \u00e9toiles est \u00e9cartel\u00e9 entre un leadership qui peine \u00e0 r\u00e9ellement d\u00e9coller, celui de Giuseppe Conte, et un autre qui, pour le moment \u2013 mais qui sait pour combien de temps encore \u2013 pr\u00e9f\u00e8re rester implicite, celui de Luigi Di Maio. Celui-ci est un gouvernementaliste convaincu, proche de Draghi de ce point de vue, partisan de la stabilit\u00e9 et du maintien de la l\u00e9gislature, tout en restant ambigu sur l\u2019alliance avec le PD. Conte, en revanche, a subi passivement le moment Draghi, il est l\u2019architecte de l\u2019axe avec les d\u00e9mocrates, et sait que son leadership au sein du M5S ne pourra \u00eatre consolid\u00e9 que dans le cadre d\u2019\u00e9lections. Mais Di Maio comme Conte luttent tous deux pour contr\u00f4ler leur groupe parlementaire, le MS5, qui reste ancr\u00e9 dans l\u2019antipolitique et le justicialisme, et a donc rejet\u00e9 un grand nombre de candidats possibles pour le Quirinal. Il y a ensuite le parti que Matteo Renzi a fond\u00e9 apr\u00e8s avoir quitt\u00e9 le Parti d\u00e9mocrate, Italia Viva : quasi inexistant en termes de consensus, mais fondamental pour le centre-gauche en termes parlementaires. En 2021, au Parlement, Italia Viva a souvent vot\u00e9 avec la Lega et Forza Italia. La strat\u00e9gie de Matteo Renzi est claire : laisser s\u2019achever naturellement en 2023 la l\u00e9gislature actuelle et voter la prochaine avec un syst\u00e8me \u00e9lectoral proportionnel, afin qu\u2019Italia Viva puisse y servir de point d\u2019\u00e9quilibre entre les deux p\u00f4les. Enfin, une r\u00e9forme constitutionnelle issue de l\u2019anti-politique p\u00e8se comme un spectre sur le Parlement. D\u00e8s la prochaine l\u00e9gislature, le nombre de parlementaires passera de 945 \u00e0 600, ce qui r\u00e9duira consid\u00e9rablement les chances de r\u00e9\u00e9lection d’un grand nombre de d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Telles \u00e9taient les conditions au d\u00e9part de la course \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. \u00c0 quoi il faut ajouter l\u2019activisme de Mario Draghi ces derniers mois, qui a clairement laiss\u00e9 entendre que son objectif \u00e9tait d\u2019ascensionner \u00ab  la colline \u00bb<\/a>, prenant m\u00eame l\u2019initiative de contacts et de rencontres avec les diff\u00e9rents groupes politiques. Mais la chambre des d\u00e9put\u00e9s est un mar\u00e9cage insondable. Les parlementaires de rang inf\u00e9rieur, les peones<\/em> de tous les partis, ne veulent pas envoyer Draghi au Quirinal. Ils estiment que c\u2019est une op\u00e9ration trop risqu\u00e9e, ils craignent qu\u2019un accord sur le nouveau gouvernement ne fasse d\u00e9faut et que cela ouvre la voie \u00e0 des \u00e9lections anticip\u00e9es. Lors des trois premiers tours de scrutin, o\u00f9 un quorum<\/em> des deux tiers est requis pour \u00e9lire le pr\u00e9sident, les difficult\u00e9s de l\u2019op\u00e9ration Draghi deviennent imm\u00e9diatement patentes. Des dizaines de votes en faveur de Mattarella  \u00e9mergent. Ces indications sont renforc\u00e9es au quatri\u00e8me tour, le premier qui ne n\u00e9cessite pas de majorit\u00e9 qualifi\u00e9e, alors que les partis sont toujours dans l’impasse sur les candidats et que les votes pour le pr\u00e9sident sortant \u2013 qui ne souhaite pourtant pas se repr\u00e9senter \u2013 augmentent de fa\u00e7on exponentielle. Le \u00ab Parlement profond \u00bb, celui des d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs qui craignent de ne pas \u00eatre r\u00e9\u00e9lus et de mettre fin pr\u00e9matur\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislature, envoie des signaux clairs : laissez tout en l\u2019\u00e9tat ou, \u00e0 d\u00e9faut, ne mettez pas en danger la majorit\u00e9 et le gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Le \u00ab Parlement profond \u00bb, celui des d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs qui craignent de ne pas \u00eatre r\u00e9\u00e9lus et de mettre fin pr\u00e9matur\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislature, envoie des signaux clairs : laissez tout en l\u2019\u00e9tat ou, \u00e0 d\u00e9faut, ne mettez pas en danger la majorit\u00e9 et le gouvernement.<\/p>Giovanni Orsina et Lorenzo Castellani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Au cinqui\u00e8me vote, apr\u00e8s avoir br\u00fbl\u00e9 une s\u00e9rie de personnalit\u00e9s \u00e0 cause des tiraillements entre alli\u00e9s et de la tactique d\u2019obstruction poursuivie par le PD, \u00e9galement sous la pression de son alli\u00e9e-concurrente Giorgia Meloni, Salvini tente \u2013 encore \u2013 un coup : abandonner pour le moment l\u2019id\u00e9e d\u2019une convergence de la majorit\u00e9 qui soutient le gouvernement Draghi pour lui forcer la main avec une personnalit\u00e9 propos\u00e9e par le centre-droit. L\u2019id\u00e9e est de sonder l\u2019h\u00e9micycle, de faire une d\u00e9monstration d\u2019unit\u00e9, puis d\u2019amener ce paquet de voix \u00e0 la table des n\u00e9gociations avec les autres leaders parlementaires pour \u00e9lire un candidat propos\u00e9 par le centre-droit. La Ligue, Forza Italia et Fratelli d’Italia misent sur la pr\u00e9sidente du S\u00e9nat, Maria Elisabetta Alberti Casellati, une candidate au pedigree \u00e9lev\u00e9 d\u2019un point de vue institutionnel mais faible d\u2019un point de vue politique. Le centre-gauche d\u00e9serte la chambre et ne trouve pas d\u2019autres noms, faute d\u2019accord entre le PD et le M5S. Le centre-droit expose ses divisions fatales : Casellati n\u2019obtient m\u00eame pas 400 voix, quand le quorum <\/em>requis est de 505. Au moins 70 d\u00e9put\u00e9s de centre-droit, plus probablement 90, n\u2019ont pas vot\u00e9 pour elle, et 50 d’entre eux ont \u00e9crit Mattarella sur le bulletin de vote. Salvini comprend que la voie de l’autonomie n\u2019est pas viable. Il revient \u00e0 la table des n\u00e9gociations tr\u00e8s affaibli.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est \u00e0 ce moment-l\u00e0 que Conte, qui veut \u00e9viter par tous les moyens possibles de voir Draghi au Quirinal, propose \u00e0 Salvini et \u00e0 Letta le nom d\u2019Elisabetta Belloni, diplomate et haute fonctionnaire tr\u00e8s estim\u00e9e, actuelle patronne du DIS, l\u2019agence de renseignement italienne. Salvini et Conte revendiquent l\u2019accord, Letta, quant \u00e0 lui, se montre optimiste mais plus r\u00e9serv\u00e9. Les petits partis se rebellent : en effet, l\u2019\u00e9lection de Belloni entra\u00eenerait presque certainement la fin du gouvernement Draghi et la tenue d’\u00e9lections anticip\u00e9es. Propulser au Quirinal l\u2019actuelle directrice des services secrets, sans aucune exp\u00e9rience politique, constituerait une nouvelle torsion institutionnelle n\u00e9faste. Les petits groupes du centre et de la gauche, dont ceux de Renzi et de Berlusconi, dressent un mur contre cette proposition, tandis que le doute s\u2019installe \u00e9galement au sein du PD. Dans l’h\u00e9micycle, le compte n\u2019y est pas. C\u2019est Di Maio qui porte le coup de gr\u00e2ce \u00e0 la proposition Belloni, obligeant Conte \u00e0 faire marche arri\u00e8re. D\u2019autres noms sont envisag\u00e9s, mais toujours sous le feu d\u2019un trop grand nombre de v\u00e9tos crois\u00e9s : si le centre-droit est \u00e0 l’arr\u00eat, le centre-gauche n\u2019en est pas moins d\u00e9chir\u00e9 par les divisions.<\/p>\n\n\n\n

Entre-temps, au sixi\u00e8me tour de scrutin, le vote Mattarella d\u00e9passe les 300 voix. C\u2019est un signal clair : si l\u2019on ne sort pas de l\u2019impasse, le Parlement risque d\u2019\u00e9lire spontan\u00e9ment, par sa base et sans accord pr\u00e9alable entre les partis, le pr\u00e9sident sortant. Ce serait un nouveau d\u00e9sastre institutionnel, encore pire que les pr\u00e9c\u00e9dents. Face \u00e0 l\u2019impossibilit\u00e9 de parvenir \u00e0 un accord autour de l\u2019\u00e9lection de Draghi, qui pr\u00e9supposerait d\u00e9j\u00e0 un accord sur le nouveau gouvernement, et une fois jou\u00e9es toutes les autres cartes br\u00fbl\u00e9es, les partis ne peuvent que converger vers le rappel de Mattarella et foncer tout droit vers une autre anomalie institutionnelle, transformant le caract\u00e8re exceptionnel de sa r\u00e9\u00e9lection en une nouvelle convention constitutionnelle. Tout reste en l’\u00e9tat, du moins en apparence : un triomphe de la stabilit\u00e9 qui pourra accommoder les march\u00e9s et l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Mais sous les apparences, la r\u00e9alit\u00e9 est plus complexe. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique s\u2019est retrouv\u00e9 contraint d\u2019accepter un second mandat, une pratique consid\u00e9r\u00e9e comme exceptionnelle et non \u00e9tablie, un \u00e9v\u00e9nement qu\u2019il ne souhaitait pas lui-m\u00eame voir advenir, qui le transforme malgr\u00e9 lui en une sorte de monarque constitutionnel \u00e0 terme, et qui fait peser sur la R\u00e9publique une nouvelle convention constitutionnelle. Les deux coalitions de centre-droit et de centre-gauche sont en lambeaux. \u00c0 droite, Forza Italia se rapproche du centre, la Lega, redimensionn\u00e9e, reste la droite de gouvernement, tandis que Fratelli d\u2019Italia profitera d\u2019une ann\u00e9e dans l\u2019opposition pour capter l\u2019ensemble du vote anti-syst\u00e8me. L\u2019id\u00e9e que la coalition de centre-droit puisse remporter une victoire compl\u00e8te lors des prochaines \u00e9lections semble de plus en plus illusoire. Au contraire, il est possible que dans un avenir proche, une fracture s\u2019op\u00e8re entre la droite de gouvernement (Forza Italia et la Ligue, ou une partie de celle-ci) et la droite peu encline au compromis (Fratelli d\u2019Italia).<\/p>\n\n\n\n

Dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, les gouvernements se feront au Parlement avec des accords transversaux \u00e0 traction centriste qui risquent d\u2019avoir peu \u00e0 voir avec ce qui aura \u00e9t\u00e9 promis au pays lors de la campagne \u00e9lectorale. Le r\u00f4le du chef de l’\u00c9tat, dans ce contexte, sera donc de plus en plus d\u00e9terminant.<\/p>Giovanni Orsina et Lorenzo Castellani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00c0 gauche, le partenariat entre le PD et le M5S ne d\u00e9colle pas. Ce qui s\u2019est pass\u00e9 pour les hypoth\u00e8ses Draghi et Belloni dans la course au Quirinal en est la preuve. Les deux partis restent trop \u00e9loign\u00e9s par la culture et la m\u00e9thode, le M5S est divis\u00e9 entre Di Maio et Conte et ne recueille dans les sondages que la moiti\u00e9 de ce qu\u2019il remportait en 2018. Le PD lui aussi devra presque obligatoirement abandonner l\u2019id\u00e9e illusoire du \u00ab grand champ \u00bb et du sch\u00e9ma majoritaire et s\u2019orienter vers une saison de n\u00e9gociations avec les autres forces politiques de droite, du centre et de la gauche. Renzi est d\u00e9sormais projet\u00e9 vers le centre, vers Forza Italia et les autres centristes, avec l\u2019id\u00e9e de construire un p\u00f4le mod\u00e9r\u00e9 autonome capable d\u2019exploiter les avantages du positionnement et de la fragmentation des deux principaux partis du pays. Au total, le syst\u00e8me \u00e9volue rapidement vers une voie proportionnaliste. Il est probable que, dans les mois \u00e0 venir, on voit ressurgir des discussions sur la loi \u00e9lectorale. Le syst\u00e8me politique prendra probablement un virage centriste : les Italiens pourront dire adieu \u00e0 la possibilit\u00e9 de choisir une majorit\u00e9 gouvernementale dans les urnes, une possibilit\u00e9 qu\u2019ils avaient eue de 1994 \u00e0 2008 et m\u00eame, bien que de mani\u00e8re d\u00e9j\u00e0 fortement d\u00e9form\u00e9e par la pr\u00e9sence duM5S, en 2013 et en 2018, et qu\u2019ils n\u2019avaient jamais eue auparavant, dans toute l\u2019histoire de l\u2019Italie unie. Dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, les gouvernements se feront au Parlement avec des accords transversaux \u00e0 traction centriste qui risquent d\u2019avoir peu \u00e0 voir avec ce qui aura \u00e9t\u00e9 promis au pays lors de la campagne \u00e9lectorale. Le r\u00f4le du chef de l’\u00c9tat, dans ce contexte, sera donc de plus en plus d\u00e9terminant.<\/p>\n\n\n\n

Les semaines \u00e0 venir nous dirons quelle force il reste au gouvernement de Mario Draghi, l\u2019image du Pr\u00e9sident du Conseil ayant \u00e9t\u00e9 affaiblie par sa d\u00e9cision de pr\u00e9senter explicitement sa candidature au Quirinal et par le refus des partis de voter pour lui. Il est tr\u00e8s probable que l\u2019ancien pr\u00e9sident de la BCE tente d\u00e9sormais de r\u00e9parer les d\u00e9g\u00e2ts en relan\u00e7ant avec force les efforts de r\u00e9forme du gouvernement et en imposant son leadership<\/em> aux partis. Cela pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une bonne nouvelle, celle d\u2019un gouvernement Draghi incisif et d\u00e9termin\u00e9, pr\u00eat \u00e0 surmonter les v\u00e9tos crois\u00e9s des forces politiques. Le risque, qui est presque une certitude, est que les partis, en ann\u00e9e pr\u00e9-\u00e9lectorale, ne soient tout simplement pas capables de r\u00e9sister \u00e0 la pression, et que les tensions, surtout apr\u00e8s l’\u00e9t\u00e9, deviennent de plus en plus insoutenables. Quant \u00e0 l’avenir plus lointain du Pr\u00e9sident du Conseil, il est \u00e0 ce jour plus que jamais entour\u00e9 de brouillard. Avec un tel niveau de d\u00e9sint\u00e9gration politique et institutionnelle et avec autant de variables en jeu, faire des pr\u00e9visions \u00e0 moyen terme est devenu tout bonnement impossible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u2019\u00e9tait le dernier recours  : faute d\u2019accord entre les partis, le Parlement italien a prolong\u00e9 au Quirinal le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique sortant Sergio Mattarella. Pour Giovanni Orsina et Lorenzo Castellani, qui analysent dans le Grand Continent les \u00e9tapes de cette \u00e9lection, il s\u2019agit d\u2019un sympt\u00f4me pointant vers un changement de syst\u00e8me politique en Italie.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":129917,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"geo":[543],"class_list":["post-129918","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-giovanni-orsina","staff-lorenzo-castellani","geo-mediterranee"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa crise du Quirinal : un tournant dans l\u2019histoire politique italienne | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/30\/la-crise-du-quirinal-un-tournant-dans-lhistoire-politique-italienne\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La crise du Quirinal : un tournant dans l\u2019histoire politique italienne | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"C\u2019\u00e9tait le dernier recours : faute d\u2019accord entre les partis, le Parlement italien a prolong\u00e9 au Quirinal le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique sortant Sergio Mattarella. 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