{"id":12803,"date":"2019-02-24T22:00:00","date_gmt":"2019-02-24T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=12803"},"modified":"2019-04-05T09:37:00","modified_gmt":"2019-04-05T08:37:00","slug":"la-proposition-de-reforme-des-retraites-bresilienne-et-les-scandales-des-candidatures-fantomes-du-psl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/02\/24\/la-proposition-de-reforme-des-retraites-bresilienne-et-les-scandales-des-candidatures-fantomes-du-psl\/","title":{"rendered":"La proposition de r\u00e9forme des retraites br\u00e9silienne et les scandales des \u201ccandidatures fant\u00f4mes\u201d du PSL"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Brasilia<\/em>. En 2000, il y avait au Br\u00e9sil huit travailleurs actifs pour chaque inactif. Selon les projections d\u00e9mographiques de l&rsquo;Institut Br\u00e9silien de G\u00e9ographie et de Statistique (IBGE), il y aura deux inactifs pour un travailleur actif en 2060, si les r\u00e8gles actuelles de protection sociale sont maintenues (<strong>6<\/strong>). Ces changements sont li\u00e9s \u00e0 un certain nombre de facteurs, dont l&rsquo;augmentation de l&rsquo;esp\u00e9rance de vie de la population et la baisse du taux de f\u00e9condit\u00e9 des femmes depuis les ann\u00e9es 1980.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec la r\u00e9forme du syst\u00e8me de contribution, l\u2019\u00e2ge minimum pour la retraite devrait passer de 60 ans \u00e0 62 ans pour les femmes, et \u00e0 65 ans pour les hommes, avec une dur\u00e9e minimale de cotisation de 30 ans pour les premi\u00e8res, et de 35 ans pour les seconds. En outre, le PEC des retraites modifie aussi les r\u00e8gles relatives \u00e0 la contribution des travailleurs ruraux&#160;: l\u2019\u00e2ge minimum de la retraite passe \u00e0 60 ans (la r\u00e8gle actuelle est de 55 ans pour les femmes et de 60 ans pour les hommes), en plus d\u2019augmenter la dur\u00e9e de cotisation (de 15 \u00e0 20 ans). Ces changements, vus d&rsquo;un bon \u0153il sur les march\u00e9s financiers, suscitent des critiques de la part des secteurs de gauche, tels que les d\u00e9put\u00e9s du PSOL (Parti Socialisme et Libert\u00e9), qui mettent en garde contre la perte des droits sociaux des couches les plus vuln\u00e9rables de la population, soumises au travail informel, qui n&rsquo;atteignent pas l&rsquo;\u00e2ge minimum n\u00e9cessaire pour prendre la retraite.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour \u00eatre adopt\u00e9, le PEC doit \u00eatre doublement approuv\u00e9 par la Chambre des d\u00e9put\u00e9s et celle des s\u00e9nateurs aux trois cinqui\u00e8mes des repr\u00e9sentants \u00e9lus dans Chaque chambre. Cependant, les r\u00e9cents scandales de corruption risquent d&rsquo;affaiblir la base du gouvernement et le soutien du Congr\u00e8s aux programmes de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le syst\u00e8me politique br\u00e9silien, le pouvoir ex\u00e9cutif dispose d&rsquo;une s\u00e9rie de pouvoirs institutionnels qui dotent le Pr\u00e9sident d&rsquo;un grand pouvoir l\u00e9gislatif, en plus de la possibilit\u00e9 de distribuer des ressources et des positions pour la formation de coalitions pr\u00e9sidentielles (<strong>4<\/strong>). Ces caract\u00e9ristiques sont cruciales pour assurer la gouvernabilit\u00e9, car le l\u00e9gislateur br\u00e9silien a un taux moyen de fragmentation des partis (6,70&#160;%) sup\u00e9rieur aux chiffres pr\u00e9sent\u00e9s par les autres pays d&rsquo;Am\u00e9rique latine (3,29&#160;%) (<strong>1<\/strong>). Toutefois, la fragmentation des partis s&rsquo;est accentu\u00e9e lors des derni\u00e8res \u00e9lections en octobre 2018. C&rsquo;est un sympt\u00f4me du discr\u00e9dit des politiciens aux yeux de la population br\u00e9silienne. Un discr\u00e9dit facilit\u00e9 par les r\u00e8gles flexibles existantes pour la cr\u00e9ation de nouveaux titres pour les partis. Actuellement, le Congr\u00e8s national comprend trente partis diff\u00e9rents (contre 22 en 2006 et 28 en 2010). Les \u00e9lections ont \u00e9galement impliqu\u00e9 un renouvellement majeur des \u00e9lus. Sur les 513 si\u00e8ges de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s, 269 sont occup\u00e9s par un d\u00e9put\u00e9 y effectuant son premier mandat (<strong>2<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<p>Le Parti Social-Lib\u00e9ral (PSL) de Jair Bolsonaro est le deuxi\u00e8me parti \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s &#8211; 52 repr\u00e9sentants &#8211; juste derri\u00e8re le Parti des travailleurs (PT), avec 56 repr\u00e9sentants. Le vote sur la r\u00e9forme des retraites mettra \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve la coh\u00e9sion du gouvernement ainsi que sa capacit\u00e9 \u00e0 gagner des alli\u00e9s. Bolsonaro sera confront\u00e9 \u00e0 une situation instable g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par les r\u00e9cents scandales de corruption impliquant son parti.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis le d\u00e9but du mois de f\u00e9vrier, plusieurs membres du PSL ont \u00e9t\u00e9 accus\u00e9s d&rsquo;\u00eatre impliqu\u00e9s dans des soup\u00e7ons de \u201ccandidatures fant\u00f4mes\u201d (\u201c<em>candidaturas laranjas<\/em>\u201d). En d&rsquo;autres termes, il s\u2019agit de l&rsquo;utilisation de candidats \u00ab&#160;de fa\u00e7ade&#160;\u00bb pour d\u00e9tourner des fonds vers d&rsquo;autres candidats de mani\u00e8re ill\u00e9gale. Le journal <em>Folha de S\u00e3o<\/em> Paulo a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu&rsquo;un candidat de l&rsquo;\u00c9tat de Pernambouc aurait re\u00e7u 400 000 reais br\u00e9siliens et n&rsquo;aurait re\u00e7u que 274 voix &#8211; un score caract\u00e9ristique d\u2019une candidature \u00ab&#160;de fa\u00e7ade&#160;\u00bb (<strong>3<\/strong>). Cet \u00e9v\u00e9nement s&rsquo;ajoute \u00e0 une enqu\u00eate ouverte en d\u00e9cembre 2018 sur les mouvements suspects sur le compte de Fl\u00e1vio Bolsonaro, fils du pr\u00e9sident et repr\u00e9sentant de l&rsquo;\u00c9tat \u00e0 Rio de Janeiro &#8211; l\u2019enqu\u00eate est toujours en cours. Les r\u00e9percussions du scandale des \u201ccandidatures fant\u00f4mes\u201d ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une crise interne au gouvernement qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9solue avec la d\u00e9mission du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, Gustavo Bebianno, le 18 f\u00e9vrier. Bebianno \u00e9tait le bras droit de Bolsonaro pendant la campagne&#160;: il exer\u00e7ait le r\u00f4le de pr\u00e9sident national du PSL et \u00e9tait responsable de l\u2019autorisation de transfert de fonds aux candidats \u00e0 travers le pays. Floriano Peixoto Neto, g\u00e9n\u00e9ral de la r\u00e9serve militaire, assume depuis lors les fonctions de Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral. Mais le fait de \u00ab&#160;couper des t\u00eates&#160;\u00bb suscite l&rsquo;appr\u00e9hension au sein de la base gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Perspectives&#160;:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Apr\u00e8s un d\u00e9but tumultueux pour le gouvernement, le Pr\u00e9sident risque d&rsquo;avoir des difficult\u00e9s \u00e0 faire approuver la r\u00e9forme des retraites. Jair Bolsonaro pourra utiliser la mobilisation sociale pour cr\u00e9er une base de soutien au sein du pouvoir l\u00e9gislatif, consid\u00e9rant que le militantisme du PSL est, en grande partie, influenc\u00e9 par les r\u00e9seaux sociaux et, par cons\u00e9quent, est moins attentif aux moyens de communication traditionnels.<\/li><li>Parall\u00e8lement aux difficult\u00e9s de coordination au sein de la coalition pr\u00e9sidentielle, nous assistons \u00e0 l&rsquo;expansion de l&rsquo;influence des militaires sur le gouvernement. L&rsquo;arm\u00e9e semble redevenir une puissance mod\u00e9ratrice, comme \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque de l&rsquo;Ancienne R\u00e9publique. Le d\u00e9veloppement de cette implication peut favoriser le Vice-Pr\u00e9sident G\u00e9n\u00e9ral Hamilton Mour\u00e3o dans d&rsquo;\u00e9ventuelles crises politiques qui pourraient affecter le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Sources&#160;:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>AMES Barry, POWER Timothy J., Parties and Governability in Brazil, <em>in<\/em> <em>Party Politics in New Democracies<\/em>, Oxford, Oxford University Press, 2007, p. 8 ssq.<\/li><li>Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar, <a href=\"https:\/\/static.poder360.com.br\/2018\/10\/Novo-Congresso-Nacional-em-Numeros-2019-2023.pdf\">Novo Congresso Nacional em N\u00fameros&#160;: 2019-2023<\/a>, Bras\u00edlia, Congresso Nacional, 2018.<\/li><li><a href=\"https:\/\/www1.folha.uol.com.br\/poder\/2019\/02\/ministro-do-turismo-sabia-de-esquema-para-psl-lavar-dinheiro-diz-ex-candidata.shtml\">Ministro do Turismo sabia de esquema para PSL lavar dinheiro, diz ex-candidata<\/a>, Folha de S\u00e3o Paulo, 19 f\u00e9vrier 2019.<\/li><li>LIMONGI Fernando, FIGUEIREDO Argelina, Bases Institucionais do Presidencialismo de Coaliz\u00e3o, Lua Nova 94, 82-66, 1998.<\/li><li><a href=\"https:\/\/oglobo.globo.com\/economia\/reforma-da-previdencia-futuro-da-aposentadoria-23376613\">Reforma da Previd\u00eancia&#160;: o que vai mudar&#160;?<\/a>, O Globo, 20 f\u00e9vrier 2018.<\/li><li>TAFNER Paulo, Algumas considera\u00e7\u00f5es sobre o Sistema Previdenci\u00e1rio Brasileiro e Reforma, Centro Cultural da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas, Rio de Janeiro, f\u00e9vrier 2017.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p><strong>Ana\u00eds Madeiros Passos<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mardi 20 f\u00e9vrier, le pr\u00e9sident Jair Bolsonaro (Parti Social Lib\u00e9ral, PSL) a pr\u00e9sent\u00e9 au Congr\u00e8s national \u00e0 Brasilia un projet d&rsquo;amendement \u00e0 la Constitution (PEC) qui traite de la r\u00e9forme des retraites. 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