{"id":127943,"date":"2022-01-09T09:49:00","date_gmt":"2022-01-09T08:49:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=127943"},"modified":"2022-01-09T19:28:03","modified_gmt":"2022-01-09T18:28:03","slug":"developpement-et-durabilite-une-nouvelle-politique-etrangere-pour-litalie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/09\/developpement-et-durabilite-une-nouvelle-politique-etrangere-pour-litalie\/","title":{"rendered":"D\u00e9veloppement et durabilit\u00e9&#160;: une nouvelle politique \u00e9trang\u00e8re pour l&rsquo;Italie"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">L&rsquo;ann\u00e9e qui vient de s&rsquo;achever a \u00e9t\u00e9 intense et difficile. La pand\u00e9mie et la crise ont mis \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve les capacit\u00e9s de r\u00e9action et de planification des institutions nationales et multilat\u00e9rales. Beaucoup a \u00e9t\u00e9 fait, m\u00eame en tirant les le\u00e7ons des erreurs initiales, et beaucoup reste \u00e0 faire. Il est encore trop t\u00f4t pour dire si nous avons r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9viter le pire, et il est encore plus difficile de juger si nous avons r\u00e9ussi \u00e0 jeter les bases pour r\u00e9soudre les vuln\u00e9rabilit\u00e9s que cette crise a mises en \u00e9vidence et pour faire face \u00e0 la grande urgence climatique qui est sous nos yeux.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Avec sa pr\u00e9sidence du G20 et sa copr\u00e9sidence de la COP26, l&rsquo;Italie a jou\u00e9 un r\u00f4le de premier plan dans l&rsquo;ar\u00e8ne multilat\u00e9rale pour d\u00e9gager le consensus n\u00e9cessaire \u00e0 la recherche de solutions partag\u00e9es, efficaces, durables et \u00e9quitables aux d\u00e9fis sanitaires et \u00e9conomiques. Nos efforts ont \u00e9t\u00e9 guid\u00e9s par la conviction que la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale soit la cl\u00e9 pour aborder les transitions &#8211; num\u00e9rique, \u00e9cologique, d\u00e9mographique &#8211; qui d\u00e9finissent et d\u00e9finiront de plus en plus le bien-\u00eatre de la plan\u00e8te. Plan\u00e8te, peuple et prosp\u00e9rit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 les mots cl\u00e9s de notre pr\u00e9sidence du G20. Ils sont \u00e9galement les \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s du concept de d\u00e9veloppement durable &#8211; un th\u00e8me et une pr\u00e9occupation que nous avons fortement souhait\u00e9 placer au c\u0153ur de l&rsquo;agenda du G20.<\/p>\n\n\n\n<p>Les cons\u00e9quences de la crise actuelle sur les pays en d\u00e9veloppement sont en effet tr\u00e8s lourdes et malheureusement \u00e0 long terme. Nous pouvons d\u00e9j\u00e0 observer des signes de retard sur plusieurs fronts en ce qui concerne les indicateurs de d\u00e9veloppement humain, caus\u00e9s par la crise \u00e9conomique et les cons\u00e9quences des mesures visant \u00e0 contenir la pand\u00e9mie&#160;: l&rsquo;aggravation de la pauvret\u00e9 et de l&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, l&rsquo;in\u00e9galit\u00e9 entre les sexes et l&rsquo;abandon scolaire, avec de graves implications en termes de niveaux d&rsquo;\u00e9ducation, en particulier pour les femmes. De plus, ces cicatrices risquent d&rsquo;accro\u00eetre le m\u00e9contentement et la frustration des citoyens &#8211; qui existaient avant le Covid-19 &#8211; et d&rsquo;en faire des facteurs encore plus d\u00e9stabilisants.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La priorit\u00e9 reste d&rsquo;arr\u00eater <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/12\/29\/la-pandemie-infinie-10-points-sur-omicron-le-vaccin-et-les-scenarios-contre-le-covid-19\/\">le virus et ses variants<\/a>, de distribuer et de rendre le vaccin accessible et acceptable pour tous (moins de 14&#160;% de la population africaine a re\u00e7u au moins une dose de vaccin et moins de 9&#160;% en a re\u00e7u deux&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-127943' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/09\/developpement-et-durabilite-une-nouvelle-politique-etrangere-pour-litalie\/#easy-footnote-bottom-1-127943' title='Les donn\u00e9es pour l&amp;rsquo;Afrique (tir\u00e9es de \u00ab&amp;#160;Notre monde en chiffres&amp;#160;\u00bb) datent du 25 d\u00e9cembre et incluent les pays d&amp;rsquo;Afrique du Nord (dont le taux de vaccination moyen est beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 que celui des pays subsahariens).'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>), et d&rsquo;att\u00e9nuer les cons\u00e9quences socio-\u00e9conomiques de la crise, notamment par des mesures exceptionnelles pour fournir des liquidit\u00e9s aux pays en d\u00e9veloppement (PED). Ceci sans perdre de vue d&rsquo;autres d\u00e9fis mondiaux tels que la protection de l&rsquo;environnement et la lutte contre le changement climatique. La crise que nous traversons renforce la n\u00e9cessit\u00e9 de repenser et de construire de nouveaux mod\u00e8les de d\u00e9veloppement, plus justes et plus durables.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La crise que nous traversons renforce la n\u00e9cessit\u00e9 de repenser et de construire de nouveaux mod\u00e8les de d\u00e9veloppement, plus justes et plus durables.<\/p><cite>Marina Sereni<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>R\u00e9pondre \u00e0 ces d\u00e9fis est une t\u00e2che ardue, tant au niveau de sa mise en \u0153uvre que de sa formulation pr\u00e9alable. Que faire&#160;? Ne pas r\u00e9pondre \u00e0 la crise et au monde \u00e0 venir par l&rsquo;unilat\u00e9ralisme, mais par une coop\u00e9ration multilat\u00e9rale renouvel\u00e9e, fond\u00e9e sur le dialogue et des r\u00e8gles communes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"crise-alimentaire\"><strong>Crise alimentaire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En tant que pr\u00e9sidence italienne du G20, nous nous sommes efforc\u00e9s de r\u00e9pondre \u00e0 la crise de la mani\u00e8re la plus efficace, inclusive et innovante possible. Un premier sc\u00e9nario inqui\u00e9tant sur lequel nous sommes tous appel\u00e9s \u00e0 collaborer et qui a \u00e9t\u00e9 s\u00e9rieusement aggrav\u00e9 par la crise est celui de l&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. \u00c0 l&rsquo;\u00e9chelle mondiale, le nombre de personnes souffrant de la faim augmente depuis 2014, et le nombre total de personnes sous-aliment\u00e9es devrait d\u00e9passer 850 millions d&rsquo;ici 2030. La pand\u00e9mie pourrait ajouter plus de 100 millions de personnes \u00e0 ce chiffre. C&rsquo;est pourquoi nous avons d\u00e9cid\u00e9 de consacrer la r\u00e9union conjointe des ministres des affaires \u00e9trang\u00e8res et du d\u00e9veloppement, qui s\u2019est tenu&nbsp; \u00e0 Matera le 29 juin 2021, \u00e0 la question de l&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. \u00c0 cette occasion, nous avons fait valoir l&rsquo;importance de renouveler l&rsquo;\u00e9lan politique n\u00e9cessaire pour faire face aux crises alimentaires \u00e9mergentes et atteindre l&rsquo;objectif \u00ab&#160;Faim z\u00e9ro&#160;\u00bb d&rsquo;ici 2030.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>J&rsquo;ai constat\u00e9 un large consensus au sein du G20 pour parvenir \u00e0 ce r\u00e9sultat important. Les pays du G20 peuvent non seulement montrer l&rsquo;exemple, mais doivent le faire en renfor\u00e7ant le syst\u00e8me commercial international, en veillant \u00e0 ce que nos politiques soient coh\u00e9rentes avec les objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) et les accords de Paris sur le climat, et en valorisant les organisations internationales qui jouent un r\u00f4le central dans la question agroalimentaire, notamment celles qui ont leur si\u00e8ge \u00e0 Rome (FAO, PAM, FIDA).<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 Matera, nous avons approuv\u00e9 une d\u00e9claration sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, la nutrition et les syst\u00e8mes alimentaires. Il s&rsquo;agit d&rsquo;une r\u00e9alisation majeure, car le G20 n&rsquo;avait jamais auparavant adopt\u00e9 une position aussi forte et sp\u00e9cifique sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire mondiale par rapport \u00e0 la communaut\u00e9 internationale dans son ensemble. La D\u00e9claration de Matera contient \u00e9galement une invitation \u00e0 rejoindre la Coalition alimentaire, une initiative promue par l&rsquo;Italie, au sein de la FAO, afin de contrer les r\u00e9percussions que la pand\u00e9mie a sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire mondiale. Avec le soutien du G20 et de ses partenaires, la coalition alimentaire pourrait effectivement devenir une alliance mondiale pour une action coordonn\u00e9e en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. L&rsquo;importance d&rsquo;une approche coordonn\u00e9e devient encore plus grande \u00e0 la lumi\u00e8re de la flamb\u00e9e des prix des denr\u00e9es alimentaires. L&rsquo;indice FAO a atteint un niveau jamais vu depuis 2011, lorsque la crise des prix alimentaires a fait passer plus de 40 millions de personnes sous le seuil de pauvret\u00e9 extr\u00eame, selon la Banque mondiale.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"financement-du-developpement-durable\"><strong>Financement du d\u00e9veloppement durable<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La crise a encore exacerb\u00e9 le probl\u00e8me du financement du d\u00e9veloppement pour les pays en d\u00e9veloppement. Confront\u00e9s \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9penser davantage, ces pays ont vu leurs ressources int\u00e9rieures diminuer, ainsi que celles li\u00e9es aux exportations, aux investissements \u00e9trangers, aux envois de fonds des migrants et \u00e0 l&rsquo;aide au d\u00e9veloppement. Le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 une augmentation de la dette et un risque de d\u00e9faut de paiement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le plan du financement, le G20 s&rsquo;est efforc\u00e9 de garantir des liquidit\u00e9s suffisantes pour les pays les plus vuln\u00e9rables. La prolongation de l&rsquo;initiative de suspension du service de la dette jusqu&rsquo;\u00e0 la fin de 2021 est une d\u00e9cision positive, bien que malheureusement insuffisante, car elle ne s&rsquo;applique qu&rsquo;aux pays \u00e0 faible revenu, \u00e0 l&rsquo;exclusion des pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire vuln\u00e9rables. En outre, une grande partie de la dette n&rsquo;est plus d\u00e9tenue par des pays cr\u00e9anciers membres du Club de Paris ou par des cr\u00e9anciers officiels tels que les banques multilat\u00e9rales, mais par des pays \u00e9mergents et\/ou des cr\u00e9anciers priv\u00e9s. Cet objectif est atteint gr\u00e2ce \u00e0 un traitement comparatif et \u00e0 une r\u00e9partition \u00e9quitable des charges entre les cr\u00e9anciers publics et priv\u00e9s. \u00c0 ce jour, 39 pays au total ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la DSSI, dont 26 pays africains, bien que l&rsquo;engagement du secteur priv\u00e9 dans cette initiative n&rsquo;ait pas encore r\u00e9pondu aux attentes.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans tous les cas, il ne suffit pas de reporter le paiement des int\u00e9r\u00eats de la dette. En Afrique, par exemple, la croissance des d\u00e9penses d&rsquo;int\u00e9r\u00eat sur la dette ext\u00e9rieure a absorb\u00e9 pr\u00e8s des deux tiers de l&rsquo;augmentation des recettes fiscales r\u00e9alis\u00e9e au cours de la d\u00e9cennie pr\u00e9c\u00e9dant la pand\u00e9mie. La crise actuelle et la hausse probable des taux d&rsquo;int\u00e9r\u00eat vont exacerber la situation. Les pays en d\u00e9veloppement ont besoin de nouvelles ressources pour investir dans leur propre d\u00e9veloppement et d&rsquo;une approche syst\u00e9mique de la question de la dette.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La prolongation de l&rsquo;initiative de suspension du service de la dette jusqu&rsquo;\u00e0 la fin de 2021 est une d\u00e9cision positive, bien que malheureusement insuffisante, car elle ne s&rsquo;applique qu&rsquo;aux pays \u00e0 faible revenu, \u00e0 l&rsquo;exclusion des pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire vuln\u00e9rables.<\/p><cite>Marina Sereni<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Sur le premier aspect, le soutien du G20 \u00e0 la cr\u00e9ation de 650 milliards de dollars de droits de tirage sp\u00e9ciaux (DTS) par le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cisif, et leur \u00e9ventuelle r\u00e9affectation partielle sur une base volontaire au profit des pays en difficult\u00e9 constitue une nouvelle avanc\u00e9e.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Bien s\u00fbr, il y a encore beaucoup \u00e0 faire. Il est urgent de trouver des solutions et des instruments novateurs pour aider \u00e0 \u00e9largir la marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire des pays partenaires. Le G20 s&rsquo;est engag\u00e9 \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le refinancement de l&rsquo;Association internationale de d\u00e9veloppement \u2013 (AID) et \u00e0 travailler \u00e0 une reconstitution ambitieuse du Fonds africain de d\u00e9veloppement en 2022. L&rsquo;accord conclu en d\u00e9cembre a permis \u00e0 la Banque mondiale de r\u00e9unir un montant record pour l&rsquo;AID, afin d&rsquo;aider les 74 pays les plus pauvres.&nbsp; Dans le m\u00eame temps, les d\u00e9fis sont d&rsquo;une telle ampleur &#8211; m\u00eame dans les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire &#8211; qu&rsquo;ils n\u00e9cessitent des solutions innovantes pour catalyser d&rsquo;autres sources de financement.&nbsp; Nous devons \u00e9tendre l&rsquo;utilisation des garanties et des financements mixtes, en encourageant nos banques de d\u00e9veloppement \u00e0 travailler avec les banques de d\u00e9veloppement publiques des pays en d\u00e9veloppement, en investissant dans le renforcement des march\u00e9s de capitaux locaux et de la capacit\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer la collecte et la gestion des imp\u00f4ts.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, le groupe de travail du G20 sur le d\u00e9veloppement (<em>Development Working Group<\/em>) s&rsquo;est concentr\u00e9 sur trois questions cl\u00e9s afin d&rsquo;accro\u00eetre la mobilisation et l&rsquo;utilisation des ressources pour le financement du d\u00e9veloppement durable. La pr\u00e9sidence italienne a travaill\u00e9 de mani\u00e8re ouverte et inclusive, en impliquant dans le d\u00e9bat la soci\u00e9t\u00e9 civile, les repr\u00e9sentants des institutions internationales et les pays en d\u00e9veloppement, afin de fournir une image plus compl\u00e8te aux ministres du d\u00e9veloppement et aux dirigeants du G20 sur ces trois questions.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout d&rsquo;abord, nous avons consid\u00e9r\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de soutenir les strat\u00e9gies de financement nationales qui permettent aux gouvernements des pays en d\u00e9veloppement de maximiser les synergies entre les ressources nationales et internationales afin qu&rsquo;elles puissent \u00eatre utilis\u00e9es de la mani\u00e8re la plus efficace. \u00c0 cet \u00e9gard, nous avons d\u00e9cid\u00e9 de soutenir les cadres nationaux de financement int\u00e9gr\u00e9s (CNFI), un outil que plus de 70 pays pilotent et qui constitue un m\u00e9canisme pr\u00e9cieux pour am\u00e9liorer la coordination entre les donateurs, les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement et les gouvernements nationaux en aidant \u00e0 aligner les ressources financi\u00e8res sur les d\u00e9penses publiques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Deuxi\u00e8mement, nous nous sommes efforc\u00e9s de promouvoir l&rsquo;utilisation par les pays en d\u00e9veloppement d&rsquo;instruments financiers li\u00e9s \u00e0 la durabilit\u00e9, tels que les obligations \u00ab&#160;vertes&#160;\u00bb ou \u00ab&#160;sociales&#160;\u00bb. Ces instruments qui sont de plus en plus populaires dans les pays avanc\u00e9s, pr\u00e9sentent n\u00e9anmoins un certain nombre de probl\u00e8mes&#160;: non seulement en ce qui concerne leur plus grande diffusion au niveau mondial, mais aussi pour \u00e9viter le \u00ab&#160;greenwashing&#160;\u00bb, en veillant \u00e0 ce que les fonds collect\u00e9s soient r\u00e9ellement utilis\u00e9s pour financer des projets de d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, nous avons travaill\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration d&rsquo;une vision commune du G20 sur la mani\u00e8re de collaborer avec les pays en d\u00e9veloppement afin de garantir que les ressources fiscales soient align\u00e9es de mani\u00e8re appropri\u00e9e sur les ODD, pour que le financement fourni par les pays du G20 aux pays en d\u00e9veloppement ait un impact maximal sur la reprise et la r\u00e9alisation. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un objectif ambitieux et sans doute complexe, mais qui a trouv\u00e9 une r\u00e9ponse tr\u00e8s positive dans les pays en d\u00e9veloppement, notamment en Afrique, o\u00f9 la Commission \u00e9conomique des Nations unies a indiqu\u00e9 sa volont\u00e9 de lancer des projets pilotes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce contexte, une coop\u00e9ration multilat\u00e9rale renouvel\u00e9e devient de plus en plus n\u00e9cessaire. Par exemple, dans le domaine de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, la communaut\u00e9 des donateurs ne peut esp\u00e9rer pouvoir r\u00e9soudre la crise mondiale \u00e0 elle seule. Il est n\u00e9cessaire d&rsquo;\u00e9couter pleinement et d&rsquo;engager un dialogue constructif et \u00e9galitaire avec les autres, en renfor\u00e7ant la coop\u00e9ration avec les pays en d\u00e9veloppement et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, avec les \u00e9conomies \u00e9mergentes. Par exemple, les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9 des entreprises multinationales ont \u00e9t\u00e9 possibles gr\u00e2ce \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un cadre inclusif, qui a \u00e9t\u00e9 construit au sein de l&rsquo;OCDE (Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques), avec pr\u00e8s de 140 pays pour d\u00e9finir ensemble les nouvelles r\u00e8gles.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"les-villes-intermediaires-une-priorite-du-g20\"><strong>Les villes interm\u00e9diaires&#160;: une priorit\u00e9 du G20<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Parmi les priorit\u00e9s du G20 sous la pr\u00e9sidence italienne, nous avons voulu mettre en avant le r\u00f4le fondamental des villes &#8211; avant tout des villes interm\u00e9diaires &#8211; et l&rsquo;urbanisation durable dans les pays en d\u00e9veloppement. Si nous parlons de l&rsquo;Agenda 2030 et de la r\u00e9alisation des ODD, nous ne pouvons pas nous permettre de n\u00e9gliger la dimension locale et le r\u00f4le transformateur des villes interm\u00e9diaires.&nbsp; Ces derniers n&rsquo;ont jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent &#8211; \u00e9tonnamment &#8211; pas re\u00e7u suffisamment d&rsquo;attention au niveau mondial. Au contraire, les villes, en particulier les petites et moyennes, ont \u00e9t\u00e9 en premi\u00e8re ligne pour r\u00e9pondre aux besoins et aux urgences, jouant un r\u00f4le cl\u00e9 dans la r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie et s&rsquo;av\u00e9rant de plus en plus \u00eatre des acteurs indispensables pour une reprise inclusive, r\u00e9siliente et durable. Dans le communiqu\u00e9 de cl\u00f4ture de la r\u00e9union des ministres du d\u00e9veloppement du G20 en juin dernier, nous avons reconnu que \u00ab&#160;les villes interm\u00e9diaires offrent un potentiel important, mais souvent inexploit\u00e9 et sous-utilis\u00e9, pour atteindre les ODD au niveau local et [&#8230;] peuvent jouer un r\u00f4le crucial, de concert avec les gouvernements nationaux, pour faire progresser un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement plus inclusif, r\u00e9silient et durable&#160;\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Une coop\u00e9ration multilat\u00e9rale renouvel\u00e9e devient de plus en plus n\u00e9cessaire. Par exemple, dans le domaine de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, la communaut\u00e9 des donateurs ne peut esp\u00e9rer pouvoir r\u00e9soudre la crise mondiale \u00e0 elle seule. <\/p><cite>Marina Sereni<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les villes interm\u00e9diaires abritent actuellement 20&#160;% de la population mondiale et un tiers de la population urbaine totale. L&rsquo;OCDE et CGLU (Union des villes et gouvernements locaux) ont estim\u00e9 que les investissements r\u00e9alis\u00e9s au niveau des autorit\u00e9s infranationales &#8211; c&rsquo;est-\u00e0-dire des administrations publiques de taille moyenne &#8211; repr\u00e9sentaient pr\u00e8s de 60&#160;% du total des investissements publics dans les pays \u00e0 haut revenu \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque pr\u00e9-pand\u00e9mique. Ces chiffres montrent l&rsquo;importance cruciale des autorit\u00e9s locales dans la mise en \u0153uvre des politiques publiques. En revanche, dans les pays en d\u00e9veloppement, bien que les donn\u00e9es disponibles soient moins d\u00e9taill\u00e9es, les investissements des collectivit\u00e9s locales ne repr\u00e9sentent que 7&#160;% des investissements publics. Le cas des villes interm\u00e9diaires peut donc constituer un exemple de bonne pratique, un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement qui peut \u00e9videmment \u00eatre adapt\u00e9 aux diff\u00e9rentes r\u00e9alit\u00e9s dans lesquelles il serait appliqu\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"villes-intermediaires-dans-les-pays-en-developpement\"><strong>Villes interm\u00e9diaires dans les pays en d\u00e9veloppement<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Alors, o\u00f9 en sont les villes interm\u00e9diaires dans les pays \u00e0 revenu moyen et faible&#160;? Tout simplement&#160;: leur croissance d\u00e9mographique est parmi les plus rapides. En Afrique, en particulier, la croissance urbaine la plus rapide de la plan\u00e8te se produit et continuera de se produire. Le rapport du Club du Sahel et de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest intitul\u00e9 \u00ab&#160;<em>Dynamiques de l\u2019urbanisation africaine 2020<\/em>\u00ab&#160;&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-127943' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/09\/developpement-et-durabilite-une-nouvelle-politique-etrangere-pour-litalie\/#easy-footnote-bottom-2-127943' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.oecd.org\/fr\/regional\/dynamiques-de-l-urbanisation-africaine-2020-481c7f49-fr.htm#:~:text=D&#039;ici%202050%2C%20l&#039;,les%20petites%20et%20moyennes%20agglom%C3%A9rations.&quot;&gt;https:\/\/www.oecd.org\/fr\/regional\/dynamiques-de-l-urbanisation-africaine-2020-481c7f49-fr.htm#&amp;#160;:~:text=D&amp;rsquo;ici%202050%2C%20l&amp;rsquo;,les%20petites%20et%20moyennes%20agglom%C3%A9rations.&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> pr\u00e9voit un doublement de la population africaine d&rsquo;ici 2050, dont les deux tiers seront absorb\u00e9s par les zones urbaines. Il faut noter la particularit\u00e9 du processus d&rsquo;urbanisation en cours sur le continent africain&#160;: contrairement aux id\u00e9es re\u00e7ues, une grande partie de la population urbaine tr\u00e8s jeune ne sera pas concentr\u00e9e dans les grandes m\u00e9tropoles &#8211; par un exode rural massif &#8211; mais dans des petites et moyennes agglom\u00e9rations &#8211; les villes interm\u00e9diaires (ce qui ne signifie pas que la croissance d\u00e9mographique des grandes m\u00e9tropoles ne conna\u00eetra pas une croissance exponentielle).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, ces villes doivent encore construire une grande partie de leurs propres infrastructures&#160;: leurs choix d&rsquo;investissement dans les r\u00e9seaux d&rsquo;\u00e9nergie et de transport auront un impact important en termes de durabilit\u00e9, de protection des terres et de la biodiversit\u00e9, de transformation num\u00e9rique et de r\u00e9ponse au changement climatique.&nbsp; Malgr\u00e9 leurs fonctions essentielles, les villes interm\u00e9diaires des pays en d\u00e9veloppement sont confront\u00e9es \u00e0 une situation encore plus grave dans la perspective de la reprise post-Covid-19. Ils sont souvent n\u00e9glig\u00e9s dans les strat\u00e9gies nationales et les programmes de coop\u00e9ration internationale et sont confront\u00e9s \u00e0 d&rsquo;\u00e9normes contraintes pour r\u00e9aliser leur potentiel de d\u00e9veloppement. Par exemple, le rapport \u201c<em>Dynamiques du d\u00e9veloppement en Afrique 2021<\/em>\u201d&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-127943' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/09\/developpement-et-durabilite-une-nouvelle-politique-etrangere-pour-litalie\/#easy-footnote-bottom-3-127943' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.oecd-ilibrary.org\/development\/dynamiques-du-developpement-en-afrique-2021_cd08eac8-fr&quot;&gt;https:\/\/www.oecd-ilibrary.org\/development\/dynamiques-du-developpement-en-afrique-2021_cd08eac8-fr&lt;\/a&gt;'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span><em>,<\/em> r\u00e9alis\u00e9 par le Centre de d\u00e9veloppement de l&rsquo;OCDE et l&rsquo;Union africaine, montre le potentiel mais aussi les difficult\u00e9s auxquelles ces villes sont confront\u00e9es dans le cadre de la transformation num\u00e9rique et de la cr\u00e9ation d&#8217;emplois. Ces \u00e9l\u00e9ments nous ont fait prendre conscience de l&rsquo;urgence d&rsquo;accorder plus d&rsquo;attention aux autorit\u00e9s locales et aux villes interm\u00e9diaires et c&rsquo;est pourquoi nous avons inclus, pour la premi\u00e8re fois, ce que l&rsquo;on appelle dans le jargon technique la \u00ab&#160;localisation et la territorialisation&#160;\u00bb des ODD dans l&rsquo;agenda du G20.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"la-plateforme-sur-la-localisation-des-odd-et-les-villes-intermediaires\">La plateforme sur la localisation des ODD et les villes interm\u00e9diaires<\/h3>\n\n\n\n<p>Gr\u00e2ce aux travaux du groupe de travail sur le d\u00e9veloppement, le G20 a mis en place une plateforme sur la localisation des ODD et les villes interm\u00e9diaires, un espace ouvert et inclusif pour le dialogue politique afin d&rsquo;aider \u00e0 maximiser les synergies entre les initiatives existantes et \u00e0 combler certaines des principales lacunes auxquelles ces villes sont confront\u00e9es dans la r\u00e9alisation de leur potentiel de d\u00e9veloppement. Nous avons \u00e9galement approuv\u00e9 les 10 principes de haut niveau du G20 \u00e0 Rome pour les partenariats de ville \u00e0 ville visant \u00e0 atteindre les ODD, en soulignant certains domaines cl\u00e9s pour progresser dans leur localisation. Sur la base de ces principes, qui tiennent compte de l&rsquo;h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des villes interm\u00e9diaires du G20 et des pays en d\u00e9veloppement, la plateforme du G20 vise \u00e0 pr\u00e9parer un recueil de bonnes pratiques sur les partenariats entre villes pour la localisation des ODD, gr\u00e2ce auquel le G20 pourra favoriser la cr\u00e9ation de projets pilotes ou de nouveaux partenariats entre les villes interm\u00e9diaires et les territoires du G20 et des pays partenaires.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"l-italie-un-modele-a-suivre\">L&rsquo;Italie&#160;: un mod\u00e8le \u00e0 suivre&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Dans ce contexte, l&rsquo;Italie, pays de villes petites et moyennes dans lesquelles des liens forts existent et ont \u00e9t\u00e9 construits entre les entreprises et le territoire, entre le troisi\u00e8me secteur et les institutions, a l&rsquo;opportunit\u00e9 de jouer un r\u00f4le de premier plan dans cette initiative, en contribuant de mani\u00e8re substantielle \u00e0 un nouvel agenda international pour le d\u00e9veloppement local. En effet, notre pays a traditionnellement jou\u00e9 un r\u00f4le de premier plan dans le d\u00e9bat sur les politiques de d\u00e9veloppement territorial au niveau international, notamment au sein de l&rsquo;OCDE, et la contribution de nos autorit\u00e9s locales \u00e0 la mise en \u0153uvre de projets de coop\u00e9ration internationale au d\u00e9veloppement est largement reconnue. Ce dernier constitue un patrimoine original d&rsquo;exp\u00e9riences, r\u00e9sultat de la capacit\u00e9 des R\u00e9gions et des Municipalit\u00e9s \u00e0 mobiliser les diff\u00e9rents acteurs et ressources des territoires, afin de construire des relations et des partenariats pour le d\u00e9veloppement durable.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"l-italie-et-l-afrique-prolegomenes-pour-un-multilateralisme-renouvele\">L&rsquo;Italie et l&rsquo;Afrique&#160;: prol\u00e9gom\u00e8nes pour un multilat\u00e9ralisme renouvel\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>Comme nous l&rsquo;avons vu \u00e0 propos des villes interm\u00e9diaires, l&rsquo;Afrique devient de plus en plus un chapitre crucial de l&rsquo;agenda international, et l&rsquo;une des priorit\u00e9s de la politique \u00e9trang\u00e8re italienne. Le renforcement du dialogue et des relations avec les pays et les institutions africaines est appel\u00e9 \u00e0 devenir de plus en plus important &#8211; pour des raisons \u00e9videntes de nature strat\u00e9gique, historique, g\u00e9ographique, \u00e9conomique et culturelle &#8211; tout en incluant progressivement la soci\u00e9t\u00e9 civile du continent. L&rsquo;id\u00e9e est de promouvoir un v\u00e9ritable partenariat d&rsquo;\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal, ax\u00e9 sur le d\u00e9veloppement partag\u00e9 et la r\u00e9solution conjointe des nombreux d\u00e9fis mondiaux. C&rsquo;est pourquoi, en d\u00e9cembre dernier, la Farnesina a pr\u00e9sent\u00e9 un document strat\u00e9gique, le \u00ab&#160;<a href=\"https:\/\/www.esteri.it\/mae\/resource\/doc\/2020\/12\/2020_12_10_partenariato_con_lafrica_-_versione_italiana.pdf\">Partenariat avec l&rsquo;Afrique<\/a>\u00ab&#160;, dans lequel ce type de relation \u00ab&#160;de personne \u00e0 personne&#160;\u00bb appara\u00eet clairement et se traduit par de multiples initiatives.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, le continent africain conna\u00eetra une croissance de plus en plus rapide &#8211; la moiti\u00e9 de la population a d\u00e9sormais moins de 19 ans &#8211; et sera au centre de dynamiques sociales et \u00e9conomiques multiples et complexes. Dans ce sc\u00e9nario, et comme le souligne le document strat\u00e9gique susmentionn\u00e9, le processus d&rsquo;int\u00e9gration \u00e9conomique continentale offrira d&rsquo;\u00e9normes opportunit\u00e9s pour la transformation productive des \u00e9conomies africaines et, potentiellement, pour une plus grande pr\u00e9sence des entreprises italiennes &#8211; petites, moyennes et grandes &#8211; sur le continent.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>l&rsquo;Afrique devient de plus en plus un chapitre crucial de l&rsquo;agenda international, et l&rsquo;une des priorit\u00e9s de la politique \u00e9trang\u00e8re italienne. L&rsquo;id\u00e9e est de promouvoir un v\u00e9ritable partenariat d&rsquo;\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal, ax\u00e9 sur le d\u00e9veloppement partag\u00e9 et la r\u00e9solution conjointe des nombreux d\u00e9fis mondiaux.<\/p><cite>Marina Sereni<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Notre position au centre de la M\u00e9diterran\u00e9e rend non seulement opportune mais aussi n\u00e9cessaire une action de politique \u00e9trang\u00e8re coh\u00e9rente et inclusive, articul\u00e9e en fonction des multiples dynamiques &#8211; pr\u00e9sentes et futures &#8211; auxquelles le continent africain est soumis. Le d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable du continent est une priorit\u00e9 partag\u00e9e, qui appelle une promotion encore plus d\u00e9termin\u00e9e des investissements et de la coop\u00e9ration en termes financiers, scientifiques, technologiques et culturels. Mais le d\u00e9veloppement ne sera pas durable sans une action convaincue et conjointe pour lutter contre le changement climatique, pour garantir l&rsquo;\u00e9nergie (et l&rsquo;\u00e9nergie propre) \u00e0 la population qui en est actuellement d\u00e9pourvue, pour assurer la paix et la s\u00e9curit\u00e9, et pour promouvoir une gouvernance efficace et inclusive qui renforce la qualit\u00e9 des institutions et promeut les droits des citoyens, en particulier pour les groupes vuln\u00e9rables tels que les femmes, les enfants, les personnes \u00e2g\u00e9es et les personnes handicap\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces consid\u00e9rations strat\u00e9giques sont aussi, sinon surtout, le r\u00e9sultat de la pr\u00e9sence intense de l&rsquo;Italie en Afrique et de l&rsquo;Afrique en Italie, comme en t\u00e9moignent les nombreuses initiatives de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement et des entreprises italiennes et l&rsquo;exp\u00e9rience profond\u00e9ment enracin\u00e9e de nos ONG, de nos organisations religieuses et de nos volontaires&#160;; mais aussi le dynamisme de la diaspora africaine, qui poss\u00e8de un \u00e9norme potentiel pour promouvoir des partenariats et des activit\u00e9s commerciales sur le continent, en aidant notre pays \u00e0 interpr\u00e9ter plus correctement les changements rapides que conna\u00eet le continent africain.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce n&rsquo;est pas un hasard si l&rsquo;Afrique est le principal partenaire de la coop\u00e9ration italienne au d\u00e9veloppement&#160;: sur les 20 pays prioritaires identifi\u00e9s dans notre document de planification triennale et de pilotage 2021-2023, 11 sont africains (\u00c9gypte, Tunisie, \u00c9thiopie, Kenya, Somalie, Soudan, Burkina Faso, Mozambique, Mali, Niger et S\u00e9n\u00e9gal).<\/p>\n\n\n\n<p>Notre fort engagement envers le continent africain est \u00e9galement attest\u00e9 par le montant des subventions allou\u00e9es aux pays africains. En effet, en 2020, un total de plus de 438 millions d&rsquo;euros d&rsquo;aide publique au d\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9 fourni par l&rsquo;Italie au continent africain (dont plus de 120 millions par la Coop\u00e9ration italienne).<\/p>\n\n\n\n<p>Ces ressources se traduisent concr\u00e8tement par des projets mis en \u0153uvre par les organisations internationales et les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) pr\u00e9sentes sur le territoire visant \u00e0 r\u00e9aliser des priorit\u00e9s et des objectifs d&rsquo;action qui s&rsquo;inscrivent dans une vision \u00e0 l&rsquo;horizon 2030 et qui contribuent \u00e0 la r\u00e9alisation des ODD.<\/p>\n\n\n\n<p>Les priorit\u00e9s sectorielles et th\u00e9matiques qui guident notre action en Afrique sont&#160;: l&rsquo;environnement et le climat, la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, l&rsquo;\u00e9ducation et la formation, et la protection des groupes les plus fragiles, notamment les femmes, les enfants, les personnes d\u00e9plac\u00e9es et les r\u00e9fugi\u00e9s.&nbsp; C&rsquo;est autour de ces axes que se d\u00e9veloppe la strat\u00e9gie d&rsquo;intervention de la Coop\u00e9ration italienne au d\u00e9veloppement sur le continent africain. Je tiens \u00e9galement \u00e0 souligner que la r\u00e9alisation de la pleine \u00e9galit\u00e9 des sexes et l&rsquo;autonomisation des femmes sont des th\u00e8mes transversaux dans toutes nos interventions de coop\u00e9ration. En outre, la coop\u00e9ration est \u00e9galement orient\u00e9e en fonction de priorit\u00e9s g\u00e9ographiques, ainsi que sectorielles. Ils sont principalement divis\u00e9s en trois zones, au nord et au sud du Sahara&#160;: l&rsquo;Afrique du Nord, le Sahel et la Corne de l&rsquo;Afrique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"priorites-geographiques\">Priorit\u00e9s g\u00e9ographiques<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"le-sahel\">Le Sahel<\/h3>\n\n\n\n<p>Le Sahel est sans aucun doute une r\u00e9gion d&rsquo;importance croissante pour nous, dans laquelle le Niger, le Burkina Faso et le Mali (\u00e0 partir de 2022) sont des pays prioritaires, et o\u00f9 nous avons allou\u00e9 au cours de la p\u00e9riode quadriennale 2018-2021 quelque 120 millions d&rsquo;euros, pour des projets de d\u00e9veloppement et d&rsquo;urgence concernant le d\u00e9veloppement rural, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, l&rsquo;adaptation au changement climatique, la protection des groupes les plus vuln\u00e9rables, tels que les r\u00e9fugi\u00e9s, les personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur du pays et les rapatri\u00e9s, et le d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;effort financier de la communaut\u00e9 internationale au Sahel a donc \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s important ces derni\u00e8res ann\u00e9es. L&rsquo;Italie y a contribu\u00e9 dans le cadre d&rsquo;une politique de renforcement global de notre pr\u00e9sence dans la zone, qui s&rsquo;est traduite par l&rsquo;ouverture de quatre ambassades (au Niger, en Guin\u00e9e, au Burkina Faso et au Mali) un engagement important sur le front de la s\u00e9curit\u00e9, une attention aux questions de migration mais aussi aux besoins humanitaires de la population, notamment en termes de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Les dimensions humanitaire-d\u00e9veloppement-paix, vertueusement li\u00e9es dans l&rsquo;approche Nexus, sont d\u00e9j\u00e0 inh\u00e9rentes \u00e0 notre action, qui peut \u00eatre rendue plus efficace et productive. La d\u00e9t\u00e9rioration de la situation g\u00e9n\u00e9rale dans la r\u00e9gion, et en particulier la crise sociale et politique dans certains pays, appelle une r\u00e9flexion sur l&rsquo;efficacit\u00e9 des initiatives de la communaut\u00e9 internationale, \u00e0 laquelle nous nous associons avec nos partenaires europ\u00e9ens.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"afrique-du-nord\">Afrique du Nord<\/h3>\n\n\n\n<p>Pour des raisons de proximit\u00e9 g\u00e9ographique et de liens historico-culturels, nous sommes \u00e9galement tr\u00e8s impliqu\u00e9s en Afrique m\u00e9diterran\u00e9enne, o\u00f9 nous finan\u00e7ons de nombreuses initiatives de d\u00e9veloppement visant \u00e0 stabiliser et d\u00e9mocratiser les pays d&rsquo;Afrique du Nord, \u00e0 promouvoir la protection des droits de l&rsquo;homme et \u00e0 faciliter la cr\u00e9ation de nouvelles opportunit\u00e9s d&#8217;emploi. En fait, l&rsquo;Afrique du Nord est un partenaire naturel pour l&rsquo;Italie et les pays euro-m\u00e9diterran\u00e9ens. Pour cette raison, l&rsquo;Italie soutient la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;une relance strat\u00e9gique du partenariat euro-m\u00e9diterran\u00e9en sur la base d&rsquo;un nouveau paradigme de gestion conjointe des \u00ab&#160;biens communs euro-m\u00e9diterran\u00e9ens&#160;\u00bb (intensification de la coop\u00e9ration sur le climat, l&rsquo;environnement, la num\u00e9risation, la s\u00e9curit\u00e9).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Nous contribuons \u00e9galement \u00e0 la r\u00e9ponse humanitaire internationale, en accordant une attention particuli\u00e8re \u00e0 la Libye et \u00e0 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s sahraouis en Alg\u00e9rie. Cette ann\u00e9e, nous sommes \u00e9galement intervenus \u00e0 plusieurs reprises pour aider nos amis tunisiens et libyens dans la lutte contre le COVID-19, avec des fournitures de mat\u00e9riel et d&rsquo;oxyg\u00e8ne pour all\u00e9ger la pression de la pand\u00e9mie sur les structures de ces pays.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"la-corne-de-l-afrique\">La Corne de l&rsquo;Afrique<\/h3>\n\n\n\n<p>Notre zone d&rsquo;intervention traditionnelle est \u00e9galement la Corne de l&rsquo;Afrique, o\u00f9 nous avons toujours travaill\u00e9 dans les secteurs du d\u00e9veloppement agricole et agro-industriel, notamment par le biais de projets soutenant les cha\u00eenes de production et la sant\u00e9. Aujourd&rsquo;hui, la r\u00e9gion est en proie \u00e0 une instabilit\u00e9 croissante et inqui\u00e9tante, compte tenu du conflit en \u00c9thiopie, de la difficile transition d\u00e9mocratique au Soudan et de la fragilit\u00e9 chronique en Somalie. L&rsquo;effondrement d&rsquo;une zone hautement peupl\u00e9e et strat\u00e9gique doit \u00eatre \u00e9vit\u00e9 en trouvant un \u00e9quilibre difficile entre la volont\u00e9 de ne pas p\u00e9naliser la population et l&rsquo;utilisation des leviers dont dispose la communaut\u00e9 internationale pour exercer une pression plus efficace sur les autorit\u00e9s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 ce stade, dans les deux pays, sur le plan du d\u00e9veloppement, nous envisageons, en fonction de l&rsquo;\u00e9volution des \u00e9v\u00e9nements, de maintenir les initiatives qui b\u00e9n\u00e9ficient directement \u00e0 la population (je pense aux services de sant\u00e9, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire) et de geler temporairement les autres. Sur le plan humanitaire, nous poursuivons nos activit\u00e9s pour tenter, avec nos partenaires internationaux, de r\u00e9pondre aux besoins essentiels des personnes dans le besoin, et en particulier des victimes du conflit du Tigr\u00e9, qui s&rsquo;est maintenant \u00e9tendu \u00e0 d&rsquo;autres r\u00e9gions de l&rsquo;\u00c9thiopie.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"l-italie-et-le-multilateralisme-en-afrique\">L&rsquo;Italie et le multilat\u00e9ralisme en Afrique<\/h3>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est le sc\u00e9nario dans lequel l&rsquo;Italie est impliqu\u00e9e dans la coop\u00e9ration en Afrique. Il faut maintenant consid\u00e9rer la contribution donn\u00e9e par les diff\u00e9rents contextes internationaux et les tables multilat\u00e9rales, en premier lieu les Nations unies et l&rsquo;Union africaine (par rapport \u00e0 laquelle l&rsquo;Italie est le seul pays de l&rsquo;UE \u00e0 avoir, depuis 2018, son propre repr\u00e9sentant permanent d\u00e9di\u00e9, en tant qu&rsquo;observateur). Toujours sur le plan multilat\u00e9ral, l&rsquo;Italie soutient ardemment l&rsquo;action des organisations r\u00e9gionales africaines et les processus d&rsquo;int\u00e9gration qu&rsquo;elles ont initi\u00e9. Nous consid\u00e9rons les forums r\u00e9gionaux africains comme une plateforme de dialogue privil\u00e9gi\u00e9e et ce n&rsquo;est pas un hasard si nous travaillons en \u00e9troite collaboration avec l&rsquo;IGAD (Autorit\u00e9 intergouvernementale pour le d\u00e9veloppement) et la CEA (Commission \u00e9conomique pour l\u2019Afrique) en Afrique de l&rsquo;Est et au Sahel.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, compte tenu des sp\u00e9cificit\u00e9s d\u00e9mographiques et politiques des soci\u00e9t\u00e9s africaines, le dialogue et la coop\u00e9ration avec celles-ci &#8211; fond\u00e9s sur un partenariat d&rsquo;\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal et une plus grande coordination des actions dans les forums multilat\u00e9raux &#8211; sont indissociables d&rsquo;un renforcement et d&rsquo;une plus grande inclusion de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des particuliers et des organisations non gouvernementales sur le continent lui-m\u00eame.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"priorites-thematiques-du-partenariat-avec-l-afrique\">Priorit\u00e9s th\u00e9matiques du partenariat avec l&rsquo;Afrique<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"securite-alimentaire\"><strong>S\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne plus particuli\u00e8rement la question de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, qui est un pilier de longue date de la coop\u00e9ration italienne, je tiens \u00e0 souligner que nous nous effor\u00e7ons de rendre l&rsquo;agriculture, principale composante de l&rsquo;\u00e9conomie de nombreux pays africains, et l&rsquo;agro-industrie, plus efficaces et \u00e9cologiquement durables, en accompagnant l&rsquo;expansion du nombre de petites et moyennes entreprises actives, et en encourageant la participation des femmes et des jeunes \u00e0 l&rsquo;entrepreneuriat dans ces secteurs. Ces efforts s&rsquo;inscrivent dans une approche territoriale plus large visant \u00e0 promouvoir le d\u00e9veloppement rural et le renforcement des liens entre les zones urbaines et rurales, notamment par des investissements dans les villes interm\u00e9diaires. Une attention significative est \u00e9galement accord\u00e9e \u00e0 ce secteur dans le cadre de nos initiatives humanitaires, o\u00f9 nous soutenons les principales organisations impliqu\u00e9es dans l&rsquo;assistance alimentaire dans les contextes d&rsquo;urgence.<\/p>\n\n\n\n<p>Au Sahel, nous finan\u00e7ons de nombreux projets dans le but d&rsquo;assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00e0 long terme des pays de la r\u00e9gion. Par exemple, avec une contribution de 2,8 millions d&rsquo;euros, nous soutenons un projet d&rsquo;irrigation \u00e0 petite \u00e9chelle pour le d\u00e9veloppement de la production agroalimentaire au Niger&#160;; toujours au Niger, nous avons refinanc\u00e9 avec une contribution de 2 millions d&rsquo;euros la deuxi\u00e8me phase du projet ANADIA II, qui vise \u00e0 contribuer au d\u00e9veloppement d&rsquo;une agriculture durable et r\u00e9siliente au changement climatique afin de soutenir la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire du pays. Enfin, je voudrais mentionner l&rsquo;initiative Agrinovia 3.0, d&rsquo;un montant total de 2,1 millions d&rsquo;euros, qui vise \u00e0 renforcer la capacit\u00e9 d&rsquo;innovation dans le secteur rural au Burkina Faso par le biais d&rsquo;un programme de formation professionnelle, mis en \u0153uvre en collaboration avec l&rsquo;universit\u00e9 de Roma Tre.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"paix-et-securite\">Paix et s\u00e9curit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p>Un th\u00e8me prioritaire du partenariat avec l&rsquo;Afrique est la paix et la s\u00e9curit\u00e9. La prolif\u00e9ration des cellules terroristes et les conflits internes constituent un facteur de d\u00e9stabilisation qui risque de contrecarrer les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour atteindre les objectifs de l&rsquo;Agenda 2063 de l&rsquo;Union africaine. L&rsquo;action italienne s&rsquo;articule sur plusieurs fronts, allant des activit\u00e9s de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement \u00e0 la formation des forces de s\u00e9curit\u00e9 et au soutien aux missions de maintien de la paix des Nations unies. L&rsquo;Italie entend renforcer encore son soutien aux activit\u00e9s de m\u00e9diation, de pr\u00e9vention des conflits et de stabilisation post-conflit men\u00e9es par les Nations unies, avec une attention particuli\u00e8re pour l&rsquo;Afrique du Nord, la Libye, le Sahel et la Corne de l&rsquo;Afrique. C&rsquo;est pourquoi l&rsquo;Italie contribue \u00e0 plusieurs missions de la politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense commune (PSDC) de l&rsquo;UE, tant en fournissant du personnel qu&rsquo;en participant \u00e0 la d\u00e9finition des mandats individuels et des orientations g\u00e9n\u00e9rales de la PSDC.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne l&rsquo;Afrique du Nord, l&rsquo;engagement de l&rsquo;Italie en faveur de la stabilisation de la Libye reste une priorit\u00e9, car il s&rsquo;agit d&rsquo;une condition indispensable pour contrer efficacement la menace terroriste, pr\u00e9venir les flux migratoires irr\u00e9guliers et le trafic d&rsquo;\u00eatres humains, d&rsquo;armes et de substances illicites, ainsi que pour prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats \u00e9nerg\u00e9tiques et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, \u00e9conomiques et commerciaux. Convaincus qu&rsquo;il ne peut y avoir de raccourci militaire, nous soutenons fermement les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les Nations unies dans le cadre du \u00ab&#160;processus de Berlin&#160;\u00bb en vue d&rsquo;une solution politique \u00e0 la crise libyenne qui favorise une paix totale et un retour \u00e0 la normale dans le pays. La pr\u00e9sence de notre ambassade \u00e0 Tripoli rend notre action dans le pays particuli\u00e8rement profil\u00e9e.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 la suite de la crise libyenne, la r\u00e9gion du Sahel est devenue de plus en plus la fronti\u00e8re m\u00e9ridionale de l&rsquo;Europe. Comme d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9, elle est devenue l&rsquo;une des zones prioritaires de l&rsquo;Italie et a acquis une valeur strat\u00e9gique en termes de s\u00e9curit\u00e9 et de trafic, entre autres. Dans la zone sah\u00e9lienne, d\u00e9j\u00e0 caract\u00e9ris\u00e9e historiquement par la pr\u00e9carit\u00e9 socio-\u00e9conomique, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 environnementale, la fragmentation communautaire et la difficult\u00e9 d&rsquo;acc\u00e8s aux institutions \u00e9tatiques dans les territoires les plus p\u00e9riph\u00e9riques, au fil des ans, d&rsquo;autres facteurs d&rsquo;instabilit\u00e9 se sont ajout\u00e9s, d\u00e9coulant du changement climatique, de l&rsquo;expansion d\u00e9mographique, de la volatilit\u00e9 \u00e9conomique mondiale et de la progression de l&rsquo;extr\u00e9misme djihadiste. Comme mentionn\u00e9 ci-dessus, nous avons l&rsquo;intention de renforcer nos relations bilat\u00e9rales avec les pays d&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest, ce qui s&rsquo;accompagnera d&rsquo;une intensification du programme de visites politiques et d&rsquo;un approfondissement du partenariat avec le G5 Sahel.<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne la Corne de l&rsquo;Afrique, l&rsquo;Italie est appel\u00e9e \u00e0 jouer un r\u00f4le central, tant dans le cadre europ\u00e9en que dans le respect des int\u00e9r\u00eats nationaux, c&rsquo;est-\u00e0-dire \u00e0 maintenir l&rsquo;attention maximale de l&rsquo;Union sur la Corne tout en assumant un r\u00f4le de leadership croissant pour garantir la stabilit\u00e9, la paix et le d\u00e9veloppement des pays de la r\u00e9gion. En ce sens, le soutien au multilat\u00e9ralisme et au renforcement fonctionnel des organismes r\u00e9gionaux tels que l&rsquo;UA et l&rsquo;IGAD doit \u00eatre confirm\u00e9 par le maintien d&rsquo;un effort financier visant \u00e0 soutenir leur efficacit\u00e9 d\u00e9cisionnelle et leur prestige dans les situations de crise politique et d&rsquo;urgence, par le biais de canaux financiers \u00e9prouv\u00e9s, tels que le d\u00e9cret sur les missions. Il conviendra alors de maintenir un r\u00f4le de premier plan en Somalie, afin de soutenir le processus de reconstruction institutionnelle, de surmonter les dynamiques intertribales et interclaniques et de lutter contre Al Shabaab et Daesh, notamment en termes de pr\u00e9sences de premier plan dans les missions de l&rsquo;UE et les op\u00e9rations PSDC. Dans ce cadre, il sera important de continuer \u00e0 accorder une attention particuli\u00e8re au processus d&rsquo;int\u00e9gration \u00e9conomique r\u00e9gionale, par le biais d&rsquo;initiatives politiques, \u00e9conomiques, financi\u00e8res et culturelles appropri\u00e9es qui ont pour plus petit d\u00e9nominateur commun le th\u00e8me de l&rsquo;\u00e9ducation, un domaine o\u00f9 l&rsquo;Italie est internationalement reconnue pour sa capacit\u00e9 \u00e0 interpr\u00e9ter les d\u00e9sirs locaux et \u00e0 adapter son offre de mani\u00e8re inclusive et interculturelle.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"flux-migratoires\">Flux migratoires<\/h3>\n\n\n\n<p>Les flux migratoires de l&rsquo;Afrique vers l&rsquo;Europe et la trag\u00e9die des nombreux &#8211; trop nombreux &#8211; d\u00e9c\u00e8s en M\u00e9diterran\u00e9e ont catalys\u00e9 l&rsquo;attention ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Il est important de comprendre les causes de ces flux &#8211; souvent li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;instabilit\u00e9 et \u00e0 la violence, mais aussi une cons\u00e9quence naturelle du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Contrairement \u00e0 ce que beaucoup pensent, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique des pays moins d\u00e9velopp\u00e9s augmente les possibilit\u00e9s d&rsquo;\u00e9migration, ne les diminue pas.&nbsp; Malgr\u00e9 le r\u00e9cit souvent erron\u00e9 qui s&rsquo;est construit ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la gestion du ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire reste un aspect essentiel de notre relation avec le continent africain &#8211; ainsi que pour maintenir l&rsquo;\u00e9quilibre de notre politique int\u00e9rieure, tant au niveau national qu&rsquo;europ\u00e9en. L&rsquo;Italie a mis en place une strat\u00e9gie \u00e0 plusieurs niveaux pour la gestion du ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire &#8211; articul\u00e9e en une s\u00e9rie d&rsquo;interventions&#160;: action sur les causes profondes des flux, assistance sur place aux migrants dans les pays de transit, activit\u00e9s de renforcement des capacit\u00e9s pour lutter contre les trafiquants d&rsquo;\u00eatres humains. Cette strat\u00e9gie repose sur le renforcement du partenariat avec les pays africains d&rsquo;origine et de transit, avec la collaboration indispensable des agences des Nations unies travaillant sur le terrain (en particulier l&rsquo;OIM et le HCR). Afin de soutenir financi\u00e8rement ce plan d&rsquo;action ambitieux, depuis 2017, un \u00ab&#160;Fond Afrique&#160;\u00bb est actif dans le budget du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res pour des projets \u00e0 r\u00e9aliser dans les pays africains les plus importants en mati\u00e8re de migration. La loi de finances 2020 a transform\u00e9 le \u00ab&#160;Fond Afrique&#160;\u00bb en \u00ab&#160;Fonds pour les migrations&#160;\u00bb, \u00e9largissant son champ d&rsquo;application g\u00e9ographique aux pays non africains.&nbsp; De toute \u00e9vidence, pour une gestion efficace du ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire, dont la r\u00e9vision du m\u00e9canisme de Dublin est une condition pr\u00e9alable fondamentale, il est crucial de mettre en \u0153uvre une coordination de plus en plus \u00e9troite entre l&rsquo;UE et ses \u00c9tats membres. J&rsquo;esp\u00e8re que l&rsquo;Italie et l&rsquo;Union europ\u00e9enne poursuivront sur la voie d\u00e9j\u00e0 emprunt\u00e9e, en faisant en sorte que le dossier \u00ab&#160;migration&#160;\u00bb soit transversal \u00e0 toutes les initiatives en Afrique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Contrairement \u00e0 ce que beaucoup pensent, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique des pays moins d\u00e9velopp\u00e9s augmente les possibilit\u00e9s d&rsquo;\u00e9migration, ne les diminue pas.&nbsp;Malgr\u00e9 le r\u00e9cit souvent erron\u00e9 qui s&rsquo;est construit ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la gestion du ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire reste un aspect essentiel de notre relation avec le continent africain.<\/p><cite>Marina Sereni<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le continent africain pr\u00e9sente un caract\u00e8re exceptionnel et une \u00e9norme opportunit\u00e9 pour l&rsquo;Italie et l&rsquo;Europe. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un sc\u00e9nario complexe, difficile, en pleine expansion et dot\u00e9 d&rsquo;un potentiel incroyable, un futur vecteur de changement &#8211; tant au niveau du d\u00e9veloppement \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle mondiale qu&rsquo;au niveau des futurs \u00e9quilibres g\u00e9opolitiques mondiaux. Un sc\u00e9nario qui n\u00e9cessite des solutions et des approches \u00e0 moyen et long terme, et non les solutions imm\u00e9diates auxquelles nous sommes habitu\u00e9s. C&rsquo;est pourquoi notre politique \u00e9trang\u00e8re et de coop\u00e9ration doit, avec conviction, se concentrer et cr\u00e9er sa propre ligne ind\u00e9pendante dans les relations avec l&rsquo;Afrique, ses pays et ses institutions. Cela permettra non seulement de coop\u00e9rer et de contribuer au d\u00e9veloppement du continent africain, mais aussi \u00e0 celui de notre continent europ\u00e9en, qui cherche depuis trop longtemps une identit\u00e9 et une autonomie nouvelles et plus solides.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans cette perspective, la Vice-Ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res et de la coop\u00e9ration internationale, Marina Sereni, livre son t\u00e9moignage de la pr\u00e9sidence italienne du G20 et pr\u00e9sente les grandes lignes du partenariat que l&rsquo;Italie de Draghi entend ouvrir avec l&rsquo;Afrique.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":127957,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[3069],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-127943","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-marina-sereni","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - 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