{"id":127826,"date":"2022-01-07T14:04:02","date_gmt":"2022-01-07T13:04:02","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=127826"},"modified":"2022-01-07T16:25:11","modified_gmt":"2022-01-07T15:25:11","slug":"nous-entrons-dans-une-nouvelle-ere-une-conversation-avec-brad-smith-president-de-microsoft","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/07\/nous-entrons-dans-une-nouvelle-ere-une-conversation-avec-brad-smith-president-de-microsoft\/","title":{"rendered":"\u00ab Nous entrons dans une nouvelle \u00e8re \u00bb, une conversation avec Brad Smith, pr\u00e9sident de Microsoft"},"content":{"rendered":"\n

Cet entretien, paru dans le troisi\u00e8me num\u00e9ro de la Revue europ\u00e9enne du droit : \u00ab Les chemins de la puissance europ\u00e9enne<\/a>\u00ab <\/em> est \u00e9galement disponible en anglais.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

De l\u2019avis g\u00e9n\u00e9ral, l’une des principales pr\u00e9occupations des r\u00e9gulateurs europ\u00e9ens aujourd\u2019hui est de favoriser une \u00e9conomie \u00e0 la fois innovante et durable. Mais commen\u00e7ons par une \u00e9valuation du probl\u00e8me : l’Union europ\u00e9enne reste sans doute une puissance en mati\u00e8re d’innovation, mais elle est en d\u00e9clin tr\u00e8s rapide, et tr\u00e8s peu de grandes entreprises num\u00e9riques se trouvent en Europe. Si on observe l’Union au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, qu’est-ce qui, selon vous, n’a pas fonctionn\u00e9 et \u00e0 quoi ressemble notre avenir ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique regroupe deux r\u00e9alit\u00e9s que la plupart des gens ne parviennent pas \u00e0 associer. D\u2019une part, vous avez les entreprises du num\u00e9rique \u00e0 l\u2019instar d\u2019Apple, de Microsoft, de Google ou de Facebook.  En r\u00e9alit\u00e9, cette liste s\u2019av\u00e8re relativement courte dans le monde, et a fortiori<\/em> en Europe. Cela ne signifie pas pour autant qu\u2019il n\u2019y aucune entreprise europ\u00e9enne parmi les entreprises num\u00e9riques \u2013 pensez \u00e0 SAP, qui est aujourd\u2019hui un leader mondial, \u00e0 Spotify, qui est le premier fournisseur mondial de services de streaming audio et de m\u00e9dias, ou \u00e0 Ericsson, qui a prouv\u00e9 sa solidit\u00e9 ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e. La seconde composante de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique recouvre l\u2019utilisation des technologies num\u00e9riques par toutes les autres industries. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n

Ce qui sera toujours important pour l’\u00e9conomie europ\u00e9enne, comme pour toute autre \u00e9conomie, c\u2019est \u00e9videmment d\u2019encourager le d\u00e9veloppement du secteur num\u00e9rique, mais aussi d’utiliser les technologies num\u00e9riques pour favoriser les innovations et la comp\u00e9titivit\u00e9 dans les autres industries. <\/p>\n\n\n\n

Afin d\u2019y parvenir, je suis persuad\u00e9 qu\u2019il faut encourager la cr\u00e9ation d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me vertueux de nouvelles startups. Le secteur de la tech se caract\u00e9rise par la cr\u00e9ation et le d\u00e9veloppement tr\u00e8s rapide de nouvelles entreprises ; en effet, les licornes se d\u00e9veloppent parfois en 3 \u00e0 5 ans seulement. \u00c0 cet \u00e9gard, je constate un esprit d\u2019innovation et d\u2019entrepreneuriat plus fort en Europe qu’il y a dix ans : je le retrouve notamment lors d’\u00e9v\u00e9nements comme le Web Summit \u00e0 Lisbonne, ou lorsque je visite les incubateurs de Microsoft \u00e0 Berlin, Londres ou Station F \u00e0 Paris. La communaut\u00e9 europ\u00e9enne des start-ups y est dynamique et florissante.<\/p>\n\n\n\n

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Par le pass\u00e9, les entrepreneurs europ\u00e9ens pensaient qu\u2019ils devaient quitter l\u2019Europe pour cr\u00e9er une nouvelle entreprise. Ce n’est plus le cas, et ce changement constitue un r\u00e9el avantage pour l’Europe dans la course pour l’innovation.<\/p>\n\n\n\n

Il est important que l\u2019Europe se concentre \u00e9galement sur le second pan de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. La puissance \u00e9conomique de l’Europe dans le monde repose en r\u00e9alit\u00e9 sur l\u2019expertise nourrie des entreprises europ\u00e9ennes dans un grand nombre de secteurs. Pensez par exemple \u00e0 l’industrie pharmaceutique, aux machines-outils ou aux proc\u00e9d\u00e9s de fabrication industriels. Il est important de garder \u00e0 l’esprit que chacun de ces secteurs est transform\u00e9 par la technologie num\u00e9rique et l’utilisation des donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui sera toujours important pour l’\u00e9conomie europ\u00e9enne, comme pour toute autre \u00e9conomie, c\u2019est \u00e9videmment d\u2019encourager le d\u00e9veloppement du secteur num\u00e9rique, mais aussi d’utiliser les technologies num\u00e9riques pour favoriser les innovations et la comp\u00e9titivit\u00e9 dans les autres industries.<\/p>Brad Smith<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Qu’en est-il du deuxi\u00e8me aspect de l’objectif \u00ab  Fit for 55  \u00bb de l’Union : favoriser une \u00e9conomie qui soit \u00e9galement inclusive et durable ? Sur le plan de la durabilit\u00e9, par exemple, l\u2019Union a r\u00e9cemment lanc\u00e9 de multiples initiatives visant \u00e0 favoriser une industrie du num\u00e9rique qui participe \u00e0 \u00ab  relever les principaux d\u00e9fis de notre \u00e9poque  \u00bb, tout en veillant \u00e0 ce que la technologie soit \u00ab  au service de l\u2019\u00eatre humain et apporte une valeur ajout\u00e9e \u00e0 leur vie quotidienne  \u00bb. Comment appr\u00e9hendez-vous ces initiatives ? L’Union est-elle susceptible de trouver le bon \u00e9quilibre r\u00e9glementaire ? Et quel est le r\u00f4le des grandes entreprises du num\u00e9rique \u00e0 cet \u00e9gard ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, je dirais que l’agenda r\u00e9glementaire de l’UE va dans la bonne direction. Il est \u00e0 la fois vaste et ambitieux et se concentre sur les sujets importants de pr\u00e9occupations des consommateurs et des entreprises en Europe, voire dans le monde entier.<\/p>\n\n\n\n

La technologie a un r\u00f4le important \u00e0 jouer, non seulement pour stimuler la croissance \u00e9conomique, mais aussi pour soutenir le d\u00e9veloppement durable et aider \u00e0 fa\u00e7onner des communaut\u00e9s plus inclusives. Cet aspect est au c\u0153ur de notre approche \u00ab  Tech Fit 4 Europe  \u00bb, qui s’inscrit dans la vision de l’UE visant \u00e0 cr\u00e9er une Europe plus verte, plus num\u00e9rique et plus r\u00e9siliente. Nous reconnaissons que l’industrie technologique a la responsabilit\u00e9 d’agir et de contribuer aux initiatives et aux propositions que le paquet \u00ab  Fit for 55  \u00bb met en avant. Microsoft s’engage \u00e0 faire sa part et a fait part de fortes ambitions en mati\u00e8re environnementale : obtenir un bilan carbone n\u00e9gatif d’ici 2030, r\u00e9duire de moiti\u00e9 ou plus nos \u00e9missions scope 3 et \u00e9liminer, d’ici 2050, tout le carbone \u00e9mis par l’entreprise depuis sa cr\u00e9ation en 1975. Tout aussi important, nous pensons que les outils et les solutions num\u00e9riques joueront un r\u00f4le essentiel pour stimuler la transition vers une croissance plus verte et permettre les nouvelles innovations qui seront n\u00e9cessaires pour permettre \u00e0 l\u2019ensemble des secteurs de l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne d\u2019atteindre leurs objectifs de r\u00e9duction du carbone. <\/p>\n\n\n\n

En termes d\u2019inclusion, je pense que l\u2019Europe est d\u00e9j\u00e0 l\u2019une des soci\u00e9t\u00e9s les plus inclusives ; il est toutefois \u00e9vident que toute soci\u00e9t\u00e9 est constamment confront\u00e9e \u00e0 de nouveaux d\u00e9fis en la mati\u00e8re. L’inclusion num\u00e9rique repose sur l\u2019acc\u00e8s de tous \u00e0 une connexion haut d\u00e9bit, aux outils et aux comp\u00e9tences. L\u2019Europe est aujourd’hui en meilleure posture que de nombreuses r\u00e9gions du monde \u2013 plusieurs zones rurales demeurent aujourd’hui peu couvertes par le haut d\u00e9bit ce qui accentue la fracture num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, les entreprises du num\u00e9rique disposent des ressources et de l’expertise n\u00e9cessaires pour contribuer \u00e0 combler ce foss\u00e9. \u00c0 titre d\u2019exemple, Microsoft s’efforce d’apporter l’acc\u00e8s au haut d\u00e9bit aux \u00e9tudiants d\u00e9favoris\u00e9s dans de multiples r\u00e9gions d’Europe, et nous continuons \u00e0 favoriser l’accessibilit\u00e9 et de la connectivit\u00e9 une priorit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 notre initiative Microsoft Airband, qui fournit, depuis son lancement en 2017, l’acc\u00e8s \u00e0 l’internet haut d\u00e9bit \u00e0 des millions de personnes aux \u00c9tats-Unis et dans le monde entier. Nous avons \u00e9galement lanc\u00e9 r\u00e9cemment une campagne mondiale d\u2019open data pour aider \u00e0 lutter contre la \u00ab  fracture des donn\u00e9es  \u00bb qui se profile et encourager un plus grand partage et un meilleur acc\u00e8s aux donn\u00e9es. Aider les organisations de toutes tailles \u00e0 exploiter les avantages des donn\u00e9es et les nouvelles technologies qu’elles alimentent contribuera de mani\u00e8re significative \u00e0 la transformation num\u00e9rique de l’Europe et \u00e0 ses efforts d’inclusion.<\/p>\n\n\n\n

L’inclusion num\u00e9rique repose sur l\u2019acc\u00e8s de tous \u00e0 une connexion haut d\u00e9bit, aux outils et aux comp\u00e9tences. L\u2019Europe est aujourd’hui en meilleure posture que de nombreuses r\u00e9gions du monde \u2013 plusieurs zones rurales demeurent aujourd’hui peu couvertes par le haut d\u00e9bit ce qui accentue la fracture num\u00e9rique.<\/p>Brad Smith<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Peut-\u00eatre m\u00eame plus important encore, l’acc\u00e8s aux comp\u00e9tences technologiques doit \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9. La transformation num\u00e9rique entra\u00eene des changements socio-\u00e9conomiques sur le march\u00e9 du travail, et il ne fait aucun doute que l’\u00e9ducation et l’apprentissage seront essentiels pour renforcer l\u2019employabilit\u00e9 des travailleurs. Veiller \u00e0 ce que chacun puisse b\u00e9n\u00e9ficier des opportunit\u00e9s de la nouvelle \u00e9conomie num\u00e9rique devrait \u00eatre une priorit\u00e9 essentielle pour l\u2019Europe, et les \u00e9coles et les programmes devraient mettre l’accent sur le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences techniques. Selon une \u00e9tude de la Commission europ\u00e9enne, 42 % des Europ\u00e9ens ne poss\u00e8dent toujours pas les comp\u00e9tences num\u00e9riques de base. La Commission europ\u00e9enne est pleinement consciente de ce d\u00e9fi et a propos\u00e9 un nouvel agenda europ\u00e9en des comp\u00e9tences ainsi qu’un \u00ab  Pacte pour les comp\u00e9tences  \u00bb, mobilisant toutes les parties prenantes pour cr\u00e9er de meilleures opportunit\u00e9s de formation. L\u00e0 encore, nous pensons que les entreprises du num\u00e9rique peuvent jouer un r\u00f4le important. Prenons l’exemple du r\u00e9seau des \u00e9coles IA Microsoft by Simplon, que nous avons d\u00e9velopp\u00e9es en France en partenariat avec Simplon, o\u00f9 les demandeurs d’emploi de divers horizons peuvent suivre un cours intensif gratuit de sept mois, au cours duquel ils acqui\u00e8rent des comp\u00e9tences en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement en IA, suivi de 12 mois en alternance en entreprise. Ce r\u00e9seau s\u2019est \u00e9tendu \u00e0 39 \u00e9coles depuis 2018 et a form\u00e9 plus de 700 \u00e9tudiants. De la m\u00eame mani\u00e8re, prenez l\u2019exemple de LinkedIn Learning et des cours en ligne suppl\u00e9mentaires que nous avons mis \u00e0 disposition gratuitement, offrant ainsi un moyen aux chercheurs d\u2019emplois de combler plus rapidement l’\u00e9cart entre les comp\u00e9tences qu’ils poss\u00e8dent et celles dont ils ont besoin afin de saisir de nouvelles opportunit\u00e9s d’emploi.<\/p>\n\n\n\n

 L’Europe a pris l’initiative de rendre l’\u00e9conomie plus verte et plus durable. Le programme \u00ab  Fit for 55  \u00bb en est un excellent exemple, puisqu’il fournit un cadre permettant d\u2019aller plus rapidement vers l\u2019objectif d\u2019une neutralit\u00e9 carbone en Europe. Parce qu’il est con\u00e7u pour encourager l’innovation, favoriser la comp\u00e9titivit\u00e9 des industries vertes aujourd’hui et \u00e0 l’avenir, et veiller \u00e0 ce que le progr\u00e8s technologique soit inclusif et juste, je suis confiant dans les chances de r\u00e9ussites de cette initiative. Les entreprises du num\u00e9rique peuvent apporter leur contribution par le biais de nos propres engagements en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 et, ce qui est peut-\u00eatre encore plus important, en permettant \u00e0 d’autres secteurs d’atteindre leurs objectifs gr\u00e2ce \u00e0 l’utilisation d\u2019outils et de solutions num\u00e9riques. <\/p>\n\n\n\n

L’une de nos priorit\u00e9s est de veiller \u00e0 ce que nos centres de donn\u00e9es soient plus \u00e9conomes en \u00e9nergie et que l’\u00e9nergie qu\u2019ils utilisent soit verte. Gr\u00e2ce aux investissements continus dans l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de nos centres de donn\u00e9es, le cloud Microsoft est aujourd’hui jusqu’\u00e0 98 % plus \u00e9conome en carbone que des infrastructures priv\u00e9es. Avec Fit for 55, nous souhaitons participer \u00e0 la d\u00e9finition de standards communs pour mesurer la durabilit\u00e9 des centres de donn\u00e9es, dans le cadre de la r\u00e9vision des r\u00e8gles d’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et contribuer \u00e0 l’objectif de centres de donn\u00e9es climatiquement neutres d’ici 2030. <\/p>\n\n\n\n

Mais les entreprises num\u00e9riques ne peuvent pas, \u00e0 elles seules, r\u00e9soudre cette probl\u00e9matique. Nos centres de donn\u00e9es et nos bureaux dans le monde entier consomment de l\u2019\u00e9nergie provenant d\u2019une grande vari\u00e9t\u00e9 de sources. En premier lieu, nous sommes d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 changer nos sources d’approvisionnement en \u00e9nergie et nous allons continuer \u00e0 innover dans nos contrats d’achat d’\u00e9nergie afin d’introduire davantage d’\u00e9nergie d\u00e9carbon\u00e9e sur le r\u00e9seau et de retirer du r\u00e9seau davantage d’\u00e9nergie \u00e0 forte intensit\u00e9 de carbone. <\/p>\n\n\n\n

Et le r\u00e9seau n\u2019est pas la seule infrastructure que Microsoft peut contribuer \u00e0 d\u00e9carboner. En cr\u00e9ant de nouveaux outils de mesure et d\u2019analyse, nous pouvons \u00e9galement donner \u00e0 nos clients les moyens de d\u00e9carboner leurs propres op\u00e9rations et infrastructures, et c’est bien l\u00e0 l\u2019ambition de notre solution Microsoft Cloud for Sustainability. Enfin, nous devons \u00e9galement nous attacher \u00e0 rendre nos services plus efficaces sur le plan \u00e9nerg\u00e9tique, nos appareils plus faciles \u00e0 recycler, avec un impact carbone moindre en termes d’\u00e9missions r\u00e9sultant de ses composants et mat\u00e9riaux. C’est pourquoi nous nous f\u00e9licitons de l\u2019attention que l’Union portera bient\u00f4t aux produits durables.<\/p>\n\n\n\n

Vous avez r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9, en votre qualit\u00e9 de pr\u00e9sident de Microsoft, que les grandes entreprises du num\u00e9rique devaient assumer la responsabilit\u00e9 du monde que leurs technologies ont contribu\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er. Vous avez \u00e9galement exprim\u00e9 votre soutien aux initiatives de l’Union concernant la r\u00e9glementation des \u00ab  gardiens  \u00bb ou interm\u00e9diaires num\u00e9riques. Mais quelle est, \u00e0 votre avis, la principale pr\u00e9occupation et inqui\u00e9tude de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 l’\u00e9gard de ces entreprises aujourd’hui, et quel type de r\u00e9glementation semble appropri\u00e9 ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il est certain que si l\u2019on se concentre sur la dynamique du march\u00e9, et non sur les questions soci\u00e9tales que nous venons d’\u00e9voquer, il est compr\u00e9hensible et m\u00eame naturel de se focaliser sur le r\u00f4le des \u00ab  gatekeepers <\/em> \u00bb qui cr\u00e9ent en fait des goulots d’\u00e9tranglement dans l’\u00e9conomie. L’histoire du droit de la concurrence montre que cette pr\u00e9occupation est un th\u00e8me r\u00e9current. On l’a vu par le pass\u00e9 pour les compagnies p\u00e9troli\u00e8res et sid\u00e9rurgiques, pour les chemins de fer, les t\u00e9l\u00e9phones, ainsi que pour l’informatique. L’essence du probl\u00e8me est que lorsqu’il y a un tr\u00e8s petit nombre d’entreprises avec un pouvoir de march\u00e9 cons\u00e9quent, ces derni\u00e8res peuvent se positionner en interm\u00e9diaires entre d\u2019autres entreprises et leurs clients et consommateurs finaux. Ainsi, lorsque ces autres entreprises doivent passer par une plateforme d\u2019interm\u00e9diation pour atteindre leurs clients, des pr\u00e9occupations concernant la d\u00e9pendance \u00e9conomique \u00e0 cette plateforme peuvent appara\u00eetre.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019on replace le d\u00e9bat dans une perspective historique plus large, les questions qui se posent aujourd\u2019hui vis-\u00e0-vis de Google ne sont que les derniers chapitres d’une longue histoire qui a d\u00e9but\u00e9 avec Microsoft, IBM et AT&T. Les proc\u00e8s antitrust <\/em>intent\u00e9s contre Microsoft dans les ann\u00e9es 1990 et au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 reposaient sur le risque que Windows soit non seulement un passage oblig\u00e9 pour les consommateurs mais bloque, tel un goulot d\u2019\u00e9tranglement, l\u2019\u00e9mergence de nouveaux services concurrents, par exemple de nouveaux lecteurs multim\u00e9dias, des solutions de courrier \u00e9lectronique grand public ou des navigateurs. Ces proc\u00e8s ont conduit \u00e0 ce que Windows soit aujourd’hui une plate-forme ouverte. <\/p>\n\n\n\n

La question pour l’Europe est d’identifier les plateformes structurantes suscitant ces goulots d\u2019\u00e9tranglement. Les d\u00e9veloppeurs de logiciels, les cr\u00e9ateurs de contenu, les annonceurs, la grande distribution, etc. s’appuient aujourd\u2019hui sur une poign\u00e9e de plateformes pour atteindre leurs clients. En d’autres termes, ces plateformes servent d’interm\u00e9diaires dans leurs relations avec les clients et fixent les r\u00e8gles du march\u00e9. Une boutique d’applications, presque par d\u00e9finition, est l’un des exemples les plus marquants de cette situation  : il s’agit d’un interm\u00e9diaire par lequel les d\u00e9veloppeurs doivent passer pour atteindre leurs clients, les boutiques d’applications des syst\u00e8mes d’exploitation mobiles les plus populaires faisant parfois peser une charge injuste sur les d\u00e9veloppeurs d’applications et excluant les applications innovantes. Je pense donc qu’il est appropri\u00e9 que les r\u00e9gulateurs prennent des mesures pour \u00e9liminer les blocages que ce mod\u00e8le a cr\u00e9\u00e9s. La publicit\u00e9 en ligne est un autre domaine o\u00f9 un r\u00e9seau extr\u00eamement \u00e9labor\u00e9 de technologies et de pratiques contractuelles a cr\u00e9\u00e9 une v\u00e9ritable barri\u00e8re entre les annonceurs et les sites et applications qui ont un inventaire publicitaire \u00e0 vendre, qu\u2019il s\u2019agisse de publicit\u00e9 sur les moteurs de recherche, de display ou sur Internet dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n

Lorsqu’il y a un tr\u00e8s petit nombre d’entreprises avec un pouvoir de march\u00e9 cons\u00e9quent, ces derni\u00e8res peuvent se positionner en interm\u00e9diaires entre d\u2019autres entreprises et leurs clients et consommateurs finaux. Il est appropri\u00e9 que les r\u00e9gulateurs prennent des mesures pour \u00e9liminer les blocages que ce mod\u00e8le a cr\u00e9\u00e9s.<\/p>Brad Smith<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mais ce que les r\u00e9gulateurs ont conclu, \u00e0 juste titre \u00e0 mon avis, c’est que les questions soulev\u00e9es par les gatekeepers <\/em>aujourd’hui n\u00e9cessitent des solutions \u00e0 la fois en droit de la concurrence et dans de nouveaux types de directives et de r\u00e8glements. C’est pourquoi nous soutenons les derniers efforts de l’UE pour adopter une r\u00e9glementation tourn\u00e9e vers l’avenir, telle que la l\u00e9gislation sur les march\u00e9s num\u00e9riques  \u00bb (Digital Market Act<\/em>), afin de garantir que ces gatekeepers <\/em>fonctionnent de mani\u00e8re \u00e9quitable et ne compromettent pas la capacit\u00e9 des autres acteurs \u00e0 faire face \u00e0 la concurrence. <\/p>\n\n\n\n

Et pourtant, la proposition de DMA a fait l’objet de nombreuses critiques, tant de la part des entreprises que du monde universitaire. Certains affirment qu\u2019elle s\u2019attaque en fait au mauvais probl\u00e8me en essayant d’am\u00e9liorer le potentiel de concurrence des utilisateurs professionnels des <\/strong>gatekeepers <\/em><\/strong>gr\u00e2ce au partage des donn\u00e9es, plut\u00f4t que de promouvoir la concurrence d’autres g\u00e9ants de la technologie et de produits et services compl\u00e9mentaires. Microsoft, en revanche, a soutenu avec force l’approche de l’Union europ\u00e9enne \u2013 pourquoi ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je pense qu’il faut ici distinguer deux sujets  : quel est le probl\u00e8me auquel les r\u00e9gulateurs veulent s’attaquer, et quelle est la solution appropri\u00e9e  ? <\/p>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me, \u00e0 mon sens, vient du fait que les plateformes d\u2019interm\u00e9diation disposant d’un pouvoir de march\u00e9 important sont en mesure, dans les faits, de fausser la concurrence. Ce pouvoir peut se traduire par des tarifications \u00e9lev\u00e9es associ\u00e9es \u00e0 leur position monopolistique, c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment le d\u00e9bat sur les pratiques commerciales des boutiques d’applications. Dans d\u2019autres cas, il se refl\u00e8te dans leur capacit\u00e9 d’auto-r\u00e9f\u00e9rencement, et je pense vraiment qu’il existe des exemples de ce type de comportement. Une troisi\u00e8me dimension du probl\u00e8me est le risque de pratiques de contr\u00f4le d\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s, provoquant ainsi des freins \u00e0 l\u2019innovation et \u00e0 la croissance d\u2019un secteur. Par exemple, lorsque vous obligez \u00e0 effectuer les achats dans une application et que vous refusez aux entreprises la possibilit\u00e9 d’informer leurs clients de modes d\u2019achat alternatifs, lorsque vous restreignez les possibilit\u00e9s de commercialiser des bouquets de services, alors vous r\u00e9duisez consid\u00e9rablement la croissance naturelle du march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me se r\u00e9v\u00e8le donc prot\u00e9iforme, la solution doit donc l\u2019\u00eatre \u00e9galement. La solution peut impliquer le partage des donn\u00e9es et la d\u00e9finition de lignes claires afin d\u2019interdire certaines pratiques anti-concurrentielles. <\/p>\n\n\n\n

Historiquement, cela a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 le cas pour Windows. Diverses r\u00e8gles ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es \u00e0 Microsoft, que nous suivons encore aujourd’hui, qui visent \u00e0 garantir que nous ne cr\u00e9ons pas de pr\u00e9f\u00e9rence ou de blocage inappropri\u00e9 ou indu s\u2019agissant des navigateurs, des abonnements de streaming musical ou encore des services de courrier \u00e9lectronique. L\u2019action combin\u00e9e des d\u00e9cisions judiciaires, de nos engagements et de la d\u00e9finition de principes volontaires a fait de Windows une plateforme ouverte. Les interfaces utilis\u00e9es par les produits logiciels de Microsoft sont ouvertes, document\u00e9es et accessibles par tous, ce qui a permis \u00e0 de nombreuses plateformes num\u00e9riques et services en ligne de premier plan de se connecter \u00e0 leurs utilisateurs et de prendre pied sur le march\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Et regardez les services qui sont populaires sur Windows \u00e0 l’heure actuelle : le navigateur le plus populaire est celui de Google, le service de streaming musical le plus populaire est celui de Spotify, le service de courrier \u00e9lectronique grand public le plus populaire est celui de Google. Cette approche s’est donc av\u00e9r\u00e9e efficace pour emp\u00eacher des pratiques de traitement pr\u00e9f\u00e9rentiel de Microsoft en faveur de ses propres services. <\/p>\n\n\n\n

Mais il y a peut-\u00eatre quelque chose de nouveau dans les pr\u00e9occupations que nous avons aujourd’hui. Peut-\u00eatre que cette fois-ci, l’inqui\u00e9tude du public porte sur le fait que les <\/strong>gatekeepers<\/em><\/strong> pourraient \u00e9touffer la concurrence sur le march\u00e9 des id\u00e9es, plut\u00f4t que sur le march\u00e9 lui-m\u00eame : des pr\u00e9occupations plus politiques et moins purement \u00e9conomiques.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les pr\u00e9occupations du public sont en r\u00e9alit\u00e9 multiples, comme en t\u00e9moigne la grande vari\u00e9t\u00e9 d\u2019initiatives r\u00e9glementaires qui \u00e9mergent s\u2019agissant des entreprises du num\u00e9rique. <\/p>\n\n\n\n

Nous venons d\u2019\u00e9changer sur des questions de r\u00e9gulation du march\u00e9 et d\u2019application du droit de la concurrence. Dans votre question, vous faites \u00e9galement r\u00e9f\u00e9rence aux probl\u00e9matiques de cybers\u00e9curit\u00e9 et de r\u00e9gulation des contenus.<\/p>\n\n\n\n

Il s’agit en effet d’un probl\u00e8me majeur en Europe comme dans le reste du monde, qui concerne certaines des entreprises dont nous avons parl\u00e9. Mais les questions qui nous int\u00e9ressent de ce point de vue sont tout \u00e0 fait distinctes. En fait, m\u00eame en ce qui concerne la s\u00e9curit\u00e9 num\u00e9rique, nous sommes confront\u00e9s \u00e0 un d\u00e9fi \u00e0 multiples facettes : nous devons prot\u00e9ger nos enfants, nous devons nous prot\u00e9ger contre le terrorisme en ligne et l’extr\u00e9misme violent, nous prot\u00e9ger face aux discours de haine ou face \u00e0 la diffusion de la d\u00e9sinformation. Cela n\u00e9cessitera une collaboration multipartite sur un \u00e9ventail de solutions, allant des outils techniques \u00e0 la sensibilisation des plus jeunes par des programmes d’alphab\u00e9tisation num\u00e9rique \u2013 comme le souligne le nouvel appel du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Emmanuel Macron \u00e0 \u00ab  d\u00e9fendre les droits des enfants dans l’environnement num\u00e9rique  \u00bb. Une troisi\u00e8me pr\u00e9occupation se fait \u00e9galement jour, celle de la protection de la vie priv\u00e9e et de la libert\u00e9 d’expression. La cybers\u00e9curit\u00e9 en est une quatri\u00e8me. Les r\u00e9centes \u00e9volutions en mati\u00e8re de r\u00e9glementation des t\u00e9l\u00e9communications et de la connectivit\u00e9 en sont une cinqui\u00e8me. Dans certains pays, nous voyons appara\u00eetre un ensemble de r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 nationale, y compris la protection des infrastructures critiques, qui constitue un sixi\u00e8me sujet de pr\u00e9occupation. Et je suis persuad\u00e9e qu\u2019\u00e9mergeront prochainement un ensemble de r\u00e9glementations sur l\u2019empreinte environnementale du num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

Chaque jour, sept \u00e0 huit initiatives r\u00e9glementaires touchent aux entreprises du num\u00e9rique. Et chaque initiative r\u00e9glementaire est un ph\u00e9nom\u00e8ne radicalement diff\u00e9rent et, dans une certaine mesure, r\u00e9pond \u00e0 un probl\u00e8me diff\u00e9rent.<\/p>\n\n\n\n

Chaque jour, sept \u00e0 huit initiatives r\u00e9glementaires touchent aux entreprises du num\u00e9rique. Et chaque initiative r\u00e9glementaire est un ph\u00e9nom\u00e8ne radicalement diff\u00e9rent et, dans une certaine mesure, r\u00e9pond \u00e0 un probl\u00e8me diff\u00e9rent.<\/p>Brad Smith<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans un autre domaine, Microsoft a r\u00e9cemment exprim\u00e9 son soutien \u00e0 l’initiative de l’Union en faveur d’une \u00ab  souverainet\u00e9 num\u00e9rique europ\u00e9enne  \u00bb. Microsoft a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab  l\u2019Europe est dans une position unique, avec son histoire et ses traditions, pour mettre en \u0153uvre la souverainet\u00e9 num\u00e9rique  \u00bb. Mais en quoi consiste la souverainet\u00e9 num\u00e9rique et pourquoi pensez-vous que l’Europe peut r\u00e9ellement tenir sa promesse ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La souverainet\u00e9 territoriale telle que nous la connaissons aujourd’hui partout dans le monde a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en Europe ; elle est issue de la paix de Westphalie et s’est r\u00e9pandue par la suite dans le monde entier. Je suis convaincu que l\u2019Europe est aujourd\u2019hui en excellente position pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations du XXI\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle en mati\u00e8re de souverainet\u00e9 num\u00e9rique, et ce pour plusieurs raisons.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, elle en comprend bien les enjeux. Lorsque je rencontre des repr\u00e9sentants des \u00c9tats europ\u00e9ens, il me semble qu’ils ont une conception pr\u00e9cise du probl\u00e8me qu’ils veulent r\u00e9soudre. La souverainet\u00e9 num\u00e9rique se r\u00e9sume en g\u00e9n\u00e9ral pour eux \u00e0 trois enjeux cl\u00e9s : la d\u00e9fense de leur s\u00e9curit\u00e9 nationale, la protection de la vie priv\u00e9e et des droits de leurs citoyens, et la promotion de nouvelles opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour leurs citoyens et entreprises. Et il est certain que la transition de l’Europe vers la \u00ab  d\u00e9cennie num\u00e9rique  \u00bb n\u00e9cessite une infrastructure et des services num\u00e9riques s\u00fbrs et fiables permettant aux entreprises et aux citoyens europ\u00e9ens d’exploiter la valeur de leurs donn\u00e9es. L’Europe a donc un int\u00e9r\u00eat \u00e9vident \u00e0 garder le contr\u00f4le de ses donn\u00e9es, et l\u2019objectif d\u2019une \u00ab  souverainet\u00e9 num\u00e9rique  \u00bb fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 cet imp\u00e9ratif de contr\u00f4le. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe est \u00e9galement bien plac\u00e9e parce qu’elle a au cours des trente derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e9t\u00e9 \u00e0 l’avant-garde de l’\u00e9volution du concept de souverainet\u00e9 lui-m\u00eame, en permettant aux nations de conserver leur souverainet\u00e9 et de collaborer d\u2019une nouvelle mani\u00e8re au niveau international. L’UE est l\u2019un des meilleurs exemples de mod\u00e8le r\u00e9ussi de maintien de la souverainet\u00e9 et de d\u00e9finition de r\u00e8gles communes, voire d’une strat\u00e9gie commune, au-del\u00e0 des fronti\u00e8res nationales. La technologie num\u00e9rique traverse \u00e9videmment et par d\u00e9finition les fronti\u00e8res, et elle le fait \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, \u00e0 moins qu’un gouvernement ne soit en mesure de l’arr\u00eater. <\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e2ce \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 encourager la collaboration transfrontali\u00e8re, les gouvernements europ\u00e9ens peuvent capitaliser sur de nombreuses ressources.<\/p>Brad Smith<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ainsi, avec cette capacit\u00e9 \u00e0 encourager la collaboration transfrontali\u00e8re, les gouvernements europ\u00e9ens peuvent capitaliser sur de nombreuses ressources. C’est pourquoi nous pensons que l’Europe est et restera \u00e0 l’avant-garde de cette question. En adoptant une approche fond\u00e9e sur des r\u00e8gles communes, l’Europe peut tirer parti des opportunit\u00e9s de l’\u00e9conomie num\u00e9rique sans compromettre son engagement de plusieurs d\u00e9cennies en faveur d\u2019un march\u00e9 int\u00e9rieur comp\u00e9titif et ouvert.<\/p>\n\n\n\n

Votre r\u00e9ponse nous am\u00e8ne \u00e0 la question du r\u00f4le que l’Union pourrait jouer en tant que r\u00e9gulateur normatif mondial pour fa\u00e7onner l’avenir de l’\u00e9conomie num\u00e9rique. En effet, les principales juridictions semblent \u00eatre confront\u00e9es \u00e0 de profonds d\u00e9saccords sur la mani\u00e8re dont l’\u00e9conomie num\u00e9rique doit \u00eatre r\u00e9glement\u00e9e, ce qui se traduit par un r\u00f4le accru de l’action r\u00e9glementaire unilat\u00e9rale. Mais, comme l\u2019a r\u00e9cemment soulign\u00e9 Anu Bradford<\/a>, dans de nombreux domaines, les actions r\u00e9glementaires de l’UE b\u00e9n\u00e9ficient d’un \u00ab  effet Bruxelles  \u00bb. Microsoft est l’exemple type d’une entreprise qui a d\u00e9cid\u00e9 d’appliquer \u00e0 tous les march\u00e9s des normes strictes fix\u00e9es unilat\u00e9ralement par l’UE (par exemple, en mati\u00e8re de protection de la vie priv\u00e9e). Comment expliquez-vous cet effet ? Et pensez-vous qu’il va durer, alors que le r\u00f4le de standard setter<\/em> est, naturellement, \u00e9galement revendiqu\u00e9 par d’autres juridictions, et en particulier par la Chine, \u00e0 la suite de la r\u00e9cente \u00ab  r\u00e9pression  \u00bb de Xi Jinping contre les grandes entreprises du num\u00e9rique ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il y a effectivement eu un important \u00ab  effet Bruxelles  \u00bb. L’Union europ\u00e9enne, avec le leadership<\/em> de la Commission europ\u00e9enne, a tr\u00e8s bien r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9tablir des normes et m\u00eame des lignes directrices et des r\u00e9glementations d\u00e9taill\u00e9es qui ont \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es en Europe et ont influenc\u00e9 le reste du monde. Si vous prenez l\u2019exemple du RGPD, la r\u00e9glementation s’est rapidement r\u00e9pandue dans le monde entier en partie parce qu’il n’y avait pas vraiment de mod\u00e8le alternatif ou concurrent. L’Europe a donc eu l’avantage d’\u00eatre la premi\u00e8re \u00e0 proposer un mod\u00e8le que les entreprises du num\u00e9rique ont rapidement mis en \u0153uvre. Et elle a r\u00e9ellement pos\u00e9 les termes du d\u00e9bat partout : toute conversation sur la vie priv\u00e9e commence aujourd\u2019hui par une conversation sur le RGPD. <\/p>\n\n\n\n

L’\u00ab  effet Bruxelles  \u00bb est encore important, mais nous pouvons \u00e9galement percevoir de r\u00e9els changements. Nous sommes entr\u00e9s dans une nouvelle \u00e8re de relations internationales pour la r\u00e9glementation des technologies, avec un monde \u00e0 la fois multipolaire et tr\u00e8s diversifi\u00e9. La situation est tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle que l\u2019on a connu pendant les d\u00e9bats relatifs au RGPD, il y a environ une d\u00e9cennie. Maintenant, prenez le DMA ou le DSA, ou toute autre proposition d\u00e9battue \u00e0 Bruxelles, et vous trouvez de multiples autres juridictions d\u00e9battant des m\u00eames sujets. Le Royaume-Uni s’est rapidement impos\u00e9 comme une puissance r\u00e9glementaire majeure, Londres et Bruxelles travaillant simultan\u00e9ment sur des sujets similaires. On observe aussi des actions similaires aux \u00c9tats-Unis, comme un nouveau cycle d\u2019initiatives en Chine. L\u2019Union europ\u00e9enne, le Royaume-Uni, les \u00c9tats-Unis et la Chine sont les grands pays dans lesquels des initiatives r\u00e9glementaires voient le jour, et je pense que l’Inde pourrait facilement rejoindre ce cercle. D’autres pays sont \u00e9galement tr\u00e8s influents, en partie parce qu’ils agissent rapidement et qu’ils ont des capacit\u00e9s, \u00e0 l\u2019image de l’Australie, de la Cor\u00e9e du Sud ou du Japon, qui exercent une influence consid\u00e9rable sur les questions num\u00e9riques. Prenez la Cor\u00e9e du Sud  : son Parlement a d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9 une loi sur la r\u00e9glementation des boutiques d’applications, tandis que l’UE continue de d\u00e9battre de la question \u00e0 travers le la DMA. <\/p>\n\n\n\n

Nous sommes entr\u00e9s dans une nouvelle \u00e8re de relations internationales pour la r\u00e9glementation des technologies, avec un monde \u00e0 la fois multipolaire et tr\u00e8s diversifi\u00e9.<\/p>Brad Smith<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nous entrons donc dans une \u00e8re diff\u00e9rente, dans laquelle le v\u00e9ritable objectif de la r\u00e9glementation des technologies consiste \u00e0 trouver un juste \u00e9quilibre, \u00e0 encourager les entreprises du num\u00e9rique \u00e0 faire preuve de davantage de responsabilit\u00e9s et \u00e0 mettre en \u0153uvre de nouvelles mesures qui garantiront que la technologie soit soumise \u00e0 l’\u00c9tat de droit. Les r\u00e9gulateurs aiment \u00eatre des leaders et \u00e9tablir des normes, et c’est une bonne chose, mais nous nous observons une coop\u00e9ration de plus en plus forte entre les r\u00e9gulateurs\/gouvernements au niveau international. L’effet Bruxelles des ann\u00e9es 2030 ne ressemblera peut-\u00eatre pas \u00e0 celui du pass\u00e9, \u00e0 savoir adopter des normes et regarder les autres \u00c9tats d\u00e9battre de la proposition, mais discuter avec d’autres r\u00e9gulateurs dans le monde afin d’agir ensemble dans le cadre d’actions concert\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, les id\u00e9es circulent et la cl\u00e9 pour exercer une influence mondiale n’est plus d’attendre que la proposition soit pr\u00eate et de sugg\u00e9rer que tout le monde la copie, mais d\u2019\u00eatre constructif en \u00e9tant un v\u00e9ritable partenaire pour les autres gouvernements dans la r\u00e9flexion sur un m\u00eame sujet. Et c’est bien ce que j’observe \u00e0 Bruxelles, \u00e0 Paris, \u00e0 Berlin, \u00e0 Londres, \u00e0 Washington\u2026dans les autres grandes capitales qui se sont empar\u00e9es de ces th\u00e9matiques.<\/p>\n\n\n\n

Mais pas \u00e0 P\u00e9kin ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Si vous regardez la liste des propositions r\u00e9glementaires qui \u00e9mergent en Chine, elles sont \u00e0 la fois similaires et tr\u00e8s diff\u00e9rentes. L’approche de la r\u00e9glementation peut varier en ce qu\u2019elle refl\u00e8te les valeurs et priorit\u00e9s fondamentales de chaque gouvernement. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, l’Europe a un avantage naturel, car les valeurs europ\u00e9ennes se sont tr\u00e8s souvent r\u00e9pandues dans le monde. Partout, citoyens et gouvernements parlent de leurs propres valeurs, mais si j’ai une conversation aux \u00c9tats-Unis sur les valeurs am\u00e9ricaines, la plupart d’entre elles sont en r\u00e9alit\u00e9 n\u00e9es dans la Gr\u00e8ce antique, se sont retrouv\u00e9es en France et en Angleterre, puis ont travers\u00e9 l’Atlantique dans les ann\u00e9es 1700. <\/p>\n\n\n\n

Les valeurs europ\u00e9ennes sont fondamentalement humanistes et ce sont les valeurs auxquelles adh\u00e8rent la plupart des d\u00e9mocraties dans le monde. Par cons\u00e9quent, un monde o\u00f9 l’Europe ne se contente pas de faire avancer ses propres propositions r\u00e9glementaires, mais le fait en collaboration permanente avec le reste du monde, conduira probablement \u00e0 une r\u00e9glementation technologique plus coh\u00e9rente et \u00e0 la cons\u00e9cration de valeurs qui sont, pour moi, intemporelles, pour un secteur num\u00e9rique en constante \u00e9volution.<\/p>\n\n\n\n

Ce que votre r\u00e9ponse semble indiquer, c’est la n\u00e9cessit\u00e9 d’une collaboration, notamment entre des r\u00e9gulateurs aux vues similaires, ce qui soul\u00e8ve la question de la relation entre les \u00c9tats-Unis et l’UE. Il est clair que les deux ont encore plus en commun que ce qui les s\u00e9pare et partagent beaucoup des valeurs dont vous avez parl\u00e9. On pourrait s’attendre \u00e0 ce que, sur ces questions, les deux s’alignent plus facilement. Mais cela ne semble pas \u00eatre le cas actuellement : les entreprises doivent faire face aux implications de l’arr\u00eat Schrems II de la CJUE, et il n’est pas certain qu’une convergence se profile \u00e0 l’horizon. Microsoft, pour sa part, a r\u00e9cemment lanc\u00e9 un appel pressant en faveur d’une \u00ab  alliance technologique transatlantique  \u00bb, comme voie \u00e0 suivre pour la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9mocratie, de confiance et d’\u00e9quit\u00e9 dans l’\u00e9conomie num\u00e9rique. En quoi consiste cette initiative et \u00eates-vous optimiste quant \u00e0 l’avenir proche ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En fait, \u00e0 bien des \u00e9gards, je dirais que nous avons probablement eu une alliance transatlantique dans le domaine de la technologie plus importante que nous ne le r\u00e9alisons ou n’en parlons parfois. Peut-\u00eatre prenons-nous beaucoup de choses pour acquises, peut-\u00eatre m\u00eame trop pour acquises. Il y a clairement beaucoup plus de similitudes que de diff\u00e9rences entre l’Europe et l’Am\u00e9rique du Nord, les \u00c9tats-Unis y compris. \u00c9videmment, il y a aussi des diff\u00e9rences. Par exemple, l’UE est plus prompte \u00e0 r\u00e8glementer qu\u2019\u00e0 laisser le march\u00e9 s’autor\u00e9guler, alors que c’est le contraire aux \u00c9tats-Unis. Mais si vous regardez de plus pr\u00e8s les propositions politiques de l’administration Biden, la l\u00e9gislation qui \u00e9mane de la U.S. House Committee on the Judiciary<\/em>, et ainsi de suite, les discussions sont remarquablement similaires. M\u00eame si, d’un c\u00f4t\u00e9 de l’Atlantique, une est un contr\u00f4leur d’acc\u00e8s au march\u00e9 et, de l’autre, un partenaire commercial essentiel, ce qui inqui\u00e8te les r\u00e9gulateurs est la m\u00eame chose : les goulets d’\u00e9tranglement potentiels dans l’\u00e9conomie num\u00e9rique. <\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9fis surgissent, en revanche, lorsque l’on aborde les questions de vie priv\u00e9e, ou de vie priv\u00e9e et de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Nous nous trouvons dans ce cycle depuis 2013, avec les r\u00e9v\u00e9lations de Snowden, de nouvelles interrogations apparaissant \u00e0 intervalle r\u00e9gulier, pour aboutir au remplacement du Safe Harbour<\/em> par le Privacy Shield<\/em>, qui a ensuite \u00e9t\u00e9 invalid\u00e9 par l’arr\u00eat Schrems II. Nous avons maintenant besoin de toute urgence d’une nouvelle solution transatlantique. <\/p>\n\n\n\n

Nous devons de toute urgence d\u00e9finir un terrain d’entente et un compromis, et cela devrait \u00eatre une question de semaines ou de mois, car nous ne pouvons pas nous permettre de continuer \u00e0 attendre. La coordination de la gouvernance technologique est essentielle pour l’avenir de la relation transatlantique et est essentielle pour permettre \u00e0 l’UE et aux \u00c9tats-Unis de faire \u00e9merger des normes r\u00e9glementaires internationales. Avec des groupes de travail sp\u00e9cifiques, le nouveau Conseil du Commerce et des technologies UE \u2013 \u00c9tats-Unis fond\u00e9 en juin 2021 devrait \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re. <\/p>\n\n\n\n

L’alliance technologique peut commencer par l’identification de nos principes communs, guid\u00e9s par notre engagement partag\u00e9 en faveur des valeurs d\u00e9mocratiques et de l’utilisation responsable des technologies num\u00e9riques. Mais il reste encore beaucoup \u00e0 faire pour renforcer la confiance du public dans les technologies num\u00e9riques, notamment en ce qui concerne l’IA et l’utilisation et les avantages des donn\u00e9es. Je suis heureux de voir l’administration Biden s’engager avec les propositions l\u00e9gislatives de la Commission europ\u00e9enne sur l’IA, et esp\u00e8re vivement que cela pourrait \u00eatre une base pour une future coop\u00e9ration r\u00e9glementaire. Mais l’alliance transatlantique doit \u00e9galement renforcer notre engagement commun en faveur de march\u00e9s ouverts, permettant aux entreprises des deux c\u00f4t\u00e9s de l’Atlantique de collaborer, de se d\u00e9velopper et de prosp\u00e9rer. \u00c0 cet \u00e9gard, il convient de travailler davantage \u00e0 la mise en \u0153uvre d’une solution durable pour les flux de donn\u00e9es transatlantiques, afin de contrer les incertitudes cr\u00e9\u00e9es par la d\u00e9cision Schrems II. Id\u00e9alement, de nouveaux accords entre les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne sur la protection de la vie priv\u00e9e et l’acc\u00e8s l\u00e9gal aux donn\u00e9es ouvriraient la voie \u00e0 un consensus sur la circulation transfrontali\u00e8re des donn\u00e9es entre les alli\u00e9s et partenaires d\u00e9mocratiques de confiance du monde entier. <\/p>\n\n\n\n

Id\u00e9alement, de nouveaux accords entre les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne sur la protection de la vie priv\u00e9e et l’acc\u00e8s l\u00e9gal aux donn\u00e9es ouvriraient la voie \u00e0 un consensus sur la circulation transfrontali\u00e8re des donn\u00e9es entre les alli\u00e9s et partenaires d\u00e9mocratiques de confiance du monde entier.<\/p>Brad Smith<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un autre domaine dans lequel il faut travailler davantage est la d\u00e9finition de principes communs pour le commerce num\u00e9rique et de r\u00e8gles qui rendent les cha\u00eenes d’approvisionnement technologiques plus s\u00fbres et plus r\u00e9silientes. L\u00e0 encore, une alliance entre l’UE et les \u00c9tats-Unis pourrait leur permettre de promouvoir conjointement des principes dans les enceintes multilat\u00e9rales telles que l’OCDE et l’OMC. Mais pour que tout cela r\u00e9ussisse, les acteurs industriels et la soci\u00e9t\u00e9 civile doivent \u00e9galement \u00eatre impliqu\u00e9s dans le processus d’\u00e9laboration de nouveaux principes, normes et r\u00e9glementations. Chez Microsoft, nous sommes convaincus qu’il s’agit d’une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

La cybers\u00e9curit\u00e9 et la cyberguerre constituent une autre question pour laquelle il semble n\u00e9cessaire et urgent d’encourager la coop\u00e9ration internationale multipartite, et pour laquelle il est bien connu que vous avez un int\u00e9r\u00eat personnel marqu\u00e9. En effet, il semble qu’il y ait aujourd’hui un appel politique fort pour une plus grande coordination internationale sur la d\u00e9finition du cadre de surveillance de l’utilisation des technologies num\u00e9riques dans la cyberguerre, ainsi que la promotion de contenus violents et terroristes (prenez, par exemple, l’appel de Christchurch et l’appel de Paris encore plus r\u00e9cent). Quels sont, de votre point de vue personnel et du point de vue d’une entreprise mondiale telle que Microsoft, les principaux d\u00e9fis \u00e0 cet \u00e9gard aujourd’hui ? Le cadre normatif international existant (par exemple, les conventions de Gen\u00e8ve) est-il adapt\u00e9 \u00e0 la situation, et quelles autres mesures doivent \u00eatre prises, selon vous ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nous sommes actuellement confront\u00e9s \u00e0 trois types de cybermenaces qui sont probablement plus connect\u00e9es les unes aux autres que nous ne le pensons. La premi\u00e8re est celle des attaques d’\u00c9tat-nation : des attaques contre d’autres gouvernements ainsi que contre des infrastructures critiques et des entreprises du num\u00e9rique, soit \u00e0 des fins d’espionnage, soit pour perturber potentiellement une \u00e9conomie, comme nous l’avons en effet vu en Ukraine en 2017. De m\u00eame, le r\u00e9cent piratage de SolarWinds a constitu\u00e9 un momentum<\/em> d\u00e9montrant les forces et les faiblesses inh\u00e9rentes \u00e0 la technologie et illustr\u00e9 la mesure dans laquelle elle \u00e9tait devenue \u00e0 la fois un outil d\u00e9fensif et une arme offensive. Et peut-\u00eatre plus que tout, il a montr\u00e9 au monde l’ampleur du travail que nous devons accomplir pour g\u00e9rer toutes les implications des inventions qui refa\u00e7onnent le si\u00e8cle dans lequel nous vivons.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me est celle des attaques par ransomware<\/em>, qui sont orchestr\u00e9es par des organisations criminelles pour extorquer des fonds aux organisations. Il est important de reconna\u00eetre que ces groupes prosp\u00e8rent fondamentalement parce que certains gouvernements leur permettent de prosp\u00e9rer. Les gouvernements doivent prot\u00e9ger les citoyens contre la cybercriminalit\u00e9 et appliquer des cadres de cybers\u00e9curit\u00e9 efficaces. <\/p>\n\n\n\n

Et le troisi\u00e8me aspect est la d\u00e9sinformation, o\u00f9 nous devrions \u00eatre particuli\u00e8rement pr\u00e9occup\u00e9s par les campagnes parrain\u00e9es par des gouvernements \u00e9trangers. Ce troisi\u00e8me aspect est une menace exponentielle pour la d\u00e9mocratie. Une d\u00e9mocratie exige que les gens partagent au moins une compr\u00e9hension commune des faits, avant de pouvoir commencer \u00e0 d\u00e9battre des implications \u00e0 tirer de ces faits. Lorsque la d\u00e9sinformation alimente un d\u00e9saccord fondamental sur les faits de base, la d\u00e9mocratie elle-m\u00eame est en danger.<\/p>\n\n\n\n

Ces trois menaces proviennent principalement d’une poign\u00e9e de pays. La Russie, la Chine, l’Iran et la Cor\u00e9e du Nord sont les quatre pays qui suscitent le plus d’inqui\u00e9tudes. Et il est \u00e9vident que nous devons renforcer nos d\u00e9fenses en cons\u00e9quence. La nature de ces d\u00e9fenses peut varier, mais tout commence par une meilleure d\u00e9tection des menaces, afin que nous puissions identifier ces attaques, alerter les organisations et les agences d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la cybersecurit\u00e9 des Etats et r\u00e9agir plus rapidement. Il existe toute une s\u00e9rie de mesures qui, nous le savons, peuvent d\u00e9jouer en grande partie, voire en totalit\u00e9, ces menaces, en particulier les attaques plus traditionnelles de cybers\u00e9curit\u00e9 et de ransomware<\/em>. Il existe un ensemble de \u00ab  bonnes pratiques  \u00bb en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9 qui doivent \u00eatre mises en \u0153uvre et prises au s\u00e9rieux. Et cela renvoie en partie \u00e0 l’un des premiers sujets que nous avons abord\u00e9s, \u00e0 savoir l’inclusion num\u00e9rique : l’un des d\u00e9fis auxquels nous sommes confront\u00e9s aujourd’hui est la p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e pour r\u00e9pondre aux besoins en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9. Nous devons d\u00e9sormais nous concentrer sur les initiatives de formation dans ce domaine. <\/p>\n\n\n\n

Mais en d\u00e9finitive, la r\u00e9ponse \u00e0 ces d\u00e9fis repose sur les fondements de l’\u00c9tat de droit.  Or, les concepts qui sous-tendent l\u2019\u00c9tat de droit doivent \u00e9voluer pour rester \u00e0 jour face aux nouveaux d\u00e9fis pos\u00e9s par la cybers\u00e9curit\u00e9, et nous voyons donc de nouvelles lois sur la s\u00e9curit\u00e9 et des initiatives de s\u00e9curit\u00e9 num\u00e9rique devenir de plus en plus importantes. Le droit international et les normes internationales sont de la plus haute importance \u00e0 cet \u00e9gard. <\/p>\n\n\n\n

Dans la mesure o\u00f9 nous ne pouvons pas encore disposer de normes internationales en l’absence d’un consensus universel, nous avons absolument besoin que les d\u00e9mocraties du monde s’unissent et travaillent ensemble. <\/p>\n\n\n\n

Il est tr\u00e8s encourageant \u00e0 cet \u00e9gard de voir que le gouvernement fran\u00e7ais se saisit de ces probl\u00e9matiques sur le plan diplomatique se saisisse de ces probl\u00e9matiques. Je pense que l’Appel de Paris de novembre 2018 a constitu\u00e9 un pas significatif, en d\u00e9finissant neuf grands principes directeurs pour s\u00e9curiser le cyberespace. Parmi ceux-ci, je crois que nous devrions surtout nous concentrer sur le troisi\u00e8me, c’est-\u00e0-dire la d\u00e9fense des processus \u00e9lectoraux, en ce qu\u2019il est fondamental pour la protection des institutions qui sont n\u00e9cessaires au bon fonctionnement de toute soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

Un dernier point important \u00e0 noter  : au XXI\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle, le multilat\u00e9ralisme ne sera couronn\u00e9 de succ\u00e8s que s’il s\u2019accompagne de partenariats multipartites<\/a> associant les gouvernements, la soci\u00e9t\u00e9 civile et les entreprises (multistakeholderism<\/em>). La grande vision du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique E. Macron, soutenue par d’autres dirigeants \u00e0 l\u2019image de la premi\u00e8re ministre n\u00e9o-z\u00e9landaise Jacinda Ardern, et tant d’autres, a \u00e9t\u00e9 de reconna\u00eetre que les questions soulev\u00e9es par les technologies num\u00e9riques exigent que les gouvernements, la soci\u00e9t\u00e9 civile et les entreprises soient r\u00e9unis. Le cyberespace est en r\u00e9alit\u00e9 constitu\u00e9 d’un espace r\u00e9el, d\u00e9tenu et exploit\u00e9 par des individus ou des entreprises du secteur priv\u00e9, et non par des gouvernements ; il suffit de penser aux centres de donn\u00e9es ou aux c\u00e2bles sous-marins. On pourrait croire qu’il s’agit d’un probl\u00e8me li\u00e9 aux grandes entreprises, mais la v\u00e9rit\u00e9 aujourd\u2019hui est que le cyberespace s’\u00e9tend \u00e0 tous nos foyers, il se trouve litt\u00e9ralement dans nos poches sous la forme de nos smartphones. Nous sommes donc tous concern\u00e9s, et devons tous travailler ensemble pour donner aux \u00c9tats les moyens de prendre les meilleures d\u00e9cisions possibles. Il s’agit de donner la parole \u00e0 toutes les parties prenantes concern\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans ce grand entretien pour la Revue europ\u00e9enne du droit, le pr\u00e9sident de Microsoft revient sur la responsabilit\u00e9 des plateformes et la n\u00e9cessit\u00e9 d’une r\u00e9gulation domaine par domaine, int\u00e9gr\u00e9e dans un cadre multilat\u00e9ral \u00e9largi. Selon lui, l’Europe peut \u00eatre une pionni\u00e8re de cette souverainet\u00e9 technologique.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":127828,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1729],"tags":[],"staff":[2870,1550,2182],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-127826","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-numerique","staff-anda-bologa","staff-matheo-malik","staff-vasile-rotaru","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n\u00ab Nous entrons dans une nouvelle \u00e8re \u00bb, une conversation avec Brad Smith, pr\u00e9sident de Microsoft | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/07\/nous-entrons-dans-une-nouvelle-ere-une-conversation-avec-brad-smith-president-de-microsoft\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00ab Nous entrons dans une nouvelle \u00e8re \u00bb, une conversation avec Brad Smith, pr\u00e9sident de Microsoft | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Dans ce grand entretien pour la Revue europ\u00e9enne du droit, le pr\u00e9sident de Microsoft revient sur la responsabilit\u00e9 des plateformes et la n\u00e9cessit\u00e9 d'une r\u00e9gulation domaine par domaine, int\u00e9gr\u00e9e dans un cadre multilat\u00e9ral \u00e9largi. 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