Un vent mauvais souffle sur le d\u00e9bat europ\u00e9en. Le souverainisme diffuse son poison chaque jour plus largement, jusqu\u2019\u00e0 un ancien commissaire. \u00c0 la veille de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise de l\u2019Union, Emmanuel Macron tente de convaincre le pays qu\u2019il serait le seul europ\u00e9en sinc\u00e8re, et que l\u2019avenir de l\u2019Union europ\u00e9enne ce serait lui ou le chaos souverainiste.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Union europ\u00e9enne et notre pays ont droit \u00e0 un autre d\u00e9bat. Rien ne m\u2019est plus \u00e9tranger que le souverainisme qu\u2019il soit de gauche, de droite ou d\u2019extr\u00eame-droite. Je me bats certes pour \u00ab reprendre la ma\u00eetrise \u00bb, sur nos vies, sur la mondialisation lib\u00e9rale, sur l\u2019avenir de la plan\u00e8te, mais contrairement aux souverainistes je suis convaincue que pour cela, notre seul v\u00e9ritable outil, c\u2019est le renforcement et l\u2019autonomie de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n
Depuis 20 ans l\u2019Union est domin\u00e9e par la droite, construite d\u2019abord sur le march\u00e9, soumise aux id\u00e9es lib\u00e9rales ; elle n\u2019a pas suffisamment prot\u00e9g\u00e9 les Europ\u00e9ens des terribles cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales de la crise de 2008. Il a fallu la crise Covid pour qu\u2019enfin les dogmes lib\u00e9raux s\u2019effondrent et que le pacte de stabilit\u00e9 issu du trait\u00e9 de Maastricht soit suspendu. Ce tournant ne doit pas \u00eatre une parenth\u00e8se ; l\u2019Union europ\u00e9enne a besoin d\u2019un nouveau projet pour retrouver durablement la confiance des citoyens. Ce projet a pour moi un nom : \u00ab Vivre mieux \u00bb ; il est socialiste et \u00e9cologiste, et sa mise en \u0153uvre suppose des progr\u00e8s dans la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019Union Europ\u00e9enne doit agir en urgence dans quatre domaines qui sont autant de tests collectifs. <\/p>\n\n\n\n
En mati\u00e8re sanitaire, l\u2019Union doit \u00eatre capable de produire sur son sol les vaccins, m\u00e9dicaments et dispositifs m\u00e9dicaux dont nous avons besoin. Cela suppose dans ce domaine une approche sp\u00e9cifique qui modifie en profondeur les r\u00e8gles en vigueur en mati\u00e8re d\u2019aide d\u2019\u00c9tat et de droit de la concurrence, et permette ainsi l\u2019investissement public et priv\u00e9 rapide, massif, coordonn\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Depuis 20 ans l\u2019Union est domin\u00e9e par la droite, construite d\u2019abord sur le march\u00e9, soumise aux id\u00e9es lib\u00e9rales ; elle n\u2019a pas suffisamment prot\u00e9g\u00e9 les Europ\u00e9ens des terribles cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales de la crise de 2008.<\/p>Anne Hidalgo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n L\u2019Union doit aller \u00e9galement vers une reconqu\u00eate industrielle afin de r\u00e9pondre de mani\u00e8re autonome aux besoins fondamentaux des populations, affronter les transitions num\u00e9riques et \u00e9cologiques, prot\u00e9ger l\u2019approvisionnement des grandes fili\u00e8res industrielles, et r\u00e9guler les \u00e9volutions erratiques des prix li\u00e9es aux goulots d\u2019\u00e9tranglement du commerce international. <\/p>\n\n\n\n L\u2019Union doit mettre en \u0153uvre un v\u00e9ritable correctif carbone \u00e0 ses fronti\u00e8res, qui emp\u00eache la concurrence d\u00e9loyale et instaure une v\u00e9rit\u00e9 des prix environnementaux. Elle doit aussi renforcer le contr\u00f4le d\u00e9mocratique de ses politiques de concurrence et de commerce international afin qu\u2019elles soient des outils de la d\u00e9fense de ses valeurs et de ses int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n Depuis trop longtemps, les populistes s\u2019attaquent \u00e0 l\u2019Union en accablant la primaut\u00e9 du droit europ\u00e9en. Mais chacun sent bien qu\u2019une Union au sein de laquelle chaque \u00c9tat membre serait libre de prendre ou laisser tel ou tel sujet, ne serait qu\u2019un bateau ivre. L\u2019ordre juridique qui place \u00e0 son sommet le droit europ\u00e9en est \u00e0 la racine de la construction de l\u2019Union. Inverser l\u2019ordre juridique \u00e9quivaudrait \u00e0 vouloir sortir de l\u2019Union. <\/p>\n\n\n\n Certes le droit europ\u00e9en peut sembler complexe et de qualit\u00e9 insuffisante mais il faut faire la part des choses entre ce qui viendrait de Bruxelles et les absurdit\u00e9s bien r\u00e9elles de sa traduction en France dans des r\u00e8gles tatillonnes excessives et souvent \u00e9vitables. En renfor\u00e7ant la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne \u00e0 l\u2019issue de la conf\u00e9rence sur l\u2019avenir de l\u2019Europe comme le sugg\u00e8re la coalition allemande, la nature du droit europ\u00e9en doit en sortir renforc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Je veux faire en sorte que le Parlement partage l\u2019initiative des lois et puisse amender le budget pluriannuel, de mani\u00e8re \u00e0 \u00e9viter que des pans entiers de d\u00e9cisions \u00e9chappent \u00e0 son contr\u00f4le. Mais je veux aller plus loin. Je propose de permettre au Parlement europ\u00e9en d\u2019avoir le dernier mot dans l\u2019adoption de la loi en pouvant passer outre l\u2019opposition du Conseil \u00e0 la condition d\u2019obtenir une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e des deux tiers. <\/p>\n\n\n\n Je veux \u00e9galement renforcer les droits citoyens d\u2019interpellation et de contr\u00f4le de l\u2019Union et associer les collectivit\u00e9s locales \u00e0 l\u2019\u00e9laboration, au suivi et \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques europ\u00e9ennes. Faire la Loi avec les citoyens, les \u00e9lus europ\u00e9en et les \u00e9lus locaux est le meilleur chemin pour am\u00e9liorer le droit et les politiques europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n Je propose de permettre au Parlement europ\u00e9en d\u2019avoir le dernier mot dans l\u2019adoption de la loi en pouvant passer outre l\u2019opposition du Conseil \u00e0 la condition d\u2019obtenir une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e des deux tiers.<\/p>Anne Hidalgo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Le pacte de stabilit\u00e9 est mort, il serait absurde de le ressusciter. L\u2019Union a comme chaque pays, besoin de s\u00e9rieux \u00e9conomique, mais les niveaux de dette, de d\u00e9ficit des comptes publics, ou d\u2019inflation, ne peuvent \u00eatre les seuls crit\u00e8res du pilotage des politiques europ\u00e9ennes et nationales. Une nouvelle gouvernance \u00e9conomique, sociale et \u00e9cologique de l\u2019Union devrait \u00eatre la grande priorit\u00e9 de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise. <\/p>\n\n\n\n Ainsi le \u00ab semestre europ\u00e9en \u00bb, proc\u00e9dure de dialogue entre l\u2019Union et chaque \u00c9tat membre, n\u2019a pas de sens si les crit\u00e8res restent exclusivement financiers et conduisent \u00e0 pr\u00e9coniser des r\u00e9formes lib\u00e9rales, celles qui ont men\u00e9 l\u2019Union dans l\u2019impasse et ruin\u00e9 la confiance des citoyens. Je propose de remplacer le pacte de stabilit\u00e9 par un pacte de progr\u00e8s combinant des objectifs \u00e9conomiques et financiers adapt\u00e9s \u00e0 la situation de chaque pays et huit crit\u00e8res donnant une traduction concr\u00e8te au \u00ab vivre mieux \u00bb que j\u2019appelle de mes v\u0153ux : l\u2019esp\u00e9rance de vie en bonne sant\u00e9, le niveau de la pauvret\u00e9, le niveau du ch\u00f4mage et de l\u2019emploi, les objectifs de 3 % du PIB consacr\u00e9s \u00e0 la R&D et d\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau de formation, les in\u00e9galit\u00e9s entre femmes et hommes et toutes les formes de discriminations, l\u2019\u00e9tat des milieux naturels et de la biodiversit\u00e9, les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, le d\u00e9veloppement des services publics.<\/p>\n\n\n\n Il s\u2019agit ainsi de faire de l\u2019humain et de la plan\u00e8te les nouvelles priorit\u00e9s politiques de la construction europ\u00e9enne, de donner la primaut\u00e9 \u00e0 la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s, sociales et g\u00e9ographiques. Cela implique notamment de mener une v\u00e9ritable politique de convergence sociale, en renfor\u00e7ant la politique de coh\u00e9sion territoriale, de s\u2019assurer de l\u2019existence d\u2019un revenu et de salaires minimum coh\u00e9rents dans chaque pays, d\u2019\u00e9radiquer la pauvret\u00e9 des enfants, des jeunes et des personnes \u00e2g\u00e9es. Nous avons aussi besoin d\u2019une mise en \u0153uvre plus exigeante de la transition \u00e9cologique de l\u2019Europe, avec des objectifs pr\u00e9cis et un calendrier par pays, et une r\u00e9vision \u00e9cologique de toutes les politiques europ\u00e9ennes \u2013 en premier lieu la politique agricole commune.<\/p>\n\n\n\n Il s\u2019agit ainsi de faire de l\u2019humain et de la plan\u00e8te les nouvelles priorit\u00e9s politiques de la construction europ\u00e9enne, de donner la primaut\u00e9 \u00e0 la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s, sociales et g\u00e9ographiques. <\/p>Anne Hidalgo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Il n\u2019y a pas de nouveau chemin commun possible sans respect de l\u2019\u00c9tat de droit dans tous ses aspects. Il n\u2019y a pas de place pour la d\u00e9mocratie illib\u00e9rale en Europe. Faute de respecter les droits humains fondamentaux, l\u2019ind\u00e9pendance de la justice, la libert\u00e9 des m\u00e9dias, les \u00c9tats vis\u00e9s doivent \u00eatre financi\u00e8rement sanctionn\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Il n\u2019y a pas d\u2019ambition europ\u00e9enne possible sans doter l\u2019Union de ressources propres, car son budget ne doit plus \u00eatre essentiellement construit sur la base de contributions nationales. La taxe sur les transactions financi\u00e8res et sur les g\u00e9ants du num\u00e9rique, la contribution carbone aux fronti\u00e8res et des fractions suffisantes de la TVA et de l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s doivent rapidement devenir les ressources principales de l\u2019Union. <\/p>\n\n\n\n Les nouvelles menaces ne sont pas d\u2019abord militaires ou conventionnelles mais visent les dimensions sanitaire, num\u00e9rique, industrielle, \u00e9nerg\u00e9tique, et se doublent de tentatives r\u00e9currentes de d\u00e9stabilisation. Nous avons des int\u00e9r\u00eats communs \u00e0 d\u00e9fendre, ils doivent \u00eatre explicit\u00e9s dans une doctrine strat\u00e9gique sans laquelle tout d\u00e9bat sur la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne est d\u00e9nu\u00e9 de sens.<\/p>\n\n\n\n Si elle veut \u00eatre cr\u00e9dible \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, l\u2019Europe doit commencer par parler d\u2019une seule voix au sein de l\u2019ONU et au sein de l\u2019OTAN, mener ensemble toutes les op\u00e9rations ext\u00e9rieures d\u00e8s leurs pr\u00e9mices, au-del\u00e0 du fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense construire une politique commune industrielle, de recherche et d\u2019innovation dans la d\u00e9fense comme dans le spatial, mettre en commun nos politiques d\u2019aide au d\u00e9veloppement, renouer avec une ambition culturelle en investissant ensemble dans le monde dans les lyc\u00e9es et universit\u00e9s, les centres culturels, les m\u00e9dias, et en assurant la promotion de la diversit\u00e9 culturelle et du multilinguisme.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Europe est une terre de migration, nous devons l\u2019assumer. L\u2019Europe est la patrie des droits humains ce qui lui conf\u00e8re des devoirs, nous devons le revendiquer. L\u2019Europe est multiculturelle, pluri-religieuse, et dans bien des pays, m\u00e9tiss\u00e9e, nous devons le reconna\u00eetre. Le march\u00e9 du travail europ\u00e9en, du fait de notre d\u00e9mographie, a besoin de nouveaux arrivants, nous devons l\u2019admettre.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Europe est une terre de migration, nous devons l\u2019assumer. L\u2019Europe est la patrie des droits humains ce qui lui conf\u00e8re des devoirs, nous devons le revendiquer. L\u2019Europe est multiculturelle, pluri-religieuse, et dans bien des pays, m\u00e9tiss\u00e9e, nous devons le reconna\u00eetre.<\/p>Anne Hidalgo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Je veux donc travailler \u00e0 des politiques de migration et d\u2019asile r\u00e9ellement communes et organis\u00e9es autour de deux piliers. D\u2019abord le respect de nos obligations internationales et de nos valeurs (protection internationale, respect des droits, accueil r\u00e9parti et solidarit\u00e9 entre \u00c9tats membres), ensuite une ma\u00eetrise collective des canaux de migration : r\u00e9gulation des flux, contr\u00f4le des fronti\u00e8res, lutte contre les trafiquants, cr\u00e9ation de voies l\u00e9gales de migration. Nous devons aussi rapidement prendre en compte l\u2019impact des enjeux climatiques globaux sur les migrations environnementales qui toucheront notre continent \u00e0 br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance.<\/p>\n\n\n\n La question de l\u2019\u00e9nergie est un double stigmate de l\u2019\u00e9chec europ\u00e9en d\u2019Emmanuel Macron. Au moment m\u00eame o\u00f9 l\u2019Union est frapp\u00e9e par une hausse rapide du prix de l\u2019\u00e9nergie, li\u00e9e aux d\u00e9s\u00e9quilibres du march\u00e9 mondial et aux manipulations de la Russie, la France et l\u2019Allemagne sont entr\u00e9es dans une confrontation brutale, tant sur la r\u00e9forme du march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie que sur le mix \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Union et la place du nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n Je partage la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9former le march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie : d\u00e9couplage entre le prix \u00e9lectricit\u00e9 et celui du gaz, solidarit\u00e9 europ\u00e9enne dans les achats et la gestion de stocks strat\u00e9giques notamment. Mais je veux aller plus loin et notamment taxer les super profits des groupes \u00e9nerg\u00e9tiques afin de financer le soutien aux \u00e9nergies renouvelables et au pouvoir d\u2019achat des classes moyennes et populaires. Je ne soutiens pas la demande de la France de classer le nucl\u00e9aire et le gaz naturel dans la \u00ab taxonomie \u00bb europ\u00e9enne. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019\u00e9nergies de transition dont nous aurons besoin pendant encore de nombreuses ann\u00e9es mais qui ne peuvent pas \u00eatre class\u00e9es dans la \u00ab finance verte \u00bb. Celle-ci doit \u00eatre int\u00e9gralement tourn\u00e9e vers les \u00e9nergies renouvelables et les leviers de la transition \u00e9nerg\u00e9tique : r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique du b\u00e2ti, r\u00e9seaux \u00e9lectriques et stockage, hydrog\u00e8ne\u2026 <\/p>\n\n\n\n La pr\u00e9sidence fran\u00e7aise ne peut se contenter d\u2019assurer la continuit\u00e9 de la gestion des dossiers en cours ; elle doit donner une nouvelle impulsion \u00e0 la construction europ\u00e9enne, et ne dispose que de trois mois utiles pour agir avant la campagne pr\u00e9sidentielle. Je regrette qu\u2019Emmanuel Macron n\u2019ait pas, au nom de l\u2019int\u00e9r\u00eat de la France et de l\u2019Europe, demand\u00e9 \u00e0 d\u00e9caler la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise et de la confier aux nouveaux dirigeants issus des urnes. Il a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 ses int\u00e9r\u00eats personnels et \u00e9lectoraux, cela ne le grandit pas.<\/p>\n\n\n\n Trop souvent arrogante et donneuse de le\u00e7on, la France doit se donner comme mission de d\u00e9couvrir, comprendre, partager, de prendre \u00e0 bras le corps la formidable diversit\u00e9 de l\u2019Europe, pour b\u00e2tir des passerelles, animer un dialogue et une reconnaissance mutuelle, faire vibrer l\u2019esprit de fraternit\u00e9 et d\u2019\u00e9galit\u00e9.<\/p>Anne Hidalgo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n \u00c0 partir du 1er janvier 2022, la France devrait avoir comme priorit\u00e9 de donner une nouvelle impulsion \u00e0 la construction europ\u00e9enne autour de sujets concrets, qui r\u00e9pondent aux inqui\u00e9tudes des Europ\u00e9ens. Lancer une \u00ab Union europ\u00e9enne de la sant\u00e9 \u00bb autour de la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire et des grandes priorit\u00e9s de sant\u00e9 publique. Tourner la page du pacte de stabilit\u00e9 et construire un agenda europ\u00e9en pour vivre mieux, social et \u00e9cologique : d\u00e9fense de la dignit\u00e9 humaine, salaire et revenu minimum, lutte contre la pauvret\u00e9, droits des femmes et droit \u00e0 l\u2019avortement ; mise en \u0153uvre encore plus volontariste du pacte vert. Cet agenda doit s\u2019accompagner d\u2019une nouvelle gouvernance \u00e9conomique europ\u00e9enne qui facilite l\u2019investissement et s\u2019appuie sur de nouveaux crit\u00e8res de bien-\u00eatre. Enfin, enclencher une conf\u00e9rence europ\u00e9enne sur la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe et sa place dans le monde pour d\u00e9finir ensemble une doctrine strat\u00e9gique commune et prot\u00e9ger les Europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 ce programme de travail tr\u00e8s ambitieux, je propose pour la France un dernier chantier majeur, qui semble avoir \u00e9chapp\u00e9 au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique : la construction d\u2019une v\u00e9ritable citoyennet\u00e9 et d\u2019un espace public europ\u00e9en. Le formidable r\u00e9seau des jumelages, des maisons de l\u2019Europe, du monde associatif, ce mouvement profond de fraternit\u00e9 et de dialogue qui est le c\u0153ur de notre identit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9laiss\u00e9 et m\u00e9rite d\u00e9sormais un nouveau soutien.<\/p>\n\n\n\n Trop souvent arrogante et donneuse de le\u00e7on, la France doit se donner comme mission de d\u00e9couvrir, comprendre, partager, de prendre \u00e0 bras le corps la formidable diversit\u00e9 de l\u2019Europe, pour b\u00e2tir des passerelles, animer un dialogue et une reconnaissance mutuelle, faire vibrer l\u2019esprit de fraternit\u00e9 et d\u2019\u00e9galit\u00e9, sans lequel il n\u2019y aura ni citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne, ni unit\u00e9 dans la diversit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans son premier texte programmatique sur l’Europe, la candidate \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle Anne Hidalgo d\u00e9cline ses propositions.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":126974,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-editorials.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-126996","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-anne-hidalgo","geo-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\nUne Europe plus d\u00e9mocratique<\/h2>\n\n\n\n
Un pacte pour vivre mieux et r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s : r\u00e9ussir notre changement de mod\u00e8le<\/h2>\n\n\n\n
D\u00e9fense, migrations, \u00e9nergie : trois moments de v\u00e9rit\u00e9 pour les Europ\u00e9ens<\/h2>\n\n\n\n
Des priorit\u00e9s claires pour la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne (PFUE)<\/h2>\n\n\n\n