{"id":126042,"date":"2021-11-01T00:21:00","date_gmt":"2021-10-31T23:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=126042"},"modified":"2021-12-10T17:20:11","modified_gmt":"2021-12-10T16:20:11","slug":"des-valeurs-a-lautonomie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/01\/des-valeurs-a-lautonomie\/","title":{"rendered":"Des valeurs \u00e0 l&rsquo;autonomie"},"content":{"rendered":"\n<p>Monsieur l\u2019ancien pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-126042' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/01\/des-valeurs-a-lautonomie\/#easy-footnote-bottom-1-126042' title='Seul le prononc\u00e9 fait foi.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>,<\/p>\n\n\n\n<p>Monsieur le Recteur,<\/p>\n\n\n\n<p>Excellences,<\/p>\n\n\n\n<p>Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Chaque ann\u00e9e acad\u00e9mique du coll\u00e8ge d\u2019Europe est inaugur\u00e9e par le discours d\u2019une personnalit\u00e9 politique ou institutionnelle de premier ordre, sur invitation du recteur de l\u2019institution. De nombreux responsables politiques ont choisi cette tribune au fil des ans pour d\u00e9velopper leur doctrine en mati\u00e8re de politique europ\u00e9enne. Ainsi, le discours de Bruges prononc\u00e9 par Margaret Thatcher en 1988 est entr\u00e9 dans l\u2019histoire comme un moment fondateur pour le d\u00e9veloppement de sa vision d\u2019une Europe intergouvernementale pens\u00e9e comme outil de r\u00e9alisation du march\u00e9 commun. L\u2019ann\u00e9e suivante, Jacques Delors rendait un hommage appuy\u00e9 \u00e0 Denis de Rougemont dans un discours aux antipodes de celui de la Premi\u00e8re ministre britannique, lors duquel il appelait \u00e0 un approfondissement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 de la construction communautaire. En 2011, Angela Merkel s\u2019est illustr\u00e9e par un discours dans lequel elle d\u00e9construit l\u2019opposition entre m\u00e9thode communautaire et m\u00e9thode intergouvernementale afin de privil\u00e9gier ce qu\u2019elle qualifie alors de \u00ab&#160;m\u00e9thode de l\u2019Union&#160;\u00bb, soit le d\u00e9veloppement d\u2019une action europ\u00e9enne coordonn\u00e9e et ancr\u00e9e dans la recherche de synergies entre les \u00e9chelles de gouvernance. Un principe directeur qui sera au c\u0153ur de sa politique europ\u00e9enne par la suite.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est un honneur pour moi d\u2019ouvrir en votre compagnie la nouvelle ann\u00e9e acad\u00e9mique du Coll\u00e8ge d\u2019Europe&#160;; un \u00e9tablissement de renom, r\u00e9put\u00e9 pour la qualit\u00e9 de sa recherche, l\u2019excellence de son enseignement et, depuis peu, ses \u00ab&#160;lockdown parties&#160;\u00bb largement relay\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Permettez-moi de commencer par un message belge qui a, je pense, une certaine r\u00e9sonance europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p>La cl\u00e9 de mon message est celle-ci&#160;: \u00ab&#160;trop souvent, le d\u00e9bat europ\u00e9en porte sur les institutions, alors qu\u2019il devrait porter sur les personnes&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourquoi est-ce que je qualifie ce message de \u00ab&#160;belge&#160;\u00bb&#160;? Parce que la Belgique a beaucoup d&rsquo;exp\u00e9rience en la mati\u00e8re&#160;! Nous sommes les champions de la r\u00e9forme institutionnelle. Entre 1970 et 2011, la Belgique a r\u00e9alis\u00e9 six r\u00e9formes de l&rsquo;\u00c9tat, c\u2019est-\u00e0-dire une tous les huit ans. Tous les huit ans, nous remanions notre architecture constitutionnelle. Ces r\u00e9formes de l&rsquo;\u00c9tat portent leurs fruits lorsqu&rsquo;elles se concentrent sur la vie des gens et font avancer le pays dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n<p>En revanche, elles sont infructueuses lorsqu&rsquo;elles sont dict\u00e9es par le dogme et, par cons\u00e9quent, n\u00e9gligent l\u2019efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit pour moi d\u2019un message important de la Belgique \u00e0 l&rsquo;Europe&#160;: restez loin du dogmatisme institutionnel. La derni\u00e8re chose dont nous avons besoin, c\u2019est un grand affrontement id\u00e9ologique, les eurof\u00e9d\u00e9ralistes contre les eurosceptiques, une guerre des tranch\u00e9es entre des extr\u00eames. Des r\u00e9formes institutionnelles \u00e9nergivores et chronophages, qui entra\u00eenent un repli sur soi pendant que le reste du monde va de l\u2019avant.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce monde qui offre \u00e0 notre g\u00e9n\u00e9ration de nombreuses opportunit\u00e9s est aussi source d&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9 et de menaces pour un nombre consid\u00e9rable de personnes&#160;: le changement climatique, la r\u00e9volution num\u00e9rique, la migration, la d\u00e9localisation des emplois. Autant d\u2019enjeux mondiaux, qui ont un impact direct sur la vie des gens.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons travers\u00e9 de multiples crises, qui ont mis \u00e0 l\u2019\u00e9preuve notre foi dans le progr\u00e8s, la conviction que nous avons notre destin en mains. C&rsquo;est le r\u00f4le de l&rsquo;Europe de restaurer cette conviction et d\u2019apporter des r\u00e9ponses aux ins\u00e9curit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>En prot\u00e9geant les gens. En prot\u00e9geant nos int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n<p>En prot\u00e9geant nos valeurs europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n<p>Non pas \u00e0 travers un projet protectionniste, mais \u00e0 l\u2019aide d\u2019un programme dynamique qui conjuguerait l\u2019\u00ab&#160;ouverture&#160;\u00bb sur le monde avec&nbsp; la \u00ab&#160;s\u00e9curit\u00e9&#160;\u00bb des personnes. Non pas en fermant nos portes, mais bien en faisant preuve d\u2019ouverture pour fa\u00e7onner le monde, en collaborant avec d\u2019autres pour fixer les normes et d\u00e9finir les r\u00e8gles du jeu.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Europe a vu le jour pr\u00e9cis\u00e9ment pour saisir ces opportunit\u00e9s, tout en contr\u00f4lant les menaces. C&rsquo;est \u00e0 la fois un projet en faveur de la paix et un projet cr\u00e9ant des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques. Aujourd&rsquo;hui plus que jamais, en ces temps incertains, nous devons replacer cet exercice d\u2019\u00e9quilibriste entre \u00ab&#160;ouverture&#160;\u00bb et \u00ab&#160;protection&#160;\u00bb au centre des pr\u00e9occupations de notre Union.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Le Premier ministre belge commence son discours en prenant ses distances avec le d\u00e9bat sur la r\u00e9forme institutionnelle de l\u2019Union. Ce faisant, il donne une indication claire d\u00e8s les premi\u00e8res lignes de son texte sur la nature politique de cette prise de parole. En rejetant ensuite la confrontation id\u00e9ologique entre les \u00ab&#160;eurosceptiques&#160;\u00bb et les \u00ab&#160;pro-europ\u00e9ens&#160;\u00bb \u00e0 laquelle il pr\u00e9f\u00e8re l\u2019articulation d\u2019une pens\u00e9e pragmatique orient\u00e9e autour de l\u2019\u00e9quilibre entre \u00ab&#160;protection&#160;\u00bb et \u00ab&#160;ouverture&#160;\u00bb, le Premier ministre s\u2019inscrit dans un champ s\u00e9mantique couramment employ\u00e9 par de nombreux responsables politiques, notamment pour faire contrepoids aux discours eurosceptiques articul\u00e9s autour du sentiment de vuln\u00e9rabilit\u00e9 des populations europ\u00e9ennes face aux forces de la mondialisation.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Telle \u00e9tait notre ligne conductrice pendant la crise du Covid. Et c&rsquo;est aussi la voie que nous devons prendre pour faire face \u00e0 la crise climatique.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais avant d\u2019aborder le Covid et le climat, j\u2019aimerais revenir quelque peu en arri\u00e8re. Revenir en 2016, sur le Brexit.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"brexit\">Brexit<\/h2>\n\n\n\n<p>Curieusement, le Brexit a entra\u00een\u00e9 la r\u00e9surgence de l&rsquo;esprit europ\u00e9en, ou du moins la r\u00e9surgence de la notion selon laquelle l&rsquo;Europe n\u2019a pas son pareil lorsqu&rsquo;elle est unie. Sur son chemin vers la sortie, le gouvernement britannique a voulu puiser une derni\u00e8re fois dans la manne europ\u00e9enne. Tous les avantages de l&rsquo;Europe, en particulier notre march\u00e9 unique, mais aucun de ses inconv\u00e9nients. En fin de n\u00e9gociations, le gouvernement britannique a essay\u00e9 de nous diviser. Il a mis notre unit\u00e9 politique \u00e0 l\u2019\u00e9preuve, mais nous avons tenu bon.<\/p>\n\n\n\n<p>Michel Barnier et la Commission europ\u00e9enne ont pris en compte toutes les sensibilit\u00e9s de chaque \u00c9tat membre et les ont coul\u00e9es dans une position europ\u00e9enne unique et solide.<\/p>\n\n\n\n<p>Confront\u00e9s \u00e0 la perspective de perdre ce qui nous \u00e9tait le plus cher &#8211; le march\u00e9 int\u00e9rieur comme moteur de notre prosp\u00e9rit\u00e9 &#8211; nous avons fait front.<\/p>\n\n\n\n<p>Au d\u00e9but, la plupart des observateurs tablaient sur un effet domino, avec le d\u00e9part d&rsquo;autres \u00c9tats membres. Une strat\u00e9gie d&rsquo;arm\u00e9e mexicaine&#160;: une Union qui se disperse dans tous les sens. Mais c&rsquo;est le contraire qui s&rsquo;est produit&#160;: l&rsquo;Europe n&rsquo;a pas subi le Brexit, elle l\u2019a orchestr\u00e9. L&rsquo;effet domino pr\u00e9vu n\u2019a pas eu lieu. Deux mois apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum britannique, le soutien \u00e0 l&rsquo;appartenance \u00e0 l&rsquo;UE a progress\u00e9 de 5&#160;%.<\/p>\n\n\n\n<p>Quatre ans apr\u00e8s le Brexit, le soutien \u00e0 l&rsquo;UE avait m\u00eame augment\u00e9 de plus de 10&#160;% dans certains pays, comme les Pays-Bas et les pays nordiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons red\u00e9couvert la force de l&rsquo;unit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Ici, le Premier ministre belge ouvre sans le dire la premi\u00e8re partie de son raisonnement concernant la Pologne. En faisant r\u00e9f\u00e9rence au Brexit, Alexander de Croo revient sur l\u2019unit\u00e9 europ\u00e9enne qui a pr\u00e9sid\u00e9 aux n\u00e9gociations avec le Royaume-Uni en d\u00e9montrant la capacit\u00e9 avec laquelle les Europ\u00e9ens ont su faire face. Cette situation \u00e9tait beaucoup moins controvers\u00e9e que la Pologne, dans la mesure o\u00f9 la sortie du Royaume-Uni de l\u2019Union europ\u00e9enne peut ais\u00e9ment s\u2019appr\u00e9hender intellectuellement dans une perspective de bloc faisant face \u00e0 une menace ext\u00e9rieure. Les expressions telles que \u00ab&#160;nous avons tenu bon&#160;\u00bb, \u00ab&#160;nous avons fait front&#160;\u00bb, \u00ab&#160;une position europ\u00e9enne unique et solide&#160;\u00bb, \u00ab&#160;force et unit\u00e9&#160;\u00bb permettent de mettre de l\u2019emphase sur l\u2019unit\u00e9 des Europ\u00e9ens face \u00e0 une situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 externe.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"covid\">Covid<\/h2>\n\n\n\n<p>Nous avons assist\u00e9 au m\u00eame sc\u00e9nario avec la crise du Covid-19. Au d\u00e9but, l&rsquo;Europe a fait preuve d\u2019une prudence exag\u00e9r\u00e9e. Nous attendions de voir l\u2019\u00e9volution de la situation. Nous n&rsquo;avions m\u00eame pas d&rsquo;approche commune pour les masques buccaux et les ventilateurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Quatre ministres de la Sant\u00e9 &#8211; d&rsquo;Allemagne, de France, d&rsquo;Italie et des Pays-Bas &#8211; se sont mis d\u2019accord sur le message suivant&#160;:&nbsp; \u00ab&#160;les soins de sant\u00e9 sont une comp\u00e9tence nationale. Les vaccins ne sont pas l&rsquo;affaire de l&rsquo;Europe.&#160;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Si sur le plan institutionnel c\u2019\u00e9tait indiscutable, la r\u00e9alit\u00e9 sur le terrain montrait que cette position n&rsquo;avait aucun sens. Le Covid-19 \u00e9tait un probl\u00e8me mondial et nous avions besoin d&rsquo;une solution europ\u00e9enne. Comme la pr\u00e9sidente de la Commission Ursula Von der Leyen l&rsquo;a formul\u00e9 plus tard&#160;: c&rsquo;\u00e9tait \u00ab&#160;l\u2019heure de l&rsquo;Europe&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est le cas \u00e0 chaque fois de nos jours&#160;: \u00e0 chaque crise majeure qui \u00e9clate sur notre continent, il y a une pression de la base, une pression des gens.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons encore v\u00e9cu cette pression r\u00e9cemment, \u00e0 propos de l&rsquo;\u00e9nergie&#160;: la flamb\u00e9e des prix \u00e9tait aiguill\u00e9e par le march\u00e9 mondial, et les gens sont pass\u00e9s outre leurs gouvernements et ont pouss\u00e9 l&rsquo;Europe \u00e0 agir. Pendant que les politiciens se concentrent sur le cadre institutionnel et voient ce qui est impossible, les individus voient le probl\u00e8me et demandent&#160;: \u00ab&#160;Qui a une solution&#160;? O\u00f9 est l&rsquo;Europe pour me prot\u00e9ger&#160;?&#160;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 leurs yeux, les \u00c9tats membres ne peuvent plus faire cavalier seul. Que cela vous plaise ou non, les gens ont mis la barre plus haut. En particulier, votre g\u00e9n\u00e9ration. Vous attendez plus de vos gouvernements, ind\u00e9pendamment de leur ancrage g\u00e9ographique.<\/p>\n\n\n\n<p>Voil\u00e0 la bonne nouvelle&#160;: les gens n&rsquo;ont pas renonc\u00e9 \u00e0 l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00eame si, dans un pass\u00e9 r\u00e9cent, l&rsquo;Europe a souvent agi \u00ab&#160;trop peu, trop tard&#160;\u00bb&#160;; m\u00eame si l&rsquo;Europe a souvent \u00e9t\u00e9 responsable de ses propres manquements &#8211; par exemple lors de la crise de la dette souveraine ou de la crise migratoire \u2013 malgr\u00e9 toutes ces faiblesses, les gens n&rsquo;ont pas renonc\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>Les gens comprennent tr\u00e8s bien ce qui se passe dans le monde. Ils d\u00e9masquent les fake news et la d\u00e9sinformation, m\u00eame v\u00e9hicul\u00e9es sur un \u00e9norme bus rouge dans le centre de Londres.<\/p>\n\n\n\n<p>Ils savent pertinemment que les d\u00e9fis mondiaux ne pourront jamais \u00eatre r\u00e9solus en se tournant le dos&#160;; en s\u2019enfermant dans nos fronti\u00e8res nationales.<\/p>\n\n\n\n<p>Ils nous exhortent \u00e0 coop\u00e9rer. \u00c0 travailler ensemble. Et c\u2019est exactement ce que les dirigeants europ\u00e9ens ont fait pendant la crise du Covid. Ils ont invers\u00e9 la situation&#160;: l&rsquo;aide initiale d&rsquo;\u00e0 peine 30 millions d&rsquo;euros est devenue un plan d&rsquo;investissements de 750 milliards d&rsquo;euros. L&rsquo;\u00e9chec initial concernant les masques buccaux et les ventilateurs s&rsquo;est transform\u00e9 en une strat\u00e9gie europ\u00e9enne commune en mati\u00e8re de vaccination.<\/p>\n\n\n\n<p>Du d\u00e9veloppement \u00e0 la production, en passant par les injections&#160;: l&rsquo;Europe a montr\u00e9 qu\u2019elle avait le statut d\u2019un leader mondial. M\u00eame Marine Le Pen et Matteo Salvini n\u2019ont pas os\u00e9 affirmer que les pays auraient mieux fait de faire cavalier seul.<\/p>\n\n\n\n<p>Pendant la crise du Covid-19, l\u2019Europe a une fois encore fait preuve d\u2019\u00ab&#160;ouverture&#160;\u00bb et de \u00ab&#160;protection&#160;\u00bb&#160;: elle est rest\u00e9e ouverte au commerce. Nous n\u2019avons pas ferm\u00e9 la porte aux \u00e9changes. Pendant que les \u00c9tats-Unis optaient pour un protectionnisme int\u00e9gral \u00e0 travers leur \u00ab&#160;Defense Act&#160;\u00bb, l&rsquo;Europe exportait un milliard de vaccins, dont 700 millions produits en Belgique.<\/p>\n\n\n\n<p>Et en plus d\u2019\u00eatre rest\u00e9e ouverte, l&rsquo;Europe a prot\u00e9g\u00e9&#160;; elle a assur\u00e9 la sant\u00e9 de ses citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p>Oui, l&rsquo;Europe a fait \u00ab&#160;tout ce qu&rsquo;il fallait&#160;\u00bb pour sortir de la crise sanitaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Et cette fois, nous n&rsquo;avons pas confi\u00e9 ce \u00ab&#160;tout ce qu&rsquo;il fallait&#160;\u00bb \u00e0 des technocrates, comme en 2008 lors de la crise financi\u00e8re, lorsque nous avons demand\u00e9 \u00e0 la BCE de sauver la mise parce que le Conseil ne parvenait pas \u00e0 se mettre d&rsquo;accord sur une union bancaire et une union fiscale europ\u00e9ennes. D&rsquo;ailleurs, douze ans plus tard, ces propositions sont toujours en cours de n\u00e9gociation au sein de l&rsquo;Eurogroupe.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019enseignement que nous pouvons tirer de cette derni\u00e8re d\u00e9cennie est que l&rsquo;Europe est plus forte lorsque les \u00c9tats membres voient au-del\u00e0 de leurs fronti\u00e8res individuelles&#160;; quand ils ne se perdent pas dans le marasme institutionnel mais per\u00e7oivent l&rsquo;int\u00e9r\u00eat europ\u00e9en commun, font des compromis et agissent en cons\u00e9quence. Un enseignement dont nous devons nous servir pour faire face \u00e0 la crise climatique.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"climat\">Climat<\/h2>\n\n\n\n<p>Avec le paquet \u00ab&#160;Fit for 55&#160;\u00bb, l&rsquo;Europe montre la voie \u00e0 suivre. Nous mettons en \u0153uvre une strat\u00e9gie globale&#160;: une r\u00e9forme approfondie du syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission, une attention accrue port\u00e9e sur les \u00e9nergies renouvelables et l&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, mais aussi un projet de m\u00e9canisme d&rsquo;ajustement carbone aux fronti\u00e8res, qui obligera nos partenaires commerciaux \u00e0 \u00e9galement agir.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais au-del\u00e0 des mesures politiques, c&rsquo;est notre \u00e9tat d&rsquo;esprit qui fera la diff\u00e9rence. Ne consid\u00e9rons pas le d\u00e9fi climatique comme une contrainte, mais davantage comme une opportunit\u00e9 d\u2019innover. Il s&rsquo;agit autant de fa\u00e7onner un mode de vie durable que de d\u00e9velopper une nouvelle \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous n\u2019enrayerons pas le changement climatique en mettant en \u0153uvre une \u00ab&#160;politique du moins&#160;\u00bb&#160;: moins de croissance, moins de consommation, moins d&rsquo;activit\u00e9 \u00e9conomique. Parce que cela conduirait in\u00e9vitablement \u00e0 moins d&rsquo;investissements, moins de solutions et moins de perspectives.<\/p>\n\n\n\n<p>Les gens veulent aller de l\u2019avant dans leur vie, tirer plus de la vie, pas moins. La nature humaine est ainsi faite. C&rsquo;est un fait biologique.<\/p>\n\n\n\n<p>Si l&rsquo;Europe veut endiguer le changement climatique, elle devra mettre en \u0153uvre une strat\u00e9gie du \u00ab&#160;plus&#160;\u00bb, \u00ab&#160;plus mais diff\u00e9remment&#160;\u00bb. Avec de nouvelles technologies &#8211; comme l&rsquo;hydrog\u00e8ne vert et des \u00e9oliennes efficaces &#8211; d\u00e9velopp\u00e9es ici, en Europe, et export\u00e9es dans le reste du monde.<\/p>\n\n\n\n<p>Voil\u00e0 comment aller de l\u2019avant.<\/p>\n\n\n\n<p>En conciliant une nouvelle fois \u00ab&#160;ouverture&#160;\u00bb et \u00ab&#160;protection&#160;\u00bb. En innovant, tout en prot\u00e9geant notre classe moyenne. En prot\u00e9geant notre prosp\u00e9rit\u00e9, actuelle et future. Car nous ne laisserons personne de c\u00f4t\u00e9 dans cette transition climatique. Nous ferons en sorte qu&rsquo;elle soit progressive. Les citoyens ne doivent pas \u00eatre pris par surprise&#160;; ils ne doivent pas \u00eatre mis devant le fait accompli.<\/p>\n\n\n\n<p>La meilleure fa\u00e7on de prot\u00e9ger les gens est de s&rsquo;assurer qu&rsquo;ils prennent part \u00e0 ce changement. Que les technologies durables soient abordables. Que les voitures \u00e9lectriques ne soient pas r\u00e9serv\u00e9es \u00e0 quelques privil\u00e9gi\u00e9s, mais accessibles \u00e0 tous les Europ\u00e9ens. Que la facture d\u2019\u00e9nergie diminue gr\u00e2ce aux \u00e9nergies renouvelables. Que les gens poss\u00e8dent les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires pour occuper les nouveaux emplois verts.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous pouvons le faire.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Europe peut le faire.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec le Fonds de relance et de r\u00e9silience, nous disposons pour la premi\u00e8re fois d&rsquo;une v\u00e9ritable strat\u00e9gie \u00e9conomique europ\u00e9enne. Tous les \u00c9tats membres choisissent une orientation commune claire, en travaillant \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de notre march\u00e9 unique et en tirant parti de la force d&rsquo;innovation des entreprises europ\u00e9ennes, de Stockholm \u00e0 Sofia.<\/p>\n\n\n\n<p>Tel sera notre message, notre message europ\u00e9en, la semaine prochaine \u00e0 Glasgow.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Avec les politiques europ\u00e9ennes d\u00e9ploy\u00e9es lors de la pand\u00e9mie et dans le cadre de la lutte pour le climat, Alexander de Croo s\u2019appuie sur deux moments durant lesquels les Europ\u00e9ens ont su r\u00e9agir et faire preuve de solidarit\u00e9 ou de leadership et se projeter ensemble face \u00e0 l\u2019adversit\u00e9. L\u00e0 encore, ces deux th\u00e9matiques, avec celle du Brexit, permettent au Premier ministre belge de d\u00e9fendre concr\u00e8tement l\u2019id\u00e9e que les Europ\u00e9ens sont capables de travailler ensemble et efficacement lorsqu\u2019ils sont confront\u00e9s \u00e0 un choc ext\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"democratie-liberale\">D\u00e9mocratie lib\u00e9rale <\/h2>\n\n\n\n<p>Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n<p>Ce n&rsquo;est pas seulement notre climat qui est sous pression. Notre d\u00e9mocratie lib\u00e9rale est \u00e9galement mise au d\u00e9fi. Ce qui \u00e9tait une \u00e9vidence il y a dix ans ne l&rsquo;est plus aujourd&rsquo;hui. Lorsque j&rsquo;\u00e9tais adolescent et que le rideau de fer est tomb\u00e9, la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale \u00e9tait une chose \u00e0 laquelle les gens du monde entier aspiraient&#160;; elle for\u00e7ait l\u2019admiration.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd&rsquo;hui, les dirigeants de la Chine et de la Russie ont choisi une autre voie, celle de l&rsquo;autocratie. M\u00eame ici, en Europe, d\u2019aucuns veulent installer une \u00ab&#160;d\u00e9mocratie illib\u00e9rale&#160;\u00bb, comme si cela pouvait exister.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9mocratie lib\u00e9rale n&rsquo;est pas la r\u00e9ponse la plus simple \u00e0 nos d\u00e9fis actuels, mais c&rsquo;est la bonne.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour la simple et bonne raison qu&rsquo;elle signifie que nous d\u00e9cidons tous ensemble de la direction que nous prenons.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9mocratie lib\u00e9rale ne consiste pas \u00e0 avoir \u00ab&#160;un leader fort&#160;\u00bb, mais un \u00ab&#160;leadership fort&#160;\u00bb. Et j\u2019ai la profonde conviction que la diversit\u00e9 et l&rsquo;inclusion sont le terreau fertile d\u2019un \u00ab&#160;leadership fort&#160;\u00bb. La d\u00e9mocratie lib\u00e9rale concerne autant la protection des minorit\u00e9s et de la diversit\u00e9 que le pouvoir de la majorit\u00e9. Sinon, on se retrouve avec une tyrannie de la majorit\u00e9 sur la minorit\u00e9, contre laquelle John Stuart Mill mettait en garde.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette tyrannie est exactement ce que l&rsquo;on voit \u00e9merger en Europe aujourd&rsquo;hui&#160;: des gouvernements qui s&rsquo;en prennent \u00e0 la libert\u00e9 de la presse, d\u00e9nigrent les musulmans et les immigr\u00e9s, ignorent les droits fondamentaux des femmes et des personnes LGBTI.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est tout le contraire de notre d\u00e9mocratie lib\u00e9rale europ\u00e9enne qui pr\u00f4ne la d\u00e9cence humaine, la libert\u00e9 personnelle et qui permet \u00e0 des personnes de tous horizons de mener leur vie comme bon leur semble et d\u2019ainsi constituer la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s&rsquo;agit avant tout, Mesdames et Messieurs, de la s\u00e9paration des pouvoirs. Le <em>trias politica<\/em>. Une victoire dans les urnes ne conf\u00e8re pas un pouvoir absolu. Des tribunaux ind\u00e9pendants qui font respecter les libert\u00e9s civiles sont un \u00e9l\u00e9ment crucial de la d\u00e9mocratie, car ce sont ces tribunaux qui doivent \u00eatre suffisamment forts pour s&rsquo;opposer \u00e0 une majorit\u00e9 tyrannique.<\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est pourquoi la r\u00e9cente attaque contre la Cour europ\u00e9enne de justice est totalement inacceptable.<\/p>\n\n\n\n<p>Les gouvernements europ\u00e9ens qui refusent de respecter les fondements de la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale sapent toute confiance. La confiance entre les \u00c9tats membres, la confiance entre les peuples d&rsquo;Europe. Une confiance pourtant n\u00e9cessaire pour b\u00e2tir un avenir commun.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 ceux qui donnent des interviews incendiaires et jugent utile de d\u00e9clarer une nouvelle guerre mondiale dans le Financial Times, je dis ceci&#160;: vous jouez un jeu dangereux, vous jouez avec le feu en guerroyant \u00e0 vos coll\u00e8gues europ\u00e9ens pour des raisons de politique int\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n<p>Il ne s&rsquo;agit pas d&rsquo;arrogance mal plac\u00e9e de la part des \u00ab&#160;anciens&#160;\u00bb \u00c9tats membres. Il est vrai que, peut-\u00eatre, les membres fondateurs ont parfois tendance \u00e0 camper sur leur position morale&#160;; mais pas cette fois. Il ne s&rsquo;agit pas d&rsquo;une question d&rsquo;Ouest contre Est, d&rsquo;ancien contre nouveau.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit d\u2019une tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des \u00c9tats membres &#8211; des pays baltes au Portugal &#8211; qui s\u2019accorde \u00e0 dire que notre Union est une union de valeurs, pas un distributeur de billets. On ne peut pas empocher tout l&rsquo;argent mais refuser les valeurs de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors, comment sortir de cette impasse&#160;?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Ici, Alexander de Croo entre dans le c\u0153ur de son discours&#160;: la confrontation directe avec son homologue polonais, Mateusz Morawiecki. S\u2019il ne prononce pas directement son nom, en faisant r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019interview donn\u00e9e par le Premier ministre polonais dans le Financial Times quelques jours plus t\u00f4t, aucun doute ne plane sur la personne \u00e0 qui ces lignes sont adress\u00e9es. Le Premier ministre belge se positionne ainsi clairement en r\u00e9action au bras de fer lanc\u00e9 le 7 octobre par la d\u00e9cision rendue par le Tribunal constitutionnel polonais sur la primaut\u00e9 du droit europ\u00e9en. L\u2019attitude confrontationnelle du Premier ministre belge est sensiblement diff\u00e9rente de celle privil\u00e9gi\u00e9e par la France et l\u2019Allemagne depuis le Conseil europ\u00e9en du 21-22 octobre. En effet, la France a choisi de rester relativement en retrait de la controverse entre la Commission et la Pologne afin de privil\u00e9gier la voie du dialogue. Lors de sa rencontre avec Andrzej Duda la semaine derni\u00e8re, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron a ainsi appel\u00e9 \u00e0 la poursuite d\u2019un \u00ab&#160;dialogue approfondi&#160;\u00bb. Cette position pourrait aussi ne pas \u00eatre sans lien avec les r\u00e9cents contrats pass\u00e9s avec la Pologne pour la construction de centrales nucl\u00e9aires, et avec un autre dossier europ\u00e9en crucial et encore ind\u00e9termin\u00e9 dans lequel la France b\u00e9n\u00e9ficie du soutien de la Pologne&#160;: l\u2019inclusion ou non de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire dans le cadre de la taxonomie europ\u00e9enne. L\u2019Allemagne privil\u00e9gie \u00e9galement la voie du dialogue et pr\u00e9f\u00e8re m\u00e9nager la Pologne, notamment afin d\u2019\u00e9viter de nourrir un sentiment de victimisation qui pourrait profiter politiquement au gouvernement de Mateusz Morawiecki. Au c\u0153ur de cette g\u00e9opolitique interne, plusieurs \u00c9tats, en particulier les Pays-Bas de Rutte et le Luxembourg de Bettel, sont comme \u00e0 l\u2019accoutum\u00e9e plus offensifs sur la question du respect de l\u2019\u00c9tat de droit. On se souvient du Conseil de juin o\u00f9 les atteintes aux droits LGBT avaient \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur des pol\u00e9miques entre les dirigeants du Benelux et le duo Orban-Morawiecki. Alexander de Croo s\u2019inscrit dans cette d\u00e9marche.<\/p>\n\n\n\n<p>Pas en expulsant ces pays, comme certains le sugg\u00e8rent. Nous devons les mettre face \u00e0 leurs responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous ne devons pas tomber dans leur pi\u00e8ge, mais plut\u00f4t \u00e9couter le message des 100 000 citoyens polonais qui sont descendus dans la rue en brandissant le drapeau polonais et le drapeau europ\u00e9en, c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te, pour s\u2019inscrire en faux contre leurs pratiques incendiaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Un message que la pr\u00e9sidente Ursula Von der Leyen a tr\u00e8s bien compris. C&rsquo;est pourquoi elle envisage une proc\u00e9dure d&rsquo;infraction sur la base du r\u00e8glement sur la conditionnalit\u00e9 de l&rsquo;\u00c9tat de droit. Nous attendons tous l&rsquo;arr\u00eat de la Cour de justice europ\u00e9enne sur l&rsquo;instrument de la conditionnalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais ne vous y trompez pas. Le Conseil ne doit pas laisser la Cour europ\u00e9enne mener seule ce combat. Nous devons \u00e9viter les erreurs du pass\u00e9 et ne pas laisser \u00e0 la Cour de justice le soin de r\u00e9soudre cette crise \u00e0 elle seule, tout comme nous avons laiss\u00e9 \u00e0 la BCE le soin de g\u00e9rer seule la crise de la dette souveraine.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s&rsquo;agit d&rsquo;un probl\u00e8me fonci\u00e8rement politique qui doit \u00eatre r\u00e9solu politiquement, par le Conseil et le Parlement europ\u00e9en. En d\u00e9finissant et en ancrant davantage les fondements de notre Union&#160;: l&rsquo;\u00c9tat de droit, la d\u00e9mocratie et tous les droits fondamentaux &#8211; des choses qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9videntes pendant si longtemps mais ne le sont plus aujourd&rsquo;hui. Et en rendant ces r\u00e8gles de base ex\u00e9cutoires, de fa\u00e7on plus efficace que ce n\u2019est le cas aujourd&rsquo;hui.<\/p>\n\n\n\n<p>Si nous voulons vraiment une Europe \u00e0 la hauteur, pour reprendre une expression souvent entendue, nous devons nous atteler \u00e0 ce probl\u00e8me. Si nous n&rsquo;y parvenons pas, nous ne ferons que remettre un peu d\u2019ordre sur le pont du Titanic.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Fort de son approche, Alexander de Croo mentionne certains des outils \u00e0 la disposition de la Commission pour agir face \u00e0 cette situation mais insiste sur le caract\u00e8re politique de la controverse et donc de la voie la plus appropri\u00e9e \u00e0 suivre pour trouver une issue. Il invoque l\u2019unit\u00e9 du Conseil europ\u00e9en pour mettre le gouvernement polonais face \u00e0 ses responsabilit\u00e9s au regard d\u2019une situation qui ne rel\u00e8ve plus du choc externe comme les pr\u00e9c\u00e9dents exemples mais d\u2019une crise interne \u00e0 l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"souverainete-et-autonomie-strategique\">Souverainet\u00e9 et autonomie strat\u00e9gique<\/h2>\n\n\n\n<p>Si la question de l&rsquo;\u00c9tat de droit est existentielle, nous devons \u00eatre conscients qu\u2019il s\u2019agit de cuisine interne. Alors que nous peinons \u00e0 faire respecter les fondements de l&rsquo;Union, le reste du monde poursuit sa marche en avant et le v\u00e9ritable enjeu, celui de mieux prot\u00e9ger nos int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens, est en suspens.<\/p>\n\n\n\n<p>Celui aussi de construire une souverainet\u00e9 europ\u00e9enne c\u00f4toyant la souverainet\u00e9 nationale. Car tous les \u00c9tats membres, m\u00eame les grands, se heurtent \u00e0 leurs limites, \u00e0 leur incapacit\u00e9 \u00e0 imprimer leur marque, alors que la d\u00e9finition m\u00eame de la souverainet\u00e9 est de parvenir \u00e0 ma\u00eetriser son propre destin.<\/p>\n\n\n\n<p>Pendant la guerre en Syrie et la crise migratoire, nous avons vu que la souverainet\u00e9 nationale avait ses limites. Le jour o\u00f9 plus d&rsquo;un million de r\u00e9fugi\u00e9s se sont pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 nos fronti\u00e8res, les \u00c9tats membres, grands et petits, ont \u00e9t\u00e9 pris par surprise. C&rsquo;\u00e9tait en 2015.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd&rsquo;hui, nous voyons les m\u00eames probl\u00e8mes surgir dans le conflit de l&rsquo;AUKUS et avec le retrait d&rsquo;Afghanistan.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous devons arr\u00eater d\u2019\u00eatre na\u00effs.<\/p>\n\n\n\n<p>Il n&rsquo;existe pas de politique \u00e9trang\u00e8re solide qui ne soit fond\u00e9e sur la d\u00e9fense de nos propres int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;int\u00e9r\u00eat des Europ\u00e9ens devrait \u00eatre la boussole m\u00eame de notre politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Europe n&rsquo;a pas son pareil en mati\u00e8re de \u00ab&#160;soft power&#160;\u00bb&#160;: dans le commerce, l&rsquo;\u00e9conomie, la diplomatie, la lutte contre le changement climatique.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais dans le monde d&rsquo;aujourd&rsquo;hui, cela signifie bien peu sans le renfort d\u2019un \u00ab&#160;hard power&#160;\u00bb. Nous sommes un g\u00e9ant, mais un gentil g\u00e9ant.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Dans ce passage, Alexander de Croo quitte le domaine des valeurs pour aborder le th\u00e8me de l\u2019autonomie strat\u00e9gique. Ce faisant, il change de registre et pr\u00e9pare sa conclusion sans toutefois manquer d\u2019\u00e9tablir un lien de correspondance entre les aspects interne et externe de l\u2019Union. En soulignant que sous le conflit entre le droit national et le droit europ\u00e9en se cache un conflit politique entre le syst\u00e8me polonais et l&rsquo;Union en tant qu&rsquo;alliance d&rsquo;\u00c9tats d\u00e9mocratiques, de Croo rapproche la perception que les Europ\u00e9ens ont d\u2019eux-m\u00eames et leur capacit\u00e9 \u00e0 projeter l&rsquo;image d\u2019une Europe forte et stable sur la sc\u00e8ne internationale. En ce sens, les menaces faites \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019\u00c9tat de droit ont des cons\u00e9quences transnationales majeures pour l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de l\u2019Union, mais aussi pour l\u2019Union dans son rapport au reste du monde.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Nous devons d\u00e9velopper et accro\u00eetre notre \u00ab&#160;hard power&#160;\u00bb. La Chine l&rsquo;utilise tout le temps pour faire valoir ses ambitions \u00e9conomiques. L&rsquo;initiative \u00ab&#160;Belt and Road&#160;\u00bb est \u00e0 la fois \u00e9conomique et g\u00e9opolitique. La Russie utilise son gaz et d&rsquo;autres ressources pour \u00e9tendre sa sph\u00e8re d&rsquo;influence. Les \u00c9tats-Unis passent du libre-\u00e9change au protectionnisme quand \u00e7a les arrange eux, pas nous.<\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est la raison pour laquelle nous devons renforcer les capacit\u00e9s de d\u00e9fense de l&rsquo;Europe, afin de cr\u00e9er un \u00ab&#160;hard power&#160;\u00bb capable de seconder notre \u00ab&#160;soft power&#160;\u00bb. Pour \u00eatre un meilleur partenaire de l&rsquo;OTAN, mais surtout pour cr\u00e9er un \u00ab&#160;smart power&#160;\u00bb, un pouvoir avis\u00e9, intelligent.<\/p>\n\n\n\n<p>Voil\u00e0 ce que devrait \u00eatre l&rsquo;autonomie strat\u00e9gique&#160;: assurer notre prosp\u00e9rit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 des capacit\u00e9s de d\u00e9fense, car de plus en plus d&rsquo;industries ont un caract\u00e8re g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n<p>Permettez-moi de vous donner deux exemples en Belgique&#160;: les soins de sant\u00e9 et les semi-conducteurs. Les biens produits par ces industries sont tellement essentiels pour notre bien-\u00eatre futur que notre survie m\u00eame en d\u00e9pend. Pour les soins de sant\u00e9, c&rsquo;est une \u00e9vidence, mais cela vaut aussi pour les semi-conducteurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela peut sembler abstrait \u00e0 certains, et tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9 du quotidien, et pourtant\u2026 On retrouve les semi-conducteurs dans quasiment tous les produits du march\u00e9&#160;: des \u00e9couteurs aux ordinateurs, en passant par les voitures et les machines lourdes qui produisent tous les autres biens.<\/p>\n\n\n\n<p>Sans les micropuces, notre \u00e9conomie s&rsquo;effondrerait, mais voil\u00e0 le probl\u00e8me&#160;: alors que l&rsquo;Europe est \u00e0 la pointe mondiale en mati\u00e8re de R&amp;D, que nous sommes les plus gros utilisateurs de semi-conducteurs au monde, tous les producteurs sont soit am\u00e9ricains soit asiatiques. Ce n&rsquo;est pas seulement une faiblesse \u00e9conomique. C\u2019est un pouvoir ultime sur notre destin que nous donnons \u00e0 nos concurrents. Un risque existentiel que nous ne pouvons pas prendre. Cela en fait donc un probl\u00e8me g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n<p>Cet exemple illustre bien la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;une autonomie strat\u00e9gique pour l&rsquo;Europe&#160;: maintenir notre ouverture, tout en y ajoutant une perspective strat\u00e9gique, celle de la protection de nos int\u00e9r\u00eats. Ne pas nous enfermer dans un <em>splendide isolement<\/em>, mais nous assurer que les autres ont besoin de nous autant que nous avons besoin d&rsquo;eux.<\/p>\n\n\n\n<p>Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n<p>Je sais que nous en sommes capables. Car l&rsquo;Europe l&rsquo;a d\u00e9j\u00e0 fait. Ensemble, nous avons surmont\u00e9 des obstacles majeurs et lanc\u00e9 des projets encore plus ambitieux. Les grandes g\u00e9n\u00e9rations des Schuman et Monet, Adenauer et De Gasperi, Mitterrand et Kohl.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd&rsquo;hui, c\u2019est \u00e0 notre tour.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 notre g\u00e9n\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 vous.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous aussi, nous devons construire l&rsquo;Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous devrons le faire \u00e0 notre mani\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;\u00e9poque des salons enfum\u00e9s o\u00f9 se r\u00e9unissaient dans l\u2019ombre les dirigeants est r\u00e9volue. D\u00e9sormais, ce ne seront plus des <em>leaders<\/em> visionnaires qui feront avancer l&rsquo;Europe mais des <em>citoyens<\/em> europ\u00e9ens visionnaires qui exigeront davantage de la politique europ\u00e9enne, en poussant leurs dirigeants \u00e0 aller de l&rsquo;avant.<\/p>\n\n\n\n<p>Telle est ma d\u00e9finition d&rsquo;une Union \u00ab&#160;toujours plus proche&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Une Union plus proche de ses citoyens, plus \u00e0 m\u00eame de les autonomiser, de les lib\u00e9rer et de les prot\u00e9ger.<\/p>\n\n\n\n<p>Une Union qui redonne \u00e0 tous les Europ\u00e9ens la foi dans le progr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n<p>Que le progr\u00e8s est possible.<\/p>\n\n\n\n<p>Que le progr\u00e8s est l\u00e0 pour tous.<\/p>\n\n\n\n<p>Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Premier ministre belge Alexander De Croo revient, dans ce discours au Coll\u00e8ge d&rsquo;Europe, sur les valeurs europ\u00e9ennes n\u00e9cessaires au d\u00e9veloppement de l&rsquo;Union et analyse les \u00e9v\u00e8nements qui les ont mises \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve. <\/p>\n","protected":false},"author":1782,"featured_media":126043,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1780],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[534],"class_list":["post-126042","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-le-grand-continent","geo-bulles"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - 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