{"id":125937,"date":"2021-11-26T08:08:00","date_gmt":"2021-11-26T07:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=125937"},"modified":"2021-12-09T11:11:42","modified_gmt":"2021-12-09T10:11:42","slug":"lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/","title":{"rendered":"L’Union europ\u00e9enne et les Balkans occidentaux : vers un avenir commun ? une conversation avec Fabio Massimo Castaldo"},"content":{"rendered":"\n

Lors du deuxi\u00e8me sommet des pr\u00e9sidents des parlements des Balkans occidentaux en juin dernier, le pr\u00e9sident Sassoli<\/a> a d\u00e9clar\u00e9 que l’\u00e9largissement est plus que jamais un investissement g\u00e9ostrat\u00e9gique pour une Europe stable, forte et unie <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Quelle est la logique politique ou \u00e9conomique de l’\u00e9largissement aujourd’hui ?<\/h3>\n\n\n\n

Je souscris pleinement aux propos du pr\u00e9sident Sassoli : l’\u00e9largissement de l’Union aux Balkans occidentaux est un investissement essentiel \u00e0 long terme pour l’Europe, et en d\u00e9pendront la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 de l’Union et de ses \u00c9tats membres. Nous ne pouvons pas permettre que la r\u00e9gion redevienne une zone d’instabilit\u00e9, une \u00e9ventualit\u00e9 qui aurait de graves r\u00e9percussions \u00e9galement \u00e0 l’int\u00e9rieur des fronti\u00e8res de l’Union. Nous pensons, par exemple, aux rackets criminels qui y sont enracin\u00e9s et qui pourraient s’\u00e9tendre au sein de l’Union, ou encore au transit potentiel de terroristes qui pourraient exploiter la \u00ab route des Balkans \u00bb pour atteindre le Vieux Continent et y mener des actions de pros\u00e9lytisme et des attentats. En outre, les Balkans occidentaux deviennent de plus en plus une zone de comp\u00e9tition g\u00e9ostrat\u00e9gique entre l’Union et d’autres acteurs internationaux qui visent \u00e0 accro\u00eetre leur influence dans la r\u00e9gion, en pr\u00f4nant souvent un mod\u00e8le alternatif \u00e0 celui propos\u00e9 par Bruxelles. <\/p>\n\n\n\n

Si l’Union veut devenir un acteur g\u00e9opolitique cr\u00e9dible \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, il est essentiel qu’elle soit en mesure d’assumer un r\u00f4le de premier plan dans les Balkans occidentaux – compte tenu \u00e9galement du fait que le projet europ\u00e9en ne sera pas complet tant que l’Albanie, la Bosnie-et-Herz\u00e9govine, le Kosovo, la Mac\u00e9doine du Nord, le Mont\u00e9n\u00e9gro et la Serbie n’y seront pas pleinement inclus. Ce n’est que si nous sommes en mesure de garantir une perspective concr\u00e8te d’\u00e9largissement pour les six pays, en les motivant \u00e0 mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes structurelles dont ils ont besoin et en prenant la direction de leur stabilisation finale, que nous pourrons garantir notre propre s\u00e9curit\u00e9 et nous tailler un r\u00f4le de premier plan dans la dynamique mondiale. L’Union devrait donc adopter une approche politique forte, avec courage et vision, en mettant de c\u00f4t\u00e9 les consid\u00e9rations purement \u00e9conomiques derri\u00e8re lesquelles certains \u00c9tats membres se sont cach\u00e9s pour ralentir le processus d’adh\u00e9sion. <\/p>\n\n\n\n

S’il est essentiel de satisfaire aux crit\u00e8res d’adh\u00e9sion, l’Union devrait apporter un soutien substantiel aux efforts des diff\u00e9rents pays des Balkans occidentaux. Concr\u00e8tement, il serait fondamental de pr\u00e9voir des crit\u00e8res de r\u00e9compense tels que l’ouverture de nouveaux chapitres de n\u00e9gociation et la stipulation d’accords \u00e9conomiques et financiers lorsque les diff\u00e9rents \u00c9tats progressent et, en m\u00eame temps, d’adopter des instruments pour p\u00e9naliser les reculs. En bref, nous devrions adopter une v\u00e9ritable approche \u00ab plus pour plus, et moins pour moins \u00bb, comme le pr\u00e9voit la nouvelle m\u00e9thodologie pour l’\u00e9largissement approuv\u00e9e en mars 2020. C’est la seule fa\u00e7on d’inaugurer un \u00ab nouveau moment balkanique \u00bb pour l’Union, sans que les six pays de l’\u00e9largissement ne d\u00e9tournent le regard. <\/p>\n\n\n\n

Le sommet entre l’Union et les Balkans occidentaux qui s’est tenu en Slov\u00e9nie a sembl\u00e9 aller dans la bonne direction, mais l’absence d’un horizon temporel d\u00e9fini pour le processus de n\u00e9gociation risque d’alimenter les frustrations des pays de la r\u00e9gion.  <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> Comment interpr\u00e9tez-vous les r\u00e9sultats du sommet de Brdo pri Kranju ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je pense que le sommet Union-Balkans occidentaux de Brdo pri Kranju peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9, d’une part, comme une preuve suppl\u00e9mentaire de l’engagement constant de Bruxelles envers les six pays de l’\u00e9largissement et, d’autre part, comme une nouvelle occasion manqu\u00e9e. Les aspects positifs du sommet concernent principalement la sph\u00e8re \u00e9conomique et financi\u00e8re, un domaine dans lequel Bruxelles n’a jamais manqu\u00e9 d’apporter un soutien concret et pratique. En effet, le plan \u00e9conomique et d’investissement de plus de 30 milliards d’euros pr\u00e9sent\u00e9 lors du sommet slov\u00e8ne constituera une occasion unique de soutenir la reprise \u00e9conomique post-pand\u00e9mique, tout en encourageant l’adoption d’un mod\u00e8le de production consacr\u00e9 \u00e0 la durabilit\u00e9 et orient\u00e9 vers l’avenir gr\u00e2ce \u00e0 l’accent mis sur la transition num\u00e9rique et la connectivit\u00e9. Sur ce dernier point, il est important de noter que l’engagement de r\u00e9duire progressivement les frais d’itin\u00e9rance pour les donn\u00e9es et les t\u00e9l\u00e9phones mobiles constitue un pas en avant pour rapprocher les Balkans occidentaux de l’Union, offrant ainsi de nouvelles opportunit\u00e9s aux entreprises et aux particuliers. <\/p>\n\n\n\n

Si l’Union europ\u00e9enne veut devenir un acteur g\u00e9opolitique cr\u00e9dible \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, il est essentiel qu’elle soit en mesure d’assumer un r\u00f4le de premier plan dans les Balkans occidentaux.<\/p>Fabio Massimo Castaldo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ces \u00e9l\u00e9ments montrent clairement comment l’Union est d\u00e9sormais le principal partenaire des six pays de l’\u00e9largissement, un engagement qui sera maintenu et amplifi\u00e9 dans un avenir proche gr\u00e2ce, \u00e9galement, \u00e0 l’augmentation de l’offre de vaccins contre le Covid, avec l’ambition d’atteindre des taux de vaccination comparables \u00e0 ceux des \u00c9tats membres d’ici la fin 2021. Bien que nous ayons accus\u00e9 un retard coupable dans la fourniture et la distribution des vaccins, cet engagement renouvel\u00e9 nous permettra de le rattraper partiellement, regagnant ainsi la cr\u00e9dibilit\u00e9 qui avait \u00e9t\u00e9 sap\u00e9e par notre inaction et par les campagnes de propagande d’autres acteurs internationaux plus opportuns.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, en ce qui concerne le volet politique, les r\u00e9sultats du sommet sont nettement moins satisfaisants. En fait, la d\u00e9claration commune finale se contente de r\u00e9affirmer le \u00ab soutien sans \u00e9quivoque [de l’Union et de ses \u00c9tats membres] \u00e0 la perspective europ\u00e9enne des Balkans occidentaux \u00bb, une phrase qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9p\u00e9t\u00e9e des dizaines de fois mais qui n’a pas encore d\u00e9bouch\u00e9 sur des avanc\u00e9es concr\u00e8tes. Au contraire, tr\u00e8s souvent, cette promesse a \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement rompue, comme dans le cas de l’absence d’ouverture de n\u00e9gociations avec l’Albanie et la Mac\u00e9doine du Nord. Si la perspective d’un \u00e9largissement \u00e0 l’horizon 2025 avanc\u00e9e par la pr\u00e9c\u00e9dente Commission europ\u00e9enne semblait d\u00e8s le d\u00e9part trop optimiste, l’absence de calendrier pour l’adh\u00e9sion des six pays risque de d\u00e9courager davantage les populations et les dirigeants politiques. Il ne s’agit pas de vendre des illusions d’un acc\u00e8s soudain et sans frais, mais plut\u00f4t de reconna\u00eetre les efforts d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9s par les diff\u00e9rents pays, en particulier ceux qui restent fermement ancr\u00e9s dans la perspective europ\u00e9enne et qui, malgr\u00e9 de nombreuses difficult\u00e9s internes, continuent \u00e0 faire de s\u00e9rieux efforts pour satisfaire les crit\u00e8res requis. <\/p>\n\n\n\n

Si nous continuons \u00e0 faire passer les consid\u00e9rations \u00e9lectorales nationales avant la n\u00e9cessit\u00e9 strat\u00e9gique d’avancer avec conviction dans le processus d’\u00e9largissement, nous risquons de freiner l’enthousiasme pro-europ\u00e9en qui subsiste encore dans la r\u00e9gion. En marge du sommet slov\u00e8ne, le Premier ministre albanais, Edi Rama, a d\u00e9clar\u00e9 qu’il n’y avait aucun sentiment de d\u00e9ception quant \u00e0 l’issue du sommet, car il n’y avait jamais eu l’illusion qu’il pourrait \u00eatre d\u00e9cisif. Pour l’instant, l’int\u00e9gration dans l’Union reste l’\u00e9toile qui guide le chemin de l’Albanie et de presque tous les autres pays, mais si nous continuons \u00e0 ne pas offrir de certitudes, il n’est pas exclu que la frustration prenne le dessus, conduisant les diff\u00e9rentes capitales \u00e0 regarder ailleurs, ou du moins \u00e0 remettre en question l’opportunit\u00e9 d’entreprendre des processus de r\u00e9forme co\u00fbteux et laborieux.<\/p>\n\n\n\n

Quelles actions concr\u00e8tes le Parlement europ\u00e9en peut-il entreprendre dans le cadre du processus d’\u00e9largissement ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Dans le cadre du processus d’\u00e9largissement, l’organe institutionnel de l’Union le plus impliqu\u00e9 est le Conseil. La possibilit\u00e9 d’ouvrir des n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion avec des pays individuels d\u00e9pend de l’approbation unanime du Conseil et, par cons\u00e9quent, l’opposition de certains \u00c9tats membres de l’Union peut \u00eatre un facteur discriminant susceptible de bloquer le d\u00e9but et la progression du processus de n\u00e9gociation. La d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard de l’unanimit\u00e9 au Conseil a donn\u00e9 lieu \u00e0 certaines frictions entre les institutions de l’Union, le Conseil ayant toujours \u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9 par un conservatisme partiel et un manque d’innovation en mati\u00e8re d’\u00e9largissement. Au contraire, le Parlement europ\u00e9en s’est souvent montr\u00e9 beaucoup plus ouvert et s’est prononc\u00e9 en faveur de l’avancement des n\u00e9gociations. Cette ferme volont\u00e9 du Parlement europ\u00e9en a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment d\u00e9montr\u00e9e par la demande faite \u00e0 la Commission et au Conseil, d\u00e9coulant d’une lettre <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> dont j’\u00e9tais l’initiateur et le signataire avec 17 autres d\u00e9put\u00e9s, d’identifier les instruments les plus appropri\u00e9s pour inclure les pays de l’\u00e9largissement dans la Conf\u00e9rence sur l’avenir de l’Europe, un exercice de d\u00e9mocratie directe qui garantira la participation et l’\u00e9change d’id\u00e9es par le bas et qui, par cons\u00e9quent, ne peut se passer de la participation de ses futurs citoyens, \u00e0 savoir ceux des six pays des Balkans occidentaux. <\/p>\n\n\n\n

Si nous continuons \u00e0 faire passer les consid\u00e9rations \u00e9lectorales nationales avant la n\u00e9cessit\u00e9 strat\u00e9gique d’avancer avec conviction dans le processus d’\u00e9largissement, nous risquons de freiner l’enthousiasme pro-europ\u00e9en qui subsiste encore dans la r\u00e9gion.<\/p>Fabio Massimo Castaldo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Parmi les activit\u00e9s que le Parlement europ\u00e9en peut exercer, la plus importante est celle de donner son avis favorable, sur la base de l’article 49 du trait\u00e9 sur l’Union europ\u00e9enne, \u00e0 toute nouvelle adh\u00e9sion \u00e0 l’Union, un pouvoir qui n’est toutefois exerc\u00e9 que dans la phase finale des n\u00e9gociations. Cependant, m\u00eame pendant la phase de n\u00e9gociation, le Parlement joue un r\u00f4le diplomatique et de contr\u00f4le tr\u00e8s important. La Commission des Affaires \u00e9trang\u00e8res est la commission politiquement responsable des travaux de l’institution sur l’\u00e9largissement et d\u00e9signe les rapporteurs permanents pour tous les pays candidats et candidats potentiels. En outre, le Parlement s’exprime chaque ann\u00e9e sur l’\u00e9largissement sous forme de r\u00e9solutions en r\u00e9ponse aux rapports \u00e9tablis par la Commission sur l’\u00e9tat d’avancement et les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par les diff\u00e9rents pays de l’\u00e9largissement en ce qui concerne les crit\u00e8res d’adh\u00e9sion. Il est \u00e9galement important de noter que les d\u00e9cisions du Parlement ont \u00e9galement une incidence importante sur les aspects financiers de l’adh\u00e9sion : ses pouvoirs budg\u00e9taires lui donnent une influence directe sur les montants allou\u00e9s \u00e0 l’instrument d’aide de pr\u00e9adh\u00e9sion (IAP). Gr\u00e2ce \u00e0 la m\u00e9diation du Parlement, nous avons r\u00e9cemment conclu un accord portant sur 14,2 milliards de l’IPA pour la p\u00e9riode 2021-2027. Cet instrument permettra d’apporter un soutien plus intelligent, plus cibl\u00e9, plus visible et plus durable aux pays des Balkans occidentaux sur leur chemin vers l’Union europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

En plus de ces actions, l’un des \u00e9l\u00e9ments distinctifs et les plus importants du r\u00f4le du Parlement europ\u00e9en dans le processus d’\u00e9largissement est li\u00e9 \u00e0 la diplomatie parlementaire. En effet, en tant que d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens, nous avons la possibilit\u00e9 d’\u00e9tablir des relations bilat\u00e9rales avec les parlements des pays des Balkans occidentaux sur une base r\u00e9guli\u00e8re, en nous r\u00e9unissant en moyenne deux fois par an pour discuter des questions li\u00e9es au processus d’adh\u00e9sion et trouver des solutions communes. En particulier, le Parlement facilite actuellement la r\u00e9conciliation entre les partis politiques en Mac\u00e9doine du Nord et en Serbie. La progression des six pays vers l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union d\u00e9pend de r\u00e9formes durables, profondes et irr\u00e9versibles dans des domaines cl\u00e9s tels que l’\u00c9tat de droit et le fonctionnement efficace des institutions d\u00e9mocratiques, comme cela a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9 lors du r\u00e9cent sommet de Brdo. \u00c9tant donn\u00e9 le r\u00f4le cl\u00e9 du Parlement dans ces domaines, il est dans l’int\u00e9r\u00eat m\u00eame de l’Union de garantir sa participation active \u00e0 toutes les \u00e9tapes cl\u00e9s des n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion.<\/p>\n\n\n\n

L’Institut d’\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9 de l’Union a publi\u00e9 en 2018 un document de Chaillot <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> dans lequel il envisageait trois sc\u00e9narios potentiels, et contrast\u00e9s, pour l’avenir des Balkans occidentaux \u00e0 l’horizon 2025. Le premier sc\u00e9nario, \u00ab L’heure de l’Europe<\/em> \u00bb<\/strong>, dessine un avenir optimiste d’inclusion de la r\u00e9gion dans l’int\u00e9gration europ\u00e9enne. Un deuxi\u00e8me sc\u00e9nario a des perspectives plus mod\u00e9r\u00e9es, \u00ab Les Balkans dans les limbes<\/em> \u00bb<\/strong> : la voie de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne sera toujours sur les rails, mais non sans difficult\u00e9s. Enfin, si l’Union ne parvient pas \u00e0 s’imposer comme un partenaire g\u00e9ostrat\u00e9gique dans la r\u00e9gion, l’ISS envisage le sc\u00e9nario le plus sombre : les Balkans occidentaux seront hant\u00e9s par les \u00ab fant\u00f4mes du pass\u00e9<\/em> \u00bb<\/strong>. Selon vous, quel sc\u00e9nario est le plus r\u00e9aliste ?<\/h3>\n\n\n\n

Je pense que le deuxi\u00e8me sc\u00e9nario d\u00e9crit, Les Balkans dans les limbes<\/em>, est celui qui repr\u00e9sente de la mani\u00e8re la plus r\u00e9aliste la situation d’ici 2025. Nous pourrions d\u00e9finir ce sc\u00e9nario comme \u00ab ce qui sera \u00bb, tandis que le premier et le troisi\u00e8me repr\u00e9sentent respectivement \u00ab ce qui aurait d\u00fb \u00eatre \u00bb et \u00ab ce qui doit \u00eatre \u00e9vit\u00e9 \u00bb. Malheureusement, il n’a pas \u00e9t\u00e9 possible de faire avancer le processus d’\u00e9largissement \u00e0 la vitesse esp\u00e9r\u00e9e, et l’objectif d’une adh\u00e9sion de la Serbie-et-Mont\u00e9n\u00e9gro en 2025, que la pr\u00e9c\u00e9dente Commission dirig\u00e9e par Jean-Claude Juncker avait esp\u00e9r\u00e9, semble aujourd’hui totalement irr\u00e9aliste, tout comme les avanc\u00e9es substantielles que l’on pouvait attendre des quatre autres pays ont en r\u00e9alit\u00e9 \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t faibles. D’une part, les diff\u00e9rents pays des Balkans occidentaux n’ont pas suffisamment acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 leurs efforts pour satisfaire aux exigences de l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union : en effet, dans le cas de la Serbie, on a assist\u00e9 \u00e0 de v\u00e9ritables retours en arri\u00e8re, qui ont co\u00efncid\u00e9 avec le rapprochement avec deux concurrents g\u00e9opolitiques de l’Union dans la r\u00e9gion, \u00e0 savoir la Russie et la Chine. D’autre part, l’Union, et surtout certains de ses \u00c9tats membres, n’ont pas eu le courage d’investir de mani\u00e8re coh\u00e9rente, claire et sans ambigu\u00eft\u00e9 dans l’avenir europ\u00e9en des Balkans occidentaux. Pensez aux v\u00e9tos de la France, du Danemark et des Pays-Bas sur l’ouverture des n\u00e9gociations avec l’Albanie et la Mac\u00e9doine du Nord lors du Conseil europ\u00e9en d’octobre 2019. <\/p>\n\n\n\n

L’Union, et surtout certains de ses \u00c9tats membres, n’ont pas le courage d’investir de mani\u00e8re coh\u00e9rente, claire et sans ambigu\u00eft\u00e9 dans l’avenir europ\u00e9en des Balkans occidentaux.<\/p>Fabio Massimo Castaldo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

C’est pourquoi je reste convaincu qu’\u00e0 moins que l’Union et ses \u00c9tats membres ne changent r\u00e9solument de cap, le processus d’\u00e9largissement se poursuivra lentement, et que la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale et la position g\u00e9opolitique des diff\u00e9rents \u00c9tats resteront entour\u00e9es d’incertitudes. Les tensions croissantes entre la Serbie et le Kosovo aux postes fronti\u00e8res de Jarinje et Brnjak nous rappellent que, sans une stabilisation d\u00e9finitive qui ne peut avoir lieu qu’au sein de l’Union, la possibilit\u00e9 que les fant\u00f4mes du pass\u00e9 reviennent hanter la r\u00e9gion est tout sauf \u00e9loign\u00e9e – avec de graves r\u00e9percussions sur l’ensemble du continent europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Comment expliquez-vous le manque de pragmatisme qui a caract\u00e9ris\u00e9 la conduite de l’Union dans les Balkans, laissant une marge de man\u0153uvre aux autres acteurs de la r\u00e9gion, notamment la Russie, la Chine, la Turquie et les \u00c9tats du Golfe ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le manque de courage et d’ambition de certains dirigeants europ\u00e9ens peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme la cause du manque de pragmatisme de l’Union vis-\u00e0-vis des Balkans occidentaux, et cela a facilit\u00e9 la pr\u00e9sence accrue d’autres acteurs internationaux. Je parle de faciliter le r\u00f4le des autres acteurs car, notamment dans le cas de la Russie et de la Turquie, il existe des liens historiques avec certains des pays de la r\u00e9gion et leurs composantes ethnico-religieuses. Moscou, par exemple, s’est toujours propos\u00e9 comme le leader des communaut\u00e9s orthodoxes, cr\u00e9ant ainsi des liens solides \u00e0 long terme, notamment avec la Serbie, tandis qu’Ankara s’est appuy\u00e9 sur l’h\u00e9ritage de l’Empire ottoman pour entretenir des relations solides avec les communaut\u00e9s de confession islamique et les pays \u00e0 majorit\u00e9 musulmane. Gr\u00e2ce \u00e0 ces \u00ab canaux privil\u00e9gi\u00e9s \u00bb, ces deux acteurs ont pu exploiter des \u00e9l\u00e9ments de soft power<\/em>, tels que l’utilisation des m\u00e9dias ou la construction de lieux de culte, pour amener les dirigeants politiques et une partie de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

En plus d’investir massivement dans les infrastructures et l’\u00e9nergie, les pays du Golfe sont \u00e9galement tr\u00e8s actifs dans des secteurs plus traditionnels, tels que les sph\u00e8res religieuse et sociale, o\u00f9 ils s’opposent aux actions d’Ankara, reproposant le clash d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent sur d’autres th\u00e9\u00e2tres. La Chine, en revanche, ne peut pas compter sur les m\u00eames canaux, et s’est donc concentr\u00e9e principalement sur l’aspect \u00e9conomique, en investissant dans des pays individuels. <\/p>\n\n\n\n

La recherche d’influence dans la r\u00e9gion par ces acteurs internationaux s’est toujours accompagn\u00e9e d’activit\u00e9s de propagande et de d\u00e9sinformation. Leur objectif semble \u00eatre d’amplifier le soutien apport\u00e9 par leurs \u00c9tats respectifs et de minimiser celui provenant de l’Union, qui est souvent d\u00e9crite comme un partenaire d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9 et distant alors qu’elle est, en fait, le principal investisseur et donateur dans la r\u00e9gion. Ce qui s’est pass\u00e9 pendant les premiers stades de la pand\u00e9mie de Covid 19 illustre bien les activit\u00e9s de d\u00e9sinformation men\u00e9es dans les Balkans occidentaux. Bien que l’Union ait fourni des fonds substantiels et garanti la livraison d’\u00e9quipements m\u00e9dicaux essentiels, les m\u00e9dias traditionnels et, surtout, les r\u00e9seaux sociaux des diff\u00e9rents pays ont \u00e9t\u00e9 bombard\u00e9s d’informations partielles ou fausses sur le r\u00f4le jou\u00e9 par d’autres acteurs internationaux, tandis que le soutien de l’Union est pass\u00e9 \u00e0 l’arri\u00e8re-plan. <\/p>\n\n\n\n

Le manque de courage et d’ambition de certains dirigeants europ\u00e9ens peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme la cause du manque de pragmatisme de l’Union vis-\u00e0-vis des Balkans occidentaux, et cela a facilit\u00e9 la pr\u00e9sence accrue d’autres acteurs internationaux.<\/p>Fabio Massimo Castaldo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00c9tant donn\u00e9 que les actions des concurrents de l’Union dans la r\u00e9gion sont souvent motiv\u00e9es par de simples int\u00e9r\u00eats g\u00e9ostrat\u00e9giques plut\u00f4t que par un d\u00e9sir sinc\u00e8re de soutenir les pays de la r\u00e9gion, comme l’illustre la demande de remboursement de la dette contract\u00e9e par le Mont\u00e9n\u00e9gro aupr\u00e8s de P\u00e9kin pour la construction de l’autoroute entre les villes de Bar et de Boljare, l’Union a le devoir de contrer l’influence des tiers. Cela n\u00e9cessite un engagement politique substantiel pour se confirmer comme un partenaire majeur et cr\u00e9dible. Dans l’imm\u00e9diat, il est n\u00e9cessaire de contrecarrer la d\u00e9sinformation par des campagnes de communication strat\u00e9giques bas\u00e9es sur la pr\u00e9sentation de ce que fait Bruxelles et la v\u00e9rification des informations rapport\u00e9es par certains m\u00e9dias hostiles. En outre, le plan \u00e9conomique et d’investissement pour les Balkans occidentaux lanc\u00e9 en novembre dernier, qui garantira des investissements europ\u00e9ens \u00e0 hauteur de 9 milliards d’euros pour soutenir la reprise \u00e9conomique post-pand\u00e9mique et la convergence avec les normes de l’Union, est un pas dans la bonne direction. Il sera essentiel de donner corps \u00e0 l’initiative et de mieux pr\u00e9senter les r\u00e9sultats obtenus aux citoyens de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, vous avez pris l’initiative d’une autre lettre en mai dernier, adress\u00e9e cette fois \u00e0 la Commission et au Haut Repr\u00e9sentant, Josep Borrell, pour corriger la situation. Avez-vous eu des retours ?  <\/strong>                                            <\/h3>\n\n\n\n

En effet, en mai 2021 <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, j’ai \u00e9t\u00e9 l’initiateur et le signataire, avec 16 autres d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens, d’une lettre adress\u00e9e au Haut repr\u00e9sentant Borrell, \u00e0 la vice-pr\u00e9sidente ex\u00e9cutive Vestager, au commissaire europ\u00e9en \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire Kyriakides et au commissaire charg\u00e9 de la politique de voisinage et de l’\u00e9largissement V\u00e1rhelyi, demandant \u00e0 l’Union europ\u00e9enne d’accro\u00eetre son soutien aux Balkans occidentaux dans leurs efforts pour mettre en \u0153uvre en temps voulu des plans de vaccination massive contre le virus du Covid afin de mettre fin \u00e0 l’urgence sanitaire. La r\u00e9daction de la lettre a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e de r\u00e9unions bilat\u00e9rales avec les ambassadeurs des six pays de l’\u00e9largissement afin de faire la lumi\u00e8re sur les difficult\u00e9s auxquelles ils sont confront\u00e9s et de mieux comprendre ce que l’Union pourrait changer dans son approche de la question.<\/p>\n\n\n\n

Il est ressorti de ces r\u00e9unions que les pays des Balkans occidentaux se sentaient quelque peu abandonn\u00e9s par l’Union, qui \u00e9tait jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent rest\u00e9e pratiquement inactive sur cette question. En fait, la Commission s’est engag\u00e9e \u00e0 livrer un nombre consid\u00e9rable de doses de vaccin (651 000 unit\u00e9s provenant de Pfizer\/BioNTech) \u00e0 l’Albanie, \u00e0 la Bosnie-Herz\u00e9govine, au Kosovo, au Mont\u00e9n\u00e9gro, \u00e0 la Mac\u00e9doine du Nord et \u00e0 la Serbie seulement \u00e0 la fin du mois d’avril, et les op\u00e9rations de livraison ont commenc\u00e9 environ un mois plus tard. \u00c0 cette \u00e9poque, et \u00e9galement en raison des retards de livraison dans le cadre du programme international COVAX, certains des pays des Balkans avaient d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 chercher du soutien ailleurs, trouvant des interlocuteurs – notamment la Chine et la Russie, comme nous l’avons d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9 – d\u00e9sireux de se montrer des partenaires plus bienveillants et int\u00e9ress\u00e9s que l’Union dans la lutte contre le coronavirus.<\/p>\n\n\n\n

Ind\u00e9pendamment du comportement des autres acteurs internationaux, il faut cependant souligner que le retard de notre action n’\u00e9tait pas acceptable dans l’esprit de notre partenariat avec les Balkans occidentaux et incompatible avec les pr\u00e9ceptes de la politique d’\u00e9largissement. Les retards accumul\u00e9s et les h\u00e9sitations manifest\u00e9es ont certainement constitu\u00e9 une erreur de grande ampleur, non seulement d’un point de vue purement sanitaire, mais aussi en termes de manque de vision politique et g\u00e9ostrat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Le retard de notre action n’\u00e9tait pas acceptable dans l’esprit de notre partenariat avec les Balkans occidentaux et incompatible avec les pr\u00e9ceptes de la politique d’\u00e9largissement.<\/p>Fabio Massimo Castaldo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Je pense toutefois que la lettre envoy\u00e9e avec mes coll\u00e8gues d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens a eu un bon effet, dans la mesure o\u00f9 la livraison des vaccins a \u00e9t\u00e9 acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et o\u00f9 le soutien de l’Union aux pays des Balkans occidentaux s’est intensifi\u00e9, y compris en termes d’aide \u00e9conomique pour le redressement post-pand\u00e9mie – comme le montre le r\u00e9cent sommet de Brdo.  Malgr\u00e9 un d\u00e9marrage lent, l’Union a effectivement continu\u00e9 \u00e0 soutenir les Balkans occidentaux dans leur lutte contre le coronavirus. <\/p>\n\n\n\n

Nous devrions tous en tirer une le\u00e7on : le co\u00fbt de l’inaction d\u00e9passe souvent largement celui de l’action. C’est pourquoi, \u00e0 l’avenir, nous devrons agir rapidement et efficacement, sans quoi nous risquons d’\u00eatre continuellement d\u00e9pass\u00e9s – du moins dans la perception du public et dans la sympathie des \u00e9lites politiques – par des acteurs qui n’attendent que la bonne occasion pour accro\u00eetre leur influence dans la r\u00e9gion aux d\u00e9pens de l’Union. <\/p>\n\n\n\n

Ne pensez-vous pas que les incertitudes europ\u00e9ennes dans les Balkans sont souvent dues non seulement \u00e0 un probl\u00e8me politique, mais aussi \u00e0 un probl\u00e8me de perception ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je crois qu’au sein de l’Union, et surtout dans les capitales de certains \u00c9tats membres, il existe sans aucun doute des probl\u00e8mes de perception \u00e0 l’\u00e9gard des Balkans occidentaux, qui vont de pair avec une logique politique interne visant \u00e0 obtenir un consensus \u00e9lectoral facile \u00e0 court terme, mais qui laissent de c\u00f4t\u00e9 les consid\u00e9rations g\u00e9ostrat\u00e9giques \u00e0 long terme. En fait, dans certains \u00c9tats membres, l’\u00e9largissement \u00e9ventuel aux Balkans occidentaux est davantage consid\u00e9r\u00e9 comme un nouveau facteur de faiblesse pour l’Union que comme l’\u00e9tape finale de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne. Aux difficult\u00e9s d\u00e9j\u00e0 \u00e9videntes des six pays \u00e0 respecter les crit\u00e8res fix\u00e9s pour l’adh\u00e9sion, tant sur le plan \u00e9conomique que sur celui des principes fondamentaux, qui ont jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent refroidi l’enthousiasme des \u00c9tats membres les plus \u00ab rigoureux \u00bb quant \u00e0 l’avancement des n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion, se sont ajout\u00e9s les effets \u00e0 long terme de la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re de 2009, de la crise migratoire de 2013 et, plus r\u00e9cemment, de la r\u00e9cession \u00e9conomique li\u00e9e \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19, qui, je le crains, nous accompagneront dans un avenir pr\u00e9visible. <\/p>\n\n\n\n

Tous ces \u00e9l\u00e9ments ont contribu\u00e9 au retranchement de certains \u00c9tats membres dans des positions conservatrices, diminuant ainsi leur volont\u00e9 d’accepter un d\u00e9fi aussi complexe que l’\u00e9largissement, mais qui ne peut plus \u00eatre report\u00e9. Cela a \u00e9videmment eu des r\u00e9percussions sur les d\u00e9cisions prises au Conseil, ralentissant la progression des n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion des six pays de l’\u00e9largissement. En bref, un manque de courage de la part des dirigeants europ\u00e9ens, motiv\u00e9 principalement par une mauvaise perception et des int\u00e9r\u00eats partisans.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Les Balkans occidentaux ne sont pas une p\u00e9riph\u00e9rie vaincue de l’Occident, mais le c\u0153ur battant de l’Union europ\u00e9enne \u00bb, avez-vous d\u00e9clar\u00e9 <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans ce contexte, pensez-vous que la Conf\u00e9rence sur l’avenir de l’Europe puisse inverser cette tendance ? Et de quelle mani\u00e8re ?<\/h3>\n\n\n\n

Depuis le d\u00e9but de l’organisation de la conf\u00e9rence sur l’avenir de l’Europe, je me suis battu pour que les Balkans occidentaux soient inclus parmi les participants. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment dans ce contexte que j’ai jug\u00e9 n\u00e9cessaire de me faire le porte-parole de la lettre adress\u00e9e aux copr\u00e9sidents et aux membres du comit\u00e9 ex\u00e9cutif de la conf\u00e9rence susmentionn\u00e9e, leur demandant d’envisager l’adoption urgente de certaines propositions visant \u00e0 garantir une participation r\u00e9elle des repr\u00e9sentants des institutions et de la soci\u00e9t\u00e9 civile des Balkans occidentaux \u00e0 la conf\u00e9rence, notamment la convocation d’un panel de citoyens europ\u00e9ens ax\u00e9 sp\u00e9cifiquement sur l’\u00e9largissement. Cela aurait permis non seulement d’\u00e9couter les id\u00e9es venant d’en bas, c’est-\u00e0-dire des citoyens d’Europe et des \u00c9tats des Balkans occidentaux sur la mani\u00e8re dont le processus d’\u00e9largissement devrait se poursuivre, mais aurait \u00e9galement repr\u00e9sent\u00e9 une occasion unique et incontournable de donner un signal aux pays de l’\u00e9largissement et \u00e0 leurs soci\u00e9t\u00e9s civiles que leur avenir se trouve dans l’Union. En fait, nous devons partir du principe que les pays des Balkans occidentaux ne sont pas simplement des amis ou des partenaires privil\u00e9gi\u00e9s, mais qu’ils repr\u00e9sentent les futurs membres de la grande famille europ\u00e9enne. C’est pourquoi il m’a sembl\u00e9 illogique d’envisager de discuter de l’avenir de notre Union sans associer au d\u00e9bat les personnes et les pays qui, un jour – esp\u00e9rons-le pas trop lointain – en feront partie int\u00e9grante. <\/p>\n\n\n\n

Aux difficult\u00e9s d\u00e9j\u00e0 \u00e9videntes des six pays \u00e0 respecter les crit\u00e8res fix\u00e9s pour l’adh\u00e9sion se sont ajout\u00e9s les effets \u00e0 long terme de la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re de 2009, de la crise migratoire de 2013 et, plus r\u00e9cemment, de la r\u00e9cession \u00e9conomique li\u00e9e \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19<\/p>Fabio Massimo Castaldo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les r\u00e9actions \u00e0 cette demande ont \u00e9t\u00e9 positives, notamment avec la mise en place d’un panel de citoyens sur le th\u00e8me \u00ab l’Union et le monde \u00bb, dont une partie est consacr\u00e9e \u00e0 la politique de voisinage et d’\u00e9largissement. Toutefois, je ne peux nier que nous esp\u00e9rions la possibilit\u00e9 d’une participation officielle et institutionnelle des six pays \u00e0 la conf\u00e9rence. Cela aurait certainement \u00e9t\u00e9 un moyen de renforcer davantage les liens entre Bruxelles et les six capitales, en mettant sur la table de discussion des id\u00e9es, des pr\u00e9rogatives et des r\u00eaves communs pour l’avenir de l’Union. Cela ne se produira probablement pas au niveau institutionnel, mais je suis s\u00fbr que l’\u00e9change intellectuel et fond\u00e9 sur la connaissance qui se d\u00e9veloppera entre les citoyens, qui sont le v\u00e9ritable c\u0153ur battant de la d\u00e9mocratie, compensera en partie cela, en revigorant la conviction et l’espoir des centaines de milliers de jeunes des six pays de l’\u00e9largissement qui r\u00eavent d’un avenir dans l’Union.<\/p>\n\n\n\n

Quelle est la position de l’Union sur l’initiative \u00ab Open Balkan \u00bb <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> ? Ce projet de coop\u00e9ration r\u00e9gionale risque-t-il de se transformer en une alternative viable \u00e0 moyen et long terme \u00e0 l’int\u00e9gration des Balkans dans l’Union ?<\/h3>\n\n\n\n

La r\u00e9cente initiative \u00ab Open Balkan \u00bb, anciennement connue sous le nom de \u00ab mini-Schengen \u00bb, ratifi\u00e9e le 29 juillet par les chefs d’\u00c9tat et de gouvernement d’Albanie, de Mac\u00e9doine du Nord et de Serbie, peut renforcer la coop\u00e9ration r\u00e9gionale et, par cons\u00e9quent, acc\u00e9l\u00e9rer le processus d’int\u00e9gration au sein de l’Union. En effet, il est clair qu’au-del\u00e0 des \u00e9conomies et de l’augmentation du commerce intra-r\u00e9gional, un projet de coop\u00e9ration de cette ampleur peut contribuer \u00e0 dissiper certains des pr\u00e9jug\u00e9s les plus fr\u00e9quents \u00e0 l’\u00e9gard d’une r\u00e9gion au pass\u00e9 turbulent et caract\u00e9ris\u00e9e par des tensions ethniques qui ne se sont jamais compl\u00e8tement apais\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, l’acc\u00e9l\u00e9ration qui a conduit \u00e0 la ratification de l’Open Balkan a suscit\u00e9 une certaine perplexit\u00e9 chez les observateurs, car elle est consid\u00e9r\u00e9e comme une duplication partielle de certains plans de d\u00e9veloppement d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9s lors du sommet Union-Balkans occidentaux qui s’est tenu \u00e0 Sofia en novembre 2020. L’un des plus importants est le march\u00e9 r\u00e9gional commun (MRC) 2021-2024, dont l’un des objectifs est de cr\u00e9er une zone commerciale r\u00e9gionale pour la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes, conform\u00e9ment aux normes de l’Union. \u00c0 l’instar d’autres initiatives europ\u00e9ennes importantes, la CRM a une port\u00e9e bien plus large que l’Open Balkan, puisqu’elle vise \u00e9galement \u00e0 \u00e9tablir un espace num\u00e9rique commun, propose un plan d’harmonisation et de rationalisation des investissements \u00e0 l’\u00e9chelle r\u00e9gionale, conform\u00e9ment aux meilleures pratiques de l’Union, et vise \u00e0 cr\u00e9er une zone industrielle et d’innovation r\u00e9gionale pour transformer les secteurs productifs et les rendre comp\u00e9titifs sur les march\u00e9s internationaux, m\u00eame face aux d\u00e9fis futurs. <\/p>\n\n\n\n

En outre, en ce qui concerne l’Open Balkan, il subsiste des probl\u00e8mes critiques li\u00e9s \u00e0 la non-participation de trois \u00c9tats de la r\u00e9gion, \u00e0 savoir la Bosnie-et-Herz\u00e9govine, le Kosovo et le Mont\u00e9n\u00e9gro, qui ont d\u00e9cid\u00e9 de se retirer pour des raisons tr\u00e8s diff\u00e9rentes. <\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi je pense que nous devons consid\u00e9rer favorablement une initiative qui vise \u00e0 renforcer les liens transfrontaliers dans la r\u00e9gion, mais cela ne doit pas d\u00e9tourner l’attention des programmes et des projets qui sont d\u00e9j\u00e0 en cours au sein de l’Union. Je ne pense pas que des initiatives telles qu’Open Balkan puissent aspirer \u00e0 atteindre l’ampleur des programmes et des projets lanc\u00e9s par l’Union et, par cons\u00e9quent, je doute qu’elles puissent repr\u00e9senter une alternative cr\u00e9dible \u00e0 l’avenir europ\u00e9en des six pays des Balkans occidentaux. Le soutien apport\u00e9 \u00e0 ces initiatives par d’autres grands acteurs internationaux tels que la Russie, la Turquie ou la Chine ne saurait non plus supplanter le r\u00f4le de l’Union, cette derni\u00e8re demeurant le principal bailleur de fonds et partenaire commercial de la r\u00e9gion, m\u00eame s’il convient de surveiller attentivement l’implication potentielle de concurrents g\u00e9ostrat\u00e9giques afin d’adopter des contre-mesures \u00e0 la hauteur du d\u00e9fi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Fabio Massimo Castaldo revient sur l’int\u00e9gration des Balkans occidentaux dans l’Union europ\u00e9enne, qu’il juge n\u00e9cessaire tant pour l’Union et pour son r\u00f4le sur la sc\u00e8ne internationale que pour les Balkans et leur apaisement. <\/p>\n","protected":false},"author":1782,"featured_media":125967,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[3052],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-125937","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-marta-gigli","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nL'Union europ\u00e9enne et les Balkans occidentaux : vers un avenir commun ? une conversation avec Fabio Massimo Castaldo | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L'Union europ\u00e9enne et les Balkans occidentaux : vers un avenir commun ? une conversation avec Fabio Massimo Castaldo | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Fabio Massimo Castaldo revient sur l'int\u00e9gration des Balkans occidentaux dans l'Union europ\u00e9enne, qu'il juge n\u00e9cessaire tant pour l'Union et pour son r\u00f4le sur la sc\u00e8ne internationale que pour les Balkans et leur apaisement.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-11-26T07:08:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-12-09T10:11:42+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/castaldoreseaux.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2560\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1440\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"clementf\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:image\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/castaldoreseaux.jpg\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"clementf\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"21 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/\",\"name\":\"L'Union europ\u00e9enne et les Balkans occidentaux : vers un avenir commun ? une conversation avec Fabio Massimo Castaldo | Le Grand Continent\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/SIPA_00861869_000050-scaled.jpg\",\"datePublished\":\"2021-11-26T07:08:00+00:00\",\"dateModified\":\"2021-12-09T10:11:42+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/b22879caf2a074c0786f019573977c84\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/SIPA_00861869_000050-scaled.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/SIPA_00861869_000050-scaled.jpg\",\"width\":2560,\"height\":1707,\"caption\":\"Fabio Massimo Castaldo during the national demonstration organized to celebrate the new government formation on June 2 Rome, Italy - 02\/06\/2018 \/\/MISTRULLI_mvc_050\/Credit:Luigi Mistrulli\/SIPA\/1806031053\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Accueil\",\"item\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"L’Union europ\u00e9enne et les Balkans occidentaux : vers un avenir commun ? une conversation avec Fabio Massimo Castaldo\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/\",\"name\":\"Le Grand Continent\",\"description\":\"L'\u00e9chelle pertinente\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"fr-FR\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/b22879caf2a074c0786f019573977c84\",\"name\":\"clementf\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/41f278c3339276cfdaa0b30a33819066?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/41f278c3339276cfdaa0b30a33819066?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"clementf\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"L'Union europ\u00e9enne et les Balkans occidentaux : vers un avenir commun ? une conversation avec Fabio Massimo Castaldo | Le Grand Continent","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/","og_locale":"fr_FR","og_type":"article","og_title":"L'Union europ\u00e9enne et les Balkans occidentaux : vers un avenir commun ? une conversation avec Fabio Massimo Castaldo | Le Grand Continent","og_description":"Le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Fabio Massimo Castaldo revient sur l'int\u00e9gration des Balkans occidentaux dans l'Union europ\u00e9enne, qu'il juge n\u00e9cessaire tant pour l'Union et pour son r\u00f4le sur la sc\u00e8ne internationale que pour les Balkans et leur apaisement.","og_url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/","og_site_name":"Le Grand Continent","article_published_time":"2021-11-26T07:08:00+00:00","article_modified_time":"2021-12-09T10:11:42+00:00","og_image":[{"width":2560,"height":1440,"url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/castaldoreseaux.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"clementf","twitter_card":"summary_large_image","twitter_image":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/castaldoreseaux.jpg","twitter_misc":{"\u00c9crit par":"clementf","Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e":"21 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/","name":"L'Union europ\u00e9enne et les Balkans occidentaux : vers un avenir commun ? une conversation avec Fabio Massimo Castaldo | Le Grand Continent","isPartOf":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/SIPA_00861869_000050-scaled.jpg","datePublished":"2021-11-26T07:08:00+00:00","dateModified":"2021-12-09T10:11:42+00:00","author":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/b22879caf2a074c0786f019573977c84"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#breadcrumb"},"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#primaryimage","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/SIPA_00861869_000050-scaled.jpg","contentUrl":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/11\/SIPA_00861869_000050-scaled.jpg","width":2560,"height":1707,"caption":"Fabio Massimo Castaldo during the national demonstration organized to celebrate the new government formation on June 2 Rome, Italy - 02\/06\/2018 \/\/MISTRULLI_mvc_050\/Credit:Luigi Mistrulli\/SIPA\/1806031053"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/26\/lunion-europeenne-et-les-balkans-occidentaux-vers-un-avenir-commun-une-conversation-avec-fabio-massimo-castaldo\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Accueil","item":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"L’Union europ\u00e9enne et les Balkans occidentaux : vers un avenir commun ? une conversation avec Fabio Massimo Castaldo"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/","name":"Le Grand Continent","description":"L'\u00e9chelle pertinente","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"fr-FR"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/b22879caf2a074c0786f019573977c84","name":"clementf","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/41f278c3339276cfdaa0b30a33819066?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/41f278c3339276cfdaa0b30a33819066?s=96&d=mm&r=g","caption":"clementf"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125937","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1782"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=125937"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125937\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/125967"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=125937"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=125937"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=125937"},{"taxonomy":"staff","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/staff?post=125937"},{"taxonomy":"editorial_format","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/editorial_format?post=125937"},{"taxonomy":"serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/serie?post=125937"},{"taxonomy":"audience","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/audience?post=125937"},{"taxonomy":"geo","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/geo?post=125937"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}