{"id":12587,"date":"2019-02-17T22:00:27","date_gmt":"2019-02-17T21:00:27","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=12587"},"modified":"2019-04-05T09:50:05","modified_gmt":"2019-04-05T08:50:05","slug":"la-programmation-pluriannuelle-de-lenergie-francaise-lequation-dune-electrification-decarbonee-fiable-et-a-bas-cout","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/02\/17\/la-programmation-pluriannuelle-de-lenergie-francaise-lequation-dune-electrification-decarbonee-fiable-et-a-bas-cout\/","title":{"rendered":"La Programmation Pluriannuelle de l\u2019\u00c9nergie fran\u00e7aise : l\u2019\u00e9quation d\u2019une \u00e9lectrification d\u00e9carbon\u00e9e, fiable et \u00e0 bas co\u00fbt ?"},"content":{"rendered":"\n

Paris<\/em>. La Programmation Pluriannuelle de l\u2019\u00c9nergie (PPE) a \u00e9t\u00e9 rendue publique le 25 janvier apr\u00e8s une longue attente. Ce document \u00e9tablit les lignes directrices de la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7aise, qui sera concr\u00e9tis\u00e9e par des actions plus sp\u00e9cifiques durant les p\u00e9riodes 2019-2023 et 2024-2028. La PPE cherche \u00e0 d\u00e9terminer les meilleures solutions \u00e0 la difficile \u00e9quation d\u2019une neutralit\u00e9 carbone avant 2050 qui soit \u00e0 la fois fiable (8<\/strong>) et financi\u00e8rement supportable, tout en tenant compte des sp\u00e9cificit\u00e9s de la France qui s\u2019appuie beaucoup sur l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire : en 2017, les 58 r\u00e9acteurs du parc nucl\u00e9aire fran\u00e7ais ont produit 71,6 % de son \u00e9lectricit\u00e9. Un atout stable et peu carbon\u00e9 (1<\/strong>) qui fournit \u00e0 la France l\u2019une des \u00e9lectricit\u00e9s les moins ch\u00e8res d\u2019Europe (2<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Alors que la plupart des \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es s\u2019efforcent actuellement de se d\u00e9carboniser et que l\u2019\u00e9lectrification joue un r\u00f4le important dans ce processus (3<\/strong>), la part de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 devrait tomber \u00e0 50 % d\u2019ici 2025 selon la PPE : cette \u00e9ch\u00e9ance repr\u00e9sente un d\u00e9fi important pour la France.<\/p>\n\n\n\n

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Le sc\u00e9nario d\u2019\u00e9lectrification propos\u00e9 par la PPE pr\u00e9voit la fermeture de 14 r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires d\u2019ici 2035. Les deux premiers r\u00e9acteurs qui devront \u00eatre ferm\u00e9s sont ceux de la centrale de Fessenheim. D\u2019ici trois mois, l\u2019entreprise fran\u00e7aise EDF soumettra au gouvernement la liste des prochains r\u00e9acteurs qui cesseront leurs activit\u00e9s. Les fermetures devraient concerner, de pr\u00e9f\u00e9rence, des r\u00e9acteurs op\u00e9rant depuis plus de 50 ans. Le graphique 1 montre que le nombre de r\u00e9acteurs atteignant les 50 ans d\u2019exploitation entre 2020 et 2035 (il y en a 29) est sup\u00e9rieur au nombre de fermetures pr\u00e9vues. Cela signifie que certains r\u00e9acteurs devront fermer avant 50 ans, mais que d\u2019autres continueront s\u00fbrement de fonctionner au-del\u00e0 de cet \u00e2ge (7<\/strong>). Pendant la p\u00e9riode de fermeture, les 19 sites resteront ouverts afin de limiter l\u2019impact socio-\u00e9conomique. De plus, la porte \u00e0 de nouvelles constructions nucl\u00e9aires est toujours ouverte et EDF devrait pr\u00e9senter \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e une nouvelle proposition d\u2019ici 2021 (6<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

En parall\u00e8le, entre 35,6 et 44,5 GW d\u2019\u00e9nergie solaire et entre 34,1 et 36,5 GW d\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne devraient \u00eatre mis en service d\u2019ici 2028, diversifiant le mix \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7ais. La diversification est une bonne mani\u00e8re d\u2019\u00e9viter les risques associ\u00e9s \u00e0 l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9, comme la plus grande volatilit\u00e9 et les prix de gros sur le march\u00e9 europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Le sc\u00e9nario d\u2019\u00e9lectrification de la nouvelle PPE inclut \u00e9galement des mesures prudentes. Entre 2025 et 2026, les fermetures de r\u00e9acteurs d\u00e9pendront de pr\u00e9occupations d\u2019ordre \u00e9conomique et relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des r\u00e9acteurs. Les fermetures de 2027 et 2028 pourront \u00e9galement \u00eatre r\u00e9examin\u00e9es pour ces m\u00eames raisons. Le gouvernement fran\u00e7ais est bien conscient que ses choix pourraient avoir un impact au niveau europ\u00e9en et que les d\u00e9cisions des pays voisins pourront \u00e9galement avoir des cons\u00e9quences sur la situation fran\u00e7aise. Tous ces param\u00e8tres pourront avoir un impact sur les prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et\/ou la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement et pourraient conduire \u00e0 revoir \u00e0 la hausse le nombre de fermetures de r\u00e9acteurs. Les conditions du march\u00e9, la prudence, l\u2019adaptabilit\u00e9 et la surveillance continue du parc nucl\u00e9aire sont au c\u0153ur de la feuille de route pour une production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 faiblement carbon\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Selon le MIT (4<\/strong>) et l\u2019Agence de l\u2019\u00c9nergie Nucl\u00e9aire de l\u2019OCDE (5<\/strong>), les syst\u00e8mes de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 futurs sous la contrainte de la d\u00e9carbonisation exigeront plus de capitaux, les augmentations de capacit\u00e9 seront pouss\u00e9es par l\u2019augmentation de la demande d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et par la capacit\u00e9 de production plus faible des \u00e9nergies renouvelables. Deux \u00ab dynamiques \u00bb oppos\u00e9es fa\u00e7onneront principalement le mix \u00e9nerg\u00e9tique optimal de demain : la r\u00e9duction des co\u00fbts des \u00e9nergies renouvelables, confort\u00e9e par un soutien politique, favorisera leur p\u00e9n\u00e9tration sur le march\u00e9 tandis que l\u2019augmentation des co\u00fbts d\u2019int\u00e9gration emp\u00eachera des parts plus \u00e9lev\u00e9s d\u2019\u00e9nergies renouvelables de p\u00e9n\u00e9trer le march\u00e9. De tels co\u00fbts sont l\u2019effet secondaire de l\u2019intermittence inh\u00e9rente aux technologies des \u00e9nergies renouvelables : co\u00fbts plus \u00e9lev\u00e9s pour livrer la charge r\u00e9siduelle, co\u00fbts d\u2019\u00e9quilibrage plus importants pour faire correspondre l\u2019offre \u00e0 la demande et investissements plus importants pour renforcer le r\u00e9seau. Le d\u00e9veloppement de la num\u00e9risation, des interconnections et du stockage est \u00e9galement une force positive qui pourrait rendre l\u2019ensemble du syst\u00e8me plus flexible et fiable et abaisserait ainsi les co\u00fbts d\u2019int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n

La recherche sugg\u00e8re que la solution optimale pour minimiser les co\u00fbts et les risques globaux pourrait requ\u00e9rir un parc \u00e9nerg\u00e9tique plus \u00e9quilibr\u00e9, combinant des parts \u00e9lev\u00e9es d\u2019\u00e9nergies renouvelables et de nucl\u00e9aire, en particulier sous de fortes contraintes de d\u00e9carbonisation (5<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Le sc\u00e9nario d\u2019\u00e9lectrification pr\u00e9vu dans la nouvelle PPE est, dans une certaine mesure, conforme aux r\u00e9sultats pr\u00e9c\u00e9dents : les \u00e9nergies renouvelables repr\u00e9senteront une part croissante du mix \u00e9nerg\u00e9tique et l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire favorisera la diversification. Mais cette diversification du portefeuille d\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 pourrait faire l\u2019objet de critiques. De fait, son impact sur la r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effets de serre en France est limit\u00e9 car le syst\u00e8me \u00e9lectrique fran\u00e7ais est presque enti\u00e8rement d\u00e9carbon\u00e9. Pourquoi investir d\u2019\u00e9normes sommes dans de nouvelles infrastructures \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone alors que ces fonds pourraient \u00eatre investis plus rapidement et plus efficacement pour r\u00e9duire la consommation d\u2019\u00e9nergie ou pour d\u00e9carboniser le syst\u00e8me de chauffage ?<\/p>\n\n\n\n

Avant son adoption, la nouvelle PPE doit \u00eatre examin\u00e9e par plusieurs instances, faire l\u2019objet d\u2019une consultation et recevoir l\u2019avis des pays voisins. Dans l\u2019ensemble, il s\u2019agit d\u2019un pas en avant vers la neutralit\u00e9 carbone. Certaines questions relatives \u00e0 l\u2019exploitation du parc nucl\u00e9aire fran\u00e7ais restent en suspens mais la PPE ouvre la voie \u00e0 un futur mix \u00e9lectrique fran\u00e7ais, tout en int\u00e9grant tous les m\u00e9canismes permettant de faire face aux possibles impr\u00e9vus qui pourraient survenir lors de la transition vers la neutralit\u00e9 carbone.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n