{"id":125694,"date":"2021-11-25T11:32:40","date_gmt":"2021-11-25T10:32:40","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=125694"},"modified":"2021-11-27T13:52:02","modified_gmt":"2021-11-27T12:52:02","slug":"doctrine-de-la-nouvelle-ere-allemande","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/25\/doctrine-de-la-nouvelle-ere-allemande\/","title":{"rendered":"Doctrine de la nouvelle \u00e8re allemande"},"content":{"rendered":"\n

Le 26 septembre dernier, l\u2019Allemagne \u00e9lisait son nouveau parlement <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En deux mois, le parti social-d\u00e9mocrate (SPD, S&E), le parti lib\u00e9ral-d\u00e9mocrate (FDP, Renew) et le parti vert (Die Gr\u00fcnen, Greens\/EFA) ont \u00e9labor\u00e9 ensemble un accord de coalition en bonne et due forme pour les quatre ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9lection, o\u00f9 les sociaux-d\u00e9mocrates (25,7 % des suffrages, 206 si\u00e8ges) sont arriv\u00e9s en t\u00eate pour la premi\u00e8re fois depuis 2005, a aussi signifi\u00e9 un recul historique pour la CDU-CSU (24,1 %, 197 si\u00e8ges). Les Verts et les lib\u00e9raux ont quand \u00e0 eux enregistr\u00e9 une hausse de leur r\u00e9sultat. Apr\u00e8s deux semaines de discussions informelles entre les repr\u00e9sentants des trois partis, un document de douze pages a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 15 octobre, d\u00e9crivant les grandes orientations politiques de la future coalition en feu tricolore (Ampelkoalition<\/em>), dont nous avions propos\u00e9 la premi\u00e8re traduction int\u00e9grale et comment\u00e9e en fran\u00e7ais<\/a>. \u00c0 l\u2019occasion d\u2019une conf\u00e9rence de presse, les dirigeants des trois partis, Olaf Scholz (SPD), Christian Lindner (FDP), Robert Habeck et Annalena Baerbock (Gr\u00fcnen) avaient alors annonc\u00e9 un objectif ambitieux : arriver \u00e0 un accord avant la fin du mois de novembre pour voter la confiance au nouveau gouvernement dans la semaine du 6 d\u00e9cembre, c\u2019est-\u00e0-dire autour de la Saint-Nicolas. Le 21 octobre, la composition des vingt-deux \u00e9quipes de n\u00e9gociations charg\u00e9es d\u2019\u00e9laborer ensemble les diff\u00e9rentes parties du programme a \u00e9t\u00e9 rendue publique, auxquelles s\u2019ajoute un petit cercle de sept ou huit personnalit\u00e9s politiques de chaque parti charg\u00e9es dans un second temps d\u2019aplanir les diff\u00e9rents survenus au sein des \u00e9quipes th\u00e9matiques.<\/p>\n\n\n\n

Les membres des \u00e9quipes de n\u00e9gociations des trois partis se sont essentiellement tenus \u00e0 une discipline tr\u00e8s stricte dans leurs rapports \u00e0 la presse pendant la dur\u00e9e des discussions. Tr\u00e8s peu de fuites ou de man\u0153uvres de pression ext\u00e9rieures ont eu lieu pendant la p\u00e9riode, \u00e0 l\u2019exception d\u2019une certaine grogne des Verts fin octobre. Ceux-ci se sentaient mis en minorit\u00e9 sur les questions \u00e9cologiques, et ont pu laisser entendre en off<\/em> que l\u2019objectif de lutte contre le changement climatique n\u2019\u00e9tait pas sinc\u00e8rement partag\u00e9 par leurs partenaires mais surtout utilis\u00e9 comme monnaie d\u2019\u00e9change <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

La conf\u00e9rence de presse qui a eu lieu \u00e0 15 heures le 24 novembre n\u2019a pas fait conna\u00eetre la composition exacte du gouvernement mais la r\u00e9partition des postes entre les minist\u00e8res est d\u00e9sormais claire : au SPD iront bien s\u00fbr la chancellerie, mais aussi la d\u00e9fense, l\u2019int\u00e9rieur, la sant\u00e9, le travail et les affaires sociales ainsi que la coop\u00e9ration \u00e9conomique internationale. Le FDP re\u00e7oit pour sa part quatre minist\u00e8res : les finances (tr\u00e8s probablement pour son pr\u00e9sident Christian Lindner), la justice, les transports et l\u2019\u00e9ducation. Les Gr\u00fcnen re\u00e7oivent un grand minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie et de l\u2019\u00e9cologie et les affaires \u00e9trang\u00e8res (l\u2019un ira \u00e0 Robert Habeck, l\u2019autre \u00e0 Annalena Baerbock). La composition exacte du cabinet Scholz sera connue d\u00e9but d\u00e9cembre <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le texte est marqu\u00e9 par un recours tr\u00e8s important \u00e0 l\u2019id\u00e9e de modernisation et de progr\u00e8s, ainsi que par un choix r\u00e9current de prendre l\u2019Europe comme l\u2019\u00e9chelle pertinente pour l\u2019analyse des d\u00e9fis et leurs solutions.<\/p>\n\n\n\n

Au vu de la longueur du document original (177 pages), nous avons d\u00e9cid\u00e9 de publier des extraits choisis de l\u2019accord : son pr\u00e9ambule (pp. 4-8), les introductions de chacune des  parties et les parties VII \u00ab La responsabilit\u00e9 de l\u2019Allemagne pour l\u2019Europe et le monde \u00bb (pp. 130-158) et IX \u00ab M\u00e9thodes de travail du gouvernement et des groupes parlementaires \u00bb (pp. 173-177) traduites int\u00e9gralement.<\/p>\n\n\n\n

Oser plus de progr\u00e8s<\/h2>\n\n\n\n

Le titre de l\u2019accord \u00ab Oser plus de progr\u00e8s \u00bb fait clairement r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la c\u00e9l\u00e8bre injonction du chancelier Willy Brandt lors de son discours d\u2019investiture \u00ab Nous voulons oser plus de d\u00e9mocratie \u00bb, qui devint  la devise informelle de son mandat entre 1969 et 1974.<\/p>\n\n\n\n

Une alliance pour la libert\u00e9, l\u2019\u00e9quit\u00e9 et le d\u00e9veloppement durable<\/h2>\n\n\n\n

D\u00e8s le sous-titre on retrouve trois mots respectivement associ\u00e9s \u00e0 un des trois partis. La lib\u00e9rt\u00e9 est une valeur cardinale du parti lib\u00e9ral-d\u00e9mocrate, l\u2019\u00e9quit\u00e9 (Gerechtigkeit<\/em>) est le but de la politique sociale d\u00e9mocrate et le d\u00e9veloppement durable (Nachhaltigkeit<\/em>) repr\u00e9sente le coeur du programme des Verts.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9ambule<\/h3>\n\n\n\n

Nos trois partis consid\u00e8rent le r\u00e9sultat des \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales comme un mandat pour former une coalition gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons des traditions et des perspectives diff\u00e9rentes, mais nous sommes unis par la volont\u00e9 d’assumer ensemble la responsabilit\u00e9 de l’avenir de l’Allemagne, l’objectif de poursuivre une n\u00e9cessaire modernisation, la conscience que ce progr\u00e8s doit \u00e9galement s’accompagner d’une promesse de s\u00e9curit\u00e9 et la certitude qu’ensemble, nous pouvons y parvenir. Nous nous engageons \u00e0 servir le bien-\u00eatre de tous les citoyens.<\/p>\n\n\n\n

Ce \u00e0 quoi fait face notre pays<\/h4>\n\n\n\n

Nous prenons nos responsabilit\u00e9s \u00e0 un moment o\u00f9 la pand\u00e9mie du Covid-19 continue de peser lourdement sur le pays. Elle est synonyme de grandes souffrances pour de nombreuses personnes, s’accompagne de soucis existentiels et impose \u00e0 tous des contraintes consid\u00e9rables. Vaincre la pand\u00e9mie est notre t\u00e2che la plus urgente \u00e0 l\u2019heure actuelle, \u00e0 laquelle nous nous consacrons de toutes nos forces. Mettre en \u0153uvre les mesures de protection n\u00e9cessaires et promouvoir une couverture vaccinale compl\u00e8te est une t\u00e2che qui incombe \u00e0 l’ensemble de l’\u00c9tat et de la soci\u00e9t\u00e9. \u00c0 l\u2019aube d\u2019une nouvelle d\u00e9cennie, le monde est en pleine mutation, c’est pourquoi nous ne pouvons pas rester dans l’immobilisme.<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9claration de guerre au Covid intervient dans un contexte politique de fin de la \u00ab loi d\u2019urgence \u00e9pid\u00e9mique d\u2019ampleur nationale \u00bb vot\u00e9e en mars 2021, qui a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e le 22 novembre dernier par une nouvelle \u00ab loi de protection contre l\u2019infection \u00bb (Infektionsschutzgesetz<\/em>) par la nouvelle majorit\u00e9 au Bundestag. <\/p>\n\n\n\n

La crise climatique met en p\u00e9ril les fondements de notre vie et menace la libert\u00e9, la prosp\u00e9rit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9. L’Allemagne et l’Europe doivent r\u00e9affirmer leur force \u00e9conomique face \u00e0 une concurrence mondiale accrue. Dans la comp\u00e9tition syst\u00e9mique internationale, il s’agit de d\u00e9fendre r\u00e9solument nos valeurs avec des partenaires d\u00e9mocratiques. Parall\u00e8lement, la num\u00e9risation modifie la mani\u00e8re dont nous g\u00e9rons nos affaires, travaillons et communiquons entre nous. Notre soci\u00e9t\u00e9 vieillit, devient plus diverse. Il nous faut \u00e9galement de r\u00e9duire les tensions sociales en p\u00e9riode de changement rapide et de renforcer la confiance dans notre d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n

Ces d\u00e9fis sont immenses, interd\u00e9pendants et simultan\u00e9s. Ils marqueront le pays et la soci\u00e9t\u00e9 pour une longue p\u00e9riode. Mais si nous parvenons \u00e0 ces transformations, nous y trouverons aussi de grandes chances. La t\u00e2che de cette coalition est d’impulser politiquement les innovations n\u00e9cessaires et de donner une orientation. Nous voulons ainsi cr\u00e9er une dynamique nouvelle qui se r\u00e9percutera sur l’ensemble de la soci\u00e9t\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Ce que nous voulons faire avancer<\/h4>\n\n\n\n

L’Allemagne ne pourra agir \u00e0 la hauteur des enjeux du temps que si nous modernisons l’\u00c9tat lui-m\u00eame. Nous voulons rendre l’action publique plus rapide et plus efficace et mieux la pr\u00e9parer aux crises futures. Nous faisons avancer une num\u00e9risation compl\u00e8te de l’administration. Il s’agit de faciliter la vie des citoyennes et des citoyens. Nous moderniserons les infrastructures, les espaces et les r\u00e9seaux publics et acc\u00e9l\u00e9rerons consid\u00e9rablement la planification, l’approbation et la mise en \u0153uvre. L’\u00e9conomie doit \u00e9galement trouver une alli\u00e9e dans l’administration.<\/p>\n\n\n\n

La politique de modernisation de l\u2019\u00c9tat apparait \u00e0 nouveau comme la premi\u00e8re solution de la \u00ab coalition de progr\u00e8s \u00bb pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis du temps.<\/p>\n\n\n\n

Plus de 30 ans apr\u00e8s la r\u00e9unification allemande, notre t\u00e2che reste d’achever l’unit\u00e9 int\u00e9rieure sur le plan social et \u00e9conomique. Les conditions de vie dans nos r\u00e9gions, dans les villes et dans les zones rurales, ne sont pas identiques, mais elles devraient \u00eatre \u00e9quivalentes. De bonnes conditions de vie comprennent un logement abordable, un acc\u00e8s rapide \u00e0 Internet, des soins de sant\u00e9 accessibles et des offres de mobilit\u00e9 durables et adapt\u00e9es \u00e0 la vie quotidienne.<\/p>\n\n\n\n

Atteindre les objectifs de Paris en mati\u00e8re de protection climatique est pour nous une priorit\u00e9 absolue. La protection du climat garantit la libert\u00e9, la justice et une prosp\u00e9rit\u00e9 durable. Il s’agit de refonder l’\u00e9conomie sociale de march\u00e9 en tant qu’\u00e9conomie de march\u00e9 sociale et \u00e9cologique. Nous cr\u00e9ons un cadre r\u00e9glementaire favorisant des innovations et  des mesures permettant \u00e0 l’Allemagne de s’engager sur la voie des 1,5 degr\u00e9s de r\u00e9chauffement \u00e0 la fin du si\u00e8cle. Nous donnons un nouveau rythme \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique en supprimant les obstacles au d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables. Pas \u00e0 pas, nous mettons fin \u00e0 l’\u00e8re des \u00e9nergies fossiles, notamment en avan\u00e7ant id\u00e9alement la sortie du charbon \u00e0 2030 et en laissant derri\u00e8re nous la technologie du moteur \u00e0 combustion.<\/p>\n\n\n\n

Cette formule d\u2019une \u00e9conomie de march\u00e9 sociale et \u00e9cologique est une allusion \u00e0 la politique du gouvernement Adenauer (1949-1963) et notamment de son ministre de l\u2019\u00e9conomie Ludwig Erhard qui mit en place \u00ab l\u2019\u00e9conomie sociale de march\u00e9 \u00bb (soziale Marktwirtschaft<\/em>) et posa les bases du miracle \u00e9conomique allemand.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019objectif annonc\u00e9 d\u2019une sortie compl\u00e8te du charbon en 2030 constitue aussi une victoire tangible pour les Verts qui doivent d\u00e9sormais soumettre l\u2019accord \u00e0 l\u2019ensemble des militants du parti contrairement aux deux autres partenaires de coalition qui font seulement voter un congr\u00e8s exceptionnel.<\/p>\n\n\n\n

Assurer notre prosp\u00e9rit\u00e9 dans la mondialisation n’est possible que si nous continuons \u00e0 jouer dans la cour des grands sur le plan \u00e9conomique et technologique et si nous d\u00e9ployons les forces d’innovation de notre \u00e9conomie. Pour cela, il faut des conditions de concurrence \u00e9quitables ; une fiscalit\u00e9 juste – nationale et internationale – ainsi qu’une lutte cons\u00e9quente contre l’\u00e9vasion fiscale en font \u00e9galement partie.<\/p>\n\n\n\n

Cette allusion \u00e0 une fiscalit\u00e9 internationale plus juste et \u00e0 la lutte contre l\u2019\u00e9vasion fiscale rappelle l\u2019action du ministre des finances sortant et futur chancelier Olaf Scholz pour un imp\u00f4t minimal sur les profits des entreprises de 15 % n\u00e9goci\u00e9 au sein du G20.<\/p>\n\n\n\n

Il faut investir massivement dans la modernisation du pays, tant au niveau priv\u00e9 que public. Nous garantirons les investissements publics, en particulier dans la protection du climat, la num\u00e9risation, l’\u00e9ducation et la recherche, dans le cadre de la r\u00e8gle d’endettement existante de la Loi fondamentale, nous mettrons en place des incitations pour les investissements priv\u00e9s et nous cr\u00e9erons un espace pour l’audace entrepreneuriale afin de g\u00e9n\u00e9rer de la croissance.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons attirer la main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e n\u00e9cessaire en am\u00e9liorant les possibilit\u00e9s de formation, en ciblant la formation continue, en augmentant la participation au march\u00e9 du travail et en modernisant le droit de l’immigration.<\/p>\n\n\n\n

Chacune et chacun doit pouvoir organiser sa vie librement et de mani\u00e8re autonome. Mais les chances ne sont pas r\u00e9parties de mani\u00e8re \u00e9gale pour tous. C’est pourquoi les bases des chances d’ascension sociale doivent \u00eatre pos\u00e9es d\u00e8s la maternelle et l’\u00e9cole. Nous nous concentrons sur les domaines dans lesquels un soutien est particuli\u00e8rement n\u00e9cessaire et voulons collaborer plus \u00e9troitement avec les L\u00e4nder. Nous voulons renforcer les familles et sortir davantage d’enfants de la pauvret\u00e9. Pour cela, nous introduisons une garantie de base pour les prestations familiales. Les enfants ont des droits qui leur sont propres et que nous inscrirons dans la loi fondamentale.<\/p>\n\n\n\n

Les vies professionnelles sont souvent marqu\u00e9es par des ruptures, surtout en p\u00e9riode de changement. Nous voulons donner de la s\u00e9curit\u00e9, m\u00eame pendant les transitions, et encourager \u00e0 oser la nouveaut\u00e9. Les performances doivent \u00eatre reconnues et le travail doit \u00eatre r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 de mani\u00e8re \u00e9quitable. C’est pourquoi nous porterons le salaire minimum \u00e0 12 euros et nous nous engagerons pour l’\u00e9galit\u00e9 de r\u00e9mun\u00e9ration entre les femmes et les hommes. Nous maintiendrons le niveau des retraites stable, \u00e9tendrons l’assurance retraite l\u00e9gale \u00e0 une capitalisation partielle et r\u00e9formerons en profondeur le syst\u00e8me de pr\u00e9voyance vieillesse priv\u00e9e. Nous rempla\u00e7ons l’allocation de base par un nouveau revenu citoyen, afin de respecter la dignit\u00e9 de chacun et de mieux promouvoir la participation sociale.<\/p>\n\n\n\n

La force de notre R\u00e9publique r\u00e9side dans sa diversit\u00e9 lib\u00e9rale et dans sa coh\u00e9sion d\u00e9mocratique et sociale. La s\u00e9curit\u00e9 et la libert\u00e9 sont interd\u00e9pendantes. Les forces de s\u00e9curit\u00e9 et leurs employ\u00e9s m\u00e9ritent respect et soutien. Nous voulons rendre leurs structures et leur coop\u00e9ration plus efficaces. Nous d\u00e9fendons notre \u00c9tat de droit et assurons la protection de nos concitoyens.<\/p>\n\n\n\n

Notre maxime est une soci\u00e9t\u00e9 libre dans laquelle l’\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes est r\u00e9alis\u00e9e et o\u00f9 les diff\u00e9rents projets de vie et biographies ont leur place. Nous avons en commun une conception de l’Allemagne comme une soci\u00e9t\u00e9 d’immigration diversifi\u00e9e. Pour tenir compte de la r\u00e9alit\u00e9 sociale, nous rendons possible une participation \u00e9galitaire et modernisons les normes juridiques – du droit de la famille au droit de la nationalit\u00e9. Nous nous opposons \u00e0 toute discrimination.<\/p>\n\n\n\n

Une d\u00e9mocratie forte vit gr\u00e2ce aux personnes qui la portent. Elle a besoin d’une culture diversifi\u00e9e et de m\u00e9dias libres. Le b\u00e9n\u00e9volat et l’engagement d\u00e9mocratique renforcent la coh\u00e9sion sociale. Il est de notre devoir de les encourager de mani\u00e8re fiable.<\/p>\n\n\n\n

Les grands d\u00e9fis de notre \u00e9poque ne peuvent \u00eatre relev\u00e9s que dans le cadre d’une coop\u00e9ration internationale et d’une Union europ\u00e9enne forte. Nous assumons la responsabilit\u00e9 globale de l’Allemagne en tant que grande nation industrielle dans le monde. L’engagement en faveur de la paix, de la libert\u00e9, des droits de l’homme, de la d\u00e9mocratie, de l’\u00c9tat de droit et de la durabilit\u00e9 est pour nous un \u00e9l\u00e9ment indispensable d’une politique \u00e9trang\u00e8re r\u00e9ussie et cr\u00e9dible. Nous revendiquons notre responsabilit\u00e9 de protection humanitaire et voulons mettre de l’ordre dans les proc\u00e9dures de fuite et de migration.<\/p>\n\n\n\n

La formule d\u2019une \u00ab responsabilit\u00e9 globale de l\u2019Allemagne \u00bb apparait au fil du texte comme une devise de la politique \u00e9trang\u00e8re de la future coalition pour cr\u00e9er un lien fort entre obligation morale et action politique.<\/p>\n\n\n\n

Ce faisant, nous agissons dans un esprit europ\u00e9en et en concertation avec nos partenaires internationaux. Nous voulons accro\u00eetre la souverainet\u00e9 strat\u00e9gique de l’Union europ\u00e9enne en orientant notre politique \u00e9trang\u00e8re, de s\u00e9curit\u00e9, de d\u00e9veloppement et commerciale sur la base de valeurs et d’int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens communs.<\/p>\n\n\n\n

Le principe de responsabilit\u00e9 est accompagn\u00e9 d\u2019une indication de m\u00e9thode de la nouvelle politique ext\u00e9rieure allemande : mesurer toute son action \u00e0 l\u2019aune de l\u2019int\u00e9r\u00eat commun des Europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

Comment nous voulons travailler<\/h4>\n\n\n\n

L’Allemagne est diverse et la soci\u00e9t\u00e9 est devenue plus libre et plus riche en perspectives, mais aussi plus complexe et plus contradictoire. Le sens commun, la solidarit\u00e9 et la coh\u00e9sion doivent \u00eatre red\u00e9finis. On n’y parviendra pas en passant outre les diff\u00e9rences, mais en faisant entendre les diff\u00e9rentes voix de notre pays sur un pied d’\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En ce sens, une coalition de nos trois partis si diff\u00e9rents refl\u00e8te \u00e9galement une partie de la r\u00e9alit\u00e9 complexe de la soci\u00e9t\u00e9. Si nous parvenons \u00e0 faire avancer les choses ensemble, cela peut \u00eatre un signal encourageant pour la soci\u00e9t\u00e9 : que la coh\u00e9sion et le progr\u00e8s peuvent r\u00e9ussir m\u00eame avec des points de vue diff\u00e9rents.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons promouvoir une culture du respect – respect pour les opinions diff\u00e9rentes, pour les contre-arguments et les disputes, pour les autres mondes et attitudes. Le pr\u00e9sent contrat de coalition montre que nous avons trouv\u00e9 des solutions communes et viables. Il constitue la base de travail de notre coalition.<\/p>\n\n\n\n

Un \u00c9tat moderne, une perc\u00e9e num\u00e9rique et pour l\u2019innovation<\/h3>\n\n\n\n

L’Allemagne doit \u00eatre capable d’agir de mani\u00e8re performante, surtout en temps de crise. L’\u00c9tat doit travailler de mani\u00e8re pr\u00e9voyante pour ses citoyens. Pour cela, nous voulons le moderniser afin qu’il offre des opportunit\u00e9s et qu’il garantisse la s\u00e9curit\u00e9. Un \u00c9tat qui recherche la coop\u00e9ration avec l’\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui offre plus de transparence et de participation dans ses d\u00e9cisions et qui facilite la vie des gens gr\u00e2ce \u00e0 une administration simple, rapide et num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

Pour les t\u00e2ches qui nous attendent, le d\u00e9veloppement des infrastructures doit \u00eatre rapide. Les proc\u00e9dures, les d\u00e9cisions et les mises en \u0153uvre doivent \u00eatre nettement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es. C’est pourquoi nous allons moderniser, d\u00e9bureaucratiser et num\u00e9riser les proc\u00e9dures de planification et d’autorisation et am\u00e9liorer les capacit\u00e9s en personnel. En impliquant les citoyens plus t\u00f4t, nous rendrons les planifications plus rapides et plus efficaces.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons mieux utiliser le potentiel de la num\u00e9risation dans l’\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9. Notre objectif est de couvrir l’ensemble du territoire avec la fibre optique et les derni\u00e8res normes en mati\u00e8re de t\u00e9l\u00e9phonie mobile. Nous allons promouvoir les technologies num\u00e9riques cl\u00e9s et am\u00e9liorer les conditions des les start-ups sur le site technologique.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons le go\u00fbt de la nouveaut\u00e9 et nous encouragerons l’innovation technologique, num\u00e9rique, sociale et durable. En am\u00e9liorant les conditions dans l’enseignement sup\u00e9rieur, la science et la recherche, nous voulons rendre notre secteur scientifique plus cr\u00e9atif et plus comp\u00e9titif. La libert\u00e9 de la science et de la recherche est la cl\u00e9 des id\u00e9es cr\u00e9atives qui contribuent \u00e0 relever les grands d\u00e9fis de notre \u00e9poque.<\/p>\n\n\n\n

[…]<\/p>\n\n\n\n

La lutte contre le changement climatique dans une \u00e9conomie de march\u00e9 sociale et \u00e9cologique<\/h3>\n\n\n\n

Notre \u00e9conomie, avec ses entreprises, ses employ\u00e9s et ses consommateurs, pose les bases de notre prosp\u00e9rit\u00e9. En tant que premi\u00e8re \u00e9conomie industrielle et exportatrice d’Europe, l’Allemagne sera toutefois confront\u00e9e dans les ann\u00e9es 2020 \u00e0 de profonds processus de transformation dans le cadre de la concurrence mondiale – de la d\u00e9carbonation pour respecter la trajectoire de 1,5 degr\u00e9 \u00e0 la transformation num\u00e9rique et \u00e0 l’\u00e9volution d\u00e9mographique. \u00c0 cela s’ajoute la longue pand\u00e9mie du Covid-19, qui pose de grands d\u00e9fis \u00e0 certains pans de l’\u00e9conomie. Nous estimons donc qu’il est de notre devoir d’insuffler une nouvelle dynamique \u00e0 la force \u00e9conomique de notre pays. La force \u00e9conomique et la prosp\u00e9rit\u00e9 de notre pays continueront \u00e0 l’avenir \u00e0 r\u00e9sider dans la diversit\u00e9 de l’industrie, des PME, de l’artisanat, du commerce et des services. Nous posons les jalons d’une \u00e9conomie de march\u00e9 sociale et \u00e9cologique et entamons une d\u00e9cennie d’investissements pour l’avenir. Nous posons ainsi les bases pour assurer une prosp\u00e9rit\u00e9 durable et cr\u00e9ons un espace pour l’innovation, la comp\u00e9titivit\u00e9 et une plus grande efficacit\u00e9, pour un bon travail, l’ascension sociale et une nouvelle force.<\/p>\n\n\n\n

Nous pensons d\u00e9veloppement \u00e9conomique et responsabilit\u00e9 \u00e9cologique ensemble. Il s’agit de pr\u00e9server ce qui nous soutient et de prot\u00e9ger nos ressources. La protection de l’environnement et de la nature fait donc partie int\u00e9grante de notre action politique. Nations Unies (SDG) sont les lignes directrices de notre politique. La lutte contre l’extinction des esp\u00e8ces, en particulier, requiert une grande attention et une action politique. Notre objectif est une agriculture durable et viable, dans laquelle les agriculteurs et agricultrices peuvent exercer une activit\u00e9 \u00e9conomiquement viable et qui respecte l’environnement, les animaux et le climat. Nous renfor\u00e7ons les cha\u00eenes de cr\u00e9ation de valeur r\u00e9gionales et contribuons au maintien des structures rurales.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons rendre possible une mobilit\u00e9 durable, sans barri\u00e8res, innovante, adapt\u00e9e au quotidien et abordable pour tous. La mobilit\u00e9 fait partie des services d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et constitue une condition pr\u00e9alable \u00e0 l’\u00e9galit\u00e9 des conditions de vie en ville et \u00e0 la campagne.<\/p>\n\n\n\n

[…]<\/p>\n\n\n\n

Respect, \u00e9galit\u00e9 des chances et s\u00e9curit\u00e9 sociale dans le monde du travail moderne<\/h3>\n\n\n\n

Un niveau d’emploi \u00e9lev\u00e9 et une r\u00e9mun\u00e9ration \u00e9quitable sont \u00e0 la base de notre prosp\u00e9rit\u00e9 et du financement de notre s\u00e9curit\u00e9 sociale. Nous voulons permettre \u00e0 chacun et chacune d’avoir un parcours professionnel aussi s\u00fbr que possible et maintenir l’employabilit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la qualification et \u00e0 un travail sain. Tout travail m\u00e9rite respect et reconnaissance. Nous augmentons le salaire minimum et cr\u00e9ons un droit du travail moderne qui permet la s\u00e9curit\u00e9 et une flexibilit\u00e9 n\u00e9goci\u00e9e de mani\u00e8re \u00e9quitable.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous engageons pour un \u00c9tat social qui prot\u00e8ge les citoyens, mais qui les aide aussi \u00e0 saisir de nouvelles opportunit\u00e9s dans la vie. La pension doit \u00eatre fiable et suffisante, c’est pourquoi nous garantissons le niveau de la pension et la compl\u00e9tons par des \u00e9l\u00e9ments de capitalisation. Nous renouvelons le syst\u00e8me de protection de base avec le revenu de citoyennet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Tous les habitants de l’Allemagne doivent \u00eatre bien soign\u00e9s et pris en charge – en ville comme \u00e0 la campagne. Notre objectif est de mettre en place une politique de sant\u00e9 et de soins moderne et intersectorielle. La pand\u00e9mie nous a fait prendre conscience de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de notre syst\u00e8me de sant\u00e9. Nous en tirons les le\u00e7ons et veillons \u00e0 ce que les soins de sant\u00e9 soient adapt\u00e9s aux besoins et \u00e0 ce que la m\u00e9decine et les soins soient humains et de qualit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le logement est un besoin fondamental. Nous contribuerons \u00e0 cr\u00e9er suffisamment de logements et \u00e0 faire en sorte que la construction et l’habitat de demain soient abordables, neutres pour le climat et accessibles \u00e0 tous. Des espaces publics vivants sont importants pour le cadre de vie.<\/p>\n\n\n\n

[…]<\/p>\n\n\n\n

Des chances pour nos enfants, des familles fortes et la meilleure \u00e9ducation tout au long de la vie<\/h3>\n\n\n\n

\u200b\u200bNous voulons offrir \u00e0 tous les individus les meilleures chances de formation, ind\u00e9pendamment de leur origine, permettre la participation et l’ascension sociale et les assurer par une formation inclusive. Pour ce faire, nous renfor\u00e7ons l’\u00e9ducation de la petite enfance, mettons en place le pacte num\u00e9rique 2.0 et rendons le BAf\u00f6G plus ind\u00e9pendant des parents et le d\u00e9veloppons pour promouvoir la formation professionnelle continue. Les enfants m\u00e9ritent la meilleure \u00e9ducation. Chaque enfant doit pouvoir avoir les m\u00eames chances. Celle-ci. Mais l’\u00e9galit\u00e9 des chances est encore loin d’\u00eatre une r\u00e9alit\u00e9. Nous voulons sortir plus d’enfants de la pauvret\u00e9, nous allons cr\u00e9er de meilleures chances pour les enfants et les jeunes avec l’allocation familiale  de base et nous nous concentrons sur ceux qui ont le plus besoin de soutien.<\/p>\n\n\n\n

Les enfants ont des droits propres que nous voulons ancrer dans la loi fondamentale. Nous voulons en outre renforcer la protection des enfants. Les familles sont diverses. Elles sont partout o\u00f9 les gens prennent des responsabilit\u00e9s les uns envers les autres et ont besoin de temps et de reconnaissance. Nous aidons les parents \u00e0 se r\u00e9partir plus \u00e9quitablement le travail et les soins.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons rendre les aides plus accessibles. \u00c9tant donn\u00e9 que le cadre juridique pour les diverses familles est encore en retard sur la r\u00e9alit\u00e9 sociale, nous voulons le moderniser. Nous voulons soutenir la vie autonome des personnes \u00e2g\u00e9es et promouvoir la coh\u00e9sion entre les g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n

[…]<\/p>\n\n\n\n

Libert\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9, \u00e9galit\u00e9 et diversit\u00e9 dans une d\u00e9mocratie moderne<\/h3>\n\n\n\n

La libert\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et l’\u00c9tat de droit sont les fondements de la coexistence pacifique en Allemagne. Nous nous opposons r\u00e9solument \u00e0 toutes les aspirations anticonstitutionnelles et violentes ainsi qu’aux id\u00e9ologies conspirationnistes. La vie en libert\u00e9 a besoin de s\u00e9curit\u00e9. Notre responsabilit\u00e9 est d’assurer la s\u00e9curit\u00e9 des citoyennes et des citoyens. Pour cela, les autorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9, la protection de la population et la justice. Nous soumettrons les lois sur la s\u00e9curit\u00e9 et leur impact sur les droits des citoyens \u00e0 une \u00e9valuation scientifique ind\u00e9pendante \u00e0 la lumi\u00e8re des \u00e9volutions techniques.<\/p>\n\n\n\n

La cohabitation pacifique et la coh\u00e9sion dans une soci\u00e9t\u00e9 diversifi\u00e9e exigent le respect des diff\u00e9rences et la n\u00e9gociation constructive d’int\u00e9r\u00eats divergents. Nous combattons la discrimination \u00e0 tous les niveaux, organisons la participation et la repr\u00e9sentation. L’\u00e9galit\u00e9 des sexes est la base d’une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9galitaire.<\/p>\n\n\n\n

Promouvoir l’art et la culture ainsi que leur diversit\u00e9 et am\u00e9liorer la situation sociale des artistes est en ces temps une contribution \u00e0 la garantie de notre d\u00e9mocratie. C’est pourquoi nous nous engageons en faveur d’une sc\u00e8ne culturelle et d’une \u00e9conomie cr\u00e9ative fortes, qui puissent perdurer et s’\u00e9panouir \u00e0 nouveau.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons assurer de bonnes conditions de vie en ville et \u00e0 la campagne et nous travaillerons intensivement \u00e0 l’ach\u00e8vement de l’unit\u00e9 interne sur le plan social et \u00e9conomique. Nous garantissons des normes \u00e9lev\u00e9es de protection des consommateurs et encourageons le sport.<\/p>\n\n\n\n

[…]<\/p>\n\n\n\n

La responsabilit\u00e9 de l\u2019Allemagne pour l\u2019Europe et le monde<\/h3>\n\n\n\n

Les bouleversements auxquels l’Allemagne est confront\u00e9e ne peuvent pas \u00eatre ma\u00eetris\u00e9s uniquement au niveau national. Nous agissons dans un esprit europ\u00e9en, int\u00e9gr\u00e9e dans le projet historique de paix et de libert\u00e9 qu\u2019est l’Union europ\u00e9enne (UE). Une UE d\u00e9mocratiquement consolid\u00e9e, capable d’agir et strat\u00e9giquement souveraine est le fondement de notre paix et de notre prosp\u00e9rit\u00e9. Nous nous engageons pour une UE qui prot\u00e8ge ses valeurs et son \u00c9tat de droit \u00e0 l’int\u00e9rieur comme \u00e0 l’ext\u00e9rieur et qui les d\u00e9fend avec d\u00e9termination. Nous formerons un gouvernement qui d\u00e9finira les int\u00e9r\u00eats allemands \u00e0 la lumi\u00e8re des int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens. En tant que plus grand \u00c9tat membre, nous assumerons notre responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re dans un esprit de service de l’UE dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n

Le recours \u00e0 l\u2019expression de souverainet\u00e9 strat\u00e9gique<\/em>, d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente dans l\u2019accord pr\u00e9liminaire, ressemble d\u2019abord \u00e0 une concession \u00e0 la position de Paris. Le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, qui sera aux mains des Gr\u00fcnen, devrait adopter une attitude plus favorable aux propositions fran\u00e7aises.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab D\u00e9finir les int\u00e9r\u00eats allemands \u00e0 la lumi\u00e8re des int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens \u00bb constitue la formule phare de la future politique europ\u00e9enne du gouvernement en feu tricolore.<\/p>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons assist\u00e9 \u00e0 un abandon du multilat\u00e9ralisme dans de nombreux pays. La coop\u00e9ration internationale doit donc \u00eatre relanc\u00e9e. Nous sommes conscients de la responsabilit\u00e9 globale que l’Allemagne, quatri\u00e8me \u00e9conomie mondiale, porte \u00e0 cet \u00e9gard. Nous l’assumons et, dans le cadre de notre politique \u00e9trang\u00e8re, de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9veloppement, nous allons approfondir les partenariats, en cr\u00e9er de nouveaux et d\u00e9fendre nos valeurs de libert\u00e9, de d\u00e9mocratie et les droits de l’homme. Pour ce faire, nous recherchons une \u00e9troite collaboration avec nos partenaires d\u00e9mocratiques.<\/p>\n\n\n\n

Europe<\/h3>\n\n\n\n

Une Union europ\u00e9enne d\u00e9mocratiquement plus solide, plus efficace et strat\u00e9giquement plus souveraine est le fondement de notre paix, de notre prosp\u00e9rit\u00e9 et de notre libert\u00e9. C’est dans ce cadre que nous rel\u00e8verons les grands d\u00e9fis de notre temps, tels que le changement climatique, la num\u00e9risation et la pr\u00e9servation de la d\u00e9mocratie. Une telle UE reste engag\u00e9e dans un ordre mondial multilat\u00e9ral et fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, et s’oriente vers les objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) des Nations unies.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous engageons pour une UE qui prot\u00e8ge ses valeurs et son \u00c9tat de droit \u00e0 l’int\u00e9rieur comme \u00e0 l’ext\u00e9rieur et qui les d\u00e9fend avec d\u00e9termination. En tant que plus grand \u00c9tat membre, nous assumerons notre responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re dans une conception de service pour l’UE dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n

Le th\u00e8me de l\u2019Europe qui prot\u00e8ge fait son chemin en Europe depuis 2017 et fait aussi d\u00e9sormais partie du programme gouvernemental de la nouvelle coalition, qu\u2019il s\u2019agisse de prot\u00e9ger les valeurs ou les acquis sociaux.<\/p>\n\n\n\n

L’avenir de l’Union europ\u00e9enne<\/h3>\n\n\n\n

Nous profiterons de la conf\u00e9rence sur l’avenir de l’Europe pour engager des r\u00e9formes. Nous soutenons les modifications n\u00e9cessaires des trait\u00e9s. La conf\u00e9rence devrait d\u00e9boucher sur une convention constituante et conduire \u00e0 l\u2019\u00e9volution de l\u2019UE vers un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral europ\u00e9en, organis\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9centralis\u00e9e selon les principes de subsidiarit\u00e9 et de proportionnalit\u00e9 et sur la base de la Charte des droits fondamentaux. Nous voulons renforcer le Parlement europ\u00e9en (PE), par exemple en ce qui concerne le droit d’initiative ; de pr\u00e9f\u00e9rence dans les trait\u00e9s, sinon de mani\u00e8re interinstitutionnelle. Nous donnerons \u00e0 nouveau la priorit\u00e9 \u00e0 la m\u00e9thode communautaire, mais nous avancerons avec certains \u00c9tats membres lorsque cela sera n\u00e9cessaire. Nous soutenons un droit de vote europ\u00e9en unique avec des listes en partie transnationales et un syst\u00e8me de Spitzenkandidat obligatoire. Si aucun nouvel acte \u00e9lectoral direct n’est adopt\u00e9 d’ici l’\u00e9t\u00e9 2022, l’Allemagne approuvera la loi \u00e9lectorale directe de 2018 sur la base d’un projet gouvernemental.<\/p>\n\n\n\n

L’appel \u00e0 une f\u00e9d\u00e9ralisation de l’Union europ\u00e9enne, qui figure de longue date dans le programme des Verts allemands, fait \u00e9galement consensus dans une partie du SPD (voir par exemple l’entretien de Martin Schulz<\/a> avec le Grand Continent et BLUE<\/a> \u00e0 la veille des \u00e9lections). Si la position du FDP sur ce sujet est g\u00e9n\u00e9ralement per\u00e7ue comme plus r\u00e9serv\u00e9e, particuli\u00e8rement sur les aspects budg\u00e9taires, une forte h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 existe dans les faits au sein du parti.Ainsi, alors qu’Annalena Baerbock (Verts) est pressentie aux Affaires \u00e9trang\u00e8res, le gouvernement allemand pourrait redevenir la motrice majeure de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne. L’\u00e9cho que rencontrerait une telle proposition parmi les autres gouvernements europ\u00e9ens reste cependant incertain. Mise en avant de mani\u00e8re concr\u00e8te pendant la prochaine l\u00e9gislature, l’id\u00e9e d’une nouvelle constituante pourrait, selon les dynamiques politiques qui s’imposeront sur le reste du continent, autant renforcer qu’isoler l’Allemagne sur la sc\u00e8ne europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Le travail du Conseil doit \u00eatre plus transparent. Nous prendrons l’initiative de faire en sorte que les propositions de la Commission soient d\u00e9battues publiquement au Conseil dans le cadre d’un d\u00e9lai fix\u00e9. Nous utiliserons et \u00e9tendrons le vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e au Conseil. Nous \u00e9tablirons une proc\u00e9dure pour am\u00e9liorer l’information et les possibilit\u00e9s de participation du Bundestag conform\u00e9ment \u00e0 l’article 23 de la Loi fondamentale.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons accro\u00eetre la souverainet\u00e9 strat\u00e9gique de l’Europe. Cela signifie en premier lieu \u00e9tablir sa propre capacit\u00e9 d’action dans le contexte mondial et \u00eatre moins d\u00e9pendant et moins vuln\u00e9rable dans des domaines strat\u00e9giques importants, tels que l’approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique, la sant\u00e9, les importations de mati\u00e8res premi\u00e8res et la technologie num\u00e9rique, sans pour autant isoler l’Europe. Nous prot\u00e9gerons mieux les technologies et les infrastructures critiques, nous adapterons les normes et les march\u00e9s publics en cons\u00e9quence et nous lancerons un consortium europ\u00e9en open source 5\/6G. Nous prot\u00e9gerons mieux les entreprises europ\u00e9ennes contre les sanctions extraterritoriales.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9finition donn\u00e9e de la souverainet\u00e9 strat\u00e9gique europ\u00e9enne est ici tr\u00e8s \u00e9tendue. Cela permet d\u2019un c\u00f4t\u00e9 une coop\u00e9ration accrue dans plusieurs domaines industriels cl\u00e9s comme le num\u00e9rique ou la sant\u00e9, de l\u2019autre la question des forces arm\u00e9es et de leurs \u00e9quipements n\u2019apparait pas de mani\u00e8re explicite, alors que du c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais elle constitue un des premiers piliers de l\u2019autonomie strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons faire de l’Europe un continent de progr\u00e8s durable et montrer la voie au niveau international. Gr\u00e2ce aux normes europ\u00e9ennes, nous \u00e9tablissons des crit\u00e8res pour les r\u00e9glementations mondiales.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9tat de droit<\/h3>\n\n\n\n

Nous voulons prot\u00e9ger efficacement les valeurs sur lesquelles l’UE est fond\u00e9e telles qu\u2019\u00e9nonc\u00e9es dans l’article 2 du trait\u00e9 sur l’Union europ\u00e9enne (TUE). Nous demandons \u00e0 la Commission europ\u00e9enne, en tant que gardienne des trait\u00e9s, d’utiliser et de faire appliquer les instruments existants de l’\u00c9tat de droit de mani\u00e8re plus coh\u00e9rente et en temps utile, y compris les arr\u00eats de la Cour de justice de l\u2019Union Europ\u00e9enne (CJUE), via les articles 260 et 279 du Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l’Union europ\u00e9enne. Dans le m\u00eame temps, nous appliquerons et d\u00e9velopperons plus syst\u00e9matiquement au sein du Conseil l’utilisation des instruments existants en mati\u00e8re d’\u00c9tat de droit (dialogue sur l’\u00c9tat de droit, bilan de l’\u00c9tat de droit, m\u00e9canisme de conditionnalit\u00e9, proc\u00e9dures d’infraction, recommandations et constatations selon la proc\u00e9dure de l’article 7). Nous approuverons les propositions de la Commission europ\u00e9enne concernant les plans du fonds de reconstruction si des conditions telles qu’une justice ind\u00e9pendante sont garanties.<\/p>\n\n\n\n

Nous soutenons la Commission europ\u00e9enne dans le d\u00e9veloppement du rapport sur l’\u00c9tat de droit par des recommandations sp\u00e9cifiques \u00e0 chaque pays et souhaitons, entre autres, continuer \u00e0 renforcer le processus par une expertise ind\u00e9pendante. Nous nous engageons et soutenons le fait qu’\u00e0 l’avenir, la Commission europ\u00e9enne fasse \u00e9galement avancer les proc\u00e9dures contre les violations syst\u00e9miques des trait\u00e9s, en regroupant les proc\u00e9dures individuelles contre un \u00c9tat membre en cas de violation de l’\u00c9tat de droit. Nous voulons qu’\u00e0 l’avenir, les droits d\u00e9coulant de la Charte des droits fondamentaux de l’UE puissent \u00e9galement \u00eatre invoqu\u00e9s devant la CJUE lorsqu’un \u00c9tat membre agit dans le champ d’application de son droit national. Afin de renforcer la CJCE, la p\u00e9riode d’\u00e9lection des juges devrait \u00eatre prolong\u00e9e \u00e0 une fois douze ans. Nous donnerons aux d\u00e9mocraties lib\u00e9rales europ\u00e9ennes les moyens de mieux se d\u00e9fendre contre la d\u00e9sinformation, les fake news, les campagnes, la propagande et les manipulations nationales et \u00e9trang\u00e8res. Nous voulons encourager l’engagement de la soci\u00e9t\u00e9 civile en renfor\u00e7ant les activit\u00e9s d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral au-del\u00e0 des fronti\u00e8res. Nous voulons des formes juridiques europ\u00e9ennes pour les associations et les fondations, des tests d’\u00e9quivalence pour d\u00e9terminer l\u2019utilit\u00e9 publique dans diff\u00e9rents \u00c9tats membres pour faciliter ainsi les dons et les coop\u00e9rations transfrontali\u00e8res conform\u00e9ment \u00e0 la CJCE.<\/p>\n\n\n\n

Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire, politique fiscale<\/h3>\n\n\n\n

Nous voulons renforcer et approfondir l’Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire. Le pacte de stabilit\u00e9 et de croissance (PSC) a prouv\u00e9 sa flexibilit\u00e9. Sur sa base, nous voulons garantir la croissance, maintenir la viabilit\u00e9 de la dette et veiller \u00e0 des investissements durables et respectueux du climat. L’\u00e9volution des r\u00e8gles budg\u00e9taires devrait s’orienter vers ces objectifs afin de renforcer leur efficacit\u00e9 face aux d\u00e9fis de notre \u00e9poque. Le PSC devrait \u00eatre plus simple et plus transparent, notamment pour renforcer son application.<\/p>\n\n\n\n

Next Generation EU (NGEU) est un instrument limit\u00e9 dans le temps et dans son montant et nous voulons que le programme de reconstruction permette une relance rapide et orient\u00e9e vers l’avenir apr\u00e8s la crise dans toute l’Europe. C’est \u00e9galement dans l’int\u00e9r\u00eat \u00e9l\u00e9mentaire de l’Allemagne. Les objectifs qualitatifs et les mesures de r\u00e9forme convenus dans le cadre du NGEU doivent \u00eatre respect\u00e9s. Nous veillerons \u00e0 ce que les remboursements du NGEU n’entra\u00eenent pas de coupes dans les programmes et les fonds de l’UE. Nous soutenons les d\u00e9clarations des institutions de l’UE du 11 novembre 2020 et les d\u00e9clarations et le r\u00e8glement du Conseil du 14 d\u00e9cembre 2020, ainsi que les principes et les accords de la feuille de route de l’accord interinstitutionnel du 22 d\u00e9cembre 2020, et nous examinerons les propositions en cons\u00e9quence. Nous souhaitons assouplir les cr\u00e9dits de paiement du budget annuel dans le cadre financier pluriannuel (CFP) et renforcer ainsi en particulier les programmes d’infrastructures transnationales, de recherche et Erasmus.<\/p>\n\n\n\n

Nous renforcerons les instruments \u00e9tablis de garantie budg\u00e9taire (OLAF, OEPP, Cour des comptes europ\u00e9enne).<\/p>\n\n\n\n

La stabilit\u00e9 des prix est essentielle \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 de l’Europe. Nous prenons tr\u00e8s au s\u00e9rieux les inqui\u00e9tudes des citoyens face \u00e0 la hausse de l’inflation. La BCE peut exercer au mieux son mandat, qui vise avant tout la stabilit\u00e9 des prix, si les politiques budg\u00e9taires de l’UE et des \u00c9tats membres assument leurs responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Investissements<\/h3>\n\n\n\n

Une infrastructure num\u00e9rique europ\u00e9enne, un r\u00e9seau ferroviaire commun, une infrastructure \u00e9nerg\u00e9tique pour l’\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable et l’hydrog\u00e8ne, ainsi qu’une recherche et d\u00e9veloppement de niveau mondial sont des conditions pr\u00e9alables \u00e0 la capacit\u00e9 d’action et \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9ennes au XXIe si\u00e8cle. Pour ce faire, nous prendrons l’initiative de lancer, avec nos partenaires europ\u00e9ens, une offensive d’investissement qui se concentrera sur les projets transnationaux pr\u00e9sentant une valeur ajout\u00e9e pour l’UE dans son ensemble et qui accordera une importance particuli\u00e8re au bouclage des r\u00e9seaux. Les capitaux publics et priv\u00e9s doivent y jouer un r\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Allemagne se dit favorable \u00e0 une \u00ab offensive d\u2019investissements \u00bb d\u2019avenir au plan europ\u00e9en, dont l\u2019articulation avec les programmes actuellement d\u00e9velopp\u00e9s par la commission (EU Green Deal<\/em>, Fit for 55<\/em><\/a>) n\u2019est cependant pas explicite.<\/p>\n\n\n\n

Une Europe sociale<\/h3>\n\n\n\n

Nous voulons aider les citoyens \u00e0 relever les immenses d\u00e9fis de la transformation \u00e0 venir et \u00e0 g\u00e9rer le changement de mani\u00e8re autonome. Nous voulons promouvoir la convergence sociale ascendante dans toute l’UE, achever le march\u00e9 int\u00e9rieur, mettre en \u0153uvre le pilier des droits sociaux et lutter contre les in\u00e9galit\u00e9s sociales. Pour ce faire, nous utiliserons \u00e9galement les processus de coordination europ\u00e9ens tels que le semestre europ\u00e9en. Nous voulons renforcer l’autonomie tarifaire, les partenaires sociaux et les conventions collectives ainsi que les syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale dans l’UE et les \u00c9tats membres, conform\u00e9ment au trait\u00e9. Nous voulons promouvoir la cogestion d\u00e9mocratique au niveau europ\u00e9en et les comit\u00e9s d’entreprise europ\u00e9ens et les d\u00e9velopper de mani\u00e8re efficace. Les droits de participation nationaux doivent \u00e9galement \u00eatre respect\u00e9s et garantis lors des transformations, fusions et scissions transfrontali\u00e8res de soci\u00e9t\u00e9s. Le Fonds social europ\u00e9en est un instrument important pour promouvoir l’inclusion sociale. Si n\u00e9cessaire, les obstacles bureaucratiques doivent \u00eatre supprim\u00e9s. Nous voulons lutter contre la pauvret\u00e9 des enfants et mettre l’accent sur les chances et la participation des enfants et des jeunes.<\/p>\n\n\n\n

La politique sociale europ\u00e9enne annonc\u00e9e ici se place largement dans la continuit\u00e9 de celle men\u00e9e par le gouvernement de grande coalition jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n

Notre objectif est de r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s salariales entre les femmes et les hommes dans toute l’Europe. Nous soutenons comme mesure la directive europ\u00e9enne sur la transparence des salaires. Une conception ambitieuse doit englober la situation du plus grand nombre possible de femmes, \u00eatre mise en \u0153uvre avec peu de bureaucratie et en conformit\u00e9 avec les PME, et pr\u00e9voir un syst\u00e8me de rapport \u00e9chelonn\u00e9 en fonction de la taille de l’entreprise et de la performance. Nous nous engageons en faveur d’une conception qui ne contraint pas l’Allemagne \u00e0 introduire un droit d’action collective, mais qui permette aux travailleurs de faire valoir leurs droits individuels par le biais d’associations par le biais d’une assistance judiciaire.<\/p>\n\n\n\n

Une Europe r\u00e9sistante aux crises<\/h3>\n\n\n\n

Nous nous engageons pour une protection civile europ\u00e9enne forte, des achats communs, la coordination de la production de biens critiques ainsi que la r\u00e9duction des produits d’importation critiques. Afin de rendre les autorit\u00e9s sanitaires de l’UE r\u00e9sistantes aux crises, nous les dotons des comp\u00e9tences et des ressources n\u00e9cessaires. Le potentiel de l’espace europ\u00e9en des donn\u00e9es de sant\u00e9 doit \u00eatre exploit\u00e9 tout en pr\u00e9servant la protection des donn\u00e9es et la souverainet\u00e9 des patients, et renforcer la lutte contre la r\u00e9sistance aux antibiotiques.<\/p>\n\n\n\n

Le pan sanitaire et social de la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne est le premier \u00e0 \u00eatre \u00e9voqu\u00e9 en d\u00e9tail dans le texte, marquant ainsi une forme de pr\u00e9pond\u00e9rance d\u2019une souverainet\u00e9 \u00ab civile \u00bb face \u00e0 son volet militaire.<\/p>\n\n\n\n

Coordination de la politique europ\u00e9enne<\/h3>\n\n\n\n

Nous voulons mener une politique europ\u00e9enne active et avons une ambition constructive, qui implique de nous positionner clairement et \u00e0 temps par rapport aux projets de la Commission europ\u00e9enne gr\u00e2ce \u00e0 une coordination plus stricte. Dans le cadre du processus l\u00e9gislatif national, nous continuons \u00e0 examiner la conformit\u00e9 aux normes europ\u00e9ennes ainsi que la question de savoir si les mesures nationales pr\u00e9vues peuvent \u00eatre mises en \u0153uvre de mani\u00e8re plus efficace au niveau europ\u00e9en. Nous v\u00e9rifions la subsidiarit\u00e9 des projets europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

Nous mettrons en \u0153uvre le droit europ\u00e9en avec un minimum de bureaucratie et en restant proches des citoyens. De m\u00eame, nous nous engageons au niveau europ\u00e9en pour des solutions favorables aux PME (test PME).<\/p>\n\n\n\n

Politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne<\/h3>\n\n\n\n

L’engagement de l’UE en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re s’inscrit dans le cadre de la paix, des droits de l’homme internationaux et de la pr\u00e9vention des conflits. Notre objectif est une UE souveraine en tant qu’acteur fort dans un monde marqu\u00e9 par l’incertitude et la concurrence syst\u00e9mique. Nous nous engageons pour une v\u00e9ritable politique \u00e9trang\u00e8re, de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense commune en Europe. L’UE doit agir de mani\u00e8re plus efficace et plus unie sur la sc\u00e8ne internationale. C’est pourquoi nous voulons remplacer la r\u00e8gle de l’unanimit\u00e9 au sein du Conseil des ministres de l’UE dans le domaine de la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune (PESC) par un vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e et d\u00e9velopper \u00e0 cet effet, avec nos partenaires, un m\u00e9canisme permettant d’associer de mani\u00e8re ad\u00e9quate les petits \u00c9tats membres \u00e0 cette d\u00e9marche. Le Service europ\u00e9en pour l’action ext\u00e9rieure doit \u00eatre r\u00e9form\u00e9 et renforc\u00e9, y compris le r\u00f4le du haut repr\u00e9sentant en tant que v\u00e9ritable \u00ab ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l’UE \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Le nouveau gouvernement de l\u2019Allemagne apporte cependant un soutien marqu\u00e9 \u00e0 une r\u00e9forme institutionnelle de la politique \u00e9trang\u00e8re et  de s\u00e9curit\u00e9 commune, ce qui repr\u00e9sentait un point de programme important pour les Verts.<\/p>\n\n\n\n

Nous d\u00e9fendons une conception globale de la s\u00e9curit\u00e9. Nous renforcerons tout particuli\u00e8rement la pr\u00e9vention des crises et la gestion civile des crises, notamment en envoyant davantage de personnel civil. Nous adh\u00e9rerons \u00e0 l’Institut europ\u00e9en de la paix et ferons passer le Centre d’excellence pour les missions civiles de la PSDC au stade du soutien institutionnel.<\/p>\n\n\n\n

Nous participerons de mani\u00e8re constructive aux travaux sur la \u00ab boussole strat\u00e9gique \u00bb afin de d\u00e9finir de mani\u00e8re ambitieuse les objectifs et les moyens de l’UE en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense dans le cadre de l’approche int\u00e9gr\u00e9e. Nous plaidons pour une coop\u00e9ration renforc\u00e9e entre les arm\u00e9es nationales des membres de l’UE pr\u00eats \u00e0 s’int\u00e9grer, notamment en mati\u00e8re de formation, de capacit\u00e9s, de missions et d’\u00e9quipement, comme le pr\u00e9voient d\u00e9j\u00e0, par exemple, l’Allemagne et la France. Pour cela, nous voulons cr\u00e9er des structures de commandement communes et un quartier g\u00e9n\u00e9ral civil-militaire commun. Dans toutes ces \u00e9tapes, l’interop\u00e9rabilit\u00e9 et la compl\u00e9mentarit\u00e9 avec les structures de commandement et les capacit\u00e9s de l’OTAN doivent \u00eatre assur\u00e9es. Nous int\u00e9grons toujours les missions civiles et militaires de l’UE dans un concept politique global qui prend en compte les causes des conflits, pr\u00e9voit une strat\u00e9gie de sortie et est contr\u00f4l\u00e9 par le Parlement. Lors de l’\u00e9valuation interm\u00e9diaire du r\u00e8glement du fonds de d\u00e9fense, le PE doit obtenir des droits de participation et de contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

Les coop\u00e9rations des forces arm\u00e9es avec des partenaires europ\u00e9ens dans des structures, notamment dans le cadre franco-allemand, est ent\u00e9rin\u00e9 par l\u2019accord de coalition.<\/p>\n\n\n\n

Les annonces concr\u00e8tes concernant le commandement commun apportent aussi un d\u00e9but de r\u00e9ponse aux propositions fran\u00e7aises<\/p>\n\n\n\n

Partenaires europ\u00e9ens<\/h3>\n\n\n\n

Nous sommes guid\u00e9s par un partenariat franco-allemand fort, qui donne vie au trait\u00e9 d’Aix-la-Chapelle et \u00e0 l’Assembl\u00e9e parlementaire franco-allemande, par exemple par un nouveau dialogue strat\u00e9gique. Nous faisons \u00e9galement avancer des formats \u00e9largis comme le Triangle de Weimar avec des projets concrets. L’Allemagne et la Pologne sont li\u00e9es par une profonde amiti\u00e9. Nous renfor\u00e7ons le travail des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile (par exemple l’Office germano-polonais pour la jeunesse). Nous am\u00e9liorons la coop\u00e9ration dans les espaces frontaliers, par exemple gr\u00e2ce aux scouts frontaliers, aux conseils r\u00e9gionaux et aux clauses d’exp\u00e9rimentation.<\/p>\n\n\n\n

Les relations franco-allemandes sont abord\u00e9es de mani\u00e8re concise en se r\u00e9f\u00e9rant aux accords sign\u00e9s et aux institutions cr\u00e9\u00e9es durant le mandat pr\u00e9c\u00e9dent, mais la formulation concernant le triangle de Weimar repr\u00e9sente une main tendue de l\u2019Allemagne \u00e0 son voisin oriental, auquel le texte accorde une importance similaire \u00e0 celle du voisin de l\u2019Ouest. Cette appel envers Varsovie t\u00e9moigne d\u2019une volont\u00e9 r\u00e9elle de ne pas laisser la Pologne s\u2019isoler au sein de l\u2019UE,mais au contraire de r\u00e9tablir une relation privil\u00e9gi\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Nous soutenons le processus d’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE des six \u00c9tats de la r\u00e9gion des Balkans occidentaux et les r\u00e9formes n\u00e9cessaires \u00e0 cet effet pour remplir tous les crit\u00e8res de Copenhague. Dans ce cadre, nous renfor\u00e7ons la soci\u00e9t\u00e9 civile et soutenons d’autres \u00e9tapes de pr\u00e9adh\u00e9sion. Les prochains chapitres d’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE doivent \u00eatre ouverts avec l’Albanie et la Mac\u00e9doine du Nord, la lib\u00e9ralisation du r\u00e9gime des visas doit \u00eatre d\u00e9cid\u00e9e avec le Kosovo et les n\u00e9gociations doivent se poursuivre avec le Mont\u00e9n\u00e9gro et la Serbie. Nous soutenons le dialogue de normalisation entre le Kosovo et la Serbie, men\u00e9 par l’UE, ainsi que les efforts visant \u00e0 instaurer une paix durable en Bosnie-Herz\u00e9govine, en s’appuyant sur le respect de l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale et la fin des divisions ethniques. Parall\u00e8lement aux n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion, l’UE doit am\u00e9liorer sa capacit\u00e9 d’accueil.<\/p>\n\n\n\n

En continuit\u00e9 avec le mandat pr\u00e9c\u00e9dent, l\u2019Allemagne poursuit une politique volontariste concernant l\u2019int\u00e9gration des  Balkans occidentaux \u00e0 l\u2019UE avec un agenda pr\u00e9cis et diff\u00e9renci\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous engageons en faveur d’une politique europ\u00e9enne commune \u00e0 l’\u00e9gard du Royaume-Uni et cherchons \u00e0 \u00e9tablir une coop\u00e9ration bilat\u00e9rale \u00e9troite dans ce cadre. Nous insistons sur le respect int\u00e9gral des accords adopt\u00e9s, notamment en ce qui concerne le protocole d’Irlande du Nord et l’accord du Vendredi saint. En cas de non-respect des normes et proc\u00e9dures convenues, nous misons sur une application syst\u00e9matique de toutes les mesures et contre-mesures convenues. Nous voulons orienter nos efforts en mati\u00e8re de politique de la jeunesse, de la culture et de l’\u00e9ducation dans un cadre europ\u00e9en commun, le cas \u00e9ch\u00e9ant en incluant les niveaux r\u00e9gionaux.<\/p>\n\n\n\n

La relation post-Brexit de l\u2019Allemagne avec le Royaume-Uni semble marqu\u00e9e par une fermet\u00e9 accrue concernant les trait\u00e9s et une volont\u00e9 de retisser les liens \u00e9conomiques, \u00e9ducatifs et sociaux.<\/p>\n\n\n\n

La libre circulation en Europe<\/h3>\n\n\n\n

La libre circulation est l’un des principaux acquis de l’UE. Nous souhaitons r\u00e9tablir l’int\u00e9grit\u00e9 de l’espace Schengen et rendre les d\u00e9rogations plus restrictives et toujours passer par la consultation de nos partenaires europ\u00e9ens. Lors des futurs \u00e9largissements de l’espace Schengen, nous voulons, outre les crit\u00e8res de s\u00e9curit\u00e9 existants, accorder une attention particuli\u00e8re au respect de l’\u00c9tat de droit et des normes humanitaires. Nous voulons renforcer la libre circulation de l’\u00e9ducation dans l’UE. Nous avons besoin d’un \u00e9lan de num\u00e9risation pour r\u00e9duire la bureaucratie et faciliter la libre circulation, pour faire valoir plus rapidement les droits existants et faciliter la lutte contre la fraude et les abus. C’est pourquoi nous soutenons une nouvelle tentative d’introduction d’un num\u00e9ro europ\u00e9en de s\u00e9curit\u00e9 sociale, notamment pour faciliter l’exercice des droits existants en mati\u00e8re de portabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La nouvelle coalition semble avoir tir\u00e9 la le\u00e7on des fermetures unilat\u00e9rales de fronti\u00e8res d\u00e9but 2020, et redonne ses lettres de noblesse \u00e0 la libre circulation en lui consacrant un paragraphe tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Dans les \u00c9tats membres, des syst\u00e8mes diff\u00e9rents de prestation de services, d’autogestion et d’autocontr\u00f4le ont \u00e9t\u00e9 mis en place, en particulier pour les professions lib\u00e9rales. Il convient de tenir compte de ces diff\u00e9rences dans les actes juridiques de l’UE. Nous voulons cr\u00e9er une plateforme d’information dans toutes les langues de l’UE sur les r\u00e9gimes de retraite, les droits \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale, la fiscalit\u00e9 et la portabilit\u00e9 ainsi que des informations sur le droit du travail dans les \u00c9tats membres. Nous voulons que la directive sur le d\u00e9tachement des travailleurs soit mise en \u0153uvre conform\u00e9ment dans toute l’Europe, qu’elle soit simple \u00e0 appliquer et \u00e0 faire respecter afin de prot\u00e9ger les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s et que les contr\u00f4les soient efficaces pour lutter contre les abus et les fraudes. Pour ce faire, nous voulons une mise en \u0153uvre simplifi\u00e9e de la loi allemande sur le d\u00e9tachement des travailleurs, un bon \u00e9quipement des autorit\u00e9s de contr\u00f4le de larges possibilit\u00e9s de recours, et des offres de conseil pour les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s et mobiles. Nous voulons exclure certains d\u00e9placements professionnels de l’obligation de notification du certificat A1, si aucune prestation de service n’est effectu\u00e9e sur place ou que des biens ne sont pas vendus. Nous voulons utiliser l’Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail pour faire respecter la l\u00e9gislation en vigueur et mieux coordonner les contr\u00f4les. Pour ce faire, il faut un mandat clair qui incite les \u00c9tats membres \u00e0 coop\u00e9rer et \u00e0 \u00e9changer des informations et des inspections transfrontali\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Int\u00e9gration, migration et r\u00e9fugi\u00e9s<\/h3>\n\n\n\n

Nous souhaitons donner un nouveau d\u00e9part \u00e0 la politique d’immigration et d’int\u00e9gration allemande, qui soit \u00e0 la hauteur d’un pays d’immigration moderne. Pour ce faire, un changement de paradigme sera n\u00e9cessaire. Nous nous attacherons \u00e0 une approche des migrations \u00e0 la fois active et structurante, pr\u00e9voyante et r\u00e9aliste. Nous r\u00e9duirons la migration irr\u00e9guli\u00e8re et rendrons possible la migration r\u00e9guli\u00e8re. Nous assumerons notre responsabilit\u00e9 humanitaire et les obligations d\u00e9coulant de la Loi fondamentale, de la Convention de Gen\u00e8ve sur les r\u00e9fugi\u00e9s (CGR), de la Convention europ\u00e9enne des droits de l’homme (CEDH) et du droit europ\u00e9en, afin de prot\u00e9ger les r\u00e9fugi\u00e9s et de lutter contre les causes qui les poussent \u00e0 l\u2019exil.<\/p>\n\n\n\n

Cette annonce d\u2019un \u00ab changement de paradigme \u00bb est notable, dans la mesure o\u00f9 elle vient en r\u00e9alit\u00e9 prolonger et approfondir – mais certainement pas contester – la dynamique d\u2019ouverture et d\u2019accueil engag\u00e9e depuis 2015. La description de l\u2019Allemagne comme \u00ab pays d\u2019immigration moderne \u00bb vise \u00e0 inscrire dans la dur\u00e9e l\u2019\u00e9volution de la d\u00e9cennie pass\u00e9e, en ancrant l\u2019id\u00e9e d\u2019un pays dont l\u2019ouverture aux migrations fait d\u00e9sormais partie int\u00e9grante de la culture politique et sociale – une id\u00e9e d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s largement accept\u00e9e au sein de l\u2019\u00e9lectorat de la coalition, mais relativement nouvelle \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019histoire de l\u2019Allemagne contemporaine.<\/p>\n\n\n\n

Droit de s\u00e9jour et de r\u00e9sidence<\/h3>\n\n\n\n

Nous voulons acc\u00e9l\u00e9rer et digitaliser les proc\u00e9dures l’octroi de visas. Afin de permettre la migration de travail transnationale, nous souhaitions que les permis de s\u00e9jour n’expirent pas en cas de s\u00e9jours temporaires \u00e0 l’\u00e9tranger. Nous voulons \u00e9galement mettre en place une l\u00e9gislation sur l’immigration pleinement coh\u00e9rente, pratique et syst\u00e9matique, qui devra id\u00e9alement \u00eatre compil\u00e9e dans un code de l’immigration et du s\u00e9jour.<\/p>\n\n\n\n

Nous rationnaliserons le complexe syst\u00e8me de suspension conditionnelle des reconduites \u00e0 la fronti\u00e8re, et cr\u00e9erons de nouvelles opportunit\u00e9s pour les personnes d\u00e9j\u00e0 pleinement ins\u00e9r\u00e9es dans la soci\u00e9t\u00e9 : les jeunes bien int\u00e9gr\u00e9s seront \u00e9ligibles au s\u00e9jour apr\u00e8s trois ans de pr\u00e9sence en Allemagne et jusqu’\u00e0 l’\u00e2ge de 27 ans (\u00a7 25a de la loi sur le s\u00e9jour). Des efforts d’int\u00e9gration particuli\u00e8rement remarqu\u00e9s donneront droit \u00e0 une extension du droit de s\u00e9jour aux familles des personnes concern\u00e9es apr\u00e8s six ou quatre ans (\u00a7 25b).<\/p>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me de \u00ab tol\u00e9rance \u00bb (Duldung<\/em>) permet \u00e0 des \u00e9trangers normalement susceptibles d\u2019expulsion de se maintenir sur le territoire allemand de mani\u00e8re temporaire. Elle ne constitue pas un titre de s\u00e9jour, et est accord\u00e9e dans les cas o\u00f9 la reconduite \u00e0 la fronti\u00e8re n\u2019est pas possible, en particulier en cas de maladie, de risques majeurs encourus dans le pays d\u2019origine, etc.<\/p>\n\n\n\n

Nous opposerons \u00e0 la pratique actuelle, marqu\u00e9e par une multiplication des suspensions temporaires de reconduites \u00e0 la fronti\u00e8re (\u00ab tol\u00e9rances \u00bb), une nouvelle conception du droit de s\u00e9jour visant \u00e0 donner sa chance \u00e0 chaque personne migrante. Les personnes qui, au 1er janvier 2022, vivent en Allemagne depuis cinq ans, n’ont pas commis de d\u00e9lit, et adh\u00e8rent aux principes d\u00e9mocratiques et de l\u2019\u00c9tat de droit, doivent pouvoir obtenir un permis de s\u00e9jour temporaire d’un an. Ce d\u00e9lai leur permettra de proc\u00e9der aux d\u00e9marches n\u00e9cessaires \u00e0 remplir les conditions normales d\u2019obtention du permis de s\u00e9jour (en particulier la garantie des moyens de subsistance et la preuve de l’identit\u00e9 conform\u00e9ment aux \u00a7\u00a7 25 a et b de la loi sur le s\u00e9jour).<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019octroi d\u2019un permis de s\u00e9jour, nous souhaitons donner une plus grande s\u00e9curit\u00e9 juridique aux personnes tol\u00e9r\u00e9es actuellement en formation, ainsi qu\u2019\u00e0 leurs employeurs (article 60c de la loi sur le s\u00e9jour). Les personnes disposant d\u2019un emploi pourront voir la suspension de leur reconduite \u00e0 la fronti\u00e8re prolong\u00e9e sans limite de dur\u00e9e, et nous d\u00e9finirons dans ce domaine des exigences r\u00e9alistes et ais\u00e9es \u00e0 mettre en \u0153uvre. Nous supprimerons \u00e9galement la pratique de la \u00ab tol\u00e9rance light<\/em> \u00bb. Si les personnes faisant l\u2019objet d\u2019une suspension de leur reconduite \u00e0 la fronti\u00e8re ne coop\u00e8rent pas avec les autorit\u00e9s pour \u00e9tablir leur identit\u00e9, la p\u00e9riode de cette suspension ne sera pas prise en compte dans l\u2019\u00e9valuation de leur droit au s\u00e9jour. Enfin, nous admettrons la d\u00e9claration sous serment parmi les proc\u00e9dures d\u2019\u00e9tablissement de l\u2019identit\u00e9 des personnes \u00e9trang\u00e8res par une modification du droit des \u00e9trangers.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019expression \u00ab tol\u00e9rance light <\/em> \u00bb (Duldung light<\/em>) d\u00e9signe la tol\u00e9rance (Duldung<\/em>, voir commentaire pr\u00e9c\u00e9dent) accord\u00e9e aux personnes dont l\u2019identit\u00e9 n\u2019a pas pu \u00eatre \u00e9tablie. Elle s\u2019accompagne de conditions plus strictes, notamment une interdiction de travail.<\/p>\n\n\n\n

Nous supprimons les interdictions de travailler pour les personnes vivant d\u00e9j\u00e0 en Allemagne. Une proc\u00e9dure d’asile en cours ne devra plus \u00eatre un obstacle \u00e0 l’obtention d’un permis de s\u00e9jour d\u00e8s lors que les conditions d\u2019obtention du permis de s\u00e9jour \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 remplies au moment de l’entr\u00e9e en Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, nous souhaitons mettre en place une r\u00e9glementation plus pr\u00e9cise pour les victimes de violences domestiques ou conjugales qui n’ont qu’un droit de s\u00e9jour d\u00e9riv\u00e9. Les victimes de la traite des \u00eatres humains doivent \u00e9galement obtenir un droit de s\u00e9jour ind\u00e9pendamment de leur volont\u00e9 de t\u00e9moigner.<\/p>\n\n\n\n

Int\u00e9gration<\/h3>\n\n\n\n

Afin de permettre une int\u00e9gration aussi rapide que possible, nous souhaitons proposer des cours d’int\u00e9gration d\u00e8s le premier jour \u00e0 toute personne arrivant en Allemagne.  Ces cours doivent \u00eatre adapt\u00e9s et accessibles, et nous souhaitons am\u00e9liorer les conditions de leur d\u00e9roulement, au b\u00e9n\u00e9fice des organisateurs, des enseignants et des participants eux-m\u00eames. Les enfants et les jeunes doivent pour leur part pouvoir acc\u00e9der rapidement au syst\u00e8me \u00e9ducatif. C’est pourquoi nous voulons mettre en place des services de type scolaire ou p\u00e9riscolaire accessibles d\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e en Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

Nous souhaitons une p\u00e9rennisation de la participation de l’\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral aux frais consentis par les L\u00e4nder et les communes dans le cadre de l\u2019accueil de r\u00e9fugi\u00e9s. Le soutien de l’\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral aux moyens d\u00e9ploy\u00e9s pour l\u2019int\u00e9gration des migrants doit s\u2019inscrire dans la dur\u00e9e. Nous soutiendrons par des aides financi\u00e8res ad\u00e9quates la coop\u00e9ration entre les communes dans le domaine de l\u2019int\u00e9gration et faciliterons la mise en r\u00e9seau des acteurs locaux, en particulier lorsque ceux-ci sont confront\u00e9s \u00e0 des syst\u00e8mes juridiques diff\u00e9rents. Nous cr\u00e9erons un programme f\u00e9d\u00e9ral pour renforcer la participation sociale et l’int\u00e9gration des personnes originaires d’Europe de l\u2019est et du sud-est.<\/p>\n\n\n\n

Nous soutiendrons de mani\u00e8re ad\u00e9quate les services f\u00e9d\u00e9raux charg\u00e9s du conseil aux personnes migrantes (jeunes et adultes) ainsi que les organisations mises en place par les personnes migrantes elles-m\u00eames. Pour une int\u00e9gration rapide et durable sur le march\u00e9 du travail, nous soutiendrons les cours de langue \u00e0 finalit\u00e9 professionnelle s\u2019inscrivant dans la continuit\u00e9 des cours d’int\u00e9gration, et p\u00e9renniserons les moyens qui leurs sont allou\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, nous souhaitons r\u00e9viser les obligations de d\u00e9claration des personnes sans-papiers afin que les personnes malades ne soient pas dissuad\u00e9es de se faire soigner. Nous estimons \u00e9galement n\u00e9cessaire de p\u00e9renniser l’aide psychosociale aux r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Proc\u00e9dures d’asile<\/h3>\n\n\n\n

Les proc\u00e9dures d’asile doivent \u00eatre \u00e9quitables, rapides et juridiquement s\u00fbres. Pour acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures, nous entendons all\u00e9ger la charge de travail de l’Office f\u00e9d\u00e9ral de l’immigration et des r\u00e9fugi\u00e9s (BAMF). C’est pourquoi l’examen de r\u00e9vocation du droit d\u2019asile ne sera plus effectu\u00e9, \u00e0 l\u2019avenir, qu\u2019en pr\u00e9sence d\u2019un motif particulier. Nous veillerons \u00e9galement \u00e0 ce que les tribunaux administratifs puissent s\u2019appuyer, dans leur gestion des dossiers, sur des d\u00e9cisions de haute qualit\u00e9 du BAMF. <\/p>\n\n\n\n

Nous souhaitons rendre possible des d\u00e9cisions plus rapides dans les proc\u00e9dures d’asile ainsi qu’une uniformisation de la jurisprudence. Nous pr\u00e9senterons rapidement un projet de loi \u00e0 cet effet. De plus, nous mettrons en place un dispositif de conseil g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 et ind\u00e9pendant aux demandeurs d\u2019asiles afin d\u2019assurer une meilleure information des personnes. Nous porterons une attention particuli\u00e8re \u00e0 l\u2019identification pr\u00e9coce des groupes vuln\u00e9rables, qui devra permettre de leur apporter un soutien cibl\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019exp\u00e9rience des \u00ab AnkER-Zentren \u00bb (centres de traitement centralis\u00e9s des demandes d\u2019asile, incluant un h\u00e9bergement collectif avec obligation de r\u00e9sidence) ne sera pas poursuivie par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

 Les AnkER-Zentren<\/em> \u00e9taient particuli\u00e8rement d\u00e9fendus par la CSU bavaroise. Au sein de la pr\u00e9c\u00e9dente coalition, le SPD s\u2019y \u00e9tait oppos\u00e9, critiquant la zone grise qu\u2019ils cr\u00e9aient entre libert\u00e9 et d\u00e9tention. Leur suppression par la nouvelle coalition – sans m\u00eame un commentaire ! – n\u2019est donc gu\u00e8re surprenante.<\/p>\n\n\n\n

Le regroupement familial doit \u00eatre con\u00e7u dans l\u2019optique de faciliter l\u2019int\u00e9gration des personnes migrantes et leur accueil dans la soci\u00e9t\u00e9. Nous mettrons le regroupement familial pour les personnes b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une protection subsidiaire sur un pied d’\u00e9galit\u00e9 avec les r\u00e9fugi\u00e9s selon les termes de la Convention de Gen\u00e8ve. En cas de regroupement parental au b\u00e9n\u00e9fice de mineurs non accompagn\u00e9s, le regroupement sera \u00e9tendu syst\u00e9matiquement aux fr\u00e8res et s\u0153urs mineurs. Les personnes rejoignant leur conjoint(e) pourront \u00e9galement ne fournir l’attestation de langue requise qu’imm\u00e9diatement apr\u00e8s leur arriv\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Un niveau d\u2019allemand minimal  (niveau A1 du CECRL) \u00e0 l\u2019oral et \u00e0 l\u2019\u00e9crit est requis pour le regroupement familial, normalement avant l\u2019arriv\u00e9e sur le territoire allemand<\/em>. La difficult\u00e9 d\u2019acqu\u00e9rir la langue dans les pays d\u2019origine – en particulier par des populations \u00e9loign\u00e9es du syst\u00e8me scolaire, voire dans certain cas analphab\u00e8tes – constitue un v\u00e9ritable obstacle pour une partie des personnes \u00e9ligibles.<\/p>\n\n\n\n

Nous continuerons \u00e0 d\u00e9velopper la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile \u00e0 la lumi\u00e8re de la jurisprudence de la Cour constitutionnelle f\u00e9d\u00e9rale. Nous faciliterons les proc\u00e9dures d’acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 pour les demandeurs d’asile, et nous assurerons que les enfants mineurs ne soient soumis \u00e0 aucune restriction ou r\u00e9duction de prestations. <\/p>\n\n\n\n

Toutefois, toute personne qui arrive en Allemagne n\u2019a pas vocation \u00e0 y rester. Nous lancerons donc un vaste plan de reconduites \u00e0 la fronti\u00e8re afin de mettre en \u0153uvre les d\u00e9parts de mani\u00e8re plus cons\u00e9quente, notamment pour les criminels et des personnes consid\u00e9r\u00e9es comme dangereuses. \u00c0 l’avenir, l’\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral soutiendra davantage les L\u00e4nder dans l\u2019ex\u00e9cution des proc\u00e9dures d\u2019expulsion. Nous assumerons cependant notre responsabilit\u00e9 humanitaire particuli\u00e8re et ne placerons pas les enfants et les jeunes en d\u00e9tention en vue de leur expulsion. Le d\u00e9part volontaire aura toujours la priorit\u00e9. Nous souhaitons pour ce faire am\u00e9liorer le financement de l’aide au retour pour les personnes sans droit de s\u00e9jour, et syst\u00e9matiser et renforcer les dispositifs, publics comme ind\u00e9pendants, visant \u00e0 conseiller les personnes migrantes en vue de leur retour. Enfin, nous souhaitons que l’autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale comp\u00e9tente puisse, le cas \u00e9ch\u00e9ant, d\u00e9cr\u00e9ter une interdiction nationale temporaire d’expulsion pour certains pays d’origine. Les demandes d’asile provenant de pays ayant un faible taux de reconnaissance seront prioris\u00e9es afin d’acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00ab exigence humanitaire particuli\u00e8re \u00bb de l\u2019Allemagne est une constante du discours politique allemand contemporain au centre et \u00e0 gauche, \u00e0 la fois tr\u00e8s li\u00e9e \u00e0 l\u2019id\u00e9ologie des droits partis de la coalition, \u00e0 l\u2019ethos humaniste de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale, et aux m\u00e9moires toujours vives des mouvements de r\u00e9fugi\u00e9s qui ont suivi la fin de la Seconde guerre mondiale en Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

Politique d\u2019asile europ\u00e9enne et internationale<\/h3>\n\n\n\n

Nous voulons conclure de nouveaux accords avec les principaux pays d’origine, dans le respect des normes en mati\u00e8re de droits de l’homme. Ces accords devront s\u2019appuyer sur des modalit\u00e9s pragmatiques, dans un esprit de partenariat bilat\u00e9ral. Ils s\u2019appuieront sur une vision globale incluant le d\u00e9veloppement de la coop\u00e9ration \u00e9conomique, le transfert de technologies, la facilitation de l\u2019octroi de visas, la mise en place d\u2019un cadre de formation professionnelle permettant l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du travail allemand, les bourses d’emploi et la coop\u00e9ration pour le retour des demandeurs d’asile d\u00e9bout\u00e9s. La conclusion d’\u00e9ventuels accords ne d\u00e9pendra pas d’un soutien financier dans le cadre de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral nommera un pl\u00e9nipotentiaire sp\u00e9cial charg\u00e9 d’\u00e9laborer de tels accords migratoires. <\/p>\n\n\n\n

Nous nous engageons pour une r\u00e9forme fondamentale du syst\u00e8me d’asile europ\u00e9en. Notre objectif est une r\u00e9partition \u00e9quitable des responsabilit\u00e9s et des comp\u00e9tences en mati\u00e8re d’accueil entre les \u00c9tats de l’UE. Nous voulons garantir des standards plus \u00e9lev\u00e9s aux r\u00e9fugi\u00e9s au cours des proc\u00e9dures de demande d\u2019asile comme en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration dans les \u00c9tats de l\u2019UE. Nous souhaitons \u00e9galement r\u00e9duire la migration irr\u00e9guli\u00e8re et lutter contre les causes qui poussent des femmes et des hommes \u00e0 fuir leur pays au p\u00e9ril de leur vie. Nous voulons mettre fin aux refoulements ill\u00e9gaux et aux trag\u00e9dies qui surviennent aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

La demande d’asile des personnes qui arrivent dans l’UE ou qui s\u2019y trouvent d\u00e9j\u00e0 doit \u00eatre examin\u00e9e sur le fond. L’UE et l’Allemagne ne sauraient \u00eatre sensibles au chantage de quiconque dans ce domaine, car il s\u2019agit d\u2019emp\u00eacher que des personnes soient instrumentalis\u00e9es au nom d\u2019int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques ou financiers. C’est pourquoi nous nous engageons en faveur d’accords migratoires avec des pays tiers dans le cadre du droit europ\u00e9en et international. Nous examinerons la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9tablir, dans des cas exceptionnels et dans le respect de la Convention de Gen\u00e8ve et de la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme, le droit \u00e0 l\u2019asile depuis des pays tiers.<\/p>\n\n\n\n

Afin de permettre la mise en place d’un syst\u00e8me d’asile commun et fonctionnel dans l’UE, nous souhaitons aller de l’avant au sein d\u2019une coalition d’\u00c9tats membres pr\u00eats \u00e0 contribuer \u00e0 l\u2019accueil des personnes migrantes, tout en contribuant activement \u00e0 ce que les autres \u00c9tats de l’UE assument davantage de responsabilit\u00e9s et respectent le droit de l’UE. Il nous importe de soutenir et d\u2019encourager la volont\u00e9 d\u2019accueil des personnes migrantes, en Allemagne comme dans l’UE.<\/p>\n\n\n\n

Nous souhaitons que Frontex devienne une v\u00e9ritable agence europ\u00e9enne de protection des fronti\u00e8res, fond\u00e9e sur les droits de l’homme et sur le mandat qui lui a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9. L’objectif doit \u00eatre une protection des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures efficace et conforme \u00e0 l’\u00c9tat de droit, qui soit transparente et soumise \u00e0 un contr\u00f4le parlementaire. Frontex doit participer activement au sauvetage en mer dans le cadre de son mandat.  <\/p>\n\n\n\n

Nous voulons r\u00e9duire les mouvements migratoires secondaires dans l’UE. Pour ce faire, nous voulons emp\u00eacher les abus des dispositifs d’exemption de visa et contribuer, par le biais d’un programme de relocalisation ordonn\u00e9, \u00e0 ce que les pays situ\u00e9s aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures am\u00e9liorent les conditions d\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s se trouvant sur leur sol.<\/p>\n\n\n\n

Ne pas laisser des femmes et des hommes se noyer dans la M\u00e9diterran\u00e9e constitue une obligation civilisationnelle autant que juridique. Le sauvetage civil en mer ne doit pas \u00eatre entrav\u00e9. Nous d\u00e9sirons un sauvetage en mer coordonn\u00e9 par les \u00c9tats et soutenu par l’Europe en M\u00e9diterran\u00e9e, et voulons continuer \u00e0 d\u00e9velopper des mesures telles que le m\u00e9canisme dit \u00ab de Malte \u00bb avec davantage de pays. Nous soutiendrons un partage \u00e9quitable des responsabilit\u00e9s entre les pays riverains de la M\u00e9diterran\u00e9e en mati\u00e8re de sauvetage en mer, et nous nous engagerons pour que les personnes secourues puissent \u00eatre syst\u00e9matiquement conduites en lieu s\u00fbr.<\/p>\n\n\n\n

En 2019, les ministres de l\u2019Int\u00e9rieur allemand, fran\u00e7ais et italien et maltais s\u2019\u00e9taient accord\u00e9s sur un m\u00e9canisme d\u2019urgence de r\u00e9partition des migrants ayant fait l\u2019objet d\u2019un sauvetage en M\u00e9diterran\u00e9e, qui peut \u00eatre activ\u00e9 de mani\u00e8re temporaire pour permettre la r\u00e9partition de demandeurs d\u2019asiles. Celui-ci pr\u00e9voit l\u2019accueil de 25 % des personnes secourues par la France et l\u2019Allemagne respectivement, et la r\u00e9partition des 50 % restants entre d\u2019autres \u00c9tats volontaires. En \u00e9change, l\u2019Italie et Malte s\u2019engagent \u00e0 faciliter le d\u00e9barquement des navires de secours dans leurs ports.<\/p>\n\n\n\n

Nous entendons \u00e9galement nous attaquer aux causes des migrations, afin de permettre aux hommes et aux femmes de vivre dans le respect de leur s\u00e9curit\u00e9 et de leur dignit\u00e9. Nous lutterons contre l\u2019exploitation \u00e0 l\u2019\u0153uvre sur les routes migratoires ainsi que contre la criminalit\u00e9 due aux passeurs.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons par ailleurs soutenir durablement les principaux pays d’accueil et de transit des r\u00e9fugi\u00e9s, afin de donner des perspectives d\u2019avenir aux personnes et aux communaut\u00e9s impliqu\u00e9es dans l\u2019accueil des personnes migrantes. Dans ce cadre, nous apporterons notre contribution \u00e0 un financement stable des organisations humanitaires.<\/p>\n\n\n\n

Nous renforcerons les proc\u00e9dures ordonn\u00e9es de r\u00e9installation sur la base des besoins signal\u00e9s par le Haut-Commissariat de l\u2019ONU pour les r\u00e9fugi\u00e9s. Nous p\u00e9renniserons un programme d’accueil humanitaire f\u00e9d\u00e9ral sur le mod\u00e8le de ceux mis en \u0153uvre jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent dans le sillage de la guerre en Syrie, et les \u00e9tendrons \u00e0 l’Afghanistan. <\/p>\n\n\n\n

Nos alli\u00e9s ne seront pas oubli\u00e9s. Nous entendons tout particuli\u00e8rement prot\u00e9ger celles et ceux qui ont \u00e9t\u00e9 des partenaires de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d’Allemagne \u00e0 l’\u00e9tranger et se sont engag\u00e9s pour la d\u00e9mocratie et le d\u00e9veloppement social. C’est pourquoi nous r\u00e9formerons les dispositifs de soutien aux agents locaux afin que les agents menac\u00e9s et les membres de leur famille proche puissent \u00eatre mis en s\u00e9curit\u00e9 suivant des proc\u00e9dures efficaces.<\/p>\n\n\n\n

Le sort des \u00ab agents locaux \u00bb (Ortskr\u00e4fte<\/em>) afghans du gouvernement allemand a fait l\u2019objet d\u2019une vive controverse ces derniers mois, alors que nombre d\u2019entre eux, qui n\u2019ont pu \u00eatre rapatri\u00e9s \u00e0 temps, craignent les repr\u00e9sailles du nouveau r\u00e9gime taliban. Si plus de 5000 personnes ont pu \u00eatre transf\u00e9r\u00e9es \u00e0 temps dans la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dant et suivant imm\u00e9diatement le retrait de la Bundeswehr, les op\u00e9rations sont encore en cours (voir https:\/\/www.faz.net\/aktuell\/politik\/ausland\/ortskraefte-in-afghanistan-tausende-warten-auf-hilfe-in-kabul-17542657.html<\/a>). L\u2019affaire a eu un fort \u00e9cho dans l\u2019opinion publique allemande.<\/p>\n\n\n\n

Nous rendrons possible l’obtention de visas humanitaires pour les personnes vuln\u00e9rables et introduiront \u00e0 cet effet une proc\u00e9dure informatis\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

D\u00e9fense, politique \u00e9trang\u00e8re et droits de l\u2019homme<\/h3>\n\n\n\n

Nous voulons fonder notre politique \u00e9trang\u00e8re, de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9veloppement sur nos valeurs et la rendre plus europ\u00e9enne. La politique \u00e9trang\u00e8re allemande doit agir d’un seul tenant et \u00e9laborer des strat\u00e9gies communes \u00e0 tous les minist\u00e8res afin d’accro\u00eetre la coh\u00e9rence de notre action internationale. En collaboration avec nos partenaires, y compris ceux de la soci\u00e9t\u00e9 civile, nous nous engagerons pour pr\u00e9server notre mode de vie lib\u00e9ral en Europe et pour prot\u00e9ger la paix et les droits de l’homme dans le monde. Nos valeurs et nos int\u00e9r\u00eats nous guident dans cette d\u00e9marche.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons accro\u00eetre la souverainet\u00e9 strat\u00e9gique de l’Europe. L’objectif est une coop\u00e9ration multilat\u00e9rale dans le monde, en particulier en lien \u00e9troit avec les \u00c9tats qui partagent nos valeurs d\u00e9mocratiques. Mais se jouent \u00e9galement ici une concurrence syst\u00e9mique avec les r\u00e9gimes autoritaires et une solidarit\u00e9 strat\u00e9gique avec nos partenaires d\u00e9mocratiques.<\/p>\n\n\n\n

Les droits de l’homme, principal bouclier de la dignit\u00e9 de l’individu, constituent \u00e0 cet \u00e9gard notre boussole. L’alliance transatlantique est un pilier central et l’OTAN un \u00e9l\u00e9ment indispensable de notre s\u00e9curit\u00e9. Nos soldats apportent une contribution indispensable \u00e0 la protection de notre pays, \u00e0 la paix et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous engageons pour une relance du d\u00e9sarmement international et du contr\u00f4le des armements. Notre s\u00e9curit\u00e9 et la protection de nos moyens de subsistance exigent une coop\u00e9ration mondiale, un renforcement des Nations unies ainsi qu’un ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles. Nous nous engageons en particulier pour une politique \u00e9trang\u00e8re commune et coh\u00e9rente en mati\u00e8re de climat et pour la justice climatique dans l’esprit de l’European Green Deal, de l’Agenda 2030 et de l’Accord de Paris sur le climat.<\/p>\n\n\n\n

L’engagement en faveur de la paix, de la libert\u00e9, des droits de l’homme, de la d\u00e9mocratie, de l’\u00c9tat de droit et de la durabilit\u00e9 est pour nous un \u00e9l\u00e9ment indispensable d’une politique \u00e9trang\u00e8re r\u00e9ussie et cr\u00e9dible pour l’Allemagne et l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Multilat\u00e9ralisme<\/h3>\n\n\n\n

Nous nous engageons pour le renforcement politique, financier et personnel des Nations unies (ONU) en tant que principale institution de l’ordre international. Une r\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies reste notre objectif, tout comme une repr\u00e9sentation plus \u00e9quitable de toutes les r\u00e9gions du monde. Nous soutenons et renfor\u00e7ons des initiatives telles que l’Alliance des d\u00e9mocraties, et nous continuons \u00e0 d\u00e9velopper l’Alliance pour le multilat\u00e9ralisme. Nous nous engageons \u00e9galement pour le renforcement du multilat\u00e9ralisme par le biais de notre pr\u00e9sidence du G7.<\/p>\n\n\n\n

L’engagement en faveur d’un commerce libre et \u00e9quitable fait partie de notre politique internationale. Nous nous efforcerons de prot\u00e9ger l’ind\u00e9pendance et la capacit\u00e9 d’action autonome des institutions des droits de l’homme de l’Organisation pour la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration en Europe (OSCE). Nous voulons renforcer les institutions et la capacit\u00e9 de travail du Conseil de l’Europe et les d\u00e9fendre contre toutes les tentatives d’affaiblissement par certains de ses \u00c9tats-membres autoritaires. Nous renforcerons le si\u00e8ge allemand des Nations unies \u00e0 Bonn.<\/p>\n\n\n\n

Nous recherchons activement le dialogue avec les citoyennes et les citoyens sur les d\u00e9fis de la politique internationale. Nous informerons r\u00e9guli\u00e8rement le Bundestag allemand avant et apr\u00e8s les grands sommets internationaux. Au cours de la premi\u00e8re ann\u00e9e du nouveau gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, nous pr\u00e9senterons une strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale compl\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons que l’Allemagne investisse \u00e0 long terme trois pour cent de son produit int\u00e9rieur brut dans l’action internationale, dans l’esprit d’une approche interconnect\u00e9e et inclusive, qu’elle renforce ainsi sa diplomatie et sa politique de d\u00e9veloppement et qu’elle remplisse les engagements qu’elle a pris au sein de l’OTAN. Nous voulons atteindre les objectifs de la loi sur l’action ext\u00e9rieure de l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019objectif de 3 % du PIB investi dans l\u2019action internationale est tr\u00e8s ambitieux alors que l\u2019Allemagne ne remplit pas l\u2019obligation d\u2019investir 2 % du PIB dans la d\u00e9fense, mais s\u2019inscrit dans la politique \u00e9trang\u00e8re de long terme de Berlin visant \u00e0 faire de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale une grande puissance civile.<\/p>\n\n\n\n

Avec nos partenaires, nous voulons renforcer les droits, les ressources et la repr\u00e9sentation des femmes et des filles dans le monde entier et promouvoir la diversit\u00e9 sociale, dans l’esprit d’une politique \u00e9trang\u00e8re f\u00e9ministe. Nous voulons envoyer davantage de femmes \u00e0 des postes de direction internationaux, mettre en \u0153uvre et d\u00e9velopper de mani\u00e8re ambitieuse le plan d’action national pour la mise en \u0153uvre de la r\u00e9solution 1325 des Nations unies.<\/p>\n\n\n\n

Pour la premi\u00e8re fois de l\u2019histoire de l\u2019Allemagne f\u00e9d\u00e9rale, le portefeuille des Affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e9choira tr\u00e8s probablement  \u00e0 une femme, Annalena Baerbock. Le gouvernement de coalition semble vouloir utiliser ce moment historique pour promouvoir une politique \u00e9trang\u00e8re f\u00e9ministe de promotion syst\u00e9matique du droit des femmes qui s\u2019accompagne d\u2019efforts en vue de la f\u00e9minisation du personnel diplomatique.<\/p>\n\n\n\n

L’Allemagne m\u00e8ne une politique ext\u00e9rieure num\u00e9rique active en faveur d’un Internet mondial ouvert et d’une politique num\u00e9rique europ\u00e9enne coh\u00e9rente d\u00e9passant les fronti\u00e8res minist\u00e9rielles. Nous renfor\u00e7ons notre engagement dans les instances internationales, les processus de normalisation et de standardisation ainsi que les forums multipartites (par ex. IGF). Nous soutenons l’engagement de la soci\u00e9t\u00e9 civile mondiale en faveur des droits civils num\u00e9riques. Nous voulons un droit international du net. Dans le cadre de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, nous travaillons avec nos partenaires \u00e0 la mise en place de leur infrastructure num\u00e9rique ind\u00e9pendante afin de renforcer leur souverainet\u00e9 num\u00e9rique, y compris au niveau de l’UE. Dans l’espace num\u00e9rique, nous poursuivons une politique de d\u00e9sarmement. Cela inclut l’arr\u00eat de la transmission de technologies de surveillance \u00e0 des r\u00e9gimes r\u00e9pressifs et la protection des infrastructures civiles contre les cyberattaques.<\/p>\n\n\n\n

L’OTAN reste le fondement indispensable de notre s\u00e9curit\u00e9. Nous nous engageons \u00e0 renforcer l’alliance transatlantique et \u00e0 partager \u00e9quitablement les charges. Nous nous impliquons activement dans le processus de d\u00e9veloppement d’un nouveau concept strat\u00e9gique afin de relever les nouveaux d\u00e9fis de l’OTAN. Nous voulons remplir les objectifs de capacit\u00e9 de l’OTAN en \u00e9troite concertation avec nos partenaires et investir en cons\u00e9quence. Nous nous engageons \u00e0 renforcer la dimension politique de l’OTAN, notamment pour r\u00e9pondre aux tensions existantes au sein de l’Alliance. Tant que les armes nucl\u00e9aires joueront un r\u00f4le dans le concept strat\u00e9gique de l’OTAN, l’Allemagne a int\u00e9r\u00eat \u00e0 participer aux discussions strat\u00e9giques et aux processus de planification. Dans le contexte de la menace persistante pour la s\u00e9curit\u00e9 de l’Allemagne et de l’Europe, nous prenons au s\u00e9rieux les inqui\u00e9tudes de nos partenaires d’Europe centrale et orientale en particulier, nous nous engageons \u00e0 maintenir un potentiel de dissuasion cr\u00e9dible et nous voulons poursuivre les efforts de dialogue de l’Alliance. Nous soutenons les efforts de l’Alliance en mati\u00e8re de d\u00e9sarmement conventionnel et nucl\u00e9aire et de contr\u00f4le des armements. Nous renforcerons le pilier europ\u00e9en au sein de l’OTAN et nous nous engagerons pour une coop\u00e9ration plus intense entre l’OTAN et l’UE.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Allemagne s\u2019engage \u00e0 nouveau \u00e0 respecter les engagements de capacit\u00e9 de l\u2019OTAN mais ne mentionne pas de chiffre exact concernant le niveau de d\u00e9pense.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9bat interne au SPD concernant un potentiel retrait des armes strat\u00e9giques am\u00e9ricaines du sol allemand avait pu inqui\u00e9ter les partenaires de l\u2019Allemagne au sein de l\u2019OTAN, mais l\u2019accord de coalition dissipe largement ces inqui\u00e9tudes.<\/p>\n\n\n\n

La proposition d\u2019un  renforcement du pilier europ\u00e9en de l\u2019OTAN et une coop\u00e9ration accrue avec l\u2019UE apparaissent comme une r\u00e9ponse \u00e0 la politique fran\u00e7aise en mati\u00e8re de d\u00e9fense europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9sarmement, contr\u00f4le des armements, exportations d’armes<\/h3>\n\n\n\n

Nous avons besoin d’une offensive en mati\u00e8re de politique de d\u00e9sarmement et voulons jouer un r\u00f4le de premier plan dans le renforcement des initiatives internationales de d\u00e9sarmement et des r\u00e9gimes de non-prolif\u00e9ration, entre autres dans le cadre de l’Initiative de Stockholm pour le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire. Nous nous efforcerons de faire en sorte que la conf\u00e9rence d’examen du trait\u00e9 de non-prolif\u00e9ration (TNP) de 2022 donne une v\u00e9ritable impulsion au d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire. Notre objectif reste un monde sans armes nucl\u00e9aires (Global Zero) et, par cons\u00e9quent, une Allemagne exempte d’armes nucl\u00e9aires. Nous nous engageons fermement en faveur d’un accord succ\u00e9dant \u00e0 NewSTART, qui englobe non seulement les nouveaux syst\u00e8mes d’armes nucl\u00e9aires strat\u00e9giques, mais aussi ceux de courte et moyenne port\u00e9e. Nous nous engageons pour des n\u00e9gociations entre les \u00c9tats-Unis et la Russie en vue d’un d\u00e9sarmement complet dans le domaine substrat\u00e9gique. Nous voulons impliquer davantage les \u00c9tats dot\u00e9s d’armes nucl\u00e9aires comme la Chine dans le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire et le contr\u00f4le des armements.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la lumi\u00e8re des r\u00e9sultats de la conf\u00e9rence d’examen du TNP et en \u00e9troite concertation avec nos alli\u00e9s, nous accompagnerons de mani\u00e8re constructive l’intention du trait\u00e9 en tant qu’observateur (et non en tant que membre) lors de la conf\u00e9rence des \u00c9tats parties au Trait\u00e9 d’interdiction des armes nucl\u00e9aires.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons renforcer notre engagement en faveur de la s\u00e9curit\u00e9 biologique et chimique dans le cadre des conventions sur l’interdiction des armes biologiques et chimiques (BTWC et CWC). Nous voulons int\u00e9grer davantage les drones arm\u00e9s dans les r\u00e9gimes de contr\u00f4le internationaux. Nous rejetons les syst\u00e8mes d’armes autonomes l\u00e9taux qui sont totalement soustraits \u00e0 la disposition de l’homme. Nous nous engageons activement en faveur de leur mise hors la loi au niveau international.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons une utilisation pacifique de l’espace et du cyberespace. En ce qui concerne les d\u00e9veloppements technologiques en mati\u00e8re d’armes dans les domaines de la biotechnologie, de l’hypersonique, de l’espace, du cyber et de l’IA, nous prendrons des initiatives pr\u00e9coces en mati\u00e8re de contr\u00f4le des armements. Nous voulons contribuer \u00e0 renforcer les normes de comportement responsable des \u00c9tats dans le cyberespace. Nous soutenons une d\u00e9claration politique contre les armes explosives dans les zones peupl\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Pour une politique restrictive en mati\u00e8re d’exportation d’armements, nous avons besoin de r\u00e8gles plus contraignantes et voulons donc convenir avec nos partenaires europ\u00e9ens d’un r\u00e8glement europ\u00e9en correspondant en mati\u00e8re d’exportation d’armements. Nous nous engageons en faveur d’une loi nationale sur le contr\u00f4le des exportations d’armes. Notre objectif est d’ancrer dans une telle loi la position commune de l’UE avec ses huit crit\u00e8res ainsi que les principes politiques du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour l’exportation d’armes de guerre et d’autres biens d’armement, les principes relatifs aux armes l\u00e9g\u00e8res et l’extension des contr\u00f4les post-exp\u00e9dition. Des exceptions ne peuvent \u00eatre accord\u00e9es que dans des cas individuels justifi\u00e9s, qui doivent \u00eatre document\u00e9s publiquement de mani\u00e8re compr\u00e9hensible. Nous rendrons le rapport de contr\u00f4le des exportations d’armement transparent. Nous n’accordons pas d’autorisations d’exportation pour des biens d’armement \u00e0 des \u00c9tats tant qu’il est prouv\u00e9 qu’ils sont directement impliqu\u00e9s dans la guerre au Y\u00e9men.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019insertion d\u201dune clause restrictive en mati\u00e8re d\u2019exportations d\u2019armement dans le contrat de coalition pourrait annoncer un contentieux bilat\u00e9ral franco-allemand, notamment concernant la probl\u00e9matique du \u00ab german-free<\/em>\u00ab , qui se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la politique de certains industriels excluant des composantes allemandes dans des syst\u00e8mes d\u2019armes pour \u00e9viter de tomber sous le coup de sanctions.<\/p>\n\n\n\n

Droits de l’homme<\/h3>\n\n\n\n

La politique des droits de l’homme englobe tous les aspects de l’action de l’\u00c9tat, tant au niveau international qu’au niveau de la politique int\u00e9rieure. Dans un contexte mondial o\u00f9 la validit\u00e9 universelle des droits de l’homme est r\u00e9guli\u00e8rement remise en question, y compris par des acteurs centraux, nous voulons les d\u00e9fendre et les promouvoir avec nos partenaires. Nous revaloriserons le poste de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9(e) du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la politique des droits de l’homme et \u00e0 l’aide humanitaire et le doterons de plus de personnel. Nous doterons les institutions nationales des droits de l’homme, comme l’Institut allemand des droits de l’homme et le Centre national de pr\u00e9vention de la torture, de moyens financiers et humains plus importants. Nous coordonnerons la lutte contre la traite des \u00eatres humains dans tous les domaines, am\u00e9liorerons les syst\u00e8mes de soutien aux victimes et renforcerons leurs droits. Nous continuerons \u00e0 aider les Allemands emprisonn\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger pour des raisons politiques sans bureaucratie et cr\u00e9erons un fonds \u00e0 cet effet.<\/p>\n\n\n\n

Les soci\u00e9t\u00e9s civiles – en particulier les journalistes, les activistes, les scientifiques et autres d\u00e9fenseurs des droits de l’homme – sont indispensables \u00e0 la construction et au maintien de communaut\u00e9s qui fonctionnent. Nous nous engageons \u00e0 renforcer et \u00e0 prot\u00e9ger ces personnes et leur travail de mani\u00e8re particuli\u00e8re, y compris en cas de pers\u00e9cution transfrontali\u00e8re. Dans ce contexte, nous voulons simplifier l’accueil des personnes \u00e0 haut risque et mettre en place une proc\u00e9dure de demande s\u00e9curis\u00e9e. En outre, nous d\u00e9velopperons les programmes de soutien et de protection, notamment l’initiative Elisabeth-Selbert, et les organiserons \u00e0 long terme. Nous cr\u00e9erons des postes suppl\u00e9mentaires pour le travail sur les droits de l’homme dans les repr\u00e9sentations \u00e9trang\u00e8res appropri\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Nous soutenons l’adh\u00e9sion de l’UE \u00e0 la Convention europ\u00e9enne des droits de l’homme. Nous renforcerons la Cour europ\u00e9enne des droits de l’homme et exigerons avec insistance l’application de ses jugements dans tous les \u00c9tats membres. Le m\u00e9canisme de sanctions de l’UE doit \u00eatre utilis\u00e9 de mani\u00e8re cons\u00e9quente et mieux coordonn\u00e9 avec nos partenaires internationaux. Nous nous engageons davantage aupr\u00e8s des membres du Conseil de l’Europe pour la ratification et la mise en \u0153uvre de la Convention d’Istanbul.<\/p>\n\n\n\n

Nous contribuerons activement aux travaux du Conseil des droits de l’homme des Nations unies et renforcerons le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme. Nous voulons renforcer le travail des organes de trait\u00e9s des Nations unies et des rapporteurs sp\u00e9ciaux, et viser la ratification d’autres conventions sur les droits de l’homme. Nous ratifierons le protocole additionnel au pacte social des Nations unies. Nous voulons renforcer les droits des minorit\u00e9s au niveau international et en particulier au sein de l’UE. En nous appuyant sur les principes de Yogyakarta, nous plaiderons en faveur d’une convention sur les droits des personnes LGBTI au sein des Nations unies. Nous voulons renforcer la protection des droits de l’homme \u00e0 l’\u00e8re num\u00e9rique et faire de la libert\u00e9 d’Internet et des droits de l’homme num\u00e9riques des priorit\u00e9s de notre politique \u00e9trang\u00e8re. Nous soutenons l’initiative sur le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e. Nous nous engageons au niveau des Nations unies pour la concr\u00e9tisation et l’application du droit \u00e0 un environnement propre.<\/p>\n\n\n\n

Il faut mettre fin \u00e0 l’impunit\u00e9 en cas de violation des droits de l’homme dans le monde entier. C’est pourquoi nous nous engageons en faveur du travail de la Cour p\u00e9nale internationale et des tribunaux ad hoc des Nations unies et nous nous efforcerons de d\u00e9velopper le droit international humanitaire. Nous soutenons la mise en place de nouvelles missions d’\u00e9tablissement des faits sous l’\u00e9gide des Nations unies ainsi que le travail des m\u00e9canismes d’enqu\u00eate et de suivi des Nations unies afin de permettre la tenue de futurs proc\u00e8s p\u00e9naux. En Allemagne, nous souhaitons renforcer les capacit\u00e9s dans le cadre des proc\u00e9dures pr\u00e9vues par le code p\u00e9nal international.<\/p>\n\n\n\n

Sur la base des Principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme, nous nous engageons en faveur d’un plan d’action europ\u00e9en sur les entreprises et les droits de l’homme. Nous r\u00e9viserons le plan d’action national sur l’\u00e9conomie et les droits de l’homme conform\u00e9ment \u00e0 la loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement.<\/p>\n\n\n\n

Aide humanitaire<\/h3>\n\n\n\n

L’Allemagne p\u00e9rennisera et augmentera les moyens allou\u00e9s \u00e0 l’aide humanitaire en fonction des besoins, notamment en ce qui concerne les \u00ab crises oubli\u00e9es \u00bb. Nous sommes attach\u00e9s aux objectifs du Humanitarian Development Peace Nexus<\/em> et du Grand Bargain<\/em> <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> et nous participerons activement et avec engagement \u00e0 leur mise en \u0153uvre et \u00e0 leur d\u00e9veloppement continu. Nous y verserons un euro sur trois sous forme de fonds flexibles et continuerons \u00e0 d\u00e9velopper leur localisation. Nous nous engageons \u00e0 am\u00e9liorer l’acc\u00e8s \u00e0 l’aide humanitaire dans les r\u00e9gions en conflit et \u00e0 renforcer la protection des travailleurs humanitaires.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9vention civile des crises et promotion de la paix<\/h3>\n\n\n\n

Les lignes directrices pour la pr\u00e9vention des crises, la gestion des conflits et la promotion de la paix <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> constituent une bonne base pour l’engagement de l’Allemagne dans ces domaines. Nous voulons continuer \u00e0 d\u00e9velopper le r\u00f4le de l’Allemagne dans le d\u00e9samor\u00e7age des crises internationales, en am\u00e9liorant la coop\u00e9ration au-del\u00e0 des fronti\u00e8res minist\u00e9rielles. Nous voulons d\u00e9finir des objectifs pr\u00e9visionnels afin de pouvoir mettre \u00e0 disposition de mani\u00e8re fiable et rapide des ressources humaines et financi\u00e8res pour la pr\u00e9vention civile des crises.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9fense et Bundeswehr<\/h3>\n\n\n\n

La Bundeswehr apporte une contribution essentielle \u00e0 la protection et \u00e0 la d\u00e9fense de notre pays ainsi que de nos partenaires et alli\u00e9s. En tant qu’arm\u00e9e parlementaire, elle est soumise au contr\u00f4le du Parlement. Outre les missions \u00e0 l’\u00e9tranger dans le cadre de la gestion internationale des crises et des conflits, qui se fondent sur le droit international public, en particulier sur les d\u00e9cisions de l’ONU, la d\u00e9fense du pays et de l’alliance a gagn\u00e9 en importance. Ces deux missions doivent \u00eatre remplies de la m\u00eame mani\u00e8re par la Bundeswehr. La mission et les t\u00e2ches de la Bundeswehr doivent s’orienter sur les d\u00e9fis strat\u00e9giques et les menaces s\u00e9curitaires de notre \u00e9poque. Le profil de capacit\u00e9s de la Bundeswehr doit en d\u00e9couler. La Bundeswehr doit \u00eatre \u00e9quip\u00e9e de la meilleure mani\u00e8re possible en termes de personnel, de mat\u00e9riel et de financement, conform\u00e9ment \u00e0 sa mission et \u00e0 ses t\u00e2ches.<\/p>\n\n\n\n

Le texte de l\u2019accord r\u00e9affirme le r\u00e9gime l\u00e9gal strict des interventions militaires allemandes mais souligne un retour en force de la mission de d\u00e9fense du territoire de l\u2019Alliance atlantique, et prend acte des regains de tension sur plusieurs des th\u00e9\u00e2tres du continent.<\/p>\n\n\n\n

Les structures de la Bundeswehr doivent \u00eatre rendues plus efficaces dans le but d’augmenter la disponibilit\u00e9 op\u00e9rationnelle. Pour ce faire, nous soumettons le personnel, le mat\u00e9riel et les finances \u00e0 un inventaire critique. Le processus de modernisation et de num\u00e9risation de la Bundeswehr sera accompagn\u00e9 de mani\u00e8re appropri\u00e9e par le Parlement.<\/p>\n\n\n\n

Nos soldats apportent une contribution indispensable \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 internationale. Nous am\u00e9liorons leur \u00e9quipement ainsi que celui de la Bundeswehr. Nous acc\u00e9l\u00e9rons la modernisation des infrastructures. Nous orientons strat\u00e9giquement les priorit\u00e9s en mati\u00e8re d’acquisition de la Bundeswehr et modernisons le syst\u00e8me d’acquisition et ses structures. Cela concerne \u00e9galement la responsabilit\u00e9 et l’utilisation du mat\u00e9riel. La num\u00e9risation, la capacit\u00e9 de commandement et l’interop\u00e9rabilit\u00e9 rev\u00eatent une importance particuli\u00e8re dans le cadre des acquisitions.<\/p>\n\n\n\n

Nous renfor\u00e7ons la coop\u00e9ration technique en mati\u00e8re d’armement en Europe, notamment par des projets de coop\u00e9ration de grande qualit\u00e9, en tenant compte des technologies cl\u00e9s nationales et en permettant aux petites et moyennes entreprises de participer \u00e9galement \u00e0 la concurrence. Les remplacements et les syst\u00e8mes disponibles sur le march\u00e9 doivent \u00eatre prioris\u00e9s lors de l’acquisition afin d’\u00e9viter les lacunes capacitaires.<\/p>\n\n\n\n

Au d\u00e9but de la 20e l\u00e9gislature, nous ach\u00e8terons un syst\u00e8me d\u2019armes pour remplacer l’avion de combat Tornado. Nous suivrons de mani\u00e8re objective et consciencieuse le processus d’acquisition et de certification dans la perspective de la participation nucl\u00e9aire de l’Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

Le dossier du remplacement des avions d\u2019attaque Tornado repr\u00e9sente une priorit\u00e9 pour la Bundeswehr, l\u2019engagement pris ici est donc, fait rare dans le texte, dat\u00e9 de mani\u00e8re assez pr\u00e9cise comme une des premi\u00e8res actions concr\u00e8tes du futur gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 nouveau, il est fait ici allusion de mani\u00e8re explicite \u00e0 la participation allemande \u00e0 la dissuasion nucl\u00e9aire au sein de l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n

Les drones arm\u00e9s peuvent contribuer \u00e0 la protection des soldats en mission \u00e0 l’\u00e9tranger. Sous r\u00e9serve de conditions contraignantes et transparentes et en tenant compte des aspects \u00e9thiques et de politique de s\u00e9curit\u00e9, nous autoriserons donc l’armement des drones de la Bundeswehr au cours de cette l\u00e9gislature. Lors de leur utilisation, les r\u00e8gles du droit international public s’appliquent, nous refusons les homicides extral\u00e9gaux – y compris par des drones.<\/p>\n\n\n\n

La question de l\u2019acquisition de drones arm\u00e9s par la Bundeswehr a constitu\u00e9 pendant toute la l\u00e9gislature pr\u00e9c\u00e9dente un contentieux important au sein du groupe parlementaire social-d\u00e9mocrate. Son inscription dans l\u2019accord indique une victoire sous conditions de ses d\u00e9fenseurs au sein de la communaut\u00e9 de d\u00e9fense allemande.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons faire face aux nouvelles menaces dans le cyberespace par une politique de cybers\u00e9curit\u00e9 ambitieuse. La Bundeswehr doit en outre \u00eatre mise en mesure d’exister avec succ\u00e8s en tant qu’acteur dans le cyberespace et l’espace d’information en association avec d’autres autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales. Le contr\u00f4le parlementaire sur l’utilisation des cyber-capacit\u00e9s de la Bundeswehr doit \u00eatre garanti.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019annonce d\u2019une nouvelle strat\u00e9gie cyber pour l\u2019arm\u00e9e allemande fait un \u00e9cho franco-allemand aux orientations donn\u00e9es par le chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es Thierry Burkhard.<\/p>\n\n\n\n

La Bundeswehr doit \u00eatre r\u00e9sistante au changement d\u00e9mographique et \u00e9quilibr\u00e9e \u00e0 long terme, notamment en ce qui concerne la pyramide des \u00e2ges. Nous introduirons donc de nouvelles mesures pour rendre le service dans la Bundeswehr plus attractif et faciliterons \u00e9galement la transition des soldats temporaires vers l’administration de la d\u00e9fense ainsi que vers l’\u00e9conomie libre. Nous renforcerons le commandement interne. Nous d\u00e9velopperons et moderniserons les mesures d’\u00e9ducation politique. L’encadrement et l’assistance complets des soldats et de leurs familles seront encore renforc\u00e9s. La formation et le service militaire seront r\u00e9serv\u00e9s aux soldats majeurs. Nous soutenons une r\u00e9serve forte.<\/p>\n\n\n\n

Tous les membres de la Bundeswehr doivent se vouer \u00e0 l’ordre fondamental lib\u00e9ral et d\u00e9mocratique. Nous adapterons les lois sur le service et le travail afin de pouvoir renvoyer imm\u00e9diatement les extr\u00e9mistes.<\/p>\n\n\n\n

Nous reconnaissons le r\u00f4le et la responsabilit\u00e9 de l’Allemagne pour la paix, la libert\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 dans le monde. En tant que partenaire fiable dans les syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 collective, nous maintiendrons notre engagement en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9. N\u00e9anmoins, tout engagement de la Bundeswehr doit \u00eatre pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 d’un d\u00e9bat critique sur le contenu et d’un examen des conditions pr\u00e9alables, ainsi que de l’\u00e9laboration de strat\u00e9gies de sortie possibles. Le recours \u00e0 la force militaire est pour nous un moyen extr\u00eame et doit toujours \u00eatre int\u00e9gr\u00e9 dans un traitement politique r\u00e9aliste des conflits et de leurs causes. Les interventions arm\u00e9es de la Bundeswehr \u00e0 l’\u00e9tranger doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 collective mutuelle, bas\u00e9 sur la Loi fondamentale et le droit international. Nous assurerons une \u00e9valuation r\u00e9guli\u00e8re des missions en cours \u00e0 l’\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons que la mission d’\u00e9vacuation de l’Afghanistan soit examin\u00e9e par une commission d’enqu\u00eate parlementaire. Nous voulons \u00e9galement \u00e9valuer l’ensemble de l’intervention dans le cadre d’une commission d’enqu\u00eate dot\u00e9e d’une expertise scientifique. Les connaissances acquises doivent \u00eatre trait\u00e9es de mani\u00e8re pratique et orient\u00e9e vers l’avenir, afin qu’elles puissent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans la conception des futures missions allemandes \u00e0 l’\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n

Coop\u00e9ration et d\u00e9veloppement<\/h3>\n\n\n\n

Nous alignons notre action sur l’Agenda 2030 des Nations unies avec ses Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) et une politique de d\u00e9veloppement ax\u00e9e sur les valeurs. Nous nous engageons dans le monde entier pour le d\u00e9veloppement durable, la lutte contre la faim et la pauvret\u00e9, la justice climatique, la biodiversit\u00e9 et pour un tournant social et \u00e9cologique. Nous renfor\u00e7ons nettement notre engagement multilat\u00e9ral. Nous voulons nous assurer que l’Allemagne remplit ses obligations internationales dans le domaine de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement et du financement international du climat. Nous respecterons un taux d’aide publique au d\u00e9veloppement d’au moins 0,7 % du revenu national brut (RNB). Dans ce cadre, nous consacrons 0,2 % du RNB aux pays les moins avanc\u00e9s (PMA). En outre, les fonds destin\u00e9s au financement international de la lutte contre le changement climatique doivent continuer \u00e0 cro\u00eetre. Les d\u00e9penses pour la pr\u00e9vention des crises, l’aide humanitaire, la politique \u00e9trang\u00e8re culturelle et la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement continueront d’augmenter au m\u00eame rythme que les d\u00e9penses de d\u00e9fense, sur la base du budget 2021. Nous renforcerons la coordination des ressources de l’aide publique au d\u00e9veloppement au niveau f\u00e9d\u00e9ral entre les minist\u00e8res comp\u00e9tents afin de pouvoir les utiliser plus efficacement.<\/p>\n\n\n\n

Nous encourageons la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et l’acc\u00e8s \u00e0 l’eau potable par des approches agro-\u00e9cologiques durables ainsi que par le transfert de connaissances et de technologies, notamment dans le domaine de l’agriculture \u00e0 petite \u00e9chelle. Les exportations agricoles allemandes et europ\u00e9ennes ne doivent pas d\u00e9truire les march\u00e9s dans les pays partenaires et nous voulons lutter activement contre les distorsions volontaires du march\u00e9 alimentaire dues \u00e0 la sp\u00e9culation sur les march\u00e9s financiers. Nous ferons usage des possibilit\u00e9s l\u00e9gales d’interdire l’exportation de certains pesticides qui ne sont pas autoris\u00e9s dans l’UE pour des raisons de protection de la sant\u00e9 humaine.<\/p>\n\n\n\n

En collaboration avec les syndicats, les entreprises et la soci\u00e9t\u00e9 civile, nous nous engageons pour des conditions de travail \u00e9quitables et formelles ainsi que pour des salaires suffisants pour vivre dans le monde entier. Nous voulons soutenir activement nos pays partenaires dans la lutte contre la pauvret\u00e9 en mettant en place des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale. \u00c0 cet effet, nous voulons \u00e9galement soutenir un instrument de financement international (Fonds mondial pour la protection sociale) pour les pays qui ne disposent pas de ressources suffisantes.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e2ce aux partenariats pour le climat et le d\u00e9veloppement, nous encourageons le transfert de connaissances et de technologies de part et d’autre, le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables avec une cr\u00e9ation de valeur autonome et des possibilit\u00e9s d’utilisation locales, des infrastructures durables et d’autres mesures de protection du climat et d’adaptation dans nos pays partenaires. Cela inclut \u00e9galement des mesures de pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9, de renforcement de la r\u00e9silience climatique, de lutte contre la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et des assurances contre les risques climatiques orient\u00e9es vers le principe du pollueur-payeur.<\/p>\n\n\n\n

Pour atteindre les objectifs climatiques, nous investirons davantage dans la protection des for\u00eats et des tourbi\u00e8res et dans le reboisement durable. Nous renforcerons notamment nos approches visant \u00e0 promouvoir la sylviculture durable du secteur priv\u00e9 et des petits exploitants. Nous aiderons les pays partenaires, dont l’urbanisation est en forte croissance, \u00e0 concevoir et \u00e0 administrer ce processus en pr\u00e9servant les ressources et en tenant compte du climat. Nous renfor\u00e7ons l’architecture mondiale de la sant\u00e9 dans le cadre de l’approche One Health. L’Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS) sera r\u00e9form\u00e9e et renforc\u00e9e. Nous d\u00e9velopperons les services d’eau, d’assainissement et d’hygi\u00e8ne (WASH <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>), doterons l’Alliance mondiale pour la vaccination de moyens suffisants et intensifierons la lutte contre les maladies tropicales associ\u00e9es \u00e0 la pauvret\u00e9 et n\u00e9glig\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Nous soutenons la campagne mondiale de vaccination contre le Covid-19 COVAX et la renfor\u00e7ons financi\u00e8rement ainsi que par la livraison rapide de vaccins. Nous soutenons les partenariats de production volontaires et le transfert de savoir-faire afin d’accro\u00eetre les capacit\u00e9s de production de m\u00e9dicaments et de vaccins dans le monde entier.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette optique, nous participons de mani\u00e8re constructive aux d\u00e9bats internationaux sur l’approvisionnement \u00e9quitable en vaccins. Nous renfor\u00e7ons notre engagement, notamment en faveur de l’\u00e9ducation de base, de la formation en alternance et des offres de formation continue et de perfectionnement, ainsi que du travail \u00e9ducatif de la soci\u00e9t\u00e9 civile en mati\u00e8re de politique de d\u00e9veloppement dans le pays. Nous voulons permettre un acc\u00e8s libre et \u00e9quitable \u00e0 l’information et \u00e0 la participation gr\u00e2ce aux technologies num\u00e9riques et les utiliser en particulier dans les domaines de l’\u00e9ducation, de la sant\u00e9 et de la protection du climat et des ressources. Dans le but d’un apprentissage mutuel, nous encourageons les \u00e9changes et les coop\u00e9rations entre les acteurs innovants tels que les start-ups dans les pays industrialis\u00e9s et en d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Nous renfor\u00e7ons les droits, la repr\u00e9sentation et les ressources des femmes, des filles et des groupes marginalis\u00e9s comme les LGBTI. L’\u00e9galit\u00e9 de la participation politique, \u00e9conomique et sociale, le renforcement de la sant\u00e9 et des droits sexuels et reproductifs des femmes et des filles, ainsi que l’acc\u00e8s illimit\u00e9 \u00e0 une \u00e9ducation et \u00e0 des soins de sant\u00e9 de qualit\u00e9 \u00e9gale sont essentiels \u00e0 nos yeux. Nous \u00e9laborerons un plan d’action global en mati\u00e8re de genre avec la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile et le soutiendrons financi\u00e8rement.<\/p>\n\n\n\n

Nous renfor\u00e7ons notre soutien \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile et le r\u00f4le important des syndicats, des fondations politiques et priv\u00e9es et des \u00e9glises, en particulier dans les contextes fragiles. Le travail important des fondations politiques avec des fonds du minist\u00e8re de la coop\u00e9ration doit \u00eatre assur\u00e9 et renforc\u00e9 \u00e0 l’avenir, en particulier dans les pays o\u00f9 les projets ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent. Nous orientons les prestations de soutien financier aux acteurs proches du gouvernement vers la d\u00e9mocratie, l’\u00c9tat de droit, les droits de l’homme, l’\u00e9largissement des espaces de libert\u00e9 pour les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et la presse et la lutte contre la corruption. Nous renforcerons notre soutien au Fonds europ\u00e9en pour la d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n

Notre objectif est de parvenir \u00e0 un nouveau consensus international sur la gestion de la dette. Nous soutenons une initiative pour une proc\u00e9dure internationale codifi\u00e9e d’insolvabilit\u00e9 des \u00c9tats, impliquant tous les cr\u00e9anciers et mettant en \u0153uvre un all\u00e8gement de la dette pour les groupes de pays particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables. Afin d’augmenter les recettes propres des pays partenaires et de lutter contre l’\u00e9vasion fiscale, nous exigerons et promouvrons des syst\u00e8mes fiscaux l\u00e9gitimes, efficaces et transparents, qui tiennent compte \u00e9galement de la capacit\u00e9 financi\u00e8re des \u00e9lites.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous efforcerons de simplifier les directives d’attribution et de subvention du minist\u00e8re de la coop\u00e9ration internationale et du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res. Nous allons renforcer l\u2019Institut allemand d’\u00e9valuation de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement (DEval) et l\u2019institut allemand pour la politique de d\u00e9veloppement (DIE) en tant qu’instances ind\u00e9pendantes. Nous renforcerons l’\u00e9valuation interminist\u00e9rielle de l’utilisation des fonds d\u2019aide publique au d\u00e9veloppement. <\/p>\n\n\n\n

Relations bilat\u00e9rales et r\u00e9gionales<\/h3>\n\n\n\n

Le partenariat transatlantique et l’amiti\u00e9 avec les \u00c9tats-Unis sont un pilier central de notre action internationale. Nous plaidons pour un renouvellement et une dynamisation des relations transatlantiques avec les \u00c9tats-Unis et le Canada, que nous voulons rendre europ\u00e9ennes. Ensemble, nous voulons stabiliser l’ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, contrer les \u00e9volutions autoritaires et renforcer la coop\u00e9ration dans le voisinage oriental et m\u00e9ridional de l’UE.<\/p>\n\n\n\n

Nous visons un partenariat ambitieux en mati\u00e8re de climat et d’\u00e9nergie, ainsi qu’une coop\u00e9ration \u00e9troite sur les droits de l’homme, la politique de sant\u00e9 mondiale, le commerce, la connectivit\u00e9, les normes internationales, le d\u00e9sarmement et les questions de g\u00e9opolitique et de s\u00e9curit\u00e9. Nous recherchons un dialogue transatlantique intensif sur la souverainet\u00e9 des donn\u00e9es, la libert\u00e9 des r\u00e9seaux et l’intelligence artificielle. Nous voulons promouvoir les relations avec le Congr\u00e8s, les \u00c9tats f\u00e9d\u00e9raux, les villes, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les entreprises et le monde universitaire, ainsi que les \u00e9changes de jeunes, et les amener dans toute l’\u00e9tendue du pays et de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Pour l’Allemagne, le Royaume-Uni est l’un des partenaires les plus proches en dehors de l’UE. Le maintien d’un partenariat \u00e9troit entre la Grande-Bretagne et l’UE permet \u00e9galement de mettre en \u0153uvre un agenda ambitieux. Nous voulons \u00e9galement coop\u00e9rer en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Nous travaillons avec l’UE et ses \u00c9tats membres \u00e0 la poursuite du d\u00e9veloppement du Partenariat oriental. Des \u00c9tats comme l’Ukraine, la Moldavie et la G\u00e9orgie, qui aspirent \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 l’UE, doivent pouvoir s’en rapprocher gr\u00e2ce \u00e0 des r\u00e9formes coh\u00e9rentes de l’\u00c9tat de droit et de l’\u00e9conomie de march\u00e9. Nous r\u00e9agirons avec d\u00e9termination et fiabilit\u00e9 aux bouleversements d\u00e9mocratiques et serons un partenaire des mouvements d\u00e9mocratiques. Nous voulons faciliter les \u00e9changes au sein de la soci\u00e9t\u00e9 civile en facilitant de mani\u00e8re cibl\u00e9e l’obtention de visas.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019accord de coalition ouvre la perspective \u00e0 long terme d\u2019une adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union pour la G\u00e9orgie, l\u2019Ukraine et la Moldavie.<\/p>\n\n\n\n

Nous continuerons \u00e0 soutenir l’Ukraine dans la restauration de sa pleine int\u00e9grit\u00e9 territoriale et de sa souverainet\u00e9. Nous cherchons \u00e0 approfondir le partenariat \u00e9nerg\u00e9tique avec l’Ukraine, avec de fortes ambitions dans les domaines des \u00e9nergies renouvelables, de la production d’hydrog\u00e8ne vert, de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et de la r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes aux c\u00f4t\u00e9s du peuple bi\u00e9lorusse et soutenons son d\u00e9sir de nouvelles \u00e9lections, de d\u00e9mocratie, de libert\u00e9 et d’\u00c9tat de droit, et demandons la lib\u00e9ration inconditionnelle de tous les prisonniers politiques. L’ing\u00e9rence russe en faveur de Loukachenko est inacceptable. Nous soutiendrons l’opposition d\u00e9mocratique en Bi\u00e9lorussie en lui faisant de nouvelles propositions. Si Loukachenko ne se d\u00e9cide pas \u00e0 changer de cap, nous nous efforcerons d’\u00e9tendre les sanctions actuelles de l’UE afin de rendre plus difficile l’acc\u00e8s du r\u00e9gime aux financements.<\/p>\n\n\n\n

Les relations germano-russes sont profondes et vari\u00e9es. La Russie est en outre un acteur international important. Nous sommes conscients de l’importance de relations substantielles et stables et nous continuons \u00e0 les rechercher. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 engager un dialogue constructif. Nous adressons les int\u00e9r\u00eats des deux parties sur la base des principes du droit international, des droits de l’homme et de l’ordre de paix europ\u00e9en, auxquels la Russie a \u00e9galement souscrit. Nous respectons les int\u00e9r\u00eats de nos voisins europ\u00e9ens, en particulier de nos partenaires d’Europe centrale et orientale. Nous tiendrons compte des diff\u00e9rentes perceptions de la menace et mettrons l’accent sur une politique europ\u00e9enne commune et coh\u00e9rente \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Nous appelons \u00e0 la fin imm\u00e9diate des tentatives de d\u00e9stabilisation contre l’Ukraine, de la violence dans l’est de l’Ukraine et de l’annexion de la Crim\u00e9e, qui est contraire au droit international. La voie vers une solution pacifique du conflit dans l’est de l’Ukraine et la lev\u00e9e des sanctions aff\u00e9rentes d\u00e9pendent de la mise en \u0153uvre int\u00e9grale des accords de Minsk. Nous plaidons pour la r\u00e9solution des conflits gel\u00e9s dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons coop\u00e9rer davantage avec la Russie sur les questions d’avenir (par exemple, l’hydrog\u00e8ne, la sant\u00e9) et sur les d\u00e9fis mondiaux (par exemple, le climat, l’environnement).<\/p>\n\n\n\n

Nous critiquons vivement la restriction g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des libert\u00e9s civiles et d\u00e9mocratiques et attendons du gouvernement russe qu’il donne \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile locale la possibilit\u00e9 d’entrer librement en contact avec des partenaires allemands, et nous renfor\u00e7ons notre engagement \u00e0 la soutenir. Nous voulons cr\u00e9er la possibilit\u00e9 de voyager sans visa de la Russie vers l’Allemagne pour des groupes cibles particuli\u00e8rement importants, par exemple les jeunes de moins de 25 ans.<\/p>\n\n\n\n

Pour nous, la Turquie reste un voisin important de l’UE et un partenaire au sein de l’OTAN, malgr\u00e9 les \u00e9volutions pr\u00e9occupantes de sa politique int\u00e9rieure et les tensions en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re. Le grand nombre de personnes ayant des racines en Turquie cr\u00e9e une proximit\u00e9 particuli\u00e8re entre nos pays et fait naturellement partie de la soci\u00e9t\u00e9 allemande.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie, l’\u00c9tat de droit et les droits de l’homme, des femmes et des minorit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 massivement r\u00e9duits en Turquie. C’est pourquoi nous ne fermerons aucun chapitre dans les n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion et n’en ouvrirons pas de nouveaux. Nous donnerons vie \u00e0 l’agenda du dialogue UE-Turquie et d\u00e9velopperons les \u00e9changes avec la soci\u00e9t\u00e9 civile et les programmes d’\u00e9change de jeunes.<\/p>\n\n\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 d’Isra\u00ebl est pour nous une raison d’\u00c9tat. Nous continuerons \u00e0 \u0153uvrer pour une solution n\u00e9goci\u00e9e \u00e0 deux \u00c9tats sur la base des fronti\u00e8res de 1967. Nous condamnons la menace permanente qui p\u00e8se sur l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl et la terreur exerc\u00e9e contre sa population. Nous saluons le d\u00e9but de la normalisation des relations entre d’autres \u00c9tats arabes et Isra\u00ebl. Nous nous opposons aux tentatives de condamnation antis\u00e9mite d’Isra\u00ebl, y compris au sein des Nations unies.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9marches unilat\u00e9rales compliquent les efforts de paix et doivent \u00eatre \u00e9vit\u00e9es. Nous attendons du c\u00f4t\u00e9 palestinien des progr\u00e8s en mati\u00e8re de d\u00e9mocratie, d’\u00c9tat de droit et de droits de l’homme. Cela vaut \u00e9galement pour le renoncement \u00e0 toute forme de violence contre Isra\u00ebl. Nous demandons l’arr\u00eat de la construction de colonies, qui est contraire au droit international.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons mettre en place une \u0153uvre de jeunesse germano-isra\u00e9lienne. Nous continuerons \u00e0 soutenir financi\u00e8rement l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s de Palestine (UNRWA) et nous soutiendrons un processus de contr\u00f4le ind\u00e9pendant afin d’\u00e9viter tout d\u00e9rapage.<\/p>\n\n\n\n

La paix et la stabilit\u00e9 au Proche et au Moyen-Orient font partie de nos principaux int\u00e9r\u00eats. Nous voulons exploiter le potentiel de la coop\u00e9ration de l’Allemagne et de l’UE avec la r\u00e9gion et des \u00c9tats de la r\u00e9gion entre eux. Nous soutenons les efforts d\u00e9ploy\u00e9s dans la r\u00e9gion pour permettre une plus grande participation politique et \u00e9conomique de la population, en particulier des femmes et des jeunes. Nous continuons \u00e0 encourager les processus de transformation d\u00e9mocratiques dans le voisinage sud de l’Europe. En outre, des partenariats climatiques avec des partenaires s\u00e9lectionn\u00e9s doivent permettre de faire avancer les innovations technologiques dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous engageons pour une conclusion rapide des n\u00e9gociations nucl\u00e9aires avec l’Iran (JCPoA) et attendons la mise en \u0153uvre de l’accord par tous les Etats signataires. L’Iran doit revenir \u00e0 un respect total et durable de ses obligations envers l’Agence internationale de l’\u00e9nergie atomique (AIEA). Nous attendons du gouvernement iranien qu’il fasse preuve d\u2019une am\u00e9lioration sensible de la situation pr\u00e9caire des droits de l’homme et la lib\u00e9ration de tous les prisonniers politiques. La menace contre l’Etat d’Isra\u00ebl, le programme de missiles, la politique r\u00e9gionale agressive et l’armement ainsi que le soutien aux activit\u00e9s terroristes mettent gravement en danger la paix et la s\u00e9curit\u00e9. En collaboration avec nos partenaires de la r\u00e9gion du Golfe, nous voulons promouvoir des mesures de confiance et soutenir les processus de rapprochement entam\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

La nouvelle coalition se donne comme objectif de relancer le processus de d\u00e9nucl\u00e9arisation iranien<\/p>\n\n\n\n

Nous travaillons \u00e0 endiguer les catastrophes humanitaires en Syrie et au Y\u00e9men et poursuivons notre aide humanitaire \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9. Nous soutenons activement les processus de paix men\u00e9s par les Nations unies dans ces conflits. Cela comprend \u00e9galement la documentation, le traitement et la poursuite des crimes de guerre.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous engageons en faveur de la stabilisation de la Libye dans le cadre des efforts actuels des Nations unies et du processus de Berlin. Nous voulons apporter notre contribution \u00e0 la stabilisation de l’Irak.<\/p>\n\n\n\n

L’Allemagne poursuivra son engagement en faveur du peuple afghan. Nous conditionnons la reconnaissance du gouvernement \u00e0 son caract\u00e8re inclusif et \u00e0 la pr\u00e9servation des droits de l’homme. Nous nous engagerons en particulier pour les droits des femmes et des filles, ainsi que pour la protection et l’accueil de ceux qui sont menac\u00e9s par une coop\u00e9ration ant\u00e9rieure avec nous. Nous apporterons un soutien financier et humain aux agences de mise en \u0153uvre des Nations unies afin de pr\u00e9venir une catastrophe humanitaire.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats africains et l’Europe sont \u00e9troitement li\u00e9s par l’histoire. Pour l’avenir, nous aspirons \u00e0 un partenariat \u00e9troit avec l’Afrique \u00e0 tous les niveaux, de mani\u00e8re bilat\u00e9rale et dans le cadre d’une strat\u00e9gie UE-Afrique coh\u00e9rente. Nous d\u00e9veloppons la coop\u00e9ration avec l’Union africaine et les organisations r\u00e9gionales africaines. La paix, la s\u00e9curit\u00e9, la prosp\u00e9rit\u00e9, le d\u00e9veloppement durable, la sant\u00e9, la lutte contre les cons\u00e9quences de la crise climatique et le renforcement du multilat\u00e9ralisme sont les priorit\u00e9s de notre coop\u00e9ration. Nous coop\u00e9rons pour promouvoir la connectivit\u00e9 UE-Afrique, en particulier dans les domaines de la num\u00e9risation, de l’\u00e9nergie et des infrastructures, et nous d\u00e9veloppons la coop\u00e9ration scientifique. Nous voulons \u0153uvrer pour que la zone de libre-\u00e9change africaine contribue \u00e0 la mise en place de cha\u00eenes de valeur durables. Nous soutenons le renforcement de l’Afrique dans les \u00e9changes \u00e9conomiques r\u00e9gionaux et mondiaux. Nous apportons notre soutien en particulier l\u00e0 o\u00f9 un programme de r\u00e9formes en faveur de la d\u00e9mocratie, des droits de l’homme et de l’\u00c9tat de droit est mis en \u0153uvre. Nous continuerons \u00e0 nous engager dans le cadre du \u201cG20 Compact with Africa\u201d. Nous continuerons \u00e0 nous engager dans la r\u00e9gion du Sahel afin d’\u00e9viter la propagation de l’instabilit\u00e9. Nous apporterons de soutien dans le domaine des mesures de stabilisation civile au sein du Partenariat pour la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 dans le cadre de la Coalition pour le Sahel, et nous les adapterons en fonction des nouveaux besoins et de la constitution politique des diff\u00e9rents \u00c9tats. Nous attendons du gouvernement provisoire malien qu’il respecte la feuille de route de transition convenue.<\/p>\n\n\n\n

 Dans le domaine de la politique africaine, l\u2019accent est \u00e9galement mis sur la coop\u00e9ration europ\u00e9enne avant tout, ce qui laisse envisager \u00e9galement un rapprochement avec la France<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons et devons concevoir nos relations avec la Chine dans les dimensions du partenariat, de la concurrence et de la rivalit\u00e9 syst\u00e9mique. Sur la base des droits de l’homme et du droit international en vigueur, nous cherchons \u00e0 coop\u00e9rer avec la Chine chaque fois que cela est possible. Nous voulons des r\u00e8gles du jeu \u00e9quitables dans la concurrence croissante avec la Chine. Pour pouvoir r\u00e9aliser nos valeurs et nos int\u00e9r\u00eats dans la rivalit\u00e9 syst\u00e9mique avec la Chine, nous avons besoin d’une strat\u00e9gie globale pour la Chine en Allemagne dans le cadre de la politique commune UE-Chine. Nous voulons poursuivre les consultations intergouvernementales et leur donner une dimension plus europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Nous aspirons \u00e0 une \u00e9troite concertation transatlantique en mati\u00e8re de politique chinoise et cherchons \u00e0 coop\u00e9rer avec des pays partageant les m\u00eames id\u00e9es afin de r\u00e9duire les d\u00e9pendances strat\u00e9giques. Nous attendons de la politique \u00e9trang\u00e8re chinoise qu’elle joue un r\u00f4le responsable pour la paix et la stabilit\u00e9 dans son voisinage. Nous nous engageons \u00e0 ce que les diff\u00e9rends territoriaux en mer de Chine m\u00e9ridionale et orientale soient r\u00e9gl\u00e9s sur la base du droit maritime international. Toute modification du statu quo dans le d\u00e9troit de Ta\u00efwan ne peut se faire que de mani\u00e8re pacifique et d’un commun accord. Dans le cadre de la politique d’une seule Chine de l’UE, nous soutenons la participation objective de Ta\u00efwan d\u00e9mocratique aux organisations internationales. Nous abordons clairement la question des violations des droits de l’homme commises par la Chine, notamment au Xinjiang. Le principe \u00ab un pays, deux syst\u00e8mes \u00bb \u00e0 Hong Kong doit \u00eatre r\u00e9tabli.<\/p>\n\n\n\n

En nous appuyant sur les strat\u00e9gies Indo-Pacifique de l’Allemagne et de l’UE, nous nous engageons pour une r\u00e9gion Indo-Pacifique libre et ouverte sur la base de normes mondiales et du droit international. Nous souhaitons notamment faire progresser la coop\u00e9ration dans les domaines du renforcement du multilat\u00e9ralisme, de l’\u00c9tat de droit et de la d\u00e9mocratie, de la protection du climat, du commerce et de la num\u00e9risation. Nous voulons promouvoir ensemble un dialogue intensif sur la paix et la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion indo-pacifique. Nous voulons faire progresser le partenariat UE-ANASE. Nous voulons revaloriser politiquement la conf\u00e9rence Asie-Pacifique de l’\u00e9conomie allemande. Nous voulons promouvoir le d\u00e9veloppement de nos relations, y compris au niveau parlementaire, avec des partenaires de valeur importants comme l’Australie, le Japon, la Nouvelle-Z\u00e9lande et la Cor\u00e9e du Sud. Nous voulons entamer des consultations gouvernementales r\u00e9guli\u00e8res avec le Japon. Nous avons un int\u00e9r\u00eat particulier \u00e0 approfondir notre partenariat strat\u00e9gique avec l’Inde par la mise en \u0153uvre de l’agenda du partenariat germano-indien et par la mise en place d’un syst\u00e8me d’\u00e9change d’informations UE-Inde. Ceux qui sont et seront touch\u00e9s par l’\u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer, en particulier, m\u00e9ritent notre soutien accru. Nous voulons nous engager activement pour un d\u00e9veloppement des infrastructures selon des normes internationales de haute qualit\u00e9. L’initiative Global Gateways de l’UE est un instrument important \u00e0 cet \u00e9gard.<\/p>\n\n\n\n

La coalition tricolore met aussi \u00e0 l\u2019ordre du jour une strat\u00e9gie l\u2019Indo-Pacifique, qui adopte par rapport \u00e0 celle de la France une approche exclusivement civile.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons renforcer notre communaut\u00e9 de valeurs avec les d\u00e9mocraties de la r\u00e9gion d’Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes. En s’appuyant sur l’initiative pour l’Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes, l’Allemagne \u00e9tendra son engagement afin de renforcer les soci\u00e9t\u00e9s de la r\u00e9gion dans leur lutte contre le populisme, les mouvements autoritaires et les dictatures. Les processus de r\u00e9conciliation et de paix au sein des \u00c9tats du continent m\u00e9ritent notre soutien. Nous consid\u00e9rons les \u00c9tats de la r\u00e9gion comme des partenaires essentiels pour la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale, notamment en ce qui concerne la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9, la lutte contre la crise climatique et les relations \u00e9conomiques durables.<\/p>\n\n\n\n

Investissements d\u2019avenir et finances durables<\/h3>\n\n\n\n

Nous voulons faire des ann\u00e9es 2020 une d\u00e9cennie d’investissements pour l’avenir, notamment dans la protection du climat, la num\u00e9risation, la formation et la recherche ainsi que les infrastructures. Pour ce faire, nous menons une politique qui augmente sensiblement les investissements – priv\u00e9s comme publics.<\/p>\n\n\n\n

La situation budg\u00e9taire de d\u00e9part de l’\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral pour la 20e l\u00e9gislature est toutefois extr\u00eamement exigeante. Les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie du Covid-19 continuent de se faire sentir et n\u00e9cessitent depuis 2020 un endettement d’une ampleur historique, notamment pour ne pas mettre en p\u00e9ril la coh\u00e9sion sociale dans notre pays.<\/p>\n\n\n\n

En 2022, il faudra \u00e9galement faire face aux cons\u00e9quences persistantes de la pand\u00e9mie, qui continuent de justifier une situation d’urgence exceptionnelle au sens de la r\u00e8gle d’endettement. Nous utiliserons les possibilit\u00e9s suppl\u00e9mentaires notamment pour surmonter la crise du Covid-19 et prendre des mesures pour une reprise \u00e9conomique rapide. \u00c0 partir de 2023, nous limiterons alors l’endettement \u00e0 la marge de man\u0153uvre d\u00e9finie par la Constitution dans le cadre du frein \u00e0 l’endettement et nous respecterons les exigences du frein \u00e0 l’endettement.<\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement, des moyens suppl\u00e9mentaires sans pr\u00e9c\u00e9dent devront \u00eatre mis en \u0153uvre pour r\u00e9aliser les mesures n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9alisation de l’objectif climatique de 1,5 degr\u00e9 et \u00e0 la transformation de l’\u00e9conomie. et \u00e0 assurer la reprise \u00e9conomique une fois la pand\u00e9mie du Covid-19 termin\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Cela ne pourra se faire durablement que si les investissements n\u00e9cessaires et impossibles \u00e0 reporter dans le temps pour la transformation de l’\u00e9conomie allemande sont r\u00e9alis\u00e9s en m\u00eame temps. Attendre pour mettre en \u0153uvre les mesures n\u00e9cessaires compromettrait notamment la r\u00e9alisation des objectifs climatiques et augmenterait encore les co\u00fbts d’adaptation n\u00e9cessaires. Nous assurerons la s\u00e9curit\u00e9 de la planification en prenant des engagements d’investissement durablement \u00e9lev\u00e9s et en les pr\u00e9sentant dans une planification des investissements \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

S’attaquer maintenant avec d\u00e9termination \u00e0 la transformation est une condition d\u00e9cisive pour des finances publiques viables \u00e0 long terme. Parall\u00e8lement, l’\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral doit rassembler toutes ses ressources et les utiliser de mani\u00e8re cibl\u00e9e afin de pouvoir retrouver, \u00e0 partir de 2023, la \u00ab trajectoire normale \u00bb impos\u00e9e par la Constitution conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e8gle de l’endettement.<\/p>\n\n\n\n

En tant qu’ancre de stabilit\u00e9, l’Allemagne doit continuer \u00e0 jouer son r\u00f4le de pionnier en Europe. La solidit\u00e9 financi\u00e8re et l’utilisation parcimonieuse de l’argent des contribuables sont les principes de notre politique budg\u00e9taire et financi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre du frein \u00e0 l’endettement pr\u00e9vu par la loi fondamentale, nous garantirons les investissements n\u00e9cessaires pour l’avenir, en particulier dans la protection du climat, la num\u00e9risation, l’\u00e9ducation et la recherche ainsi que dans les infrastructures, notamment afin de pr\u00e9parer l’\u00e9conomie allemande \u00e0 l’avenir et de mani\u00e8re durable et de garantir les emplois.<\/p>\n\n\n\n

[…]<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9thodes de travail du gouvernement et des groupes parlementaires<\/h3>\n\n\n\n

En tant qu’alliance de trois partenaires aux traditions et aux points de vue diff\u00e9rents, nous avons d\u00e9cid\u00e9 d\u2019inventer une alliance innovante qui apporte du renouveau, du progr\u00e8s et des opportunit\u00e9s pour r\u00e9soudre les grands d\u00e9fis auxquels notre pays est confront\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Pour cela, nous formons un gouvernement stable et fiable qui fa\u00e7onne l’avenir de mani\u00e8re \u00e9nergique, innovante et orient\u00e9e vers les r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n

C’est dans cet esprit que nous voulons coop\u00e9rer en tant que coalition au sein du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, avec le Bundestag allemand et le Bundesrat ainsi qu’avec les L\u00e4nder.<\/p>\n\n\n\n

Coop\u00e9ration des partenaires de la coalition<\/h3>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sent accord de coalition est valable pour la dur\u00e9e de la 20e l\u00e9gislature. Les partenaires de la coalition s’engagent \u00e0 traduire les  d\u00e9cisions conclues en actions gouvernementales. Ils partagent la responsabilit\u00e9 de l’ensemble de la politique de la coalition. Ils coordonneront en permanence et de mani\u00e8re exhaustive leur travail au sein du Parlement et du gouvernement et \u00e9tabliront un consensus sur les questions de proc\u00e9dure, de fond et de personnel.<\/p>\n\n\n\n

Les partenaires de la coalition se rencontrent tous les mois dans le cadre de discussions de coalition au sein du comit\u00e9 de coalition afin de d\u00e9battre ensemble de questions politiques fondamentales et actuelles et de se mettre d’accord sur la planification ult\u00e9rieure des travaux. En outre, ils se rencontrent pour toutes les questions d’importance fondamentale qui font l’objet d’un accord entre les partenaires de la coalition ainsi que pour les questions dont l’un des partenaires de la coalition souhaite d\u00e9battre. Le comit\u00e9 de coalition pr\u00e9pare les lignes directrices du travail de la coalition. Le comit\u00e9 de coalition est compos\u00e9 de repr\u00e9sentants permanents des trois partenaires de la coalition, dont les pr\u00e9sidents des partis, le chancelier f\u00e9d\u00e9ral et les principaux ministres du gouvernement, le chef de la chancellerie f\u00e9d\u00e9rale ainsi que les pr\u00e9sidents des groupes parlementaires de la coalition au Bundestag allemand. Les r\u00e9unions du comit\u00e9 de coalition sont pr\u00e9par\u00e9es en commun.<\/p>\n\n\n\n

Coop\u00e9ration des groupes parlementaires<\/h3>\n\n\n\n

Au sein du Bundestag allemand et de tous les organes qu’il envoie, les groupes de la coalition votent de mani\u00e8re uniforme. Cela vaut \u00e9galement pour les questions qui ne font pas l’objet de la politique convenue. Les majorit\u00e9s changeantes sont exclues.<\/p>\n\n\n\n

Les groupes de la coalition se mettent d’accord sur la proc\u00e9dure de travail au Parlement. Les propositions, initiatives l\u00e9gislatives et questions au niveau des groupes sont pr\u00e9sent\u00e9es conjointement ou, exceptionnellement, d’un commun accord. Les groupes parlementaires de la coalition concluront un accord \u00e0 ce sujet. Les ordres du jour des r\u00e9unions du cabinet seront communiqu\u00e9s \u00e0 l’avance aux groupes de la coalition.<\/p>\n\n\n\n

Nous renforcerons le Parlement en tant que lieu de d\u00e9bat et de l\u00e9gislation.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous f\u00e9licitons que les groupes de la coalition aient l’intention de conclure un accord de coop\u00e9ration afin de r\u00e9pondre \u00e0 cette exigence : Le r\u00e8glement int\u00e9rieur du Bundestag allemand sera r\u00e9form\u00e9, les diff\u00e9rentes s\u00e9ances de questions au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral seront rendues plus dynamiques et interactives, le  r\u00f4le du Parlement sera renforc\u00e9 dans les affaires internationales, notamment par des d\u00e9clarations du gouvernement, et les s\u00e9ances publiques, retransmises en temps r\u00e9el, deviendront la r\u00e8gle pour certaines commissions. Les imprim\u00e9s et les proc\u00e8s-verbaux des commissions qui ne sont pas classifi\u00e9s seront rendus publics et les droits des commissions d’enqu\u00eate parlementaires seront revus, notamment en ce qui concerne les voies de recours du Parlement.<\/p>\n\n\n\n

Travail au sein du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral<\/h3>\n\n\n\n

Au sein du cabinet, les d\u00e9cisions sont prises d’un commun accord, aucun partenaire de la coalition n’est mis en minorit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les groupes parlementaires de la coalition sont repr\u00e9sent\u00e9s dans tous les organes, conseils consultatifs et comit\u00e9s envoy\u00e9s par le cabinet, en fonction de leurs rapports de force. Les nominations se font d’un commun accord. En principe, tous les partenaires de la coalition sont repr\u00e9sent\u00e9s, pour autant que le nombre de repr\u00e9sentants de l’\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral le permette.<\/p>\n\n\n\n

Pour la coordination interminist\u00e9rielle d’objectifs particuliers de l’accord de coalition, des comit\u00e9s de cabinet peuvent \u00eatre cr\u00e9\u00e9s, dont les t\u00e2ches et les membres sont d\u00e9finis d’un commun accord entre les partenaires de la coalition.<\/p>\n\n\n\n

Les principes minist\u00e9riels et coll\u00e9giaux restent fondamentaux pour l’action gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n

Les partenaires de la coalition \u00e9laboreront au sein du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral un plan commun de travail et de mise en \u0153uvre des projets du pr\u00e9sent accord et l’actualiseront en permanence. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral documentera en permanence la mise en \u0153uvre de l’accord.<\/p>\n\n\n\n

Les partenaires de la coalition conviennent de moderniser le r\u00e8glement int\u00e9rieur du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et de l’adapter \u00e0 l’\u00e9volution des pratiques nationales et internationales en vue d’am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 de l’action gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n

Les partenaires de la coalition prennent les d\u00e9cisions concernant le personnel du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d’un commun accord. Cela vaut \u00e9galement pour les propositions de personnel du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral aupr\u00e8s des organisations internationales et des institutions de l’UE. Pour les questions de personnel d’ordre sup\u00e9rieur, les partenaires de la coalition s’efforcent de trouver une solution globalement \u00e9quilibr\u00e9e, qui satisfasse les trois partenaires et refl\u00e8te une r\u00e9partition \u00e9quitable. Pour les questions de personnel au sein des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales supr\u00eames elles-m\u00eames et des autorit\u00e9s subordonn\u00e9es ainsi que des participations f\u00e9d\u00e9rales directes et indirectes, le principe du ressort s’applique, sauf accord contraire.<\/p>\n\n\n\n

Lutte contre la pand\u00e9mie<\/h3>\n\n\n\n

Nous allons r\u00e9organiser la gestion de crise du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour lutter contre la pand\u00e9mie du Covid-19. Pour ce faire, nous mettons imm\u00e9diatement en place une cellule de crise commune du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral afin de mieux coordonner la lutte contre le Covid-19 \u00e0 l’\u00e9chelle nationale.<\/p>\n\n\n\n

Un conseil scientifique interdisciplinaire sur la pand\u00e9mie sera cr\u00e9\u00e9 aupr\u00e8s du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de la Sant\u00e9 afin de fournir des conseils scientifiques.<\/p>\n\n\n\n

Coordination de la politique europ\u00e9enne<\/h3>\n\n\n\n

Afin d’assurer la meilleure repr\u00e9sentation possible des int\u00e9r\u00eats allemands au niveau europ\u00e9en, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral veillera \u00e0 adopter une position unie vis-\u00e0-vis des partenaires et des institutions europ\u00e9ennes. Pour ce faire, les partenaires de la coalition au sein du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral se concerteront \u00e9troitement et se r\u00e9uniront r\u00e9guli\u00e8rement pour des coordinations en mati\u00e8re de politique europ\u00e9enne. La responsabilit\u00e9 de la concertation sera assum\u00e9e par les ministres f\u00e9d\u00e9raux dans le cadre de leurs comp\u00e9tences techniques et de coordination et en \u00e9troite collaboration avec le chancelier f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Les partenaires de la coalition s’affrontent dans le cadre d’une concurrence loyale lors des \u00e9lections europ\u00e9ennes, conform\u00e9ment \u00e0 leur appartenance \u00e0 leurs familles politiques europ\u00e9ennes respectives, ainsi que lors des prochaines \u00e9lections municipales et r\u00e9gionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hier apr\u00e8s-midi, le contrat de 177 pages de la coalition compos\u00e9e du SPD, des Verts et des lib\u00e9raux a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9. 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