{"id":12305,"date":"2018-12-11T07:30:42","date_gmt":"2018-12-11T06:30:42","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/?p=12305"},"modified":"2019-04-08T21:44:01","modified_gmt":"2019-04-08T19:44:01","slug":"la-chine-a-nos-portes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/11\/la-chine-a-nos-portes\/","title":{"rendered":"La Chine \u00e0 nos portes"},"content":{"rendered":"\n

L’Europe, d\u00e9j\u00e0 inond\u00e9e par les marchandises, bient\u00f4t par les services chinois ? L’Europe cibl\u00e9e pour ses technologies de pointe par les investissements chinois et le cyberespionnage ? L’Europe quadrill\u00e9e par le d\u00e9ploiement d’une diplomatie omnipr\u00e9sente, patiente et alternant cajolerie et intimidation ? L’Europe sous influence au moyen de r\u00e9seaux ciblant avant tout les d\u00e9cideurs, recrutant politiques, hauts fonctionnaires, interm\u00e9diaires d’affaires, universitaires, tous attir\u00e9s par l’eldorado chinois ? L’Europe battue en br\u00e8che par une Chine qui ne suit les r\u00e8gles internationales qu’\u00e0 son profit et r\u00e9duit l’int\u00e9gration europ\u00e9enne et ses r\u00e8gles \u00e0 un march\u00e9 commode d’acc\u00e8s et sans contrepartie ? L’Europe voyant ses institutions d\u00e9mocratiques min\u00e9es par le renouveau d’un syst\u00e8me qu’on dit autoritaire, et qui en v\u00e9rit\u00e9 glisse \u00e0 nouveau vers le totalitarisme ?<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Le texte est l\u2019introduction de cet ouvrage<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

\u00c9crire ce qui pr\u00e9c\u00e8de fait fr\u00e9mir. L’auteur de ces lignes vit dans un contexte o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9, la culture, les traditions et la langue chinoise sont pr\u00e9sentes depuis longtemps. C’est le privil\u00e8ge de notre soci\u00e9t\u00e9 ouverte d’avoir rendu possibles ces alliages \u2014 o\u00f9 on peut essayer de prendre le meilleur de la culture fran\u00e7aise et europ\u00e9enne, le meilleur des temples am\u00e9ricains de la connaissance, et l’infinie sagesse d’une soci\u00e9t\u00e9 chinoise qui en a vu bien d’autres dans sa longue histoire. Jeunes, nous avions \u00e9t\u00e9 attir\u00e9s et fascin\u00e9s par les tableaux de Paul Gauguin \u2014 la peinture alanguie de l’Autre sous son aspect le plus s\u00e9duisant, une illustration du mythe orientaliste. Puis nous avions d\u00e9couvert que Gauguin en Polyn\u00e9sie \u00e9tait aussi anim\u00e9 par un racisme antichinois et antiasiatique en g\u00e9n\u00e9ral au nom de l’identit\u00e9 polyn\u00e9sienne.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous sommes jur\u00e9s de ne jamais plus nous laisser abuser par des repr\u00e9sentations mythiques d’une culture, qu’elles soient positives ou n\u00e9gatives. Mais ce ne sont pas seulement \u00ab les Chinois \u00bb qui se sont rapproch\u00e9s. C’est la Chine, et celle-ci n’est pas seulement une soci\u00e9t\u00e9 ou une culture, mais aussi un \u00c9tat-parti, le plus grand survivant des dictatures l\u00e9ninistes, la deuxi\u00e8me puissance \u00e9conomique et militaire au monde. De la fin du mao\u00efsme aux ann\u00e9es qui pr\u00e9c\u00e8dent l’av\u00e8nement de Xi Jinping, on a pu croire \u00e0 une convergence progressive de l’\u00e9conomie, du syst\u00e8me politique et de la politique ext\u00e9rieure chinois vers nos r\u00e8gles et valeurs, devenues de ce fait des r\u00e8gles globales. <\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9forme \u2014 gaige \u2014 <\/em>\u00e9tait le mot cl\u00e9 de la dynamique chinoise, porteur d’espoirs bien plus grands que les dirigeants eux-m\u00eames. L’essor de la Chine en est le r\u00e9sultat. C’est aussi la plus grande cons\u00e9quence de la globalisation, et il est impossible de ne pas reconna\u00eetre l’immense performance qui a donn\u00e9 \u00e0 1,4 milliard d’habitants un niveau de vie rejoignant la moyenne basse de l’Union europ\u00e9enne. Seulement, ce que bien peu ont pr\u00e9dit, c’est que l’\u00c9tat-parti refermerait la Chine en cours de chemin. Bien des illusions sont parties en poussi\u00e8re. Celle d’un constitutionnalisme qui r\u00e9duirait petit \u00e0 petit l’arbitraire du Parti communiste chinois. Aujourd’hui, on va en prison en Chine pour d\u00e9fendre cette id\u00e9e \u2014 et ce que le r\u00e9gime entend par l’essor de son syst\u00e8me l\u00e9gal, c’est r\u00e9daction des r\u00e8gles au service de l’\u00c9tat-parti et de ses projets. Dissip\u00e9e aussi l’illusion d’un capitalisme priv\u00e9 distinct de l’\u00e9conomie \u00e9tatique. Bien s\u00fbr, la Chine regorge d’initiatives priv\u00e9es, mais les nombreuses arrestations, mises au secret et condamnations de figures de proue du n\u00e9ocapitalisme \u00e0 la chinoise, la soumission de ceux qui subsistent montrent bien que l’\u00e9conomie priv\u00e9e et le march\u00e9 sont soumis \u00e0 l’\u00c9tat, et priv\u00e9s de garanties juridiques contre celui-ci. <\/p>\n\n\n\n

G\u00e9n\u00e9ralement, les pr\u00e9dictions concernant la politique chinoise se r\u00e9v\u00e8lent erron\u00e9es avec le temps \u2014 sauf l’une d’entre elles : la persistance du r\u00e9gime par-del\u00e0 toutes les temp\u00eates<\/p>Fran\u00e7ois Godement<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nul n’avait jamais pr\u00e9dit que la politique ext\u00e9rieure chinoise serait accommodante. La r\u00e9surgence du nationalisme a \u00e9t\u00e9 orchestr\u00e9e par le r\u00e9gime d\u00e8s la fin des ann\u00e9es 1980, en r\u00e9action aux influences d\u00e9mocratiques et occidentales. Mais rares ont \u00e9t\u00e9 ceux qui ont anticip\u00e9 l’essor du complexe industrialo-militaire chinois dans toutes ses implications \u2014 de la conqu\u00eate de la mer de Chine du Sud, au nez et \u00e0 la barbe de ses riverains, \u00e0 la confrontation provocatrice avec le Japon, la comp\u00e9tition strat\u00e9gique avec les \u00c9tats-Unis. Qui en Europe aurait dit il y a seulement une d\u00e9cennie que nous verrions l’Arm\u00e9e de lib\u00e9ration populaire bas\u00e9e en Afrique, et sa marine man\u0153uvrant en M\u00e9diterran\u00e9e et en Baltique ?<\/p>\n\n\n\n

Le monde ne nous appartient pas, dira-t-on. L’Europe \u2014 et l’Union europ\u00e9enne, qui est l’acteur essentiel de notre avenir, si tout au moins nous en voulons un \u2014 fait face \u00e0 d’autres vents contraires. Poutine, Erdogan, Orban, Trump : pour ne citer que ces noms, l’Europe est confront\u00e9e au retour de la g\u00e9opolitique de la force et au d\u00e9ni, ou au d\u00e9nigrement du droit international depuis les horizons les plus divers. Et, en effet, pour avoir un r\u00e9gime exceptionnel, elle n’est pas isol\u00e9e, loin de l\u00e0. D’abord pour des raisons d\u00e9fensives, puis pour \u00e9tendre sans entraves ses int\u00e9r\u00eats internationaux, la Chine appuie souvent les coalitions n\u00e9gatives \u2014 contempteurs \u00e0 l’ONU de la vision dite \u00ab occidentale \u00bb des droits de l’homme, souverainistes adeptes du droit de faire ce que bon leur semble chez eux, r\u00e9gimes autoritaires de tout poil. <\/p>\n\n\n\n

Les officiels expliquent qu’ils ne pratiquent pas la \u00ab conditionnalit\u00e9 \u00bb de l’aide internationale (c’est-\u00e0-dire les crit\u00e8res de transparence et d’\u00e9thique p\u00e9niblement et r\u00e9cemment adopt\u00e9s paries d\u00e9mocraties industrielles…), et qu’ils traitent avec \u00e9quit\u00e9 tous les \u00c9tats, quel qu’en soit le r\u00e9gime. Et ils pointent avec raison les hypocrisies occidentales l\u00e0 o\u00f9 elles sont manifestes. En ce sens, le sentiment prochinois, comme le poutinisme, proc\u00e8de souvent d’un rejet des valeurs de la d\u00e9mocratie, ou de l’inefficacit\u00e9 de celle-ci. \u00c0 la diff\u00e9rence de la Russie, l’habilet\u00e9 du discours chinois est de ne pas aller au-del\u00e0 : en effet, c’est l’int\u00e9r\u00eat qui guide l’opportunisme de la Chine, alors que la semi-d\u00e9mocratie subvertie de Vladimir Poutine cherche avant tout \u00e0 faire \u00e9clater la ligue des d\u00e9mocraties occidentales.<\/p>\n\n\n\n

La Chine n’est donc pas le seul danger \u00e0 notre horizon. Souvent, les d\u00e9fis \u00e9conomique, technologique, diplomatique qu’elle pose apparaissent, par exemple au Conseil europ\u00e9en, comme le plus important des probl\u00e8mes \u00e0 l’exception de deux ou trois autres plus urgents ! Pour des d\u00e9mocraties, pour une union de nations qui est encore loin d’une f\u00e9d\u00e9ration, les d\u00e9fis de court terme sont ceux qui marquent le plus : le long terme, c’est apr\u00e8s les \u00e9lections, ou m\u00eame apr\u00e8s le passage de notre g\u00e9n\u00e9ration. La Chine n’a pas envahi la Crim\u00e9e et le Donbass (mais contrecarre les sanctions internationales), elle ne jette pas de bombes, elle ne nous insulte m\u00eame pas comme peut le faire un Donald Trump. <\/p>\n\n\n\n

Ce ne sont pas seulement \u00ab les Chinois \u00bb qui se sont rapproch\u00e9s. C’est la Chine, et celle-ci n’est pas seulement une soci\u00e9t\u00e9 ou une culture, mais aussi un \u00c9tat-parti, le plus grand survivant des dictatures l\u00e9ninistes, la deuxi\u00e8me puissance \u00e9conomique et militaire au monde.<\/p>Fran\u00e7ois Godement<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Elle n’adopte plus le \u00ab profil bas \u00bb que pr\u00f4nait Deng Xiaoping, le plus grand r\u00e9formateur de l’histoire du communisme. Elle bombe m\u00eame le torse, avec la promotion par Xi Jinping du \u00ab r\u00eave chinois \u00bb, de routes de la soie comme alternative \u00e0 toutes les agences mondiales de d\u00e9veloppement, et l’affirmation comme \u00ab grande puissance \u00bb en v\u00e9rit\u00e9, superpuissance \u00e0 l’horizon 2030-2050 suivant les domaines. Il est tentant de pratiquer la politique de l’autruche, en traitant ces projets de simples discours creux — r\u00e9\u00e9dition de la \u00ab langue de bois \u00bb mao\u00efste, ou d’adopter un discours relativiste en entrant soi-m\u00eame dans la diplomatie du pick and choose <\/em>sous pr\u00e9texte que la Chine est un partenaire indispensable (au risque de perdre son identit\u00e9 et ses propres valeurs).<\/p>\n\n\n\n\n\n

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GEG | Cartographie<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Cette indiff\u00e9rence serait une grave erreur. Nous ne pouvons savoir combien de temps durera l’ascension chinoise ni jusqu’o\u00f9 elle ira, avec une dictature enti\u00e8rement restaur\u00e9e, et l’arrogance au service d’une perc\u00e9e \u00e0 l’\u00e9chelle globale. G\u00e9n\u00e9ralement, les pr\u00e9dictions concernant la politique chinoise se r\u00e9v\u00e8lent erron\u00e9es avec le temps \u2014 sauf l’une d’entre elles : la persistance du r\u00e9gime par-del\u00e0 toutes les temp\u00eates. Il faut par cons\u00e9quent cesser de traiter les dirigeants chinois tels qu’ils devraient \u00eatre, pour leur faire face tels qu’ils sont Il ne faut pas traiter leurs projets, leurs strat\u00e9gies, comme un h\u00e9ritage malencontreux \u00e0 n\u00e9gliger d’urgence pour faire de bonnes affaires, ou pour atteindre la \u00ab vraie Chine \u00bb, celle des Chinois qui sont des gens comme vous et moi. Ces Chinois sont innombrables mais tr\u00e8s contraints par le syst\u00e8me de surveillance le plus achev\u00e9 au monde. Et les bonnes affaires sont plus difficiles \u00e0 atteindre qu’on ne le croit : la seule r\u00e8gle qui s’applique ici, c’est le besoin irrempla\u00e7able que peut avoir l’\u00c9tat chinois de partenaires \u00e9trangers. Or ce besoin s’amenuise avec le temps.<\/p>\n\n\n\n

Ce livre est n\u00e9 par cons\u00e9quent des d\u00e9fis que pose la Chine de Xi Jinping aux Europ\u00e9ens \u2014 par quoi nous entendons les \u00c9tats membres de l’UE comme celle-ci dans son ensemble. In\u00e9vitablement, il est centr\u00e9 sur les r\u00e9ponses que doit apporter cette Europe dans son ensemble. Car il faut dissiper les illusions nationales ou souverainistes. Les relations des \u00c9tats europ\u00e9ens avec la Chine sont incroyablement diverses : pour s’en persuader, il suffit de lire notre dernier chapitre issu de l’enqu\u00eate pour l’European Council on Foreign Relations (ECFR). Mais aucun pays de l’UE, pas m\u00eame l’Allemagne qui a les contacts gouvernementaux les plus \u00e9tendus avec la Chine, ne peut faire jeu \u00e9gal avec celle-ci. Tous ont besoin de l’Europe, m\u00eame quand ils s’en plaignent par ailleurs : le Hongrois Viktor Orban vote les droits antidumping comme tout le monde…<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’inverse, la politique de l’Union europ\u00e9enne \u2014 par quoi nous entendons la Commission europ\u00e9enne mais aussi l’interaction avec le Parlement et le Conseil europ\u00e9en \u2014 est devenue infiniment plus r\u00e9aliste que voil\u00e0 une d\u00e9cennie. Efforts d’unit\u00e9 \u2014 parfois d\u00e9faits, h\u00e9las, sur les sujets o\u00f9 la proc\u00e9dure de vote \u00e0 l’unanimit\u00e9 des \u00c9tats membres ouvre la voie \u00e0 toutes pressions chinoises sur un ou deux \u00c9tats membres. La pouss\u00e9e et le ciblage des acquisitions de hautes technologies par l’\u00e9conomie hybride chinoise, dont aucun composant n’\u00e9chappe vraiment au contr\u00f4le de l’\u00c9tat, les surproductions et le dumping massif \u2014 panneaux solaires et sid\u00e9rurgie en sont les cas les plus connus \u2014 ou la r\u00e9ticence et les man\u0153uvres dilatoires dans le dialogue avec l’UE sont probablement les trois \u00e9l\u00e9ments qui ont provoqu\u00e9 cette prise de conscience r\u00e9aliste. Avec ses limites : le sujet des droits de l’homme en Chine est sinistr\u00e9 dans la quasi-totalit\u00e9 des pays membres, sauf en Allemagne, montrant bien la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de ces \u00c9tats au chantage. Seuls deux \u00c9tats \u2014 la France et le Royaume-Uni \u2014 ont une politique d’affirmation effective de la libert\u00e9 de navigation en mer de Chine m\u00e9ridionale. La pratique du \u00ab diviser pour r\u00e9gner \u00bb aussi laisse des traces. Pendant que la Chine tra\u00eenait les pieds sur un trait\u00e9 d’investissement avec l\u2019UE, elle signait des trait\u00e9s de libre-\u00e9change avec la Suisse, l’Islande, et en n\u00e9gocie soudain un autre avec la Norv\u00e8ge apr\u00e8s l’avoir fait plier sur le prix Nobel de la paix attribu\u00e9 \u00e0 Liu Xiaobo. Surtout, elle s’est lanc\u00e9e dans une v\u00e9ritable tentative de constitution d’une organisation r\u00e9gionale avec seize \u00c9tats de l’Europe centrale et orientale. L’Europe ne doit sous-estimer ni les b\u00e9n\u00e9fices qu’elle procure \u00e0 ses membres, ni sa capacit\u00e9 de contrainte : comme certains pays impliqu\u00e9s dans le format commencent \u00e0 le souligner, le projet chinois dit \u00ab 16+1 \u00bb est \u00e0 ce jour plut\u00f4t un \u00e9chec.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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GEG | Cartographie<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Le noyau dur de l\u2019UE reste l’\u00e9conomie et le commerce. Les efforts entrepris pour r\u00e9tablir la balance avec la Chine \u2014 revendication de r\u00e9ciprocit\u00e9, refus du statut d’\u00e9conomie de march\u00e9, r\u00e9forme de l’antidumping en accord avec l’entr\u00e9e finale de la Chine \u00e0 l’Organisation mondiale du commerce, et un filtrage des investissements \u00e9trangers \u00e0 l\u2019UE qui concerne d’abord la Chine \u2014 contredisent tout ce qu’on entend si fr\u00e9quemment sur la lenteur, l’inefficacit\u00e9 ou le parti pris globaliste de l\u2019UE. C’est un pan de souverainet\u00e9 europ\u00e9enne qui est cr\u00e9\u00e9 par ces d\u00e9cisions. Que la raquette ait des trous n’\u00e9tonnera personne \u2014 puisque justement les \u00c9tats conservent jalousement leur pouvoir de d\u00e9cision, h\u00e9sitant encore sur certains de ces transferts. Parmi les d\u00e9cisions les plus importantes, celle qui traite toutes les entreprises d’\u00c9tat chinoises comme un seul et m\u00eame organisme. En ce sens, la Chine, concurrent \u00e9conomique qui n’accepte pas la sym\u00e9trie dans cette concurrence, et minant ainsi les r\u00e8gles du commerce international, est aussi l’aiguillon qui fait avancer l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Ne nous rassurons pas trop. L’Europe avance par les crises, certes, mais ces crises peuvent \u00eatre de plus en plus rapides et profondes et prendre de court l’Europe.<\/p>Fran\u00e7ois Godement<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les informations et sources utilis\u00e9es pour la version originale de cet ouvrage s’arr\u00eatent au seuil de l’ann\u00e9e 2018. Les \u00e9v\u00e9nements de l’ann\u00e9e 2018 d\u00e9montent plus encore l’utilit\u00e9 d’une action europ\u00e9enne r\u00e9aliste et unifi\u00e9e. L’escalade de l’administration Trump vers l’affrontement commercial livre des enseignements nouveaux. D’abord, malgr\u00e9 la vantardise initiale de m\u00e9dias officiels chinois, il est clair que cet affrontement inqui\u00e8te la Chine. Ses r\u00e9ponses officielles sont mod\u00e9r\u00e9es, accompagn\u00e9es de quelques ouvertures nouvelles aux investissements \u00e9trangers. La diplomatie chinoise est devenue plus attentive \u00e0 l’Europe et au Japon : \u00e0 la veille d’un sommet avec l’UE en juillet 2018, la Chine lib\u00e8re enfin Liu Xia, la veuve du prix Nobel de la paix chinois d\u00e9c\u00e9d\u00e9 en captivit\u00e9. Cette concession, totalement isol\u00e9e et sans doute en r\u00e9ponse aux demandes tenaces d’Angela Merkel, n’annonce pas un d\u00e9gel. En t\u00e9moignent les nouvelles catastrophiques concernant la d\u00e9tention arbitraire, \u00e0 des fins de r\u00e9\u00e9ducation, d’une fraction importante de la population du Xinjiang en 2018.<\/p>\n\n\n\n

Mais la Chine dit reprendre positivement les conversations sur un trait\u00e9 d’investissement bilat\u00e9ral et se montre en principe mieux dispos\u00e9e envers le fonds d’investissement europ\u00e9en dans les infrastructures et les grands projets. L’hostilit\u00e9 de Donald Trump envers les institutions multilat\u00e9rales, y compris l’OMC, menace de plein fouet les exportations chinoises, mais est aussi un terrain de convergence avec l’Europe. La Chine a r\u00e9duit le flot des grands achats d’entreprises \u00e0 l’\u00e9tranger, qui tournait \u00e0 la fuite d\u00e9guis\u00e9e des capitaux. Elle ne publicise plus sa politique d’acquisition des technologies \u00e9trang\u00e8res. Mais elle la poursuit en pratique : l’enjeu de l’ann\u00e9e 2018 pour les Europ\u00e9ens, c’est l’adoption d’une r\u00e9glementation commune sur les investissements et surtout sur les moyens de la mettre en \u0153uvre, pays par pays. \u00c0 vrai dire, cet enjeu est mondial, avec des coups d’arr\u00eat autrement plus importants d\u00e9cid\u00e9s aux \u00c9tats-Unis, au Japon et en Australie : Huawei, ce fabricant de smartphones aim\u00e9 des consommateurs, est de plus en plus souvent \u00e9limin\u00e9 des march\u00e9s publics pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9. Mais l’Europe, si divis\u00e9e par ailleurs sur les questions d’immigration et d’identit\u00e9, fait preuve de plus d’unit\u00e9 sur ces sujets qui sont aussi une d\u00e9fense de l’int\u00e9r\u00eat europ\u00e9en : l’hostilit\u00e9 de certains \u00c9tats membres au filtrage des investissements s’estompe. Dans certains pays, des r\u00e9seaux d’influence de la Chine est directement pos\u00e9e, en m\u00eame temps que pour la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Ne nous rassurons pas trop. L’Europe avance par les crises, certes, mais ces crises peuvent \u00eatre de plus en plus rapides et profondes et prendre de court l’Europe. Ce livre relate l’extr\u00eame difficult\u00e9 avec laquelle l’UE tente de r\u00e9tablir la balance dans les relations avec la Chine. Encore faudra-t-il pour cela repousser les lobbyistes de tout poil, souvent europ\u00e9ens d’ailleurs, savoir distinguer dans les pressions chinoises ce qui rel\u00e8ve du bluff et ce qui est un vrai danger, et trouver des partenaires ou alli\u00e9s. La dictature de l’instant fait de Donald Trump le fossoyeur de l’Occident et de l’ordre lib\u00e9ral international. C’est beaucoup pr\u00eater \u00e0 un homme enserr\u00e9 par un syst\u00e8me institutionnel solide et qui a travers\u00e9 d’autres \u00e9preuves. Il faudra aussi dissiper les nouvelles absurdit\u00e9s g\u00e9opolitiques \u2014 l’id\u00e9e d’un pacte eurasien avec la Russie et la Chine, par exemple \u2014 qu’on croirait rescap\u00e9es de l’\u00e9poque de Charles Maurras. Et il faut en finir avec le sentiment d’un \u00e9chec in\u00e9vitable de l’Union europ\u00e9enne, reflet de l’anxi\u00e9t\u00e9 des Europ\u00e9ens sur leur avenir. <\/p>\n\n\n\n

L’Union n’est pas le probl\u00e8me, mais la solution.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il faut en finir avec le sentiment d\u2019un \u00e9chec in\u00e9vitable de l\u2019Union europ\u00e9enne, reflet de l\u2019anxi\u00e9t\u00e9 des Europ\u00e9ens sur leur avenir. 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