{"id":12249,"date":"2018-12-09T12:07:27","date_gmt":"2018-12-09T11:07:27","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/?p=12249"},"modified":"2020-10-30T18:31:49","modified_gmt":"2020-10-30T17:31:49","slug":"la-grande-peur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/09\/la-grande-peur\/","title":{"rendered":"La doctrine Pence, pour une nouvelle Guerre froide"},"content":{"rendered":"\n

Prononc\u00e9 le 4 octobre 2018 devant le Hudson Institute, important think tank d\u00e9fendant la centralit\u00e9 de l’engagement am\u00e9ricain dans le maintien de l\u2019ordre mondial, <\/em>les \u201cremarques\u201d du vice-pr\u00e9sident am\u00e9ricain Mike Pence \u201csur la politique chinoise de l\u2019administration Trump\u201d<\/em><\/a> ont surprenamment peu retenu l\u2019attention en France. L\u2019importance de cette allocution, qualifi\u00e9e de \u201cbelliqueuse\u201d par les m\u00e9dias am\u00e9ricains comme par les autorit\u00e9s chinoises, est n\u00e9anmoins certaine. Pour preuve, elle est souvent avanc\u00e9e comme l\u2019une des preuves d\u2019une possible nouvelle \u201cguerre froide\u201d entre Chine et Etats-Unis.<\/em> <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En amont du <\/em>Mardi du Grand Continent consacr\u00e9 \u00e0 cette th\u00e9matique<\/em><\/a>, \u201cArchives et Discours\u201d vous propose la traduction int\u00e9grale du discours de Pence, introduite par un commentaire de l\u2019historien Pierre Grosser.<\/em>
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Remarques du Vice-Pr\u00e9sident concernant la politique de l\u2019administration envers la Chine<\/strong>
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\u201cMerci, Ken, pour cette chaleureuse introduction. Chers membres du conseil d\u2019administration, cher Dr Michael Pillsbury, chers invit\u00e9s de marque, chers vous tous qui, fid\u00e8les \u00e0 votre mission en ce lieu, \u201cpensez le futur d\u2019une mani\u00e8re originale\u201d – c\u2019est un honneur d\u2019\u00eatre de retour \u00e0 l\u2019Institut Hudson.
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Depuis plus d\u2019un demi-si\u00e8cle, cet Institut s\u2019est consacr\u00e9 \u00e0 \u201cfaire progresser la s\u00e9curit\u00e9, la prosp\u00e9rit\u00e9 et la libert\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale\u201d. Et alors m\u00eame que l\u2019institut Hudson a \u00e9t\u00e9 accueilli par diff\u00e9rentes villes au cours des ann\u00e9es, une chose est rest\u00e9e constante : vous avez toujours mis en avant cette v\u00e9rit\u00e9 vitale, qui est que c\u2019est le leadership am\u00e9ricain qui permet d\u2019\u00e9clairer la voie.
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Et aujourd\u2019hui, puisqu\u2019on parle de leadership, permettez-moi de vous transmettre les salutations d\u2019un grand champion du leadership am\u00e9ricain, dans notre pays et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger : je vous transmets les salutations du 45\u00e8me Pr\u00e9sident des Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique, le Pr\u00e9sident Donald Trump. (Applaudissements)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Un vice-pr\u00e9sident plus inquiet que va-t-en-guerre froide<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des perspectives historique, qui t\u00e9moigne de l\u2019ancrage de repr\u00e9sentations anciennes de la Chine aux Etats-Unis, Pence apporte des notes personnelles : il fait notamment de Trump le \u00ab grand champion du leadership am\u00e9ricain \u00bb. Si le pr\u00e9sident a lui rompu avec ce vocabulaire du leadership, omnipr\u00e9sent depuis les ann\u00e9es 1990, Pence l\u2019emploie car il est plus proche du mainstream am\u00e9ricain en politique \u00e9trang\u00e8re, notamment des milieux n\u00e9oconservateurs. Homme des milieux \u00e9vang\u00e9listes, son discours est bien plus empreint par de r\u00e9f\u00e9rences religieuses que celui de Trump  <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> Le vice-pr\u00e9sident d\u00e9nonce la pers\u00e9cution des autorit\u00e9s chinoises \u00e0 l\u2019\u00e9gard des chr\u00e9tiens, des bouddhistes et des musulmans ainsi que l\u2019accord sign\u00e9 par le Pape. Enfin, il fait partie des \u00ab pro-Ta\u00efwan \u00bb : depuis les ann\u00e9es 1980, ceux-ci ne pr\u00e9sentent plus Ta\u00efwan comme \u00eele strat\u00e9gique face \u00e0 la Chine, mais jouent la carte de la d\u00e9mocratie qu\u2019il faut d\u00e9fendre. Pence reprend la vision am\u00e9ricaine traditionnelle que nous avons \u00e9tudi\u00e9e plus haut : pour lui, la d\u00e9mocratie \u00e0 Taiwan doit \u00eatre un exemple pour le peuple chinois tout entier.<\/p>\n\n\n\n

Le discours de Pence est-il une sorte d\u2019\u00e9quivalent de la doctrine Truman de mars 1947 ? Dans leurs M\u00e9moires, George W. Bush et Condoleezza Rice se sont vant\u00e9s d\u2019avoir, comme Truman, d\u00e9fini l\u2019ennemi (le terrorisme islamiste), mobilis\u00e9 pour le combattre et d\u00e9fini une strat\u00e9gie. C\u2019est plus compliqu\u00e9 pour Pence. Truman n\u2019avait pas nomm\u00e9 l\u2019URSS dans son discours, alors que Pence nomme la Chine explicitement. Certes, il l\u2019accuse de mettre en place un syst\u00e8me orwellien de contr\u00f4le social, ce qui ram\u00e8ne le d\u00e9bat sur le plan de la lutte entre soci\u00e9t\u00e9s ouvertes et libres, et r\u00e9gimes totalitaires. Comme dans la doctrine Truman puis le plan Marshall, il n\u2019est pas question dans le discours de Pence d\u2019enjeux militaires, ni de faire face militairement \u00e0 l\u2019ennemi. En revanche, le vice-pr\u00e9sident am\u00e9ricain parle d\u2019un possible retour \u00e0 la normale si la Chine se plie aux demandes am\u00e9ricaines, alors qu\u2019il n\u2019\u00e9tait gu\u00e8re question en 1947 de retour \u00e0 la \u00ab Grande Alliance \u00bb entre Etats-Unis et URSS. Enfin, la prise de parole de Pence n\u2019a pas pour objectif, derri\u00e8re un grand discours manich\u00e9en, de persuader le Congr\u00e8s d\u2019apporter de l\u2019aide \u00e0 des r\u00e9gimes peu recommandables comme ceux de la Gr\u00e8ce et de la Turquie de 1947. Par le truchement de leur vice-pr\u00e9sident, les Etats-Unis ne parlent d\u2019ailleurs pas ici d\u2019aider des pays face \u00e0 la \u00ab menace \u00bb chinoise.<\/p>\n\n\n\n

Le discours de Pence fait plut\u00f4t penser \u00e0 ceux des R\u00e9publicains du d\u00e9but des ann\u00e9es 1950, lorsque les Etats-Unis d\u00e9couvraient des affaires d\u2019espionnage et craignaient une \u00ab p\u00e9n\u00e9tration \u00bb sovi\u00e9tique. La Chine est accus\u00e9e de vouloir influencer les \u00e9lections par ses sanctions. C\u2019est \u00e9videmment, depuis plusieurs mois, une strat\u00e9gie de l\u2019administration Trump pour d\u00e9tourner l\u2019opinion de l\u2019enqu\u00eate sur les ing\u00e9rences russes lors des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2016. Mais en r\u00e9alit\u00e9, il est normal que ceux qui sanctionnent cherchent \u00e0 faire le plus de mal possible en ciblant les \u00e9tats o\u00f9 les R\u00e9publicains peuvent \u00eatre en difficult\u00e9. Cette p\u00e9n\u00e9tration d\u2019une Am\u00e9rique innocente, image d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente dans le discours post 11 septembre, se retrouve aussi avec le pillage des secrets technologiques et les pressions sur les libert\u00e9s. Pence fait \u00e9cho \u00e0 la campagne australienne contre les auto-censures (universit\u00e9s, journalistes, cin\u00e9ma) li\u00e9es \u00e0 la puissance chinoise.  <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>
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D\u00e8s les d\u00e9buts de cette administration, le Pr\u00e9sident Trump a fait de notre relation avec la Chine et son pr\u00e9sident Xi une priorit\u00e9. Le 6 avril dernier, le Pr\u00e9sident Trump a re\u00e7u le Pr\u00e9sident Xi a Mar-a-Lago. Le 8 novembre dernier, le Pr\u00e9sident Trump s\u2019est rendu \u00e0 P\u00e9kin, o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 chaleureusement accueilli par le chef de l\u2019Etat chinois.
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Au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, notre Pr\u00e9sident a construit une relation personnelle tr\u00e8s forte avec le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique populaire de Chine, et ils ont travaill\u00e9 en \u00e9troite collaboration sur certains dossiers dans lesquels nous avons des int\u00e9r\u00eats communs, en particulier la d\u00e9nucl\u00e9arisation de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne. Mais si je m\u2019adresse \u00e0 vous aujourd\u2019hui, c\u2019est parce que le peuple am\u00e9ricain a le droit de savoir qu\u2019au moment o\u00f9 je vous parle, P\u00e9kin adopte une approche pangouvernementale et utilise des outils politiques, \u00e9conomiques et militaires ainsi que la propagande pour \u00e9tendre son influence et d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats aux Etats-Unis.
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La Chine utilise aussi son pouvoir de mani\u00e8re plus volontariste que jamais pour exercer son influence et interf\u00e9rer dans la politique int\u00e9rieure et les politiques publiques de ce pays. Sous l\u2019impulsion du Pr\u00e9sident Trump, les Etats-Unis ont pris des mesures fermes pour r\u00e9pondre \u00e0 la Chine par l\u2019action, en application de principes et de politiques d\u00e9fendues depuis longtemps entre ces murs. Dans notre Strat\u00e9gie Nationale de S\u00e9curit\u00e9<\/a>, pr\u00e9sent\u00e9e par le Pr\u00e9sident Trump en d\u00e9cembre dernier, il d\u00e9crit une nouvelle \u00e8re de \u201ccomp\u00e9tition entre grandes puissances\u201d. Comme il l\u2019a \u00e9crit, les nations \u00e9trang\u00e8res ont commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9affirmer leur influence \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale et mondiale\u201d et \u201ccontestent les avantages g\u00e9opolitiques [am\u00e9ricains] et essaient [au fond] de modifier l\u2019ordre international en leur faveur\u201d.
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Dans cette Strat\u00e9gie, le Pr\u00e9sident Trump a clairement indiqu\u00e9 que les \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique ont adopt\u00e9 une nouvelle approche vis-\u00e0-vis de la Chine. Nous aspirons \u00e0 une relation fond\u00e9e sur l\u2019\u00e9quit\u00e9, la r\u00e9ciprocit\u00e9 et le respect de la souverainet\u00e9, et nous avons pris sur le champ des mesures fermes pour atteindre ce but. Comme l\u2019a dit le Pr\u00e9sident l\u2019an dernier lors de sa visite en Chine, je cite ses mots : \u201cnous avons une opportunit\u00e9 de renforcer la relation entre nos deux pays et d\u2019am\u00e9liorer la vie de nos citoyens\u201d. Notre vision du futur se fonde sur les plus belles heures de notre pass\u00e9 commun, au cours desquels l\u2019Am\u00e9rique et la Chine se sont tendu la main dans un esprit d\u2019ouverture et d\u2019amiti\u00e9.
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Lorsque notre jeune nation, au sortir de la guerre d\u2019ind\u00e9pendance, a \u00e9t\u00e9 chercher de nouveaux march\u00e9s vers lesquels exporter, le peuple chinois a accueilli les commer\u00e7ants am\u00e9ricains charg\u00e9s de ginseng et de fourrures.
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Lorsque la Chine a endur\u00e9 les outrages et l\u2019exploitation de ce qu\u2019on a appel\u00e9 le \u201csi\u00e8cle de l\u2019humiliation\u201d, l\u2019Am\u00e9rique a refus\u00e9 d\u2019y contribuer, et d\u00e9fendu la politique de la \u201cporte ouverte\u201d en faveur d\u2019un commerce plus libre avec la Chine et pour pr\u00e9server sa souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Une vision patriotique et traditionnelle des relations Chine \/ Etats-Unis<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Selon Pence, les \u00e9changes avec la Chine sont aussi anciens que la nation am\u00e9ricaine. Gr\u00e2ce \u00e0 la \u201cdoctrine de la porte ouverte\u201d \u00e0 la fin du XIXe si\u00e8cle, les Etats-Unis auraient prot\u00e9g\u00e9 la Chine face aux ambitions imp\u00e9rialistes des grandes puissances europ\u00e9ennes et du Japon. Les flux commerciaux, forc\u00e9ment b\u00e9n\u00e9fiques, auraient \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9s de flux culturels, gr\u00e2ce aux missionnaires religieux, et aux efforts d\u2019\u00e9ducation (en Chine m\u00eame et par l\u2019accueil d\u2019\u00e9tudiants chinois aux Etats-Unis, d\u00e8s la fin du XIXe si\u00e8cle). Ce sont ces flux qui, selon cette narration am\u00e9ricaine, auraient permis \u00e0 la Chine de s\u2019ouvrir, de se moderniser, gr\u00e2ce au guide et \u00e0 la figure paternelle protectrice et \u00e9ducatrice que constitueraient pour elle les Etats-Unis. <\/p>\n\n\n\n

De tels flux existent encore durant les ann\u00e9es 1930, sont interrompus par la victoire du communisme, et reprennent \u00ab naturellement \u00bb apr\u00e8s le voyage de Nixon en 1972. De nouveau, les Etats-Unis guident la Chine, qui, ainsi, se modernise. La r\u00e9pression de 1989, notamment sur la place Tiananmen, n\u2019est pas cit\u00e9e par Pence, mais repr\u00e9sente un premier moment d\u2019espoir d\u00e9\u00e7u. Toutefois, aux Etats-Unis, on croit encore dans les ann\u00e9es 1990 que la prosp\u00e9rit\u00e9 chinoise renforcera les classes moyennes qui ne d\u00e9sireraient que droits de l\u2019homme, libert\u00e9s et d\u00e9mocratie. Aujourd\u2019hui, les d\u00e9bats aux Etats-Unis montrent que l\u2019illusion de changer politiquement la Chine s\u2019est \u00e9vanoui. En revanche l\u2019id\u00e9e d\u2019un \u00ab Indo-Pacifique libre et ouvert<\/a> \u00bb, r\u00e9p\u00e9t\u00e9e par Trump depuis plus d\u2019un an, et l\u2019affirmation selon laquelle le march\u00e9 am\u00e9ricain est indispensable \u00e0 la croissance asiatique (ce qui fut surtout vrai des ann\u00e9es 1950 \u00e0 2000), t\u00e9moignent de la persistance de la vision historique am\u00e9ricaine des relations transpacifiques.<\/p>\n\n\n\n

Trump a commenc\u00e9 sa carri\u00e8re politique \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980 en pointant du doigt l\u2019ingratitude d\u2019un Japon prot\u00e9g\u00e9 par les Etats-Unis mais qui n\u2019h\u00e9sitait pas \u00e0 les concurrencer dans le domaine \u00e9conomique. Pour Pence, c\u2019est la Chine qui est ingrate : selon le vice-pr\u00e9sident, elle doit beaucoup aux Etats-Unis qui l\u2019auraient prot\u00e9g\u00e9e face aux pr\u00e9tentions imp\u00e9rialistes, lui aurait donn\u00e9 son statut international. C\u2019est en effet Roosevelt qui a coopt\u00e9 Tchang Ka\u00ef-chek lors de la conf\u00e9rence du Caire d\u2019octobre 1943 et lui a donn\u00e9 un si\u00e8ge permanent au Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies). Ce sont encore les Etats-Unis qui auraient fait entrer la Chine \u00e0 l\u2019OMC en 2001.
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Lorsque les missionnaires am\u00e9ricains ont port\u00e9 la bonne parole sur les c\u00f4tes chinoises, ils ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mus par la riche culture d\u2019un peuple ancien et plein de vie. Et ils ne se sont pas content\u00e9s de diffuser leur foi, mais ces m\u00eames missionnaires ont \u00e9galement fond\u00e9 certaines des plus anciennes et plus brillantes universit\u00e9s chinoises.
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Lorsque la Seconde Guerre mondiale a \u00e9clat\u00e9, nous avons lutt\u00e9 ensemble, alli\u00e9s dans la lutte contre l\u2019imp\u00e9rialisme. Et au lendemain de la guerre, l\u2019Am\u00e9rique a fait en sorte que la Chine devienne un membre \u00e0 part enti\u00e8re des Nations Unies et un acteur cl\u00e9 du monde d\u2019apr\u00e8s-guerre. Mais peu apr\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir en 1949, le Parti communiste chinois s\u2019est engag\u00e9 dans la voie d\u2019un expansionnisme autoritariste. Il est frappant de penser que cinq ans seulement apr\u00e8s notre lutte conjointe, nous nous sommes affront\u00e9s dans les montagnes et les vall\u00e9es de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne. Mon propre p\u00e8re a \u00e9t\u00e9 le t\u00e9moin de combats sur ce front de la libert\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Des r\u00e9f\u00e9rences acad\u00e9miques plus ou moins assum\u00e9es<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La partie historique du discours de Mike Pence reprend le livre de Michael Green sur la Grande Strat\u00e9gie am\u00e9ricaine en Asie  <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il est m\u00eame possible que Green l\u2019ait influenc\u00e9 directement puisqu\u2019il a \u00e9t\u00e9 le conseiller pour l\u2019Asie de George W. Bush au National Security Council<\/em>. Pour Green, le maintien de bases am\u00e9ricaines en Asie se justifie car il est n\u00e9cessaire de prot\u00e9ger ces flux \u00e9conomiques et culturels qui sont si b\u00e9n\u00e9fiques au continent. Le cauchemar des \u00c9tats-Unis, qui explique un si\u00e8cle de politique am\u00e9ricaine dans la r\u00e9gion, est qu\u2019une puissance cherche \u00e0 interrompre ces flux, et ferme l\u2019Asie aux \u00c9tats-Unis. Ce danger \u00e9tait incarn\u00e9 par le Japon dans les ann\u00e9es 1930-1945, par l\u2019URSS et la Chine dans les ann\u00e9es 1950 et de nouveau par le Japon au tournant des ann\u00e9es 1980 et 1990. Il semble d\u00e9sormais provenir de la Chine. Les \u00c9tats-Unis souhaitent d\u2019autant moins \u00eatre exclus du moteur \u00e9conomique mondial qu\u2019est devenue l\u2019Asie.<\/p>\n\n\n\n

On sent une autre influence av\u00e9r\u00e9e : celle d\u2019un des grands noms du Hudson Institute, Michael Pillsbury. Ce proche de Mike Pence  <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> qui a \u00e9galement conseill\u00e9 Trump est avant tout consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00ab faucon \u00bb, m\u00eame si, dans ses entretiens r\u00e9cents, il semble avoir mis de l\u2019eau dans son vin sur les possibilit\u00e9s d\u2019entente avec la Chine  <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En 2015, dans The Hundred Years Marathon <\/em> <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, il analysait la course sino-am\u00e9ricaine \u00e0 l\u2019h\u00e9g\u00e9monie et d\u00e9montrait comment la Chine est obs\u00e9d\u00e9e par la place de n\u00b01, quitte \u00e0 employer tous les moyens. Dans ce livre, il appelait notamment \u00e0 r\u00e9pudier la politique d\u2019engagement et \u00e0 consid\u00e9rer la Chine comme un competitor<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

On pourrait enfin supposer l\u2019influence de James Mann, commentateur r\u00e9gulier des questions chinoises et des relations am\u00e9ricano-chinoises. Il a montr\u00e9 dans plusieurs livres que les Am\u00e9ricains ont nourri des illusions sur leurs capacit\u00e9s \u00e0 transformer la Chine et \u00e0 la faire ressembler \u00e0 l\u2019Am\u00e9rique  <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pire, \u00e0 cause de ces illusions, ils ont renforc\u00e9 un pays qui leur dame d\u00e9sormais le pion. Apr\u00e8s le 11 septembre 2001, Al-Qa\u00efda a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 de monstre de Frankenstein. Apr\u00e8s avoir soutenu le djihadisme contre l\u2019URSS, les Etats-Unis auraient v\u00e9cu un retour de b\u00e2ton. En renfor\u00e7ant la Chine face \u00e0 l\u2019URSS apr\u00e8s les ann\u00e9es 1970, les Etats-Unis auraient cr\u00e9\u00e9 un autre monstre de Frankenstein. Tous les pr\u00e9sidents depuis Nixon peuvent \u00eatre accus\u00e9s d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 soft on China<\/em>, ou de s\u2019\u00eatre laiss\u00e9s distraire par d\u2019autres enjeux, notamment au Moyen-Orient. Ils auraient laiss\u00e9 en Asie la champ libre \u00e0 la Chine.
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Mais m\u00eame la brutale guerre de Cor\u00e9e ne parvint pas \u00e0 diminuer notre d\u00e9sir mutuel de restaurer les liens qui avaient uni nos peuples depuis si longtemps. L\u2019\u00e9loignement de la Chine vis-\u00e0-vis des Etats-Unis prit fin en 1972 et, peu apr\u00e8s, nous avons r\u00e9tabli les relations diplomatiques et commenc\u00e9 \u00e0 ouvrir nos \u00e9conomies l\u2019une \u00e0 l\u2019autre. Les universit\u00e9s am\u00e9ricaines ont commenc\u00e9 \u00e0 former une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration chinoise d\u2019ing\u00e9nieurs, de chefs d\u2019entreprise, de chercheurs et de fonctionnaires. Apr\u00e8s la chute de l\u2019Union sovi\u00e9tique, nous avons suppos\u00e9 que l\u2019av\u00e8nement d\u2019une Chine libre \u00e9tait in\u00e9luctable. Enivr\u00e9s d\u2019optimisme, au tournant du XXIe, si\u00e8cle les Etats-Unis ont accept\u00e9 d\u2019ouvrir compl\u00e8tement leur \u00e9conomie \u00e0 P\u00e9kin et nous avons fait entrer la Chine dans l\u2019Organisation Mondiale du Commerce. Les administrations pr\u00e9c\u00e9dentes ont fait ce choix dans l\u2019espoir que la libert\u00e9 se r\u00e9pandrait en Chine sous toutes ses formes – pas seulement la libert\u00e9 \u00e9conomique, mais aussi la libert\u00e9 politique, avec un respect renouvel\u00e9 pour les principes classiques du lib\u00e9ralisme, de la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, de la libert\u00e9 individuelle, de la libert\u00e9 religieuse – toute la famille des droits de l\u2019homme. Mais cet espoir a \u00e9t\u00e9 d\u00e9\u00e7u.
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Le r\u00eave de la libert\u00e9 reste lointain pour le peuple chinois. Et quoique P\u00e9kin c\u00e9l\u00e8bre encore pour la forme la \u201cr\u00e9forme et l\u2019ouverture\u201d, cette fameuse doctrine de Deng Xiaoping sonne aujourd\u2019hui bien creux.
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Au cours des dix-sept derni\u00e8res ann\u00e9es, le PIB de la Chine a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par neuf ; ce pays est devenu la deuxi\u00e8me plus grande \u00e9conomie mondiale. Les investissements am\u00e9ricains ont jou\u00e9 un r\u00f4le moteur dans ce succ\u00e8s. Et le Parti communiste chinois a \u00e9galement utilis\u00e9 un arsenal de politiques incompatibles avec un commerce libre et \u00e9quitable, notamment des droits de douane, des quotas, des manipulations mon\u00e9taires, des transferts technologiques contraints, la violation de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et des subventions industrielles distribu\u00e9es comme des sucreries en \u00e9change d\u2019investissements internationaux. Ces politiques ont forg\u00e9 la base manufacturi\u00e8re de P\u00e9kin, au d\u00e9triment de ses concurrents – en particulier des Etats-Unis. Les actes de la Chine ont contribu\u00e9 au d\u00e9ficit commercial entre les Etats-Unis et la Chine qui a atteint 375 milliards de dollars – environ la moiti\u00e9 de notre d\u00e9ficit commercial total. Comme le disait le Pr\u00e9sident Trump la semaine derni\u00e8re, je le cite, \u201cnous avons reconstruit la Chine\u201d au cours des vingt-cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. D\u00e9sormais, par le plan \u201cMade in China 2025\u201d, le Parti communiste chinois s\u2019est fix\u00e9 pour objectif de contr\u00f4ler 90 % des industries les plus d\u00e9velopp\u00e9es du monde, y compris la robotique, la biotechnologie et l\u2019intelligence artificielle. Pour remporter la grande bataille \u00e9conomique du XXIe si\u00e8cle, P\u00e9kin a intim\u00e9 l\u2019ordre \u00e0 ses bureaucrates et \u00e0 ses entrepreneurs de mettre la main, co\u00fbte que co\u00fbte, sur les innovations am\u00e9ricaines qui fondent notre avance \u00e9conomique.
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P\u00e9kin exige d\u00e9sormais de beaucoup d\u2019entrepreneurs am\u00e9ricains qu\u2019ils renoncent au secret des affaires pour pouvoir entreprendre en Chine. De plus, le pouvoir chinois coordonne et subventionne l\u2019acquisition d\u2019entreprises am\u00e9ricaines pour s\u2019approprier leurs innovations. Pire que tout, les agences de s\u00e9curit\u00e9 chinoises ont planifi\u00e9 le vol syst\u00e9matique des technologies am\u00e9ricaines, y compris des plans \u00e0 la pointe de la recherche militaire. Et \u00e0 l\u2019aide de cette technologie vol\u00e9e, le Parti communiste chinois \u201cfait de socs des \u00e9p\u00e9es\u201d \u00e0 grande \u00e9chelle. La Chine d\u00e9pense d\u00e9sormais autant pour son arm\u00e9e que le reste de l\u2019Asie combin\u00e9, et P\u00e9kin a pour priorit\u00e9 de d\u00e9velopper les moyens de r\u00e9duire les avantages militaires des Etats-Unis sur terre et sur mer, dans les airs et dans l\u2019espace. La Chine cherche tout simplement \u00e0 expulser les Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique hors du Pacifique ouest et tente de nous emp\u00eacher de venir en aide \u00e0 nos alli\u00e9s. Mais ils n\u2019y parviendront pas.<\/p>\n\n\n\n

Mike Pence d\u00e9tourne et inverse ici l\u2019expression biblique \u201cIls devront forger leurs \u00e9p\u00e9es en socs\u201d qui a servi \u00e0 d\u00e9signer des campagnes de d\u00e9sarmement. Dans le domaine de la recherche et du d\u00e9veloppement, \u201ctransformer des \u00e9p\u00e9es en socs\u201d revient \u00e0 d\u00e9velopper des applications civiles \u00e0 partir de technologies militaires. La Chine est ici accus\u00e9e de faire le contraire.
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P\u00e9kin utilise aussi son pouvoir d\u2019une mani\u00e8re in\u00e9dite. Les navires chinois patrouillent constamment autour des \u00eeles Senkaku, qui sont administr\u00e9es par le Japon. Et tandis que le dirigeant chinois se trouvait dans la roseraie de la Maison Blanche en 2015 et d\u00e9clarait que son pays n\u2019avait, je cite, \u201caucune intention de militariser\u201d la mer de Chine m\u00e9ridionale, aujourd\u2019hui, P\u00e9kin a d\u00e9ploy\u00e9 des missiles antinavires et antia\u00e9riens sophistiqu\u00e9s sur un archipel de bases militaires construites sur des \u00eeles artificielles. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019agressivit\u00e9 de la Chine s\u2019est manifest\u00e9e cette semaine, lorsqu\u2019un navire de la marine chinoise s\u2019est approch\u00e9 \u00e0 moins de 40 m\u00e8tres du USS Decatur qui menait des op\u00e9rations en faveur de la libre navigation en mer de Chine m\u00e9ridionale, for\u00e7ant notre navire \u00e0 manoeuvrer rapidement pour \u00e9viter la collision. Malgr\u00e9 ces dangereuses intimidations, la Marine des Etats-Unis continuera de voler, de naviguer et d\u2019intervenir partout o\u00f9 le droit international le permet et o\u00f9 nos int\u00e9r\u00eats nationaux l\u2019imposent. Nous ne nous laisserons pas intimider et nous ne nous d\u00e9couragerons pas. (Applaudissements)
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L\u2019Am\u00e9rique avait esp\u00e9r\u00e9 que la lib\u00e9ralisation \u00e9conomique am\u00e8nerait la Chine \u00e0 d\u00e9velopper un partenariat plus pouss\u00e9 avec nous et avec le monde entier. Au lieu de quoi la Chine a choisi l’agression \u00e9conomique, ce qui a par la suite soutenu son arm\u00e9e en expansion. P\u00e9kin n\u2019a pas non plus men\u00e9 son peuple vers plus de libert\u00e9 comme nous l\u2019avions esp\u00e9r\u00e9. Il y a eu une p\u00e9riode au cours de laquelle P\u00e9kin a doucement progress\u00e9 vers plus de libert\u00e9 et de respect des droits de l\u2019homme. Mais au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la Chine a brutalement fait volte-face et renou\u00e9 avec le contr\u00f4le et l\u2019oppression de son propre peuple.
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Aujourd\u2019hui, la Chine a construit un Etat policier sans \u00e9quivalent, qui devient toujours plus vaste et intrusif – souvent \u00e0 l\u2019aide de technologies am\u00e9ricaines. Ce qu\u2019ils appellent le \u201cgrand firewall de Chine\u201d s\u2019agrandit de m\u00eame, restreignant drastiquement la libre circulation de l\u2019information vers le peuple chinois.
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Et d\u2019ici 2020, les dirigeants chinois esp\u00e8rent mettrent en oeuvre un syst\u00e8me orwellien fond\u00e9 sur un contr\u00f4le virtuel de chaque aspect de la vie humaine – le fameux \u201cSyst\u00e8me de cr\u00e9dit social\u201d. D\u2019apr\u00e8s les termes du sch\u00e9ma officiel de ce programme, il \u201cautorisera les personnes dignes de confiance \u00e0 vagabonder o\u00f9 bon leur semble tout en rendant quasiment impossible \u00e0 celles qui auront \u00e9t\u00e9 discr\u00e9dit\u00e9es de faire ne serait-ce qu\u2019un pas\u201d.
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En ce qui concerne la libert\u00e9 religieuse, une nouvelle vague de pers\u00e9cutions s\u2019abat sur les Chinois chr\u00e9tiens, bouddhistes et musulmans. Le mois dernier, P\u00e9kin a ferm\u00e9 l\u2019une des plus grandes \u00e9glises clandestines de Chine. Dans tout le pays, les autorit\u00e9s mettent \u00e0 bas les croix, br\u00fblent les bibles et jettent les fid\u00e8les en prison. Et P\u00e9kin vient de conclure un accord avec le Vatican donnant au Parti communiste ouvertement ath\u00e9iste un r\u00f4le direct dans la nomination des \u00e9v\u00eaques catholiques. Pour les chr\u00e9tiens chinois, c\u2019est une sombre p\u00e9riode.
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P\u00e9kin r\u00e9prime \u00e9galement le bouddhisme. Au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, plus de 150 moines bouddhistes tib\u00e9tains se sont immol\u00e9s pour protester contre la r\u00e9pression par la Chine de leurs croyances et de leur culture. Et dans le Xinjiang, le Parti communiste a emprisonn\u00e9 pas moins d\u2019un million de musulmans Ou\u00efghours dans des camps gouvernementaux o\u00f9 ils endurent un lavage de cerveau permanent. Les survivants de ces camps ont d\u00e9crit leur exp\u00e9rience comme une tentative d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de la part de P\u00e9kin d\u2019\u00e9touffer la culture ou\u00efghour et d\u2019\u00e9radiquer la foi musulmane.
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Comme le montre l\u2019histoire cependant, un pays qui opprime son propre peuple s\u2019en tient rarement l\u00e0. Et P\u00e9kin pr\u00e9tend aussi \u00e9tendre son emprise sur le monde entier. Comme le Dr Michael Pillsbury de l\u2019Institut Hudson l\u2019a \u00e9crit, \u201cla Chine s\u2019est oppos\u00e9e aux actions et aux objectifs du gouvernement am\u00e9ricain. En effet, la relation que la Chine construit avec les alli\u00e9s et les ennemis de l\u2019Am\u00e9rique contredit toute d\u00e9marche pacifique ou constructive venant de P\u00e9kin\u201d.
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La Chine utilise en effet ce qu\u2019on appelle la \u201cdiplomatie de la dette\u201d pour \u00e9tendre son influence. Aujourd\u2019hui, ce pays offre des pr\u00eats de centaines de milliards de dollars aux gouvernements d\u2019Asie, d\u2019Afrique, d\u2019Europe et m\u00eame d\u2019Am\u00e9rique latine pour financer des projets d\u2019infrastructure. Cependant, les conditions de ces emprunts sont au mieux opaques, et c\u2019est toujours P\u00e9kin qui en retire les plus grands b\u00e9n\u00e9fices. Il suffit de demander au Sri Lanka, qui a contract\u00e9 une \u00e9norme dette pour permettre aux entreprises publiques chinoises de construire un port d\u2019une valeur commerciale discutable. Il y a deux ans, ce pays n\u2019a plus \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019en assurer le remboursement, P\u00e9kin a donc fait pression sur le Sri Lanka pour qu\u2019il accepte de c\u00e9der le nouveau port directement aux Chinois. Il pourrait prochainement devenir une base militaire avanc\u00e9e pour la marine hauturi\u00e8re chinoise, qui est en plein essor.
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Dans notre propre h\u00e9misph\u00e8re, P\u00e9kin a tendu une bou\u00e9e de sauvetage au r\u00e9gime corrompu et incomp\u00e9tent de Maduro, au V\u00e9n\u00e9zu\u00e9la, qui opprime son propre peuple. Ils ont offert cinq milliards de dollars de pr\u00eats douteux qui doivent \u00eatre rembours\u00e9s sous forme de p\u00e9trole. La Chine est aussi le premier cr\u00e9ancier de ce pays, accablant le peuple v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien d\u2019une dette sup\u00e9rieure \u00e0 50 milliards de dollars, alors m\u00eame que leur d\u00e9mocratie dispara\u00eet. P\u00e9kin influence \u00e9galement la politique de certaines nations en offrant un soutien direct aux partis et candidats qui promettent de satisfaire les objectifs strat\u00e9giques de la Chine.
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L\u2019an dernier encore, le Parti communiste chinois a convaincu trois pays d\u2019Am\u00e9rique latine de rompre avec Taipei et de reconna\u00eetre P\u00e9kin. Ces initiatives menacent la stabilit\u00e9 dans le d\u00e9troit de Ta\u00efwan et les Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique les condamnent. Et alors que notre administration continuera de respecter notre politique de la Chine unique, comme l\u2019indiquent les trois communiqu\u00e9s conjoints et la Taiwan Relations Act<\/a>, l\u2019Am\u00e9rique reste persuad\u00e9e que l\u2019adoption de la d\u00e9mocratie par Ta\u00efwan indique un chemin meilleur pour le peuple chinois tout entier. (Applaudissements)
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Tout ceci n\u2019est qu\u2019une partie des moyens par lesquels la Chine a cherch\u00e9 \u00e0 promouvoir ses int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques dans le monde entier, avec une intensit\u00e9 et une sophistication grandissantes. Or, les administrations pr\u00e9c\u00e9dentes n\u2019ignoraient rien des initiatives chinoises. Et en de nombreuses occasions, elles les ont encourag\u00e9es. Mais ces jours sont r\u00e9volus. Sous la direction du Pr\u00e9sident Trump, les Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique ont d\u00e9fendu leurs int\u00e9r\u00eats avec une force am\u00e9ricaine renouvel\u00e9e.
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Vers l\u2019inversion des relations sino-am\u00e9ricaines ?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Il est frappant de constater que les positions entre Chine et Etats-Unis semblent d\u00e9sormais invers\u00e9es. Au lendemain de 1989, c\u2019est en effet P\u00e9kin qui accusait les Etats-Unis d\u2019utiliser la \u00ab p\u00e9n\u00e9tration pacifique \u00bb pour vaincre le communisme. Cette m\u00e9thode avait fonctionn\u00e9 en URSS et en Europe de l\u2019Est et la Chine affirmait devoir se pr\u00e9munir contre cette \u00ab pollution spirituelle \u00bb. D\u00e9sormais ce sont les Etats-Unis qui craignent la \u00ab p\u00e9n\u00e9tration \u00bb chinoise susceptible de transformer leur syst\u00e8me politique.<\/p>\n\n\n\n

Ce sont les Occidentaux qui ont par le pass\u00e9 impos\u00e9 des \u00ab trait\u00e9s in\u00e9gaux \u00bb \u00e0 la Chine et particip\u00e9 \u00e0 son \u00ab si\u00e8cle des humiliations \u00bb : d\u00e9sormais ce sont les Etats-Unis qui d\u00e9noncent \u00ab la non-\u00e9galit\u00e9 \u00bb, \u00ab la non-r\u00e9ciprocit\u00e9 \u00bb et leurs \u00ab relations in\u00e9gales \u00bb avec P\u00e9kin. Et Pence d\u2019annoncer que le \u00ab peuple am\u00e9ricain ne tombera pas sous leur emprise \u00bb. Hier, c\u2019\u00e9tait le pouvoir de l\u2019importateur am\u00e9ricain qui for\u00e7ait les exportateurs \u00e0 se prosterner, \u00e0 adapter leurs normes et \u00e0 changer leurs comportements, en imposant par exemple des sanctions extraterritoriales. D\u2019apr\u00e8s Pence, c\u2019est maintenant la Chine qui a ce pouvoir. Ce sont les Etats-Unis qui intervenaient dans des pays qui s\u2019\u00e9taient endett\u00e9s aupr\u00e8s d\u2019eux (notamment en Am\u00e9rique latine), en s\u2019effor\u00e7ant, via<\/em> leurs conseillers financiers, de les \u00ab \u00e9duquer \u00bb \u00e0 la bonne finance. D\u00e9sormais, Pence accuse la Chine d\u2019utiliser la dette pour faire avancer ses int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi donc, ce discours est r\u00e9v\u00e9lateur de la mani\u00e8re dont les Etats-Unis voient leurs relations pass\u00e9es avec la Chine et de leur crainte de maintenant les subir en sens inverse. Mais il existe une touche sp\u00e9cifique de Pence, et son allocution n\u2019est pas une v\u00e9ritable d\u00e9claration de guerre froide. Son message est : \u00ab Nous avons d\u00e9j\u00e0 contribu\u00e9 \u00e0 vous rendre great again<\/em>, continuez donc \u00e0 marcher dans les clous en respectant nos r\u00e8gles du jeu, sans essayer d\u2019inverser la relation et sans chercher \u00e0 nous influencer de l\u2019int\u00e9rieur \u00bb.
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Nous avons rendu l\u2019arm\u00e9e la plus puissante de l\u2019histoire encore plus puissante. Plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, le Pr\u00e9sident Trump a ratifi\u00e9 une loi autorisant la plus significative hausse des investissements dans notre d\u00e9fense nationale depuis l\u2019\u00e9poque de Ronald Reagan : 716 milliards de dollars destin\u00e9s \u00e0 augmenter la puissance de l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine dans tous les domaines.
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Nous modernisons notre arsenal nucl\u00e9aire. Nous d\u00e9ployons et d\u00e9veloppons de nouveaux chasseurs et bombardiers \u00e0 la pointe de la technologie. Nous construisons une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de porte-avions et de navires de guerre. Nous investissons comme jamais auparavant dans nos forces arm\u00e9es. Et ceci inclut le lancement d\u2019un processus destin\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er l\u2019unit\u00e9 spatiale des Etats-Unis pour maintenir notre domination sur l\u2019espace, et nous avons pris des mesures pour autoriser l\u2019augmentation des moyens consacr\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense contre nos ennemis dans le cyberespace.
<\/p>\n\n\n\n

A la demande du Pr\u00e9sident Trump, nous avons \u00e9galement mis en place des taxes \u00e0 hauteur de 250 milliards de dollars sur les biens chinois. Les droits de douane les plus \u00e9lev\u00e9s ciblent sp\u00e9cifiquement les industries technologiques que P\u00e9kin cherche \u00e0 s\u2019approprier et contr\u00f4ler. De m\u00eame, comme le Pr\u00e9sident l\u2019a clairement exprim\u00e9, nous imposerons des taxes suppl\u00e9mentaires, ce qui pourrait faire plus que doubler ce chiffre, \u00e0 moins qu\u2019un accord \u00e9quitable et r\u00e9ciproque ne soit trouv\u00e9. (Applaudissements)
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Ces mesures, simples exercices de la puissance am\u00e9ricaine, ont eu un impact consid\u00e9rable. Le principal march\u00e9 boursier chinois a chut\u00e9 de 25 % au cours des neuf premiers mois de l\u2019ann\u00e9e, en grande partie parce que notre administration a tenu bon dans sa lutte contre les pratiques commerciales de P\u00e9kin. Comme le Pr\u00e9sident Trump l\u2019a annonc\u00e9, nous ne voulons pas que les march\u00e9s chinois souffrent. En fait, nous voulons qu\u2019ils prosp\u00e8rent. Mais les Etats-Unis veulent que P\u00e9kin adopte des politiques commerciales fond\u00e9es sur la libert\u00e9, l\u2019\u00e9quit\u00e9 et la r\u00e9ciprocit\u00e9. Et nous continuerons de tenir bon et de leur demander d\u2019agir de la sorte.(Applaudissements)
<\/p>\n\n\n\n

Malheureusement, les dirigeants chinois ont, jusqu\u2019ici, refus\u00e9 de suivre cette voie. Le peuple am\u00e9ricain a le droit de savoir : en r\u00e9ponse \u00e0 la position ferme adopt\u00e9e par le Pr\u00e9sident Trump, P\u00e9kin m\u00e8ne une campagne vaste et coordonn\u00e9e pour r\u00e9duire les soutiens du Pr\u00e9sident, de notre programme, et des id\u00e9aux les plus chers \u00e0 notre nation.
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Je veux vous dire aujourd\u2019hui ce que nous savons des actions de la Chine ici, dans notre pays – certaines informations nous viennent de ce que nous avons pu glaner gr\u00e2ce aux services de renseignement, d\u2019autres sont accessibles au public. Mais toutes sont des faits.
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Comme je l\u2019ai dit pr\u00e9c\u00e9demment, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 nous parlons, P\u00e9kin emploie une approche pangouvernementale pour \u00e9tendre son influence et servir ses int\u00e9r\u00eats. Elle emploie ce pouvoir de mani\u00e8re plus proactive et coercitive pour se m\u00ealer de la politique domestique de ce pays et interf\u00e9rer dans les politiques des Etats-Unis. Le parti communiste chinois r\u00e9compense ou fait pression sur les entreprises, les studios de cin\u00e9ma, les universit\u00e9s, les think tanks, les universitaires, les journalistes am\u00e9ricains et sur les fonctionnaires \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale, \u00e9tatique et f\u00e9d\u00e9rale. Pire encore, la Chine a d\u00e9ploy\u00e9 des moyens sans pr\u00e9c\u00e9dents pour influencer l\u2019opinion publique am\u00e9ricaine, les \u00e9lections de 2018 et le contexte qui pr\u00e9c\u00e8de les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2020. Pour parler franchement, le leadership du Pr\u00e9sident Trump fonctionne ; et la Chine veut un autre pr\u00e9sident am\u00e9ricain.
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Il n\u2019y a aucun doute \u00e0 avoir : la Chine interf\u00e8re dans la d\u00e9mocratie am\u00e9ricaine. Comme l\u2019a dit le Pr\u00e9sident Trump pas plus tard que la semaine derni\u00e8re, nous avons, je le cite, \u201cappris que la Chine avait tent\u00e9 d\u2019interf\u00e9rer dans nos prochaines \u00e9lections [de mi-mandat]\u201d. Nos services de renseignement disent que \u201cla Chine cible les gouvernements et repr\u00e9sentants des Etats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s et des collectivit\u00e9s dans le but d\u2019exploiter toutes les divisions politiques entre les \u00e9chelons f\u00e9d\u00e9ral et local. Elle utilise des questions litigieuses, comme les taxes commerciales, pour \u00e9tendre l\u2019influence politique de P\u00e9kin\u201d.
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En juin, P\u00e9kin elle-m\u00eame a fait circuler un document sensible intitul\u00e9 \u201cNote de propagande et de censure\u201d. Il pr\u00e9sentait sa strat\u00e9gie. Il d\u00e9clarait que la Chine doit, ce sont leurs mots, \u201cfrapper avec pr\u00e9cision et pr\u00e9caution, en divisant diff\u00e9rents groupes nationaux\u201d aux Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique. Dans ce but, P\u00e9kin a mobilis\u00e9 des agents discrets, des groupes visibles et des publications de propagande pour changer la perception am\u00e9ricaine de la politique chinoise. Comme me le disait un membre exp\u00e9riment\u00e9 de nos services de renseignement pas plus tard que cette semaine, ce que les Russes font para\u00eet bien peu de choses en comparaison de ce que la Chine fait partout dans ce pays. Et le peuple am\u00e9ricain m\u00e9rite de le savoir.
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Des personnalit\u00e9s officielles chinoises haut plac\u00e9es ont \u00e9galement essay\u00e9 d\u2019influencer les entrepreneurs pour les encourager \u00e0 condamner nos actions commerciales, en prenant appui sur leur d\u00e9sir de maintenir leurs op\u00e9rations en Chine. Un cas r\u00e9cent a vu la Chine menacer de refuser une licence commerciale \u00e0 une grande entreprise am\u00e9ricaine si elle refusait de s\u2019exprimer contre les politiques de notre administration.
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Et en ce qui concerne l\u2019influence sur les \u00e9lections de mi-mandat, il suffit de regarder les taxes chinoises qui ont r\u00e9pondu aux n\u00f4tres. Les taxes impos\u00e9es par la Chine \u00e0 ce jour ont cibl\u00e9 sp\u00e9cifiquement les industries et Etats appel\u00e9s \u00e0 jouer un r\u00f4le important dans les \u00e9lections de 2018. D\u2019apr\u00e8s les estimations, 80 % des comt\u00e9s am\u00e9ricains cibl\u00e9s par la Chine ont vot\u00e9 pour le Pr\u00e9sident Trump et moi-m\u00eame en 2016 ; d\u00e9sormais, la Chine cherche \u00e0 retourner ces \u00e9lecteurs contre notre administration.
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Et la Chine s\u2019adresse aussi directement aux \u00e9lecteurs am\u00e9ricains. La semaine derni\u00e8re, le gouvernement chinois a pay\u00e9 pour faire ins\u00e9rer un suppl\u00e9ment de plusieurs pages dans le Des Moines Register<\/em> – le quotidien de l\u2019Etat d\u2019origine de notre ambassadeur en Chine, et un \u00c9tat pivot pour 2018 et 2020. Le suppl\u00e9ment, con\u00e7u pour ressembler aux articles de presse, pr\u00e9sentait notre politique commerciale comme irresponsable et nocive pour les habitants de l\u2019Iowa. Heureusement, les Am\u00e9ricains ne marchent pas. Par exemple, les agriculteurs am\u00e9ricains soutiennent le Pr\u00e9sident et voient les r\u00e9sultats concrets de la position intransigeante qu\u2019il a prise, y compris l\u2019accord de cette semaine entre les Etats-Unis, le Mexique et le Canada, dans lequel nous avons consid\u00e9rablement ouvert le march\u00e9 nord-am\u00e9ricain aux produits \u00e9tats-uniens. Cet accord est une grande victoire pour les agriculteurs am\u00e9ricains et les industriels am\u00e9ricains.
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Mais les initiatives chinoises ne se contentent pas d\u2019influencer notre vie politique et les politiques que nous menons. P\u00e9kin fait \u00e9galement en sorte d\u2019utiliser son influence \u00e9conomique et l\u2019attractivit\u00e9 de son vaste march\u00e9 pour \u00e9tendre son influence sur les entreprises am\u00e9ricaines. P\u00e9kin exige d\u00e9sormais des joint-ventures am\u00e9ricains op\u00e9rant en Chine de mettre en place ce qu\u2019ils nomment des \u201corganismes du parti\u201d au sein de leurs entreprises, dans le but de donner une voix au parti communiste – et peut-\u00eatre un droit de veto – lors des d\u00e9cisions d\u2019embauche et d\u2019investissement.
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Les autorit\u00e9s chinoises ont aussi menac\u00e9 les entreprises am\u00e9ricaines qui pr\u00e9sentent Ta\u00efwan comme une entit\u00e9 g\u00e9ographique distincte ou s\u2019\u00e9cartent de la ligne politique chinoise sur la question tib\u00e9taine. P\u00e9kin a contraint Delta Airlines \u00e0 pr\u00e9senter des excuses publiques pour ne pas avoir d\u00e9sign\u00e9 Ta\u00efwan comme une \u201cprovince chinoise\u201d sur son site internet. Elle a fait pression sur Marriott pour obtenir le licenciement d\u2019un employ\u00e9 am\u00e9ricain dont le seul tort est d\u2019avoir aim\u00e9 un tweet sur le Tibet. Et P\u00e9kin exige quotidiennement qu\u2019Hollywood pr\u00e9sente la Chine uniquement sous un jour positif. Les censeurs de P\u00e9kin sont prompts \u00e0 modifier ou interdir les films qui critiquent la Chine, m\u00eame de fa\u00e7on marginale. Pour le film World War Z<\/em>, ils ont retirer du script la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un virus car il venait de Chine. Le film Red Dawn<\/em> a \u00e9t\u00e9 retouch\u00e9 num\u00e9riquement pour que les m\u00e9chants soient des Nord-Cor\u00e9ens et non des Chinois.
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Mais au-del\u00e0 du monde de l\u2019entreprise et des divertissements, le Parti communiste chinois d\u00e9pense aussi des milliards de dollars en produits de propagande aux Etats-Unis et, pour \u00eatre honn\u00eate, dans le monde entier.
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Radio Chine Internationale diffuse d\u00e9sormais des programmes favorables \u00e0 la politique de P\u00e9kin dans plus de trente enseignes am\u00e9ricaines, dont plusieurs dans de tr\u00e8s grandes villes am\u00e9ricaines. Le China Global Television Network atteint plus de 75 millions d\u2019Am\u00e9ricains, et il prend ses ordres directement aupr\u00e8s des dirigeants du Parti communiste. Comme l\u2019a d\u00e9clar\u00e9 le chef de l\u2019Etat chinois lors d\u2019une visite au si\u00e8ge social de ce m\u00e9dia, je cite, \u201cles media dirig\u00e9s par le Parti et le gouvernement sont des fronts de la propagande et doivent porter le nom du Parti\u201d. C\u2019est pour cette raison, et pour r\u00e9pondre \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9, que le mois dernier le Minist\u00e8re de la Justice a demand\u00e9 \u00e0 ce r\u00e9seau de s\u2019enregistrer en tant qu\u2019agent \u00e9tranger.
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Le Parti communiste a aussi menac\u00e9 et d\u00e9tenu les membres chinois de la famille d\u2019un journaliste am\u00e9ricain qui l\u2019ouvrait un peu trop. Et il a bloqu\u00e9 les sites internet des m\u00e9dia am\u00e9ricains et a rendu tr\u00e8s difficile pour nos journalistes d\u2019obtenir un visa. Ceci a eu lieu apr\u00e8s la publication par le New York Times<\/em> des conclusions d\u2019une enqu\u00eate sur la sant\u00e9 de certains dirigeants chinois. Mais les m\u00e9dia ne sont pas les seuls concern\u00e9s par la tentative du parti communiste chinois d\u2019encourager une culture de la censure. La m\u00eame chose a lieu dans le monde acad\u00e9mique.
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Franchement, il suffit de jeter un oeil \u00e0 l\u2019Association des \u00e9tudiants et chercheurs chinois, qui n\u2019a pas moins de 150 branches sur les campus am\u00e9ricains. Ces groupes participent \u00e0 l\u2019organisation d\u2019\u00e9v\u00e8nements sociaux pour certains des plus de 430 000 Chinois qui \u00e9tudient aux \u00c9tats-Unis. Ils pr\u00e9viennent \u00e9galement les consulats et ambassades chinois lorsque les \u00e9tudiants chinois, et les \u00e9coles am\u00e9ricaines, s\u2019\u00e9loignent de la ligne du Parti.
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A l\u2019universit\u00e9 du Maryland, un \u00e9tudiant chinois a r\u00e9cemment parl\u00e9 lors de sa c\u00e9r\u00e9monie de diplomation de ce qu\u2019elle a appel\u00e9, je cite, \u201cl\u2019air frais de la libert\u00e9 de parole\u201d en Am\u00e9rique. Les journaux officiels du parti communiste l\u2019ont aussit\u00f4t r\u00e9primand\u00e9e. Elle est devenue la cible d\u2019un d\u00e9cha\u00eenement de critiques sur les r\u00e9seaux sociaux chinois \u00e9troitement contr\u00f4l\u00e9s, et sa famille rest\u00e9e en Chine a \u00e9t\u00e9 harcel\u00e9e. En ce qui concerne l\u2019universit\u00e9, elle a vu son programme d\u2019\u00e9change avec la Chine – l\u2019un des plus d\u00e9velopp\u00e9s du pays – se changer brutalement d\u2019un flot en un goutte \u00e0 goutte.
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La Chine a d\u2019autres moyens de faire pression sur le monde acad\u00e9mique. P\u00e9kin fournit des financements g\u00e9n\u00e9reux aux universit\u00e9s, think tanks et universitaires, \u00e9tant entendu qu\u2019ils \u00e9viteront les id\u00e9es que le Parti communiste juge dangereuses ou insultantes. Les experts chinois en particulier savent que leur demande de visa sera ajourn\u00e9e ou refus\u00e9e si leurs recherches contredisent le discours de P\u00e9kin.
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Et m\u00eame les universitaires et les groupes qui \u00e9vitent les financements chinois sont vis\u00e9s par ce pays, ainsi que le Hudson Institute l\u2019a montr\u00e9. Vous vous proposez de recevoir un conf\u00e9rencier qui ne pla\u00eet pas \u00e0 P\u00e9kin et apr\u00e8s \u00e7a votre site internet conna\u00eet une cyberattaque en provenance de Shanghai. Le Hudson Institute sait mieux que quiconque que le Parti communiste chinois tente actuellement de saper les bases de la libert\u00e9 acad\u00e9mique et de la libert\u00e9 d\u2019expression en Am\u00e9rique. Consid\u00e9r\u00e9es comme un tout avec d\u2019autres agissements, ces actions d\u00e9notent un effort toujours croissant de d\u00e9tourner l\u2019opinion publique et les politiques am\u00e9ricaines loin de la direction fix\u00e9e par le Pr\u00e9sident Donald Trump : \u201cL\u2019Am\u00e9rique d\u2019abord\u201d.
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Mais voici notre r\u00e9ponse aux dirigeants de la Chine : le Pr\u00e9sident ne reculera pas. (Applaudissements). Le peuple am\u00e9ricain ne tombera pas sous leur emprise. Et, m\u00eame si nous esp\u00e9rons am\u00e9liorer nos relations avec P\u00e9kin, nous ne l\u00e2cherons rien dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et de l\u2019\u00e9conomie. Notre administration continuera de prendre des mesures fermes afin de prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains, les emplois am\u00e9ricains et la s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine. Alors que nous r\u00e9tablissons nos forces arm\u00e9es, nous continuerons d\u2019affirmer les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains dans l\u2019ensemble du bassin Indo-Pacifique. Alors que nous r\u00e9agissons face aux pratiques commerciales chinoises, nous continuerons d\u2019exiger que notre partenariat \u00e9conomiques avec la Chine soit libre, \u00e9quitable et r\u00e9ciproque. Nous exigerons que P\u00e9kin abolisse ses barri\u00e8res commerciales, qu\u2019elle s\u2019acquitte de ses obligations et, \u00e0 notre instar, qu\u2019elle ouvre pleinement son \u00e9conomie.
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Nous continuerons de prendre des mesures contre P\u00e9kin jusqu\u2019\u00e0 ce que la violation de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle am\u00e9ricaine cesse une fois pour toutes. Et nous continuerons de ne rien l\u00e2cher jusqu\u2019\u00e0 ce que P\u00e9kin mette un terme aux pratiques d\u00e9loyales de transferts de technologie contraints. (Applaudissements). Et pour promouvoir notre vision d\u2019un bassin Indo-Pacifique libre et ouvert, nous sommes en train de renouveler et de renforcer nos liens avec les nations de cette r\u00e9gion qui partagent nos valeurs, depuis l\u2019Inde jusqu\u2019aux Samoa. Nos relations \u00e9manent d\u2019un esprit de respect et reposent sur le partenariat plut\u00f4t que sur la domination. Nous sommes en train d\u2019\u00e9tablir de nouveaux accords commerciaux sur des bases bilat\u00e9rales : pas plus tard que la semaine derni\u00e8re, le Pr\u00e9sident Trump a sign\u00e9 un accord commercial am\u00e9lior\u00e9 avec la Cor\u00e9e du Sud. Et nous ouvrirons bient\u00f4t des n\u00e9gociations historiques en vue d\u2019un accord bilat\u00e9ral de libre-\u00e9change avec le Japon. (Applaudissements).
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Je suis \u00e9galement ravi d\u2019annoncer que nous sommes en train de rationaliser nos programmes internationaux d\u2019aide au d\u00e9veloppement et de financement. Nous offrirons aux autres pays un dispositif alternatif, \u00e9quitable et juste comme pendant \u00e0 la pi\u00e9geuse \u201cdiplomatie de la dette\u201d chinoise. Cette semaine, en effet, le Pr\u00e9sident Trump promulguera l\u2019acte BUILD. Le mois prochain, j\u2019aurai l\u2019honneur de repr\u00e9senter les Etats-Unis au sommet de l\u2019ASEAN \u00e0 Singapour et \u00e0 celui de l\u2019APEC en Papouasie Nouvelle-Guin\u00e9e. A cette occasion, nous r\u00e9v\u00e9lerons des mesures et des programmes in\u00e9dits en faveur d\u2019un bassin Indo-Pacifique libre et ouvert. Au nom du Pr\u00e9sident, j\u2019affirmerai que l\u2019engagement de l\u2019Am\u00e9rique dans le bassin Indo-Pacifique n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi fort. (Applaudissements).
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Plus pr\u00e8s de chez nous, afin de d\u00e9fendre nos int\u00e9r\u00eats, nous avons r\u00e9cemment renforc\u00e9 le CFIUS, le Comit\u00e9 des Investissements \u00e9trangers (ndt : du D\u00e9partement du Tr\u00e9sor) afin de renforcer notre surveillance des investissements chinois en Am\u00e9rique et de prot\u00e9ger notre s\u00e9curit\u00e9 nationale des pratiques d\u00e9loyales de P\u00e9kin.
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Quant aux influences et interf\u00e9rences d\u00e9l\u00e9t\u00e8res de P\u00e9kin dans la vie et le monde politiques de l\u2019Am\u00e9rique, nous continuerons \u00e0 en r\u00e9v\u00e9ler toutes les formes. Nous travaillerons avec les dirigeants \u00e0 tous les niveaux de la soci\u00e9t\u00e9 afin de d\u00e9fendre nos int\u00e9r\u00eats nationaux et les id\u00e9aux qui nous sont les plus chers. Comme aujourd\u2019hui, c\u2019est le peuple am\u00e9ricain qui jouera le premier r\u00f4le.
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Alors que nous sommes r\u00e9unis ici, un nouveau consensus est en train de cro\u00eetre dans tout le pays. Les dirigeants \u00e9conomiques sont nombreux \u00e0 penser sur le long terme : ils r\u00e9fl\u00e9chissent \u00e0 deux fois avant de se lancer sur le march\u00e9 chinois si cela implique de se dessaisir de leur propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et de soutenir l’oppression de P\u00e9kin. Ils sont plus nombreux encore \u00e0 suivre cet exemple. Par exemple, Google doit imm\u00e9diatement mettre au fin au d\u00e9veloppement de l\u2019application \u201cDragonfly\u201d qui renforcera la censure du Parti communiste et mettra en danger la vie priv\u00e9e des clients chinois (Applaudissements).
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Il est aussi fantastique de voir que les journalistes sont plus nombreux \u00e0 faire conna\u00eetre la v\u00e9rit\u00e9 sans peur et sans complaisance. Ils creusent pour trouver o\u00f9 et pourquoi la Chine s\u2019immisce dans notre soci\u00e9t\u00e9. Et nous esp\u00e9rons que les groupes d\u2019information am\u00e9ricains et mondiaux seront de plus en plus nombreux \u00e0 concourir \u00e0 cet effort. Les universitaires sont plus nombreux \u00e0 prendre vigoureusement la parole pour d\u00e9fendre la libert\u00e9 acad\u00e9mique. Les universit\u00e9s et les think tanks sont plus nombreux \u00e0 oser refuser l\u2019argent facile de P\u00e9kin car ils savent que chaque dollar est accompagn\u00e9 d\u2019exigences pr\u00e9cises. Et nous sommes s\u00fbrs qu\u2019ils seront rejoints par un nombre croissant d\u2019organisations. Dans tout le pays, les Am\u00e9ricains deviennent plus attentifs et appr\u00e9cient d\u00e9sormais les mesures de notre appr\u00e9ciation et la volont\u00e9 du Pr\u00e9sident de reconstruire de fond en comble la relation \u00e9conomique et strat\u00e9gique que nous entretenons avec la Chine. Les Am\u00e9ricains soutiennent avec fermet\u00e9 un Pr\u00e9sident qui place l\u2019Am\u00e9rique \u00e0 la premi\u00e8re place. Et je peux vous assurer que l\u2019Am\u00e9rique tiendra le cap sous la conduite du Pr\u00e9sident Trump. La Chine doit savoir que les Am\u00e9ricains ainsi que leurs repr\u00e9sentants de deux bords y sont r\u00e9solus. Comme l\u2019affirme notre strat\u00e9gie nationale de s\u00e9curit\u00e9, nous devons nous souvenir que la concurrence n\u2019implique pas toujours et ne doit pas toujours impliquer l\u2019inimiti\u00e9. Le Pr\u00e9sident a fait clairement savoir que nous souhaitons \u00e9tablir avec P\u00e9kin un partenariat constructif. Nous voulons que la prosp\u00e9rit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 dans nos deux pays se d\u00e9veloppent conjointement et pas s\u00e9par\u00e9ment. M\u00eame si P\u00e9kin s\u2019\u00e9loigne de plus en plus de cette vision, les dirigeants de la Chine peuvent encore changer de cap et en revenir \u00e0 l\u2019esprit de r\u00e9formisme et d\u2019ouverture qui caract\u00e9risait notre partenariat \u00e0 ses d\u00e9buts, il y a plusieurs d\u00e9cennies. Les Am\u00e9ricains ne veulent rien de plus et les Chinois ne m\u00e9ritent rien de moins.
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Le grand \u00e9crivain chinois Lu Xun se d\u00e9solait souvent de son pays. Il \u00e9crivait que la Chine avait toujours m\u00e9pris\u00e9 ou r\u00e9v\u00e9r\u00e9 les \u00e9trangers, en en faisant des barbares ou des saints. Elle ne les a jamais consid\u00e9r\u00e9s comme des \u00e9gaux. Aujourd\u2019hui, l\u2019Am\u00e9rique tend la main \u00e0 la Chine. Nous esp\u00e9rons que P\u00e9kin nous r\u00e9pondra bient\u00f4t par des actes plut\u00f4t que par des mots et affichera un respect renouvel\u00e9 pour l\u2019Am\u00e9rique. Mais soyez en bien assur\u00e9s : nous n\u2019abandonnerons pas tant que notre partenariat avec la Chine ne sera pas fond\u00e9 sur l\u2019\u00e9quit\u00e9, la r\u00e9ciprocit\u00e9 et le respect de la souverainet\u00e9.
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Un ancien proverbe chinois affirme que les hommes voient seulement le pr\u00e9sent mais que les cieux voient le futur. Tandis que nous avan\u00e7ons, mettons-nous, avec r\u00e9solution et foi, en qu\u00eate d\u2019un futur paisible et prosp\u00e8re. Foi dans l\u2019amiti\u00e9 durable entre les Am\u00e9ricains et les Chinois. Et Foi dans le ciel qui pourvoit au futur. Par la gr\u00e2ce de Dieu, c\u2019est ensemble que l\u2019Am\u00e9rique et la Chine iront \u00e0 la rencontre de leur avenir. Que Dieu vous b\u00e9nisse et que Dieu b\u00e9nisse les Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique ! (Applaudissements).
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Le 4 octobre dernier, Mike Pence a vigoureusement d\u00e9nonc\u00e9 l’ing\u00e9rence chinoise dans son pays. Le Grand Continent publie de ce discours du vice-pr\u00e9sident am\u00e9ricain une traduction int\u00e9grale, in\u00e9dite et introduite par un commentaire de Pierre Grosser (Sciences Po Paris). 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