La guerre froide est-elle de retour, comme ont tendance \u00e0 le penser certains commentateurs ? Le \u00ab monde libre \u00bb est-il \u00e0 nouveau confront\u00e9 \u00e0 une mont\u00e9e des autoritarismes ? La r\u00e9surgence de la concurrence entre les grandes puissances va-t-elle jouer un r\u00f4le f\u00e9d\u00e9rateur ? \u00c0 en croire la nouvelle alliance de s\u00e9curit\u00e9 indopacifique annonc\u00e9e la semaine derni\u00e8re entre les \u00c9tats-Unis, la Grande-Bretagne et l\u2019Australie, baptis\u00e9e AUKUS, la r\u00e9ponse est oui.<\/p>\n\n\n\n
Une nouvelle enqu\u00eate de l\u2019ECFR, men\u00e9e dans 12 \u00c9tats membres de l\u2019Union, semble \u00e9galement confirmer cette opinion. Pr\u00e8s des deux tiers des personnes interrog\u00e9es en Europe pensent qu\u2019un nouveau schisme semblable \u00e0 celui de la guerre froide est en train de se d\u00e9velopper entre la Chine et les \u00c9tats-Unis. Mais cette nouvelle confrontation a une particularit\u00e9 : la plupart des citoyens de l\u2019UE n\u2019ont pas le sentiment que leur propre \u00c9tat y participe.<\/p>\n\n\n\n
Avant m\u00eame que la d\u00e9b\u00e2cle du pacte AUKUS ne conduise le gouvernement fran\u00e7ais \u00e0 parler de trahison de la part de Washington et de Londres, les citoyens de nombreux pays europ\u00e9ens \u00e9taient tr\u00e8s partag\u00e9s quant \u00e0 l\u2019\u00e9vocation d\u2019une nouvelle confrontation mondiale.<\/p>\n\n\n\n
En fait, seuls 15 % d\u2019entre eux estiment que leur propre pays est engag\u00e9 dans une guerre froide avec la Chine, tandis que 59 % pensent que leur pays n\u2019est pas encore impliqu\u00e9. Il existe des nuances entre les diff\u00e9rents \u00c9tats membres, mais une tendance g\u00e9n\u00e9rale \u00e9merge : dans tous les pays sond\u00e9s par l\u2019ECFR, il y a plus de personnes qui nient l\u2019existence d\u2019une nouvelle guerre froide que de personnes qui pensent qu\u2019un tel conflit pourrait \u00eatre en cours.<\/p>\n\n\n\n Pr\u00e8s des deux tiers des personnes interrog\u00e9es en Europe pensent qu’un nouveau schisme semblable \u00e0 celui de la guerre froide est en train de se d\u00e9velopper <\/p>IVAN KRASTEV ET MARK LEONARD<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Emmanuel Macron veut construire une autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne comme alternative \u00e0 la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis. Mais nos r\u00e9sultats montrent que de nombreux citoyens europ\u00e9ens consid\u00e8rent Bruxelles comme l\u2019alli\u00e9 le plus fiable des \u00c9tats- Unis plut\u00f4t que comme un p\u00f4le alternatif. Lorsque l\u2019on parle de confrontation avec la Russie ou la Chine, les Europ\u00e9ens ont tendance \u00e0 voir Bruxelles, et non leurs propres pays, comme le participant le plus actif de l\u2019Europe dans ces conflits. 31 % des Europ\u00e9ens pensent que Bruxelles est probablement ou assur\u00e9ment en guerre froide avec la Chine. Cela signifie qu\u2019ils sont deux fois plus nombreux \u00e0 penser que c\u2019est l\u2019UE qui est en guerre froide avec la Chine plut\u00f4t que leur propre pays. En ce qui concerne la Russie, une majorit\u00e9 d\u2019entre eux estiment que l\u2019Union est engag\u00e9e dans une guerre froide : 44 % sont d\u2019accord pour dire que cette guerre est en cours, tandis que 26 % seulement sont de l\u2019avis contraire.<\/p>\n\n\n\n S\u2019il est encore trop t\u00f4t pour savoir quelles seront les cons\u00e9quences \u00e0 long terme de cette dynamique, il est clair qu\u2019\u00e0 court terme, l\u2019opinion publique n\u2019est pas d\u2019avis que les relations transatlantiques sont align\u00e9es avec celles de la Chine et de la Russie. L\u2019enqu\u00eate de l\u2019ECFR r\u00e9v\u00e8le quatre divisions visibles entre les capitales europ\u00e9ennes et Washington qui pourraient cr\u00e9er des tensions au sein de l\u2019Alliance transatlantique d\u2019une part, et entre les capitales nationales et les institutions europ\u00e9ennes d\u2019autre part.<\/p>\n\n\n\n La premi\u00e8re de ces divisions concerne Washington et la fa\u00e7on dont l\u2019administration Biden formule les d\u00e9fis id\u00e9ologiques pos\u00e9s par les autocraties chinoise et russe. Leur repr\u00e9sentation d\u2019un sc\u00e9nario semblable \u00e0 celui de la \u00ab guerre froide \u00bb, dans lequel un Occident d\u00e9mocratique est uni contre l\u2019autocratie, ne refl\u00e8te pas les perceptions europ\u00e9ennes. L\u2019ensemble des donn\u00e9es de l\u2019ECFR r\u00e9v\u00e8le que peu d\u2019Europ\u00e9ens consid\u00e8rent l\u2019opposition entre autocratie et d\u00e9mocratie comme un moyen utile d\u2019aborder la politique mondiale. La majeure partie des personnes ayant r\u00e9pondu au sondage de l\u2019ECFR pense que la nature d\u2019un r\u00e9gime politique particulier ne suffit pas \u00e0 expliquer l\u2019\u00e9chec ou le succ\u00e8s des gouvernements dans la gestion de la pand\u00e9mie ou du changement climatique. M\u00eame sur la question de la contribution \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 mondiale, seuls 50 % s\u2019accordent \u00e0 dire que les d\u00e9mocraties en font davantage que les autocraties, tandis que 36 % pensent que le type de r\u00e9gime ne fait aucune diff\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n L’ensemble des donn\u00e9es de l’ECFR r\u00e9v\u00e8le que peu d’Europ\u00e9en consid\u00e8rent l’opposition entre autocratie et d\u00e9mocratie comme un moyen utile d’aborder la politique mondiale. <\/p>IVAN KRASTEV ET MARK LEONARD <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La division suivante est l\u2019absence d\u2019accord entre les Europ\u00e9ens sur l\u2019existence m\u00eame d\u2019une menace existentielle. Pendant la premi\u00e8re guerre froide, les gens \u00e9taient pr\u00eats \u00e0 r\u00e9organiser leurs priorit\u00e9s pour se prot\u00e9ger des chars sovi\u00e9tiques ou d\u2019un holocauste nucl\u00e9aire. Peu d\u2019Europ\u00e9ens voient la Chine de Xi de cette mani\u00e8re, et seuls 5 % d\u2019entre eux pensent que la Chine \u00ab dirige le monde \u00bb. Ce qui est peut-\u00eatre plus inqui\u00e9tant pour Bruxelles et Washington, c\u2019est que moins d\u2019une personne sur dix, dans les \u00c9tats membres comme l\u2019Allemagne ou la France, pense aujourd\u2019hui pouvoir compter sur la garantie de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine, et environ une sur trois pense qu\u2019elle n\u2019en a pas besoin \u00ab du tout \u00bb. Et il est peu probable que le pacte AUKUS ait inspir\u00e9 une quelconque confiance dans la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine ou ait mis fin au scepticisme \u00e0 son \u00e9gard.<\/p>\n\n\n\n Le dernier ensemble de donn\u00e9es de l\u2019ECFR apporte des d\u00e9tails sur les facteurs \u00e0 l\u2019origine de ces changements de perception parmi les Europ\u00e9ens. Il montre que lorsque l\u2019on demande aux personnes interrog\u00e9es qui a le plus de pouvoir dans le monde, la plupart des Europ\u00e9ens ne pensent pas du tout aux grandes puissances. Par exemple, seuls 13 % des Europ\u00e9ens pensent que c\u2019est le gouvernement am\u00e9ricain qui a le plus d\u2019impact sur la fa\u00e7on dont le monde est g\u00e9r\u00e9, et seuls 6 % pensent la m\u00eame chose de la Chine. Dans l\u2019ensemble, les citoyens europ\u00e9ens ont tendance \u00e0 penser que les acteurs non \u00e9tatiques, les entreprises et les individus ultra riches constituent les groupes les plus influents dans le monde actuel.<\/p>\n\n\n\n Il est r\u00e9v\u00e9lateur que les Europ\u00e9ens per\u00e7oivent le conflit avec la Russie comme plus r\u00e9el que celui avec la Chine.<\/p>ivan krastev et mark leonard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n \u00c9tant donn\u00e9 l\u2019absence d\u2019une unit\u00e9 id\u00e9ologique vecteur de discipline entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe, et d\u2019une menace existentielle dans le voisinage de l\u2019Europe, il n\u2019est pas vraiment surprenant que les Europ\u00e9ens voient les alliances diff\u00e9remment, ce qui constitue le quatri\u00e8me domaine de divergence. Comme l\u2019a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le sondage pr\u00e9-pand\u00e9mie de 2019 de l\u2019ECFR, un grand nombre d\u2019Europ\u00e9ens pr\u00e9f\u00e9reraient rester neutres en cas de conflit entre les \u00c9tats-Unis et la Chine ou la Russie. Et, m\u00eame depuis la victoire \u00e9lectorale de Joe Biden, l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, au moins la moiti\u00e9 de l\u2019\u00e9lectorat des pays sond\u00e9s souhaiterait toujours que leur gouvernement adopte cette position.<\/p>\n\n\n\n Si nos sondages de ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es ont permis de d\u00e9gager une tendance durable, c\u2019est que Washington et Bruxelles pourraient avoir des difficult\u00e9s \u00e0 rallier le soutien de l\u2019opinion publique de \u00ab toute la soci\u00e9t\u00e9 \u00bb \u00e0 une d\u00e9fense de la d\u00e9mocratie occidentale. Les dirigeants europ\u00e9ens et am\u00e9ricains, qui cherchent \u00e0 s\u2019attaquer aux autocraties de Chine et de Russie, risquent d\u2019\u00e9chouer lorsqu\u2019ils d\u00e9couvriront qu\u2019ils ne b\u00e9n\u00e9ficient pas d\u2019un consensus soci\u00e9tal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Contrairement aux \u00e9v\u00e8nements de la guerre froide, les tensions entre la Chine et les \u00c9tats-Unis ne semblent pas \u00eatre une pr\u00e9occupation majeure pour l’opinion publique europ\u00e9enne, comme le r\u00e9v\u00e8le une nouvelle enqu\u00eate. 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Un troisi\u00e8me probl\u00e8me d\u00e9coule de la g\u00e9ographie, plut\u00f4t que de l\u2019histoire. Il est r\u00e9v\u00e9lateur que les Europ\u00e9ens per\u00e7oivent le conflit avec la Russie comme plus r\u00e9el que celui avec la Chine. Comme nous l\u2019avons d\u00e9j\u00e0 not\u00e9, seuls 31 % pensent qu\u2019une guerre froide a lieu entre l\u2019UE et la Chine, mais une majorit\u00e9 relative de 44 % pense que ce conflit a lieu entre l\u2019UE et la Russie. Cette focalisation g\u00e9ographique particuli\u00e8re sugg\u00e8re une diff\u00e9rence importante par rapport \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente guerre froide : l\u2019affrontement entre les \u00c9tats-Unis et la Chine a une dimension mondiale et le principal th\u00e9\u00e2tre de la confrontation se situera probablement en Asie. Dans ce nouveau sc\u00e9nario, l\u2019Europe occupe une position comparable \u00e0 celle du Japon avant 1989 : un alli\u00e9 am\u00e9ricain fiable, mais en dehors du principal champ de confrontation.<\/p>\n\n\n\n