{"id":12191,"date":"2018-12-05T18:00:47","date_gmt":"2018-12-05T17:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/?p=12191"},"modified":"2019-05-16T11:42:54","modified_gmt":"2019-05-16T09:42:54","slug":"interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/","title":{"rendered":"La Cor\u00e9e du Sud aux commandes, une conversation avec le cerveau de la politique \u00e9trang\u00e8re de Moon"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Comment consid\u00e9rez-vous les r\u00e9centes avanc\u00e9es du dialogue dans la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne&#160;? Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est assez contraire \u00e0 la crise de l\u2019an dernier&#8230;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Pour le dire simplement, c\u2019est un changement extr\u00eamement surprenant. Sa port\u00e9e historique est immense. L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, la Cor\u00e9e du Nord a fait un essai nucl\u00e9aire et a lanc\u00e9 un missile de longue port\u00e9e. A ce moment-l\u00e0, les Etats-Unis ont envisag\u00e9 l\u2019option militaire sous couvert de frappes pr\u00e9ventives&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-1-12191' title='Dans la presse anglo-saxonne et internationale, le possible recours par l&amp;rsquo;administration Trump \u00e0 des frappes pr\u00e9ventives pour faire cesser le programme nucl\u00e9aire nord-cor\u00e9en a re\u00e7u au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2018 le nom de &lt;em&gt;bloody nose strategy&lt;\/em&gt;.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Un important renversement a eu lieu depuis et la crise a c\u00e9d\u00e9 la place \u00e0 un climat propice au dialogue.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s l\u2019incroyable sommet entre la Cor\u00e9e du Nord et les Etats-Unis en juin dernier, nous sommes d\u00e9sormais en mesure de penser ou d\u2019imaginer un changement radical dans le paradigme des relations internationales qui dominent la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne depuis soixante-dix ans. Voil\u00e0 ce que j\u2019appelle un renversement radical et historique.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Nous devons cependant \u00eatre prudents&#160;: nous sommes seulement \u00e0 la porte du changement. Nous sommes \u00e0 la fois enthousiastes, autoris\u00e9s \u00e0 esp\u00e9rer et inquiets&#160;: il se peut que cette porte rest\u00e9e cadenass\u00e9e si longtemps ne soit en fait pas ouverte.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Vous avez \u00e9voqu\u00e9 la politique de r\u00e9union au sommet et remarqu\u00e9 que cette approche \u201cpar le haut\u201d pourrait se r\u00e9v\u00e9ler plus efficace que les strat\u00e9gies pr\u00e9c\u00e9dentes. Pourquoi donc&#160;?<\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>Si l\u2019on consid\u00e8re la th\u00e9orie des relations internationales, l\u2019approche lib\u00e9rale&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-2-12191' title='Pour une rapide pr\u00e9sentation du courant lib\u00e9ral qui domine dans le champ des relations internationales depuis la fin des ann\u00e9es 1990, on peut consulter&amp;#160;: Dufour, Fr\u00e9d\u00e9rick G. et Jonathan Martineau. &lt;a href=&quot;https:\/\/www.erudit.org\/fr\/revues\/ei\/2007-v38-n2-ei1777\/016024ar\/&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;Le moment lib\u00e9ral et sa critique&amp;#160;: Pour un retour \u00e0 l\u2019histoire au-del\u00e0 du fonctionnalisme.&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt; &lt;em&gt;\u00c9tudes internationales&lt;\/em&gt;, volume 38, num\u00e9ro 2, juin 2007, p. 209\u2013227.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> s\u2019appesantit sur les objectifs, les visions du monde et les initiatives. Elle ne s\u2019int\u00e9resse pas \u00e0 la seule puissance. L\u2019histoire semble avancer lentement. Cependant, elle s\u2019acc\u00e9l\u00e8re ou se r\u00e9oriente sous l\u2019effet des objectifs et des initiatives des leaders. Le grand renversement \u00e0 l\u2019oeuvre dans la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne ne fait que t\u00e9moigner de cette v\u00e9rit\u00e9.<br>Selon la science politique, il y a parfois de l\u2019affectation ou de l\u2019inertie dans une n\u00e9gociation diplomatique. En effet, on s\u2019y engage parfois dans le seul but de n\u00e9gocier. Et plus une n\u00e9gociation dure, plus elle laisse de la place aux entit\u00e9s ou aux groupes qui d\u00e9fendent leurs int\u00e9r\u00eats propres. En appliquant le langage de la th\u00e9orie des jeux \u00e0 la n\u00e9gociation internationale, on parle de \u201cmanipulation de la taille de l\u2019ensemble gagnant\u201d&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-3-12191' title='Kim Ki-Jung fait ici r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un c\u00e9l\u00e8bre article du politologue Robert Putnam intitul\u00e9 \u201c&lt;a href=&quot;https:\/\/www.law.upenn.edu\/live\/files\/5154-putnamdiplomacy-and-doestic-politicspdf&quot;&gt;Diplomacy and Domestic Politics&amp;#160;: The Logic of Two-Level Games&lt;\/a&gt;\u201d, et paru en 1988 dans le n\u00b042 de la revue &lt;em&gt;International Organization&lt;\/em&gt;. La th\u00e8se de Putnam est qu\u2019il faut envisager les n\u00e9gociations internationales comme un jeu \u00e0 deux niveaux dans la mesure o\u00f9 la forme et la r\u00e9ussite des accords internationaux seront en partie d\u00e9termin\u00e9es par les avantages qu\u2019ils sont susceptibles d\u2019apporter \u00e0 chacune des parties sur le plan national.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Si l\u2019on n\u00e9gocie point par point et en entrant dans les d\u00e9tails, le temps de n\u00e9gociation s\u2019allonge et il n\u2019est parfois pas \u00e9vident d\u2019arriver \u00e0 une conclusion. La n\u00e9gociation avec la Cor\u00e9e du Nord ne fait jusqu\u2019ici pas exception. Il existe toujours un groupe de personnes en faveur du maintien d\u2019un certain degr\u00e9 de tension dans la p\u00e9ninsule, en particulier aux Etats-Unis. Ce n\u2019est pas difficile \u00e0 comprendre quand on sait ce que repr\u00e9sente le march\u00e9 des armements cor\u00e9ens pour leur complexe militaro-industriel.<br><\/p>\n\n\n\n<p>La politique de r\u00e9union au sommet est diff\u00e9rente dans la mesure o\u00f9, en amont de la n\u00e9gociation, les leaders ont confirm\u00e9 qu\u2019ils avaient pour objectif de trouver une solution et qu\u2019ils en esquissaient les grands traits. C\u2019est tr\u00e8s diff\u00e9rent de la mani\u00e8re qu\u2019ont les bureaucrates de n\u00e9gocier, du bas vers le haut. Un \u00e9lan important peut en effet appara\u00eetre quand convergent les objectifs des leaders et se d\u00e9veloppe entre eux une confiance r\u00e9ciproque.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>On rapporte que le gouvernement de Moon Jae-in avait \u00e9tabli une strat\u00e9gie concr\u00e8te pour la Cor\u00e9e du Nord avant m\u00eame son arriv\u00e9e au pouvoir. Des sommets entre les deux Cor\u00e9es ont depuis pris place, de m\u00eame que le sommet entre les Etats-Unis et la Cor\u00e9e du Nord. Dans quelle mesure le sc\u00e9nario \u00e9labor\u00e9 par le gouvernement de Moon Jae-in est aujourd\u2019hui devenu r\u00e9alit\u00e9&#160;?<\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>L&rsquo;initiative de paix pour la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne du Pr\u00e9sident Moon&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-4-12191' title='N\u00e9 en 1953 d\u2019un p\u00e8re r\u00e9fugi\u00e9 depuis la Cor\u00e9e du Nord vers la Cor\u00e9e du Sud, Moon Jae-in, comme son pr\u00e9d\u00e9cesseur Roh Moo-hyun (2003 &amp;#8211; 2008) qu\u2019il a conseill\u00e9 pendant tout son mandat, fut \u00e0 partir de la fin des ann\u00e9es 1970 un avocat militant des droits de l\u2019homme et une figure du mouvement d\u00e9mocratique en Cor\u00e9e du Sud. Aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2012, il repr\u00e9sente le parti lib\u00e9ral du PDU. Il est battu de peu par son opposante conservatrice, Park Geun-hye, fille de l\u2019ancien dictateur Park Chung-hee. Apr\u00e8s la destitution de cette derni\u00e8re en 2017, il remporte les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles anticip\u00e9es.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> n\u2019a pas chang\u00e9 depuis sa campagne pr\u00e9sidentielle de 2012. Elle est fond\u00e9e sur ses convictions profondes quant au futur de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne. Depuis son accession au pouvoir en 2017, il a tr\u00e8s s\u00e9rieusement cherch\u00e9 une solution. Il fait des efforts tr\u00e8s s\u00e9rieux et fait preuve d\u2019une volont\u00e9 certaine, afin de r\u00e9aliser sa vision du futur de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne. Il pense que la division de la p\u00e9ninsule et la confrontation antagoniste ont dur\u00e9 trop longtemps&#160;: elles sont un obstacle au d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie et de la diplomatie de la Cor\u00e9e.<br><\/p>\n\n\n\n<p>En Cor\u00e9e du Sud, dans le pass\u00e9, le totalitarisme r\u00e9gnait et la d\u00e9mocratie \u00e9tait \u00e9cras\u00e9e&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-5-12191' title='\u00c0 l\u2019exception d\u2019une parenth\u00e8se entre 1960 et 1962, la r\u00e9publique de la Cor\u00e9e du Sud est un r\u00e9gime autoritaire \u00e0 partir de 1948 et jusqu\u2019\u00e0 la fin du XXe si\u00e8cle. Avant la transition d\u00e9mocratique qui s\u2019amorce dans les ann\u00e9es 1980 et qui se concr\u00e9tise en 1997 avec l\u2019\u00e9lection \u00e0 la pr\u00e9sidence de Kim Dae-jung, ancien opposant, son histoire politique a notamment \u00e9t\u00e9 domin\u00e9e par les figures autoritaires du tenant de de l\u2019Ilminisme Rhee Syngman (au pouvoir de 1948 \u00e0 1960) et du militaire Park Chung-hee (au pouvoir de 1962 \u00e0 1979).'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est la division qui excusait cette f\u00e9rule. D\u2019un point de vue politique, la Cor\u00e9e du Sud est consid\u00e9r\u00e9e comme une \u00eele, ce qu\u2019elle n\u2019est pas g\u00e9ographiquement. Pour qu\u2019elle se d\u00e9veloppe davantage, elle a besoin d\u2019une perc\u00e9e&#160;: il est en effet difficile de trouver de l\u2019\u00e9nergie dans un enclave politique. La confrontation entre le Sud et le Nord est un m\u00e9canisme qui l\u2019a brid\u00e9e. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 excessivement co\u00fbteuse et il y avait un besoin de changement. Seule la pacification de la confrontation entre le Nord et le Sud peut rendre possibles un dialogue, la coexistence pacifique, et le d\u00e9veloppement intercor\u00e9en.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Dans cet ordre d\u2019id\u00e9e, m\u00eame si la possibilit\u00e9 d\u2019une paix existe depuis son arriv\u00e9e au pouvoir, peut-\u00eatre que le pr\u00e9sident Moon pense que c\u2019est seulement maintenant qu\u2019il est possible de trouver une solution. Il est tr\u00e8s prudent. Il n\u2019a pas chang\u00e9 d\u2019avis et continue de traiter la question de la Cor\u00e9e du Nord avec une extr\u00eame pr\u00e9caution, m\u00eame apr\u00e8s la possible perc\u00e9e advenue pendant les Jeux Olympiques de Pyeongchang&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-7-12191' title='Lors de la c\u00e9r\u00e9monie d\u2019ouverture des Jeux Olympiques de Pyeongchang, les athl\u00e8tes de Cor\u00e9e du Nord et de Cor\u00e9e du Sud ont notamment d\u00e9fil\u00e9 ensemble et sous le drapeau de l&amp;rsquo;unification cor\u00e9enne. et poursuivie jusqu\u2019\u00e0 maintenant.&lt;br&gt;&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Voici r\u00e9sum\u00e9e l&amp;rsquo;initiative de paix du Pr\u00e9sident Moon dans la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne&amp;#160;: \u201cSi nous partageons des int\u00e9r\u00eats sur le march\u00e9, nous avons davantage de chances d\u2019\u00e9viter la guerre\u201d. C\u2019est le seul chemin vers la co-prosp\u00e9rit\u00e9. Il a aussi \u00e9voqu\u00e9 la nouvelle carte \u00e9conomique de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne&amp;nbsp;&lt;span class=&#039;whitespace-nowrap&#039;&gt;&lt;span id=&#039;easy-footnote-6-12191&#039; class=&#039;easy-footnote-margin-adjust&#039;&gt;&lt;\/span&gt;&lt;span class=&#039;easy-footnote&#039;&gt;&lt;a href=&#039;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-6-12191&#039; title=&#039;&#039;&gt;&lt;sup&gt;6&lt;\/sup&gt;&lt;\/a&gt;&lt;\/span&gt;&lt;\/span&gt;Cette expression renvoie dans le discours du gouvernement Moon \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un march\u00e9 unique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne, tout en maintenant trois zones \u00e9conomiques distinctes.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais pour arriver \u00e0 la co-prosp\u00e9rit\u00e9, il faut d\u2019abord atteindre une coexistence pacifique d\u00e9barrass\u00e9e du risque de guerre. Pour rendre possible cette coexistence pacifique, il faut d\u00e9clarer la fin de la guerre, \u00e9tablir un \u201csyst\u00e8me de paix permanent\u201d&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-8-12191' title='Dans l\u2019accord d\u2019octobre 2007 produit lors du deuxi\u00e8me sommet intercor\u00e9en, Cor\u00e9e du Sud et Cor\u00e9e du Nord s\u2019engagent \u00e0 n\u00e9gocier, en collaboration avec la Chine et les \u00c9tats-Unis, \u00ab&amp;#160;un syst\u00e8me de paix permanent&amp;#160;\u00bb qui permettrait de mettre un terme \u00e0 la p\u00e9riode d\u2019armistice en cours depuis le 27 juillet 1953, date de la fin de la guerre de Cor\u00e9e.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> et d\u00e9nucl\u00e9ariser la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne. Il faut pr\u00e9senter un plan \u00e0 la Cor\u00e9e du Nord et la conduire \u00e0 le suivre. Si nous r\u00e9ussissons \u00e0 donner \u00e0 la Cor\u00e9e du Nord l\u2019espoir de vivre, nous pouvons l\u2019attirer dans le syst\u00e8me d\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. Une fois que la Cor\u00e9e du Nord sera entr\u00e9e dans ce r\u00e9seau de confiance, la d\u00e9nucl\u00e9arisation pourra s&rsquo;acc\u00e9l\u00e9rer.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le gouvernement de Moon veut rester aux commandes&#160;: pourquoi&#160;? qu\u2019est-ce que cela signifie&#160;?<\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>Nous restons aux commandes car nous sommes trop pr\u00e9occup\u00e9s d\u2019abandonner notre destin \u00e0 autrui. Nous affirmons notre volont\u00e9 de rester partie prenante dans les affaires de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne et affirmons que nous en sommes les premiers responsables. La Cor\u00e9e ne peut \u00e9videmment pas prendre seule toutes les d\u00e9cisions. C\u2019est tout bonnement impossible au vu de la r\u00e9alit\u00e9 de la politique internationale. Cependant, a posteriori, nous avons remarqu\u00e9 que le destin de la Cor\u00e9e a \u00e9t\u00e9 souvent d\u00e9cid\u00e9 par la concurrence et par le marchandage qu\u2019entretenaient les pays qui lui sont limitrophes. Chaque Cor\u00e9en est pein\u00e9 de vivre dans un petit pays. Cependant, quel pays autre que la Cor\u00e9e est plus d\u00e9sireux de r\u00e9gler le probl\u00e8me du programme nucl\u00e9aire nord-cor\u00e9en, d\u2019installer la paix dans la p\u00e9ninsule et d\u2019y d\u00e9velopper la coprosp\u00e9rit\u00e9&#160;? Rester un observateur ext\u00e9rieur et passif du processus de paix ne s\u2019accorde pas avec la philosophie du Pr\u00e9sident Moon. Voil\u00e0 pourquoi nous restons aux commandes.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, celui qui est aux commandes ne peut pas tout contr\u00f4ler. Le conducteur d\u2019une voiture poss\u00e8de en fait trois r\u00f4les. Il est initiateur car c\u2019est lui qui choisit la direction et persuade les passagers de le suivre. Il est \u00e9galement un m\u00e9diateur&#160;: il anime la conversation quand les passagers sont g\u00ean\u00e9s ou rechignent \u00e0 parler entre eux. Enfin, c\u2019est un facilitateur&#160;: quand la voiture est bloqu\u00e9e et n\u2019avance pas, il appuie sur l\u2019acc\u00e9l\u00e9rateur. Je pense que le Pr\u00e9sident Moon a jou\u00e9, au moins en partie, son r\u00f4le d\u2019initiateur et de m\u00e9diateur. A un moment donn\u00e9, il sera en mesure d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les choses pour que le but commun soit atteint. Cependant, un bon pilote a besoin de bons passagers.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Que pensez-vous du pr\u00e9sident Kim Jong-un&#160;? Quel est son but&#160;? Quel genre de pays veut-il construire&#160;? De plus, dans quelle mesure la Cor\u00e9e du Nord ouvre-t-elle son syst\u00e8me&#160;? R\u00e9forme-t-elle son r\u00e9gime si particulier&#160;? Comment Kim se distingue-t-il de son grand-p\u00e8re ou de son p\u00e8re&#160;?<\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>Je pense que le Pr\u00e9sident Kim a pris une d\u00e9cision audacieuse. Par cons\u00e9quent, il est sans doute nerveux. Il a choisi le chemin que son grand-p\u00e8re et son p\u00e8re n&rsquo;ont jamais emprunt\u00e9. Il fait peut-\u00eatre l&rsquo;histoire que son grand-p\u00e8re et son p\u00e8re n&rsquo;ont jamais initi\u00e9e. Un pays a pour objectif d&rsquo;assurer la s\u00e9curit\u00e9 et la richesse mat\u00e9rielle de sa population. Le pr\u00e9sident Kim a h\u00e9rit\u00e9 des probl\u00e8mes politiques pos\u00e9s depuis que le r\u00e9gime cherche \u00e0 s\u2019armer nucl\u00e9airement. C&rsquo;est sans doute parce qu\u2019il a conscience de ces probl\u00e8mes qu\u2019il s&rsquo;est empress\u00e9 d\u2019annoncer sa pleine ma\u00eetrise de la puissance nucl\u00e9aire&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-9-12191' title='Le 20 avril 2018, devant le Comit\u00e9 central du Parti du Travail, Kim Jong-un a annonc\u00e9 l\u2019ach\u00e8vement du \u201cd\u00e9veloppement nucl\u00e9aire\u201dde la Cor\u00e9e du Nord. Cette d\u00e9claration a \u00e9t\u00e9 interpr\u00e9t\u00e9e comme un \u00e9l\u00e9ment de justification de l\u2019\u00e9volution de la strat\u00e9gie internationale de Kim Jong-un en amont du Sommet inter-cor\u00e9en de 2018 et du sommet avec Donald Trump.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il s&rsquo;agissait d&rsquo;une d\u00e9claration politique pour montrer que l&rsquo;un des deux piliers de la politique du <em>Byongjin<\/em> (\u201cdouble-pouss\u00e9e\u201d)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-10-12191' title='Tout en restant inscrite dans le cadre du &lt;em&gt;Juche&lt;\/em&gt; (id\u00e9ologie isolationniste de l\u2019Etat nord-cor\u00e9en), la politique du &lt;em&gt;Byongjin&lt;\/em&gt; adopt\u00e9e par Kim Jong-un en 2013 s\u2019\u00e9loigne de la politique du &lt;em&gt;Songun&lt;\/em&gt; (\u201cl\u2019arm\u00e9e d\u2019abord\u201d) de son p\u00e8re qui faisait du d\u00e9veloppement militaire l\u2019objectif principal du r\u00e9gime nord-cor\u00e9en. Il s\u2019agit d\u00e9sormais de concilier d\u00e9veloppement nucl\u00e9aire et d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la Cor\u00e9e du Nord.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> est achev\u00e9. Kim peut ainsi se concentrer sur son autre pilier&#160;: le d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Parce que la Cor\u00e9e du Nord a un syst\u00e8me particulier, elle a l&rsquo;avantage de pouvoir \u00eatre facilement \u00e9quip\u00e9e si des d\u00e9cisions rapides et volontaristes sont prises. Le d\u00e9veloppement \u00e9conomique auquel pense le pr\u00e9sident Kim reposera sur une \u00e9conomie socialiste int\u00e9grant certains \u00e9l\u00e9ments de l&rsquo;\u00e9conomie de march\u00e9, comme en Chine et au Vietnam. Singapour peut aussi servir de mod\u00e8le, dans la mesure o\u00f9 les forces \u00e9conomiques sont mobilis\u00e9es parall\u00e8lement \u00e0 la centralisation politique.<br><\/p>\n\n\n\n<p>La diff\u00e9rence entre le Pr\u00e9sident Kim et son p\u00e8re et son grand-p\u00e8re peut s\u2019expliquer par sa jeunesse pass\u00e9e en Suisse. Cela a influenc\u00e9 sa vision du monde. De plus, il a h\u00e9rit\u00e9 du r\u00e9gime tr\u00e8s jeune. C&rsquo;est aussi un facteur. Il a de nombreuses ann\u00e9es devant lui pour gouverner et, structurellement, il lui est tr\u00e8s difficile de laisser rapidement sa marque. Cela peut le mettre sous pression. Surtout, le fait que l&rsquo;opportunit\u00e9 du d\u00e9veloppement \u00e9conomique soit bloqu\u00e9e par les sanctions&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-12191' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/05\/interview-de-kim-ki-jung-conseiller-en-affaires-etrangeres-du-president-sud-coreen-moon\/#easy-footnote-bottom-11-12191' title='Depuis l\u2019\u00e9chec du cycle de n\u00e9gociations multilat\u00e9rales de 2005 visant \u00e0 suspendre le programme nucl\u00e9aire nord-cor\u00e9en, diff\u00e9rents acteurs de la communaut\u00e9 internationale (ONU, UE) et \u00c9tats maintiennent des sanctions \u00e9conomiques contre la Cor\u00e9e du Nord. Elles ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es apr\u00e8s l\u2019essai nucl\u00e9aire nord-cor\u00e9en de f\u00e9vrier 2016.'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> li\u00e9es \u00e0 son programme nucl\u00e9aire peut instiller chez lui de la souffrance. Ce sont tous ces facteurs qui l&rsquo;ont pouss\u00e9 \u00e0 changer de cap.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pourriez-vous nous en dire plus sur les efforts du gouvernement sud-cor\u00e9en&#160;?<\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>Le gouvernement cor\u00e9en et le pr\u00e9sident Moon Jae-in en personne font un effort titanesque pour que la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne ne soit jamais en guerre. Ils craignent que la pr\u00e9cieuse dynamique de dialogue initi\u00e9e cette ann\u00e9e ne s\u2019essouffle. Lorsque les Etats-Unis et la Cor\u00e9e du Nord ont n\u00e9goci\u00e9, de nombreux facteurs mena\u00e7aient d&rsquo;affaiblir cet \u00e9lan. La Cor\u00e9e du Nord et les Etats-Unis se sont largement laiss\u00e9s aller \u00e0 une m\u00e9fiance mutuelle. Nous avons pu constater cela, une fois que les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9es au soin des bureaucrates. Dans le gouvernement am\u00e9ricain aussi bien que dans les m\u00e9dias, la m\u00e9fiance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de la Cor\u00e9e du Nord et l\u2019id\u00e9e que \u201cle diable ne dort jamais\u201d sont tr\u00e8s pr\u00e9gnantes. Il en va \u00e0 peu pr\u00e8s de m\u00eame en Cor\u00e9e comme au Japon. On peut supposer que la m\u00e9fiance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des Etats-Unis doit \u00eatre tr\u00e8s forte en Cor\u00e9e du Nord.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Le gouvernement cor\u00e9en a fait beaucoup d&rsquo;efforts jusqu\u2019ici. Cependant, il n&rsquo;a jamais connu un tel changement de paradigme. Il faut du courage pour se d\u00e9marquer d&rsquo;une longue inertie. Il faut de la cr\u00e9ativit\u00e9 et, plus encore, des aptitudes face au changement. Si les n\u00e9gociations entre les \u00c9tats-Unis et la Cor\u00e9e du Nord sont dans l\u2019impasse, la diplomatie de la Cor\u00e9e du Sud redevient n\u00e9cessaire. Cette derni\u00e8re est en quelque sorte un facilitateur.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Vous avez parl\u00e9 du changement de paradigme en Asie du Nord-Est. Qu&rsquo;est-ce qui repr\u00e9sente concr\u00e8tement un tel changement&#160;?<\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>Il est temps de penser diff\u00e9remment l&rsquo;Asie du Nord-Est. La p\u00e9ninsule cor\u00e9enne est comme un barom\u00e8tre de l\u2019ordre dans cette r\u00e9gion. C\u2019est un \u201cpoint chaud\u201d g\u00e9opolitique o\u00f9 les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques des grandes puissances se heurtent, se concurrencent et s&rsquo;allient. Pendant la p\u00e9riode de la guerre froide, l&rsquo;affrontement dans la p\u00e9ninsule a maintenu l\u2019\u00e9quilibre des puissances ennemies en Asie du Nord-Est.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Je pense que le changement dans la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne pourrait conduire \u00e0 une \u00e9volution dans la confrontation qui s&rsquo;est \u00e9tablie au sein de la r\u00e9gion au cours des soixante-dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Il pourrait ouvrir la voie \u00e0 une coprosp\u00e9rit\u00e9 comparable \u00e0 celle de la CECA et de la CEE. J\u2019affirme que nous sommes au seuil d\u2019un changement de paradigme. Le partage des int\u00e9r\u00eats communs sur le march\u00e9 fait na\u00eetre l&rsquo;espoir d&rsquo;une coprosp\u00e9rit\u00e9. Une r\u00e9action en cha\u00eene influencera les domaines de la politique, de la soci\u00e9t\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9&#160;: elle permettra donc un nouvel ordre plus s\u00fbr et plus coop\u00e9ratif. Pour y parvenir, nous ne devons pas isoler la Cor\u00e9e du Nord. Il est d\u00e9rangeant que la Cor\u00e9e du Nord soit isol\u00e9e&#160;: cela a pour cons\u00e9quence de d\u00e9stabiliser toute l&rsquo;Asie du Nord-Est. Une telle situation est trop co\u00fbteuse.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Que pensez-vous du \u201csyst\u00e8me de paix\u201d qui doit \u00eatre instaur\u00e9 dans la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne&#160;? Quel y serait le r\u00f4le des \u00c9tats-Unis et de la Chine&#160;?<\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>Le syst\u00e8me de paix dans la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne est un cadre institutionnel important qui d\u00e9cidera du succ\u00e8s du changement \u00e0 l\u2019oeuvre. En g\u00e9n\u00e9ral, un syst\u00e8me de paix (ou un trait\u00e9 de paix) est une institution qui se construit apr\u00e8s la fin d&rsquo;une guerre. C&rsquo;est une promesse que le conflit est bien termin\u00e9 et qu\u2019il sera \u00e9vit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;avenir. La d\u00e9claration de la fin de la guerre est une d\u00e9claration politique et le trait\u00e9 de paix est une institution qui la soutient.<br>La garantie internationale est au c\u0153ur du syst\u00e8me de paix de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne. L&rsquo;engagement de condamner les actes hostiles (principe de non-agression) et les m\u00e9thodes pour tenir cet engagement devraient \u00eatre inclus. C&rsquo;est ce que la Cor\u00e9e du Nord attend comme garantie de son r\u00e9gime. La gestion de la paix dans la p\u00e9ninsule, la ma\u00eetrise des armements, la localisation les zones tampons militaires, etc.&#160;:  tout cela devrait y \u00eatre inclus.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Nous discutons pour savoir si trois ou quatre parties doivent d\u00e9clarer la fin de la guerre. Je pense qu&rsquo;il devrait y avoir quatre parties \u00e0 ce trait\u00e9 de paix. Laisser la Chine \u00e0 l\u2019\u00e9cart rendra le syst\u00e8me de paix peu s\u00fbr. La question de savoir si les quatre parties signeront ensemble le trait\u00e9, ou si les deux Cor\u00e9e signeront le trait\u00e9 et si les Etats-Unis et la Chine l&rsquo;approuveront, sera d\u00e9cid\u00e9e en fonction des circonstances. En outre, apr\u00e8s la signature du trait\u00e9, il devrait y avoir \u00e9tablissement de relations diplomatiques entre les \u00c9tats-Unis et la Cor\u00e9e du Nord, entre la Cor\u00e9e du Nord et le Japon. Cela rendra le syst\u00e8me de paix plus complet.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quid des forces am\u00e9ricaines en Cor\u00e9e du Sud&#160;? Qu\u2019en pense le pr\u00e9sident Moon&#160;? Comment affectent-elles les n\u00e9gociations entre la Cor\u00e9e du Nord et les \u00c9tats-Unis&#160;?<\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>La question des forces am\u00e9ricaines en Cor\u00e9e du Sud para\u00eet compliqu\u00e9e, mais en r\u00e9alit\u00e9, il n&rsquo;y a pas de quoi s&rsquo;inqui\u00e9ter. Premi\u00e8rement, le retrait des forces am\u00e9ricaines ne sera pas un probl\u00e8me une fois les n\u00e9gociations entre la Cor\u00e9e du Nord et les \u00c9tats-Unis engag\u00e9es. Si la Cor\u00e9e du Nord soul\u00e8ve la question, il est fort probable que la n\u00e9gociation elle-m\u00eame aboutira \u00e0 une impasse. Cela aura \u00e9galement un effet n\u00e9gatif sur les relations intercor\u00e9ennes.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Consid\u00e9rant la s\u00e9curit\u00e9 cor\u00e9enne le pr\u00e9sident Moon favorise l&rsquo;alliance avec les Etats-Unis. En ce qui concerne le partage du poids de la d\u00e9fense, il est pr\u00eat \u00e0 n\u00e9gocier \u00e0 condition que l&rsquo;alliance elle-m\u00eame ne soit pas remise en cause. La question du retrait des forces am\u00e9ricaines p\u00e8se lourdement dans la politique int\u00e9rieure. Une fois le trait\u00e9 de paix sign\u00e9, le caract\u00e8re et le r\u00f4le de l&rsquo;Alliance avec les Etats-Unis pourront \u00eatre raisonnablement adapt\u00e9s. Le premier objectif de l&rsquo;alliance \u00e9tait de dissuader les provocations militaires de la Cor\u00e9e du Nord. Par cons\u00e9quent, une fois le trait\u00e9 de paix sign\u00e9, les \u00c9tats-Unis et la Cor\u00e9e devront en discuter. Toutefois, il devrait \u00eatre entendu que l&rsquo;alliance ne sera jamais rompue. Peut-\u00eatre que les forces pacificatrices dans la r\u00e9gion \u00e9volueront. Peut-\u00eatre qu&rsquo;une fois le trait\u00e9 de paix sign\u00e9, plus que la Cor\u00e9e, ce seront les Etats-Unis qui pourraient avoir besoin de l&rsquo;alliance&#8230;<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Que pensez-vous de la politique de r\u00e9unification du pr\u00e9sident Moon&#160;? <\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>Certaines personnes ne la comprennent pas. Ils affirment qu&rsquo;il a mis l&rsquo;accent sur la coexistence pacifique et qu&rsquo;il a donc ouvert la voie \u00e0 un syst\u00e8me \u00e0 deux pays. Il aurait donc abandonn\u00e9 toute politique de r\u00e9unification. Ce malentendu provient d\u2019une analyse insuffisante de l&rsquo;initiative du Pr\u00e9sident Moon dans la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, il est irr\u00e9aliste de croire que la r\u00e9unification peut se faire en rendant la Cor\u00e9e du Sud communiste ou en la faisant absorber la Cor\u00e9e du Nord. Voil\u00e0 deux voeux pieux qui p\u00e8sent n\u00e9gativement sur les relations intercor\u00e9ennes. La r\u00e9unification ne peut arriver qu\u2019au terme d\u2019une proc\u00e9dure pacifique et gr\u00e2ce au droit. C\u2019est la communaut\u00e9 \u00e9conomique de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne qui en est la condition et qui y conduira. En int\u00e9grant la Cor\u00e9e du Nord \u00e0 l&rsquo;\u00e9conomie de march\u00e9 et en d\u00e9veloppant nos int\u00e9r\u00eats communs, nous obtiendrons des r\u00e9sultats profitables pour tous. Et la premi\u00e8re \u00e9tape vers la coop\u00e9ration et l&rsquo;int\u00e9gration \u00e9conomiques est la coexistence pacifique. Par cons\u00e9quent, voil\u00e0 comment je caract\u00e9riserais la politique de r\u00e9unification du Pr\u00e9sident Moon&#160;: elle vise \u00e0 la r\u00e9unification sans l\u2019\u00e9voquer directement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kim Ki-Jung, conseiller diplomatique du pr\u00e9sident Moon Jae-in a \u00e9t\u00e9 le cerveau de la politique \u00e9trang\u00e8re sud-cor\u00e9enne. 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