{"id":12079,"date":"2018-12-01T19:53:54","date_gmt":"2018-12-01T18:53:54","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/?p=12079"},"modified":"2019-04-06T17:22:25","modified_gmt":"2019-04-06T15:22:25","slug":"le-legs-de-mikheil-saakachvili","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/01\/le-legs-de-mikheil-saakachvili\/","title":{"rendered":"Le legs de Mikheil Saakachvili"},"content":{"rendered":"\n

Les<\/em> urnes g\u00e9orgiennes<\/em><\/a> viennent de porter \u00e0 la pr\u00e9sidence Salom\u00e9 Zourabichvili. Ces \u00e9lections retiennent le regard g\u00e9opolitique, tant cet aspect, dans un contexte de tensions particuli\u00e8rement vives avec le voisin russe, sur fond de conflits territoriaux, est au coeur de la politique g\u00e9orgienne. \u00a0<\/em>
Pour \u00e9clairer cette probl\u00e9matique, fid\u00e8le \u00e0 son projet de mise en perspective historique de l\u2019actualit\u00e9, <\/em>Archives et discours a souhait\u00e9 revenir sur une personnalit\u00e9 marquante de l\u2019histoire g\u00e9orgienne r\u00e9cente : Mikheil Saakachvili, initiateur de la \u201cR\u00e9volution des roses\u201d et pr\u00e9sident de la G\u00e9orgie de 2004 \u00e0 2013. Poussant \u00e0 la d\u00e9mission le pr\u00e9sident pro-russe Edouard Chevardnadze, Mikheil Saakachvili tourna alors son pays vers l\u2019Europe et l\u2019Union europ\u00e9enne. <\/em>
Si sa d\u00e9faite \u00e9lectorale en 2013 l\u2019a pouss\u00e9 \u00e0 l\u2019exil, cette figure contest\u00e9e du paysage politique g\u00e9orgien n\u2019a cependant pas cess\u00e9 de hanter les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2018. Salom\u00e9 Zourabichvili, candidate soutenue par le parti gouvernemental (le R\u00eave g\u00e9orgien), a multipli\u00e9 les attaques contre sa personne, alors que son principal adversaire, Grigol Vashadze, ministre des Affaires Etrang\u00e8res de Mikheil Saakachvili entre 2008 et 2012 et candidat du Mouvement national uni, se revendiquait son h\u00e9ritier. Au lendemain des \u00e9lections, Mikheil Saakachvili a m\u00eame pris la parole \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision pour <\/em>contester les r\u00e9sultats<\/em><\/a> et appeler \u00e0 des \u00e9lections l\u00e9gislatives anticip\u00e9es. <\/em>
Pour comprendre son influence durable sur la g\u00e9opolitique g\u00e9orgienne, nous avons demand\u00e9 \u00e0 Jean Radvanyi, professeur de g\u00e9ographie \u00e0 l\u2019Institut National des Langues et Civilisations Orientales (INALCO), de revenir sur un important discours prononc\u00e9 en 2010 devant le Parlement europ\u00e9en. <\/em><\/p>\n\n\n\n

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Discours de M. Mikheil Saakachvili devant le Parlement europ\u00e9en, le 23 novembre 2010, <\/strong>annot\u00e9 par Jean Radvanyi<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Monsieur le Pr\u00e9sident, force m\u2019est de faire preuve d\u2019humilit\u00e9 face \u00e0 l\u2019immense honneur que votre invitation repr\u00e9sente pour mon pays et je voudrais vous remercier, ainsi que l\u2019ensemble des groupes politiques, pour cette occasion exceptionnelle. Monsieur le Pr\u00e9sident, comme nous l\u2019avons constat\u00e9 dans nos discussions pr\u00e9liminaires, la derni\u00e8re fois que j\u2019\u00e9tais ici, c\u2019\u00e9tait il y a quatre ans. Comme aux Jeux olympiques, je reviens quatre ans plus tard. J\u2019esp\u00e8re mieux accomplir ma mission que la derni\u00e8re fois.<\/p>\n\n\n\n

De tous les dirigeants post-sovi\u00e9tiques, Mikheil Saakachvili est certainement un des plus singuliers. Le ton de son discours au Parlement europ\u00e9en, en 2010, est exemplaire de son caract\u00e8re : brillant et persuasif, d\u00e9termin\u00e9 et volontaire jusqu\u2019\u00e0 la provocation, habile \u00e0 trouver les mots destin\u00e9s \u00e0 complaire \u00e0 l\u2019auditoire auquel il s\u2019adresse. Il fait partie de cette cohorte d\u2019hommes politiques qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 pleinement des nouvelles possibilit\u00e9s ouvertes par la perestro\u00efka<\/em> : apr\u00e8s des \u00e9tudes \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Kiev (Ukraine), il re\u00e7oit une bourse pour les \u00c9tats-Unis o\u00f9 il passe trois ans puis effectue un stage \u00e0 l’Institut international des droits de l’Homme de Strasbourg. Il revient ensuite dans sa patrie o\u00f9 il fonde, d\u00e8s 2001, le Mouvement national uni<\/a> (MNU), parti politique de centre-droit. <\/p>\n\n\n\n

Je suis venu pour livrer un message d\u2019espoir et pour faire une promesse solennelle. Je suis venu pour affirmer que la paix,\u00a0une paix juste et durable, est possible dans ma r\u00e9gion et que nous avons besoin que l\u2019Europe y contribue.<\/p>\n\n\n\n

Initiateur de la \u00ab r\u00e9volution des roses \u00bb, une des \u00ab r\u00e9volutions de couleurs \u00bb qui ont marqu\u00e9 les ann\u00e9es 2000 dans l\u2019ex-URSS, il acc\u00e8de \u00e0 la pr\u00e9sidence en janvier 2004 alors qu\u2019il n\u2019a que 37 ans. C\u2019est fort de cette exp\u00e9rience et entour\u00e9 d\u2019une multitude de conseillers am\u00e9ricains et europ\u00e9ens que, d\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir, il lance un train de r\u00e9formes spectaculaires qui vont marquer durablement son pays. Sur le plan \u00e9conomique, il engage une politique ultra-lib\u00e9rale, salu\u00e9e comme exemplaire par les dirigeants du FMI et de la Banque mondiale, ouvrant totalement la G\u00e9orgie \u00e0 la concurrence et aux investisseurs \u00e9trangers. Sur le plan politique, il promet un fonctionnement d\u00e9mocratique transparent et parvient \u00e0 \u00e9radiquer la petite corruption, sur les routes et dans l\u2019administration locale, ce qui lui vaut un large soutien initial de la population. Les dirigeants am\u00e9ricains et europ\u00e9ens s\u2019empressent d\u2019autant plus \u00e0 soutenir ce champion du lib\u00e9ralisme que, dans le m\u00eame temps, il rompt avec l\u2019occidentalisme prudent de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Edouard Chevardnadz\u00e9. Partisan r\u00e9solu de l\u2019adh\u00e9sion de son pays \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne et \u00e0 l\u2019OTAN, il s\u2019engage dans une attitude de confrontation directe \u2013 au plan politique et diplomatique \u2013 avec la Russie d\u00e9sign\u00e9e comme l\u2019ennemi num\u00e9ro un. Depuis les d\u00e9buts de la pr\u00e9sidence de Boris Eltsine, les Russes n\u2019ont eu de cesse d\u2019instrumentaliser les tensions dans les deux r\u00e9gions s\u00e9cessionnistes d\u2019Abkhazie et d\u2019Oss\u00e9tie du Sud, h\u00e9ritage de la politique stalinienne du \u00ab diviser pour r\u00e9gner \u00bb2<\/a><\/sup>. Ces tensions d\u00e9g\u00e9n\u00e8rent en guerre ouverte au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, Moscou n\u2019h\u00e9sitant pas \u00e0 soutenir militairement les forces nationalistes de ces deux entit\u00e9s. Ayant r\u00e9ussi d\u00e8s 2004 \u00e0 regagner le contr\u00f4le de l\u2019Adjarie, petite r\u00e9publique s\u00e9paratiste \u00e0 la fronti\u00e8re turque,Saakachvili est lui persuad\u00e9 qu\u2019avec l\u2019aide de ses alli\u00e9s am\u00e9ricains, il parviendra \u2013 par cette strat\u00e9gie de confrontation \u2013 \u00e0 regagner aussi les deux r\u00e9gions frontali\u00e8res de la Russie. <\/p>\n\n\n\n

Depuis des si\u00e8cles les montagnes du Caucase constituent un myst\u00e8re g\u00e9opolitique et un paradoxe fascinant : une r\u00e9gion o\u00f9 les individus et les esprits \u00e9taient libres, mais les citoyens oppress\u00e9s, o\u00f9 les cultures \u00e9taient tol\u00e9rantes, mais o\u00f9 les gouvernements ont cr\u00e9\u00e9 des divisions artificielles, o\u00f9 les gens n\u2019ont jamais cess\u00e9 d\u2019\u00e9prouver un profond sentiment europ\u00e9en, mais o\u00f9 les murs \u00e9rig\u00e9s par des empires ont fait de l\u2019Europe un mirage distant et o\u00f9 les hommes et les femmes ont lutt\u00e9 pour la paix sans que les guerres ne paraissent moins in\u00e9vitables. Je suis venu pour vous dire que nous devons mettre fin \u00e0 cette p\u00e9riode, que la coop\u00e9ration doit remplacer les rivalit\u00e9s et que les n\u00e9gociations doivent l\u2019emporter sur la rh\u00e9torique martiale.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9buts de sa pr\u00e9sidence sont prometteurs. B\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un important flux d\u2019investissements \u00e9trangers, il poursuit les grands travaux d\u2019infrastructures d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s dans le cadre de la TRACECA (Transport Corridor Europe Central Asia) avec la mise \u00e0 niveau des ports sur la mer Noire et des routes et voies ferr\u00e9es ouvrant vers l\u2019Azerba\u00efdjan et les \u00c9tats de la mer Caspienne. <\/p>\n\n\n\n

Outre une s\u00e9rie de r\u00e9alisations spectaculaires et souvent contest\u00e9es dans la capitale (un nouveau palais pr\u00e9sidentiel \u00e9voquant le Capitole), il engage une politique syst\u00e9matique d\u2019investissements en province (h\u00f4pitaux, centres administratifs, complexes sportifs) et choisit plusieurs villes comme symboles de son action : la seconde ville du pays Kouta\u00efssi qu\u2019il dote de nouvelles fonctions, Sighnaghi, petit centre touristique \u00e0 l\u2019est du pays et surtout la r\u00e9gion de Batoumi sur la mer Noire et sa riviera o\u00f9 il parvient \u00e0 attirer de nombreux investisseurs turcs, kazakhes et chinois, \u00e9miratis, faisant de ce vieux port un nouveau centre touristique majeur dont le dynamisme demeure significatif jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui. Assez vite cependant, quelques signaux d\u2019alerte se mettent \u00e0 clignoter, largement occult\u00e9s par les alli\u00e9s occidentaux qui ne voient que l\u2019effort de r\u00e9formes lib\u00e9rales de l\u2019\u00e9quipe au pouvoir. <\/p>\n\n\n\n

A Tbilissi, on parle d\u2019un mode de gouvernement \u00ab bonapartiste \u00bb et dans sa r\u00e9solution 1415, d\u00e8s janvier 2005, l\u2019Assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l’Europe s\u2019inqui\u00e8te en ces termes : \u00ab The post-revolutionary situation should not become an alibi for hasty decisions and neglect for democratic and human rights standards<\/em> \u00bb. S\u2019il parvient \u00e0 \u00e9radiquer la petite corruption, M. Saakachvili maintient un contr\u00f4le opaque et autoritaire sur tous les grands projets d\u2019investissement, au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019un petit cercle d\u2019associ\u00e9s. Confront\u00e9 \u00e0 une grave crise politique en 2007, il s\u2019engage dans une spirale r\u00e9pressive contre l\u2019opposition et les m\u00e9dias qui la soutiennent et ne doit qu\u2019\u00e0 une man\u0153uvre politique (il provoque d\u00e9but 2008 des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles anticip\u00e9es qu\u2019il gagne avec 53 % des voix) de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un second mandat.
Apr\u00e8s le semi-\u00e9chec du sommet de l\u2019OTAN de Bucarest, en avril 2008, o\u00f9 la France et l\u2019Allemagne bloquent la proposition du pr\u00e9sident am\u00e9ricain George W. Bush d\u2019inviter l\u2019Ukraine et la G\u00e9orgie \u00e0 une adh\u00e9sion rapide dans l\u2019alliance atlantique (une des \u00ab lignes rouges \u00bb de V. Poutine), la situation se tend entre la G\u00e9orgie et la Russie.La d\u00e9claration finale mentionne cependant un accord sur le fait que les deux pays deviendront un jour membres de l\u2019Alliance. <\/p>\n\n\n\n

Dans tous les coins de notre terre o\u00f9 r\u00e8gne l\u2019agitation, le Parlement europ\u00e9en repr\u00e9sente un symbole d\u2019espoir. C\u2019est la preuve manifeste qu\u2019il est possible de surmonter m\u00eame les conflits les plus cruels, et que la paix vaut tous les risques politiques. Cet endroit m\u00eame n\u2019existerait pas si, au milieu des ruines, entour\u00e9s par la mort et par de l\u00e9gitimes revendications de revanche, de courageux dirigeants n\u2019avaient choisi de mettre fin \u00e0 des si\u00e8cles de guerres en lan\u00e7ant l\u2019exp\u00e9rience politique la plus ambitieuse et la plus fascinante de notre \u00e9poque : l\u2019unification europ\u00e9enne. Ce Parlement, qui est divis\u00e9 non pas par nationalit\u00e9s, mais par groupes politiques, accomplit le r\u00eave exprim\u00e9 avec tant d\u2019\u00e9loquence par Victor Hugo lors du Congr\u00e8s international de la paix de Paris en 1849.<\/p>\n\n\n\n

Permettez-moi de citer ce grand po\u00e8te dans sa propre langue :
Un jour viendra o\u00f9 vous toutes, nations du continent, sans perdre vos qualit\u00e9s distinctes et votre glorieuse individualit\u00e9, vous vous fondrez \u00e9troitement dans une unit\u00e9 sup\u00e9rieure, et vous constituerez la fraternit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/em>
Un jour viendra o\u00f9 il n\u2019y aura plus d\u2019autres champs de bataille que les march\u00e9s s\u2019ouvrant au commerce et les esprits s\u2019ouvrant aux id\u00e9es.<\/em>
Un jour viendra o\u00f9 les boulets et les bombes seront remplac\u00e9s par les votes, par le suffrage universel des peuples, par le v\u00e9n\u00e9rable arbitrage d\u2019un grand s\u00e9nat souverain qui sera \u00e0 l\u2019Europe ce que le Parlement est \u00e0 l\u2019Angleterre, ce que la Di\u00e8te est \u00e0 l\u2019Allemagne, ce que l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative est \u00e0 la France. <\/em><\/p>\n\n\n\n

La plupart des contemporains d\u2019Hugo l\u2019ont pris pour un doux r\u00eaveur, m\u00eame lorsqu\u2019il a prononc\u00e9 son discours. Il a fallu plus d\u2019un si\u00e8cle et deux guerres mondiales pour que l\u2019histoire entende sa voix.
<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs, il est temps que la voix de Victor Hugo r\u00e9sonne et soit entendue aussi dans ma r\u00e9gion. Il est grand temps que cette voix de fraternit\u00e9 triomphe des bruits des canons et des appels \u00e0 la haine. Il est grand temps que la paix europ\u00e9enne s\u2019\u00e9tende au Caucase.
Et c\u2019est \u00e0 nous, dirigeants politiques, qu\u2019incombe la responsabilit\u00e9 de concevoir des initiatives audacieuses afin de concr\u00e9tiser ces ambitions.
Mesdames et Messieurs, il y a juste sept ans, la R\u00e9volution des Roses a ouvert \u00e0 une ancienne nation, ma G\u00e9orgie ch\u00e9rie, une nouvelle voie en direction de la famille europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9volution des Roses est un mouvement populaire qui a men\u00e9 \u00e0 la d\u00e9mission du pr\u00e9sident Edouard Chevardnadze le 23 novembre 2003. Mikheil Saakachvili, principal candidat de l\u2019opposition, d\u00e9nonce des fraudes massives lors du premier tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 2 novembre. A partir du 15, son parti organise des manifestations et le 22, \u00e0 la t\u00eate d\u2019un groupe de ses partisans, il p\u00e9n\u00e8tre dans le parlement une rose \u00e0 la main, interrompant la s\u00e9ance. Le lendemain, 23 novembre, le pr\u00e9sident sortant Edouard Chevardnadz\u00e9 annonce sa d\u00e9mission. De nouvelles \u00e9lections sont organis\u00e9es le 4 janvier 2004 et M. Saakachvili est \u00e9lu pr\u00e9sident avec 96 % des suffrages exprim\u00e9s. Suivant l\u2019exemple du mouvement serbe \u00ab Otpor \u00bb, l\u2019opposition g\u00e9orgienne avait re\u00e7u d\u2019importantes aides occidentales dont celle de George Soros qui finance l\u2019envoi d\u2019un groupe de militants g\u00e9orgiens \u00e0 Belgrade ainsi que la traduction en g\u00e9orgien du manuel Comment renverser un dictateur<\/em> de l\u2019Am\u00e9ricain Gene Sharp.<\/p>\n\n\n\n

Le 23\u00a0novembre\u00a02003, des centaines de milliers de citoyens de toutes les origines sociales, religieuses et r\u00e9gionales ont pacifiquement envahi les rues et le parlement. Dans l\u2019enceinte de celui-ci, ils ne bris\u00e8rent aucune vitre et ne vol\u00e8rent rien. Ils ont fait plus que renverser un r\u00e9gime corrompu et tourn\u00e9 vers le pass\u00e9. Ils ont d\u00e9clench\u00e9 ce que l\u2019hebdomadaire britannique The Economist <\/em>a nomm\u00e9 \u201cune r\u00e9volution des mentalit\u00e9s<\/a>\u201d il y a quelques semaines.<\/p>\n\n\n\n

Comme certains d\u2019entre vous au sein de l\u2019Assembl\u00e9e le savent bien, il y a eu deux fa\u00e7ons de se lib\u00e9rer des r\u00e9gimes communistes \u00e0 la suite de l\u2019effondrement lib\u00e9rateur de l\u2019URSS : le mod\u00e8le europ\u00e9en et le mod\u00e8le nationaliste, l\u2019\u00e9tat de droit et le r\u00e8gne de la terreur. En r\u00e9sum\u00e9 : V\u00e1clav Havel et Slobodan Milo\u0161evi\u0107.
<\/p>\n\n\n\n

Une fois la tyrannie du Parti disparue, les divisions, la corruption, la verticalit\u00e9, la bureaucratie, le cynisme et l\u2019autoritarisme qui avaient constitu\u00e9 les piliers de la soci\u00e9t\u00e9 sovi\u00e9tique sont rest\u00e9s intacts. Il y a sept ans, la G\u00e9orgie \u00e9tait officiellement un \u00c9tat ind\u00e9pendant, mais le pays faisait toujours partie de ce monde de terreur et de haine. Les fronti\u00e8res de la mentalit\u00e9 sovi\u00e9tique n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 abolies et l\u2019Union sovi\u00e9tique continuait \u00e0 exister dans les \u00e2mes et dans les esprits. Seule une r\u00e9volution des mentalit\u00e9s pouvait mener \u00e0 une europ\u00e9anisation de nos soci\u00e9t\u00e9s.
Tel est le message que nous, G\u00e9orgiens, avons apport\u00e9 \u00e0 cette r\u00e9gion. Tel est le message qui a d\u00e9cha\u00een\u00e9 autant de col\u00e8re \u00e0 notre \u00e9gard parmi les nostalgiques de l\u2019Empire, mais c\u2019est ce message qui a transform\u00e9 la G\u00e9orgie en un laboratoire de r\u00e9formes pour notre r\u00e9gion. Lorsque nous avons men\u00e9 la R\u00e9volution des Roses, nous \u00e9tions membres d\u2019organisations \u00e9tudiantes, de partis de l\u2019opposition et de groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, tous unis par un seul r\u00eave : transformer un pays postsovi\u00e9tique dysfonctionnel, paralys\u00e9 au-del\u00e0 de l\u2019imaginable par la corruption et la criminalit\u00e9, en une d\u00e9mocratie europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs, l\u2019Union sovi\u00e9tique reposait sur le principe du pouvoir sans partage. A tous les \u00e9chelons de la soci\u00e9t\u00e9 et dans tous les domaines, chacun \u00e9tait artificiellement oppos\u00e9 aux autres. Dans chaque r\u00e9publique, les autorit\u00e9s faisaient des diff\u00e9rents groupes ethniques, sociaux et religieux des perp\u00e9tuels rivaux. La politique \u00e9tait entendue comme un art de la manipulation, de la peur et de la haine. Cela explique pourquoi d\u2019anciens dirigeants communistes sont devenus avec autant d\u2019aisance des nationalistes, dans les Balkans comme dans le Caucase, en Europe orientale comme en Russie. Il y a sept ans, la G\u00e9orgie \u00e9tait toujours divis\u00e9e en communaut\u00e9s isol\u00e9es et effray\u00e9es les unes par les autres. Certains extr\u00e9mistes exploitaient la faiblesse de l\u2019\u00c9tat pour rejeter les minorit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Rappelons qu\u2019\u00e0 la fin du r\u00e9gime sovi\u00e9tique, lors du recensement de 1989, les G\u00e9orgiens ne constituent que 70,1 % de la population. On compte alors de fortes minorit\u00e9s d\u2019Arm\u00e9niens (8 %) majoritaires au sud du pays (Djavakhetie), d\u2019Azerba\u00efdjanais (pr\u00e8s de 6 %) majoritaires dans plusieurs districts \u00e0 l\u2019est de la G\u00e9orgie, des Russes (6 %) et bien sur des Oss\u00e8tes (env. 2 %) essentiellement en Oss\u00e9tie du sud et des Abkhazes (env. 1 %) en Abkhazie. Sous les pr\u00e9sidences de Zviad Gamsakhourdia (premier pr\u00e9sident de la G\u00e9orgie ind\u00e9pendante entre 1991 et 1992) puis d\u2019E. Chevardnadze (1992-2003), des heurts importants opposent le pouvoir central et plusieurs de ces minorit\u00e9s, souvent soutenues par Moscou.<\/p>\n\n\n\n

Notre premi\u00e8re t\u00e2che a donc consist\u00e9 \u00e0 nous approprier le multiculturalisme et nos diff\u00e9rences. Nous avons mis en \u0153uvre des programmes de discrimination positive dans tous les domaines –\u00a0de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur aux organes charg\u00e9s de l\u2019application des lois. L\u2019Union sovi\u00e9tique avait une autre caract\u00e9ristique : une centralisation absolue. Il y a sept ans, la G\u00e9orgie \u00e9tait toujours compl\u00e8tement polaris\u00e9e sur sa capitale ; \u00a0nous avons lanc\u00e9 un vaste programme de d\u00e9centralisation. Nous avons investi dans des infrastructures de d\u00e9veloppement r\u00e9gional et nous avons accord\u00e9 une autonomie consid\u00e9rable aux pouvoirs locaux. En cons\u00e9quence, des r\u00e9gions qui \u00e9taient jadis abandonn\u00e9es sont devenues les exemples les plus frappants de notre d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Jusqu\u2019\u00e0 la R\u00e9volution des Roses, tous les officiels r\u00e9gionaux les plus importants \u00e9taient nomm\u00e9s par le pr\u00e9sident. De fait, alors que d\u2019autres restauraient le fameux pouvoir vertical et an\u00e9antissaient l\u2019autonomie de toutes leurs r\u00e9gions, nous avons syst\u00e9matiquement transf\u00e9r\u00e9 le pouvoir aux organes \u00e9lus \u00e0 l\u2019\u00e9chelon r\u00e9gional. Cette politique a r\u00e9cemment conduit \u00e0 la premi\u00e8re \u00e9lection directe du maire de la capitale, Tbilissi, en mai dernier, ainsi qu\u2019\u00e0 la d\u00e9cision de transf\u00e9rer la Cour constitutionnelle vers la ville de Batumi et le parlement vers la deuxi\u00e8me plus grande ville de G\u00e9orgie, Kutaisi, dans le centre du pays.<\/p>\n\n\n\n

En Union sovi\u00e9tique, tout n\u2019\u00e9tait que contr\u00f4les et corruption. C\u2019\u00e9tait un \u00c9tat ob\u00e8se et inefficace. En tout premier lieu, nous avons d\u00e9cid\u00e9 de dissoudre le\u00a0KGB et de cong\u00e9dier l\u2019ensemble des forces de police ainsi que les douaniers et les agents du fisc, mais aussi d\u2019ouvrir notre \u00e9conomie et notre syst\u00e8me \u00e9ducatif. L\u2019id\u00e9e qui a guid\u00e9 l\u2019ensemble de ces mesures a pris la forme d\u2019un simple symbole. Sur la fa\u00e7ade de tous les b\u00e2timents officiels, nous avons fait installer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de chaque drapeau g\u00e9orgien un drapeau europ\u00e9en. Nous l\u2019avons fait pour montrer o\u00f9 nous voulions que nos r\u00e9formes nous m\u00e8nent.
Notre r\u00e9volution pacifique a bien s\u00fbr eu son lot d\u2019\u00e9checs et d\u2019imperfections. Nous avons bien s\u00fbr commis des erreurs, mais, comme le grand inventeur du cosmopolitisme europ\u00e9en et un de mes philosophes pr\u00e9f\u00e9r\u00e9s, Emmanuel Kant, l\u2019a \u00e9crit \u00e0 propos de la R\u00e9volution fran\u00e7aise : \u00ab on ne peut pas m\u00fbrir<\/em> pour la libert\u00e9, si l\u2019on n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 mis au pr\u00e9alable en libert\u00e9 \u00bb8<\/a><\/sup>. <\/p>\n\n\n\n

Emmanuel Kant. La religion dans les limites de la simple raison.<\/em> IV\u00e8me partie. 2\u00e8me section. \u00a7 4. Vrin ed. Traduction de J. Gibelin, revue par M. Naar, 1994.<\/p>\n\n\n\n

Ce qu\u2019Emmanuel Kant voulait dire, Mesdames et Messieurs, c\u2019est qu\u2019aucun livre ne peut vous enseigner \u00e0 l\u2019avance comment gouverner\u00a0– voire comment vous comporter\u00a0– dans la libert\u00e9. C\u2019est une chose que vous ne pouvez apprendre qu\u2019\u00e0 partir de vos propres r\u00e9ussites et de vos propres \u00e9checs. Nous avons connu des \u00e9checs et nous en avons tir\u00e9 les le\u00e7ons qui s\u2019imposaient, mais nous avons \u00e9galement enregistr\u00e9 des r\u00e9ussites surprenantes. La G\u00e9orgie vient d\u2019\u00eatre distingu\u00e9e par la Banque mondiale<\/a> comme premier pays au monde au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es en mati\u00e8re de r\u00e9formes \u00e9conomiques. Pour ce qui est de la facilit\u00e9 de faire des affaires<\/a>, elle appara\u00eet au douzi\u00e8me rang mondial et se classe premi\u00e8re en Europe centrale et orientale, et certainement dans tout l\u2019espace post-sovi\u00e9tique. <\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9formes ultra-lib\u00e9rales du Pr\u00e9sident Saakachvili ont effectivement \u00e9t\u00e9 salu\u00e9es pour leur audace. Cependant, leur effet a \u00e9t\u00e9 contradictoire. Si elles ont attir\u00e9 les investisseurs \u00e9trangers (ports, infrastructures) et permis le d\u00e9veloppement rapide de certains secteurs (services, tourisme), l\u2019ouverture douani\u00e8re sans limite du pays a provoqu\u00e9 une crise de la production agricole, un des secteurs traditionnels de l\u2019\u00e9conomie g\u00e9orgienne. Selon les donn\u00e9es de la Banque mondiale (notamment le PIB par habitant), le pays a bien retrouv\u00e9 le chemin de la croissance apr\u00e8s la profonde crise du d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 marqu\u00e9e par une quasi guerre civile. Mais au milieu des ann\u00e9es 2010, la G\u00e9orgie demeure un des \u00c9tats de l\u2019ex-URSS avec le plus faible revenu par habitant, derri\u00e8re l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Ukraine. <\/p>\n\n\n\n

Jadis \u00e9picentre de la mafia postsovi\u00e9tique, la G\u00e9orgie a, selon la BERD et Transparency International<\/a>, enregistr\u00e9 davantage de progr\u00e8s contre la corruption que tout autre pays du monde entre\u00a02004 et\u00a02009. En effet, selon la liste de Transparency International, la G\u00e9orgie a grimp\u00e9 de soixante-dix places et le hasard a voulu que la Russie chute au m\u00eame moment de soixante-dix places. Nous nous sommes rencontr\u00e9s au milieu et je ne me rappelle pas qu\u2019ils nous aient dit \u00ab bonjour \u00bb, mais c\u2019est ainsi que cela s\u2019est pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019efficacit\u00e9 de la lutte contre la corruption a surpris tout le monde \u00e0 commencer par les simples G\u00e9orgiens. Elle s\u2019est en particulier concr\u00e9tis\u00e9e sur deux plans essentiels de la vie quotidienne : la police de la route et l\u2019obtention des divers papiers administratifs courants. Toutefois, au fil des ans, on s\u2019est rendu compte que le r\u00e9gime du pr\u00e9sident Saakachvili n\u2019avait pas \u00e9limin\u00e9 un autre niveau de corruption, celui de l\u2019attribution des grands projets. Cela lui est reproch\u00e9 lors des \u00e9lections de 2013.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019appr\u00e9cie ces classements pour la simple raison qu\u2019ils refl\u00e8tent et reproduisent les transformations sociales et morales intervenues dans mon pays, la r\u00e9volution des mentalit\u00e9s \u00e0 laquelle j\u2019ai fait pr\u00e9c\u00e9demment allusion. Les citoyens g\u00e9orgiens ne voient plus leur \u00c9tat et leur pays comme postsovi\u00e9tique. Ils le voient, l\u2019estiment et le critiquent comme une d\u00e9mocratie europ\u00e9enne. Un tel changement d\u00e9passe de beaucoup les dirigeants et les partis qui ont men\u00e9 la R\u00e9volution des Roses. Personne n\u2019est ma\u00eetre de ce changement et personne ne peut le supprimer, ni nous ni personne d\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n

Une telle r\u00e9volution conduit \u00e0 une situation incroyable dans notre r\u00e9gion, \u00e0 savoir que les institutions sont syst\u00e9matiquement plus appr\u00e9ci\u00e9es que les personnalit\u00e9s politiques. Nous venons de mener une vaste r\u00e9forme de la police et, d\u2019apr\u00e8s le dernier sondage d\u2019opinion\u00a0r\u00e9alis\u00e9 par l\u2019institut Gallup, la police s\u2019en sort avec un taux de confiance de 86 %, un chiffre qui \u00e9tait jadis de 5 %. Il en va de m\u00eame pour la pr\u00e9sidence, pour le parlement et pour les autres institutions du pays. C\u2019est exactement le contraire de ce qui se passait jadis. Cela vous montre que les institutions sont plus appr\u00e9ci\u00e9es que les dirigeants et que le pays se meut dans la bonne direction.
Il reste encore beaucoup de choses \u00e0 faire, mais nous sommes plus d\u00e9termin\u00e9s que jamais \u00e0 poursuivre nos r\u00e9formes. Nous sommes conscients que l\u2019oeuvre des d\u00e9mocraties n\u2019est jamais achev\u00e9e.
<\/p>\n\n\n\n

Bien entendu, tout le monde ne s\u2019est pas r\u00e9joui du mod\u00e8le d\u00e9mocratique alternatif que nous proposions. Il a rencontr\u00e9 une vive opposition parmi les forces r\u00e9visionnistes qui continuent \u00e0 penser que la chute de l\u2019URSS a \u00e9t\u00e9 la pire catastrophe du XXe si\u00e8cle. Elles ont impos\u00e9 un embargo total \u00e0 mon pays en\u00a02006.<\/p>\n\n\n\n

Les relations entre la G\u00e9orgie et la Russie se tendent \u00e0 partir de 2004 avec la multiplication de provocations de part et d\u2019autre. Apr\u00e8s l\u2019arrestation de quatre officiers russes accus\u00e9s d\u2019espionnage en 2006, une crise \u00e9clate qui va se traduire par un embargo totaldes relations terrestres, a\u00e9riennes et postales d\u00e9cid\u00e9 par Moscou ainsi que l\u2019interdiction d\u2019importer eaux min\u00e9rales et vins g\u00e9orgiens, p\u00e9nalisant durement l\u2019\u00e9conomie de plusieurs r\u00e9gions. Cet embargo ne sera lev\u00e9 qu\u2019en 2013.<\/p>\n\n\n\n

Avant cela, il y a eu un embargo \u00e9nerg\u00e9tique total en\u00a02005. Elles ont d\u00e9port\u00e9 nos concitoyens, ont bombard\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises notre territoire avant\u00a02008 et elles l\u2019ont finalement envahi en\u00a02008.<\/p>\n\n\n\n

Les tensions entre la G\u00e9orgie et la Russie sont \u00e0 leur comble d\u00e9but 2008 et, au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9, Moscou masse des troupes au Caucase nord. Dans la nuit du 7 au 8 ao\u00fbt 2008, tr\u00e8s mal avis\u00e9 par certains conseillers am\u00e9ricains, le pr\u00e9sident Saakachvili bombarde Tskhinvali, la capitale de l\u2019Oss\u00e9tie du sud et la base de militaires russes qui s\u2019y trouve. Il compte sans doute que la pr\u00e9sence de V. Poutine \u00e0 P\u00e9kin (c\u2019est le jour de l\u2019ouverture des Jeux Olympiques) lui permettra de reprendre tr\u00e8s vite cette r\u00e9gion s\u00e9cessionniste. Mais les Russes sont pr\u00eats. Au prix de pertes substantielles (cinq avions de combat, un bombardier Tu-22M3 et deux h\u00e9licopt\u00e8res), ils bombardent de nombreux points strat\u00e9giques en G\u00e9orgie (mais ni Tbilissi ni l\u2019ol\u00e9oduc Bakou-Tbilissi-Ceyhan) et leur arm\u00e9e occupe pratiquement tout l\u2019ouest du pays. Le cessez-le feu n\u00e9goci\u00e9 par N. Sarkozy au nom de l\u2019Union europ\u00e9enne est sign\u00e9 le 12 ao\u00fbt.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La guerre qui \u00e9clate dans la nuit du 7 au 8 ao\u00fbt 20085<\/a><\/sup> va s\u2019av\u00e9rer catastrophique. En d\u00e9pit des efforts de l\u2019Union europ\u00e9enne (sous la pr\u00e9sidence de la France) qui parvient \u00e0 n\u00e9gocier un cessez-le-feu le 12 ao\u00fbt, le pays est d\u00e9membr\u00e9 avec la reconnaissance par Moscou de l\u2019ind\u00e9pendance des deux r\u00e9gions s\u00e9cessionnistes, l\u2019Abkhazie et l\u2019Oss\u00e9tie du Sud. En octobre 2018, la candidate du parti au pouvoir Salom\u00e9 Zourabichvili a critiqu\u00e9 l\u2019ancien pr\u00e9sident d\u2019avoir c\u00e9d\u00e9 aux provocations russes en engageant le premier ce conflit d\u2019ao\u00fbt 2008. Elle s\u2019est vue aussit\u00f4t qualifi\u00e9e de tra\u00eetre \u00e0 la G\u00e9orgie, ce sujet \u00e9tant toujours tr\u00e8s controvers\u00e9.
Entre 2008 et 2013, la cote de popularit\u00e9 du pr\u00e9sident Saakachvili ne cesse de d\u00e9cliner et les accusations se multiplient contre le syst\u00e8me qu\u2019il a mis en place. L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2013<\/a> se d\u00e9roule dans un climat d\u2019accusations virulentes (plusieurs des ministres sont soup\u00e7onn\u00e9s de corruption et d\u2019avoir couvert assassinats et tortures dans les prisons). Elle est remport\u00e9e par Guiorgui Margvelachvili<\/a>, candidat du R\u00eave g\u00e9orgien<\/a> (le parti cr\u00e9\u00e9 en 2011 par le milliardaire Bidzina Ivanichvili) avec 62 % des suffrages contre Davit Bakradze<\/a>, le candidat du MNU<\/a> (le parti de Saakachvili) qui obtient 22 %. Peu apr\u00e8s les \u00e9lections, menac\u00e9 d\u2019arrestation, M. Saakachvili se r\u00e9fugie aux \u00c9tats-Unis puis accepte, en mai 2015, le poste de gouverneur de la r\u00e9gion d\u2019Odessa en Ukraine o\u00f9 il entame une seconde carri\u00e8re politique particuli\u00e8rement chaotique. <\/p>\n\n\n\n

Au moment o\u00f9 je vous parle, ces forces occupent toujours 20 % du territoire g\u00e9orgien, ce qui constitue une violation flagrante du droit international et de l\u2019accord de cessez-le-feu du 12\u00a0ao\u00fbt n\u00e9goci\u00e9 gr\u00e2ce aux efforts et aux bons offices de mon ami et grand dirigeant europ\u00e9en, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais\u00a0Nicolas Sarkozy, qui pr\u00e9sidait \u00e0 l\u2019\u00e9poque l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Le 26 ao\u00fbt 2008, la Russie reconna\u00eet unilat\u00e9ralement l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Oss\u00e9tie du sud et de l\u2019Abkhazie et y installe de nouvelles bases militaires. Pour la premi\u00e8re fois, Moscou rompt l\u2019engagement sign\u00e9 par B. Eltsine de respecter l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des Etats de la CEI (Communaut\u00e9 des Etats Ind\u00e9pendants). La G\u00e9orgie s\u2019en retire d\u00e8s le lendemain de cette reconnaissance.<\/p>\n\n\n\n

Au moment o\u00f9 je vous parle, la G\u00e9orgie a toujours pr\u00e8s de 500 000 d\u00e9plac\u00e9s internes et r\u00e9fugi\u00e9s qui ne peuvent rentrer chez eux parce que d\u2019aucuns, anim\u00e9s par une vieille mentalit\u00e9 imp\u00e9rialiste, ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019inaugurer le XXIe si\u00e8cle en organisant des campagnes de purification ethnique et en \u00e9rigeant un nouveau mur de Berlin qui divise mon pays. Comment avons-nous r\u00e9pondu \u00e0 ces agressions ? D\u2019abord, nous avons int\u00e9gralement mis en \u0153uvre l\u2019accord de cessez-le-feu et nous avons \u00e9t\u00e9 au-del\u00e0 de nos obligations, sans jamais utiliser le refus de la Russie de le respecter comme pr\u00e9texte. En ao\u00fbt dernier, le chef de la mission de surveillance de l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019Allemand\u00a0Hansj\u00f6rg Haber, a rendu publiquement hommage \u00e0 la mod\u00e9ration de la G\u00e9orgie et \u00e0 notre strat\u00e9gie d\u2019engagement en la qualifiant d\u2019unilat\u00e9ralisme constructif. <\/p>\n\n\n\n

Lorsque des chars et des missiles se trouvent \u00e0 50 kilom\u00e8tres d\u2019une capitale, de nombreux gouvernements crieraient qu\u2019ils sont assi\u00e9g\u00e9s, que les libert\u00e9s doivent \u00eatre supprim\u00e9es, que la d\u00e9mocratie serait un luxe qu\u2019ils ne peuvent se permettre et ils se mettraient \u00e0 r\u00e9primer leur opposition et \u00e0 en appeler \u00e0 une soi-disant unit\u00e9 nationale. Nous avons fait exactement le contraire. Dans ces circonstances, nous construisons la d\u00e9mocratie sous la menace des armes.<\/p>\n\n\n\n

Face au rideau de fer que les forces d\u2019occupation ont \u00e9rig\u00e9 autour de la r\u00e9gion de l\u2019Abkhazie, dans la petite cit\u00e9 baln\u00e9aire d\u2019Anaklia, qui \u00e9tait un violent no man\u2019s land il y a quelques ann\u00e9es \u00e0 peine, une nouvelle station touristique est, alors que nous parlons, en construction, avec de beaux h\u00f4tels et des plages de sable fin. D\u2019aucuns estiment que nous devrions arr\u00eater et attendre que le conflit soit r\u00e9solu et ne commencer \u00e0 b\u00e2tir que lorsque le terrain sera plus solide, moins incertain et moins dangereux. Notre philosophie va totalement dans l\u2019autre sens. Nous construisons des b\u00e2timents, non pas parce qu\u2019ils sont sur des terrains solides et stables, mais parce qu\u2019en les construisant, nous affermirons peut-\u00eatre le terrain.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Anaklia, une nouvelle phase de d\u00e9veloppement a d\u00e9but\u00e9 en\u00a02005, alors que la ville avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9truite \u00e0 deux reprises par le conflit en\u00a01993 et en\u00a01998. En\u00a02008, elle a une nouvelle fois \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement d\u00e9truite. Tous les nouveaux b\u00e2timents ont \u00e9t\u00e9 incendi\u00e9s par les troupes d\u2019invasion russes, y compris les discoth\u00e8ques, les caf\u00e9s, les auberges de jeunesse et les h\u00f4tels. Quelques semaines plus tard, le travail de reconstruction recommen\u00e7ait.
Un grand po\u00e8te et c\u00e9l\u00e8bre dissident russe, Alexander\u00a0Galich, un de ces huit h\u00e9ros qui ont manifest\u00e9 en\u00a01968 sur la Place Rouge contre l\u2019invasion de Prague, est l\u2019auteur de cette formidable expression : \u00ab \u041e\u0442\u0435\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u043e \u0432 \u043e\u043f\u0430\u0441\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 ! \u041d\u0430\u0448\u0438 \u0442\u0430\u043d\u043a\u0438 \u043d\u0430 \u0447\u0443\u0436\u043e\u0439 \u0437\u0435\u043c\u043b\u0435 !<\/a> \u00bb, qui signifie : \u00ab La patrie est en danger, nos chars ont envahi un pays \u00e9tranger \u00bb. Il a \u00e9crit un autre tr\u00e8s beau vers \u00e0 propos de la G\u00e9orgie que je citerai \u00e9galement en russe : \u00ab \u041f\u0440\u0435\u043a\u0440\u0430\u0441\u043d\u0430\u044f \u0438 \u0433\u043e\u0440\u0434\u0430\u044f \u0441\u0442\u0440\u0430\u043d\u0430 ! \u0422\u044b \u043e\u0442\u0432\u0435\u0447\u0430\u0435\u0448\u044c \u0448\u0443\u0442\u043a\u043e\u0439 \u043d\u0430 \u0437\u043b\u043e\u0441\u043b\u043e\u0432\u044c\u0435 <\/a> ! \u00bb, qui pourrait \u00eatre approximativement traduit comme ceci : \u00ab Splendide et fier pays, tu r\u00e9ponds \u00e0 la calomnie par un sourire. \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La derni\u00e8re fois que je me suis rendu \u00e0 Anaklia, j\u2019ai vu un grand nombre de discoth\u00e8ques aussi anim\u00e9es que n\u2019importe o\u00f9 en Europe, o\u00f9 des jeunes dansaient comme ils le feraient \u00e0 Ibiza ou \u00e0 Saint-Tropez. La seule diff\u00e9rence, c\u2019est que le \u00ab 18 \u00bb o\u00f9 nous sommes all\u00e9s \u00e9tait la derni\u00e8re discoth\u00e8que de la plage. \u00c0 exactement, cinq m\u00e8tres de l\u00e0, il y a un mur au-del\u00e0 duquel l\u2019arm\u00e9e d\u2019occupation est stationn\u00e9e et il y a ensuite 100\u00a0km d\u2019obscurit\u00e9 et de vide. Je vous pose la question : y a-t-il quelque-chose de plus absurde qu\u2019un nouveau mur de Berlin sur une plage de sable fin subtropicale de la mer Noire ?<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9sum\u00e9, nous estimons que la paix est notre int\u00e9r\u00eat supr\u00eame et nous sommes convaincus qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019autre voie. En compromettant la paix, nous mettrions en p\u00e9ril tout ce que nous avons r\u00e9ussi et tout ce que nous voulons r\u00e9ussir dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

Je suis venu pour vous annoncer une nouvelle \u00e9tape dans notre politique d\u2019unilat\u00e9ralisme constructif. Je suis ici pour prendre une initiative qui, je l\u2019esp\u00e8re, avec votre aide, d\u00e9samorcera les tensions et permettra le d\u00e9marrage de n\u00e9gociations s\u00e9rieuses. J\u2019ai beaucoup r\u00e9fl\u00e9chi avant de venir. J\u2019ai \u00e9galement consult\u00e9 nos amis –\u00a0nos alli\u00e9s europ\u00e9ens et am\u00e9ricains\u00a0ainsi que les peuples de la r\u00e9gion\u00a0– et le gouvernement g\u00e9orgien se consid\u00e8re d\u00e9j\u00e0 li\u00e9 par l\u2019accord de cessez-le-feu du 12\u00a0ao\u00fbt et il a d\u00e9j\u00e0 compris que le cessez-le-feu interdisait le recours \u00e0 la force.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, afin de prouver que la G\u00e9orgie est d\u00e9finitivement engag\u00e9e en faveur d\u2019une r\u00e9solution pacifique du conflit qui l\u2019oppose \u00e0 la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, nous prenons aujourd\u2019hui l\u2019initiative unilat\u00e9rale de d\u00e9clarer que la G\u00e9orgie ne recourra jamais \u00e0 la force pour repousser l\u2019occupation russe et pour restaurer son contr\u00f4le des territoires occup\u00e9s. Elle ne recourra qu\u2019\u00e0 des moyens pacifiques pour obtenir le retrait des troupes russes et la r\u00e9unification. M\u00eame si la F\u00e9d\u00e9ration de Russie refuse de retirer ses troupes d\u2019occupation, m\u00eame si les milices qui lui sont inf\u00e9od\u00e9es multiplient les violations des droits de l\u2019homme, la G\u00e9orgie ne conservera son droit \u00e0 l\u2019auto-d\u00e9fense que dans le cas de nouvelles attaques et de l\u2019invasion des 80 % du territoire qui reste sous contr\u00f4le du gouvernement g\u00e9orgien.
<\/p>\n\n\n\n

J\u2019adresserai les lettres aff\u00e9rentes \u00e0 cet engagement au secr\u00e9taire-g\u00e9n\u00e9ral des Nations-unies, au secr\u00e9taire-g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OSCE et \u00e0 la direction de l\u2019Union europ\u00e9enne, en faisant clairement \u00e9tat de notre engagement \u00e0 ne pas recourir \u00e0 la force dans le but de restaurer le contr\u00f4le de l\u2019ensemble de notre pays ill\u00e9galement divis\u00e9, ni \u00e0 l\u2019encontre des forces d\u2019occupation, ni \u00e0 l\u2019encontre de leurs milices indirectes, m\u00eame si la Charte des Nations unies nous autoriserait \u00e0 le faire.
<\/p>\n\n\n\n

La promesse que je vous fais constitue une d\u00e9claration unilat\u00e9rale d\u2019un \u00c9tat dans le cadre du droit international. Une telle initiative est loin d\u2019\u00eatre facile \u00e0 prendre pour un pays qui est partiellement occup\u00e9 et qui compte 500 000 d\u00e9plac\u00e9s internes et r\u00e9fugi\u00e9s. Elle constitue et \u00e9largit notre politique d\u2019unilat\u00e9ralisme constructif. Je suis pr\u00eat \u00e0 entamer un dialogue approfondi et complet avec mon homologue russe. Nous continuerons \u00e9videmment \u00e0 participer aux n\u00e9gociations de Gen\u00e8ve, dans l\u2019espoir que notre promesse faite aujourd\u2019hui persuadera la F\u00e9d\u00e9ration de Russie \u00e0 mettre fin au blocage de ces discussions, mais il faut aussi qu\u2019un dialogue politique commence. Pour cela, il faut que la communaut\u00e9 internationale fasse clairement comprendre aux dirigeants russes que la situation actuelle est totalement irr\u00e9guli\u00e8re et qu\u2019elle ne peut pas durer.
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Si nous voulons les amener \u00e0 envisager un compromis, il est essentiel de d\u00e9finir clairement la r\u00e9alit\u00e9 de la situation sur le terrain. C\u2019est la raison pour laquelle nous demandons que le renforcement du potentiel militaire russe \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des fronti\u00e8res internationales de la G\u00e9orgie soit qualifi\u00e9 d\u2019occupation ill\u00e9gale d\u2019un territoire souverain. De nombreux pays europ\u00e9ens, de m\u00eame que les \u00c9tats-Unis, l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 fait. Car si ce n\u2019est pas une occupation militaire, je me demande ce que c\u2019est. Peut-on parler de tourisme militaire lorsque vous avez des dizaines de milliers de troupes, missiles et chars qui sont d\u00e9ploy\u00e9s ill\u00e9galement contre vous et qu\u2019une partie de votre territoire habit\u00e9 est amput\u00e9 ?
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Parall\u00e8lement, les campagnes brutales qui ont conduit \u00e0 l\u2019expulsion de centaines de milliers de citoyens g\u00e9orgiens des territoires occup\u00e9s devraient \u00eatre qualifi\u00e9es d\u2019actes ill\u00e9gaux de purification ethnique. Si nous ne d\u00e9non\u00e7ons pas cette purification ethnique, pourquoi les occupants envisageraient-ils de leur permettre de regagner leurs maisons, villes et villages ?
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Mesdames et Messieurs, si la premi\u00e8re victime de la guerre est toujours la v\u00e9rit\u00e9, la v\u00e9rit\u00e9 est toujours la base la plus solide de la paix. Notre unilat\u00e9ralisme constructif et la promesse que je viens de faire n\u2019auront les cons\u00e9quences attendues que si nos amis europ\u00e9ens d\u00e9voilent la v\u00e9rit\u00e9. Si vous ne d\u00e9voilez pas la v\u00e9rit\u00e9, qui le fera ? Je suis venu aujourd\u2019hui vous dire en toute modestie que nous, et peut-\u00eatre l\u2019ensemble de la r\u00e9gion, d\u00e9pendons de vous. Mesdames et Messieurs, notre r\u00e9gion a connu trop de guerres ces derniers temps. Le temps est venu, pour paraphraser une nouvelle fois Victor Hugo, de remplacer les canons par des tables rondes. Notre r\u00e9gion a eu son propre Varsovie, son propre Coventry, son propre Oradour-sur-Glane et il est temps de prendre appui sur notre rejet commun de la guerre et de la destruction. Le temps est venu de d\u00e9clarer que nous ne voulons plus jamais d\u2019un autre Grozny, une capitale r\u00e9gionale de 400\u00a0000 habitants qui a \u00e9t\u00e9 totalement ray\u00e9e de la surface du globe.<\/p>\n\n\n\n

Tr\u00e8s largement d\u00e9truite par l\u2019arm\u00e9e russe au cours des deux guerres de Tch\u00e9tch\u00e9nie, entre 1994 et 2006, Grozny a \u00e9t\u00e9 reconstruite sous la f\u00e9rule autoritaire de Ramzan Kadyrov avec de l\u2019argent f\u00e9d\u00e9ral. <\/p>\n\n\n\n

Le temps est venu de d\u00e9clarer que nous ne voulons plus jamais voir des gens expuls\u00e9s de leur maison et d\u00e9port\u00e9s sur la base de leur nationalit\u00e9, de leur croyance ou de leur origine, comme cela s\u2019est pass\u00e9 dans mon propre pays ainsi que dans d\u2019autres pays de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

Je suis pr\u00eat \u00e0 collaborer avec les dirigeants russes afin d\u2019\u00e9viter que cela ne se reproduise et pour que les cons\u00e9quences de la guerre soient r\u00e9duites \u00e0 n\u00e9ant et les conditions de la paix r\u00e9tablies. Des murs tels que celui qui divise la G\u00e9orgie ne seront pas abattus par les bombes, mais par la volont\u00e9 des citoyens de cr\u00e9er un pays libre, uni et d\u00e9mocratique, ainsi que par l\u2019engagement de la communaut\u00e9 internationale \u00e0 appliquer le droit international ; telle est notre ambition et nous n\u2019y renoncerons jamais. Nous ne renoncerons jamais \u00e0 notre ambition de r\u00e9unifier notre pays et d\u2019y \u00e9riger une nation d\u00e9mocratique et libre par des moyens pacifiques.
Il convient de noter qu\u2019en d\u00e9pit des \u00e9normes pressions et des nombreuses menaces exerc\u00e9es par Moscou, pas une seule ancienne r\u00e9publique sovi\u00e9tique n\u2019a reconnu le d\u00e9membrement de la G\u00e9orgie. Cela montre\u00a0– \u00e0 la grande surprise et \u00e0 la grande fureur de certains\u00a0– que l\u2019\u00e9poque ancienne est d\u00e9finitivement r\u00e9volue. <\/p>\n\n\n\n

Cela montre que les anciennes nations prisonni\u00e8res de l\u2019\u00e9poque sovi\u00e9tique sont devenues, malgr\u00e9 les obstacles et les probl\u00e8mes, des \u00c9tats ind\u00e9pendants et forts qui d\u00e9terminent eux-m\u00eames leurs politiques. Bref, personne ne veut le retour \u00e0 l\u2019\u00e9poque sovi\u00e9tique.
Mesdames et Messieurs, notre r\u00e9gion a fait un choix. Une guerre a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e pour arr\u00eater ce mouvement, mais les chars ne peuvent pas s\u2019opposer au sens de l\u2019histoire et il est temps de se d\u00e9barrasser pacifiquement des longs et douloureux vestiges de l\u2019imp\u00e9rialisme. J\u2019en appelle par cons\u00e9quent aux dirigeants russes pour qu\u2019ils d\u00e9cident de l\u2019avenir. Ils peuvent jouer un r\u00f4le positif majeur dans la transformation en cours de notre r\u00e9gion commune, en acceptant que d\u2019autres pays soient des partenaires, pas des vassaux.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons tous\u00a0– et je le veux personnellement\u00a0– que la Russie soit un partenaire et pas un ennemi. Personne plus que nous n\u2019a int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que la Russie devienne un pays qui participe r\u00e9ellement au concert des nations, qui respecte le droit international et, car c\u2019est souvent li\u00e9, qui d\u00e9fende les droits de l\u2019homme. C\u2019est pourquoi je soutiens de tout c\u0153ur les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les dirigeants europ\u00e9ens et am\u00e9ricains en vue d\u2019amener la Russie \u00e0 s\u2019engager dans des relations plus constructives. Notre conflit n\u2019a pas durci les sentiments entre nos deux peuples ; je tiens \u00e0 dire aux citoyens russes qu\u2019ils seront toujours bien accueillis en G\u00e9orgie en tant que partenaires, touristes, \u00e9tudiants, hommes d\u2019affaires, journalistes ou simplement comme amis, mais pas comme force d\u2019occupation.
<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs, permettez-moi de terminer ce discours par une citation du pr\u00e9sident de la premi\u00e8re r\u00e9publique de G\u00e9orgie, No\u00e9 Jordania.<\/p>\n\n\n\n

Membre important du Parti ouvrier social-d\u00e9mocrate de Russie jusqu\u2019en 1917, No\u00e9 Jordania (1868-1953) est le pr\u00e9sident des deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me gouvernements de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique de G\u00e9orgie proclam\u00e9e en 1918. En f\u00e9vrier 1921, l\u2019arm\u00e9e rouge envahit la G\u00e9orgie contraignant le gouvernement g\u00e9orgien \u00e0 l\u2019exil. Il s\u2019installe pr\u00e8s de Paris, \u00e0 Leuville-sur-Orge.<\/p>\n\n\n\n

Comme vous le savez peut-\u00eatre, la G\u00e9orgie devint en\u00a01918 la premi\u00e8re r\u00e9publique sociale et d\u00e9mocratique jamais proclam\u00e9e d\u2019Europe et nous en sommes tr\u00e8s fiers. Les droits de la femme sont tr\u00e8s importants et d\u2019autres droits sociaux sont solidement inscrits dans la constitution. Quelques jours avant l\u2019invasion de la G\u00e9orgie par l\u2019Arm\u00e9e rouge, Jordania a expliqu\u00e9 notre choix europ\u00e9en : \u00ab Que prenons-nous de l\u2019arc culturel des nations europ\u00e9ennes ? Plus de 2\u00a0000 ans de culture nationale, un r\u00e9gime d\u00e9mocratique et des ressources naturelles \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Tout au long du XXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, depuis l\u2019av\u00e8nement de la premi\u00e8re r\u00e9publique ind\u00e9pendante en 1918, les G\u00e9orgiens ont manifest\u00e9 une aspiration d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 un rapprochement avec l\u2019Europe, rapprochement qui a pris r\u00e9cemment la forme d\u2019une demande d\u2019adh\u00e9sion ou d\u2019association avec l\u2019Union europ\u00e9enne. Cette aspiration passe par l\u2019adoption de pratiques d\u00e9mocratiques qui par deux fois d\u00e9j\u00e0, lors des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2013 et 2018, ont conduit \u00e0 une alternance d\u00e9mocratique sans violence, un fait assez rare dans l\u2019espace post-sovi\u00e9tique. En tenant compte de cette aspiration et de la strat\u00e9gie constante de la part des autorit\u00e9s russe d\u2019instrumentalisation des tensions apparus dans les r\u00e9gions o\u00f9 vivent d\u2019importantes minorit\u00e9s ethniques, il est logique que les Europ\u00e9ens d\u00e9fendent le droit de ce pays \u00e0 choisir une r\u00e9orientation de sa politique \u00e9trang\u00e8re vers l\u2019Occident. Toutefois il para\u00eet contre-productif de tenter d\u2019ignorer la g\u00e9ographie de cette r\u00e9gion. Si l\u2019on souhaite pr\u00e9server l\u2019\u00e9quilibre r\u00e9gional et europ\u00e9en, peut-on ne tenir aucun compte des mises en garde formul\u00e9es par Moscou qui consid\u00e8re qu\u2019une adh\u00e9sion de la G\u00e9orgie (et de l\u2019Ukraine) \u00e0 l\u2019OTAN repr\u00e9senterait une menace majeure pour sa s\u00e9curit\u00e9 ?\u00a0
L\u2019Union europ\u00e9enne se doit de soutenir la volont\u00e9 g\u00e9orgienne de retrouver son int\u00e9grit\u00e9 territoriale mais ceci implique une am\u00e9lioration d\u00e9cisive des rapports avec\u00a0le grand voisin russe. <\/p>\n\n\n\n

On constate peu de progr\u00e8s sur ce plan et le pr\u00e9sident\u00a0Margvelachvili<\/a>\u00a0n\u2019a jamais rencontr\u00e9, depuis 2013, son homologue russe. Certes, il n\u2019est pas facile de d\u00e9gager une strat\u00e9gie d\u2019\u00e9quilibre face \u00e0 un pouvoir moscovite qui ne recule devant aucun outil pour maintenir son influence dans ce qu\u2019on appelle en Russie \u00ab l\u2019\u00e9tranger proche \u00bb. Pourtant, l\u2019Azerba\u00efdjan voisin a r\u00e9ussi, dans une large mesure, \u00e0 trouver cet \u00e9quilibre. Il b\u00e9n\u00e9ficiait de l\u2019atout p\u00e9trolier et gazier. Mais peut-\u00eatre que l\u2019Union europ\u00e9enne serait bien avis\u00e9e de rejeter toute confrontation inefficace pour favoriser \u00e0 la fois l\u2019accord d\u2019association sign\u00e9 en 2014 avec la G\u00e9orgie et un vrai rapprochement avec Moscou. C\u2019est sans doute dans ces conditions que ce pays retrouverait toutes ses potentialit\u00e9s, celui de carrefour strat\u00e9gique \u00e0 la fois Est-Ouest et Nord-Sud, et un plein d\u00e9veloppement de ses deux atouts majeurs, le tourisme et l\u2019agriculture m\u00e9ridionale dont\u00a0le principal client traditionnel est le voisin russe.\u00a0
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C\u2019est \u00e0 la nouvelle pr\u00e9sidente \u00e9lue le 28 novembre 2018, Salom\u00e9 Zourabichvili, qu\u2019il incombera de d\u00e9terminer la strat\u00e9gie choisie. La victoire de Grigol Vashadze aurait sans doute entrain\u00e9 le retour de M. Saakachvili apr\u00e8s ses rocambolesques aventures ukrainiennes. Celle de S. Zourabichvili, soutenue par le parti au pouvoir ouvre de nouvelles perspectives, m\u00eame si les nouvelles institutions g\u00e9orgiennes limitent ses pr\u00e9rogatives (la G\u00e9orgie devient une r\u00e9publique parlementaire o\u00f9 le Pr\u00e9sident conserve plut\u00f4t des fonctions protocolaires). Elle a fait campagne pour une strat\u00e9gie clairement pro-occidentale mais cette diplomate pragmatique pourrait ouvrir une nouvelle phase des relations avec le voisin russe.\u00a0
<\/p>\n\n\n\n

La Russie nous a donn\u00e9 l\u2019occasion de revenir en arri\u00e8re et de redevenir des soldats. Nous avons r\u00e9pondu que nous nous dirigions vers l\u2019Europe et que nous voulions que la Russie nous accompagne dans cette voie. Aujourd\u2019hui, un autre pr\u00e9sident g\u00e9orgien s\u2019adresse \u00e0 vous avec le m\u00eame message d\u2019amour envers les id\u00e9es et les valeurs europ\u00e9ennes. Il est rare que la m\u00eame opportunit\u00e9 soit offerte \u00e0 deux reprises dans l\u2019histoire \u00e0 un m\u00eame pays. Je suis venu aujourd\u2019hui vous dire que nous saisirons cette occasion et que nous ferons tout ce qui est possible pour r\u00e9aliser notre destin\u00e9e europ\u00e9enne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La figure contest\u00e9e de Mikheil Saakachvili n\u2019a pas cess\u00e9 de hanter les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles g\u00e9orgiennes de 2018. Pour comprendre son influence durable sur la g\u00e9opolitique caucasienne, Jean Radvanyi (INALCO) commente un de ses importants discours prononc\u00e9 en 2010 devant le Parlement europ\u00e9en. <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":12082,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1744],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[],"class_list":["post-12079","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-jean-radvanyi"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLe legs de Mikheil Saakachvili | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/01\/le-legs-de-mikheil-saakachvili\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Le legs de Mikheil Saakachvili | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La figure contest\u00e9e de Mikheil Saakachvili n\u2019a pas cess\u00e9 de hanter les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles g\u00e9orgiennes de 2018. 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