{"id":119662,"date":"2021-09-09T18:05:18","date_gmt":"2021-09-09T16:05:18","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=119662"},"modified":"2021-09-09T18:06:20","modified_gmt":"2021-09-09T16:06:20","slug":"leurope-dans-les-elections-allemandes-quelles-positions-pour-la-cdu-le-spd-et-les-verts-entretien-croise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/09\/09\/leurope-dans-les-elections-allemandes-quelles-positions-pour-la-cdu-le-spd-et-les-verts-entretien-croise\/","title":{"rendered":"L’Europe dans les \u00e9lections allemandes : quelles positions pour la CDU, le SPD et les Verts ? Entretien crois\u00e9"},"content":{"rendered":"\n

Le 26 septembre 2021, les \u00e9lections du 20e<\/sup> Bundestag auront lieu en Allemagne. Afin de mieux comprendre les enjeux europ\u00e9ens de ce scrutin, nous avons contact\u00e9 les pr\u00e9sidents des fondations politiques associ\u00e9es aux principaux partis allemands. Trois d\u2019entre eux \u2014 issus des trois partis ayant d\u00e9sign\u00e9 des candidats \u00e0 la chancellerie f\u00e9d\u00e9rale \u2014 ont accept\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 nos questions. Voici les points de vue de Norbert Lammert, pr\u00e9sident de la Fondation Konrad-Adenauer, affili\u00e9e \u00e0 la CDU (PPE), de Martin Schulz, pr\u00e9sident de la Fondation Friedrich-Ebert, affili\u00e9e au SPD (S&D), et d\u2019Ellen Uebersch\u00e4r, copr\u00e9sidente de la Fondation Heinrich-B\u00f6ll, affili\u00e9e au parti B\u00fcndnis 90\/Die Gr\u00fcnen (Verts\/ALE) <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Comment envisagez-vous l\u2019UE en 2030 ? O\u00f9 voyez-vous le plus grand besoin de r\u00e9forme ? Quelles modifications des trait\u00e9s europ\u00e9ens proposez-vous ?<\/h3>\n\n\n\n

Norbert Lammert (KAS \/ CDU)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n\n\n
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Norbert Lammert est pr\u00e9sident de la Fondation Konrad-Adenauer (KAS) et membre de l’Union chr\u00e9tienne-d\u00e9mocrate (CDU). Docteur en sociologie, il est d\u00e9put\u00e9 au Bundestag de 1980 \u00e0 2017, dont il occupe la pr\u00e9sidence de 2005 \u00e0 2017.\r\nCr\u00e9dit photo  : KAS<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Je serai prudent en mati\u00e8re de pr\u00e9visions. Personne ne peut pr\u00e9dire avec certitude ce qui arrivera demain \u2014 et surtout pas dans une Union Europ\u00e9enne o\u00f9 chaque r\u00e9forme substantielle requiert l\u2019accord unanime de tous les \u00c9tats membres. Dans le m\u00eame temps, il est \u00e9videmment important d\u2019anticiper les d\u00e9fis pr\u00e9visibles et d\u2019envisager des solutions pour y faire face, dans la mesure de nos capacit\u00e9s et de nos possibilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019heure actuelle, l\u2019UE est soud\u00e9e par une puissance \u00e9conomique consid\u00e9rable ; nos soci\u00e9t\u00e9s lib\u00e9rales et d\u00e9mocratiques exercent toujours un fort attrait dans de nombreuses r\u00e9gions du monde. Mais notre mod\u00e8le social, politique et \u00e9conomique est concurrenc\u00e9. La Chine, en particulier, entend prouver que prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et d\u00e9mocratie ne vont pas n\u00e9cessairement de pair.<\/p>\n\n\n\n

Nous aurons \u00e0 faire face \u00e0 cette situation de concurrence internationale dans la d\u00e9cennie 2020. L\u2019UE devra s\u2019y affirmer. Confront\u00e9e \u00e0 de profonds d\u00e9fis mondiaux, elle devra prouver sa capacit\u00e9 \u00e0 fa\u00e7onner le monde ext\u00e9rieur et, en m\u00eame temps, convaincre de son utilit\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur. C\u2019est pourquoi les repr\u00e9sentants \u00e9lus ne doivent avoir de cesse d\u2019expliquer \u00e0 leurs citoyens pourquoi l\u2019UE est n\u00e9cessaire au XXIe<\/sup> si\u00e8cle. Or, cette t\u00e2che est bien moins banale qu\u2019il n\u2019y para\u00eet \u00e0 premi\u00e8re vue. Depuis quelque temps, nous sommes en effet confront\u00e9s \u00e0 une situation paradoxale. D\u2019une part, nombreux sont ceux qui semblent avoir perdu la foi en la valeur d\u2019une coop\u00e9ration internationale constructive. De l\u2019autre, nous sommes confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis mondiaux, non seulement en raison de la pand\u00e9mie et de ses cons\u00e9quences, mais aussi en ce qui concerne le changement climatique, la num\u00e9risation, et de nombreuses autres probl\u00e9matiques, qui ont un point commun : elles ne s\u2019arr\u00eatent pas aux fronti\u00e8res nationales, et aucun \u00c9tat-nation ne peut y faire face seul. Dans ce contexte, l\u2019UE devra prouver qu\u2019elle constitue le bon niveau pour r\u00e9soudre ces probl\u00e8mes. Et pourtant, la volont\u00e9 de trouver des solutions communes est en d\u00e9clin partout en Europe \u2014 \u00e0 un moment o\u00f9 le besoin de solutions a objectivement augment\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les efforts de r\u00e9forme de l\u2019UE doivent donc \u00eatre orient\u00e9s dans ce sens \u2014 ils doivent permettre d\u2019apporter des r\u00e9ponses europ\u00e9ennes communes aux grandes questions de notre temps. Il sera sans doute plus ais\u00e9 d\u2019y parvenir en se concentrant sur quelques questions particuli\u00e8rement centrales.<\/p>\n\n\n\n

La politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune de l\u2019UE rev\u00eat dans ce contexte un r\u00f4le particuli\u00e8rement important. Afin d\u2019am\u00e9liorer sa capacit\u00e9 d\u2019action dans ce domaine, l\u2019UE devra mettre en place des forces arm\u00e9es europ\u00e9ennes communes dans le cadre de la coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente (CSP) d\u2019ici 2030, d\u00e9velopper Europol et approfondir la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement et de cyberd\u00e9fense \u2014 pour ne citer que quelques projets.<\/p>\n\n\n\n

Nous aurons \u00e0 faire face \u00e0 cette situation de concurrence internationale dans la d\u00e9cennie 2020.<\/p>Norbert Lammert<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Martin Schulz (FES \/ SPD)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n\n\n
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Martin Schulz est pr\u00e9sident de la Fondation Friedrich-Ebert (FES) et membre du Parti social-d\u00e9mocrate d’Allemagne (SPD). D\u00e9put\u00e9 au Parlement europ\u00e9en de 1994 \u00e0 2017, il en est le pr\u00e9sident \u00e0 partir de 2012. Depuis 2017, il est d\u00e9put\u00e9 au Bundestag.\r\nCr\u00e9dit photo  : Inga Haar<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Pendant la pand\u00e9mie de Covid-19, et malgr\u00e9 des d\u00e9buts difficiles, l\u2019UE a prouv\u00e9 qu\u2019elle \u00e9tait tout \u00e0 fait capable d\u2019agir et qu\u2019elle avait appris des erreurs commises lors de la crise financi\u00e8re. Dans le m\u00eame temps, cependant, les d\u00e9ficits structurels et politiques fondamentaux de l\u2019Union et le besoin urgent de r\u00e9formes de fond sont devenus manifestes. Les r\u00e9formes doivent \u00eatre con\u00e7ues avec une participation beaucoup plus importante des citoyens europ\u00e9ens. D\u2019ici 2030, l\u2019UE doit \u00eatre souveraine, capable d\u2019agir et respect\u00e9e en tant qu\u2019acteur international.<\/p>\n\n\n\n

Pour stabiliser davantage la zone euro, l\u2019union mon\u00e9taire doit \u00eatre approfondie et \u00e9tay\u00e9e par une union politique. Les d\u00e9cisions prises en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19 concernant l\u2019instrument de soutien au ch\u00f4mage partiel (le programme \u00ab Sure \u00bb), l\u2019emprunt commun, la possibilit\u00e9 de lever des ressources propres et la suspension du pacte d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et de croissance (sic<\/em>) sont des pas importants vers plus de souverainet\u00e9 et surtout plus de solidarit\u00e9 au sein de l\u2019UE. Cependant, d\u2019autres r\u00e9formes sont n\u00e9cessaires. Le nouveau gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devra les soutenir d\u00e8s sa prise de fonction, car elles sont dans l\u2019int\u00e9r\u00eat m\u00eame de l\u2019Allemagne. La voie vers une union fiscale, telle que la pr\u00e9conise le candidat social-d\u00e9mocrate \u00e0 la chancellerie, Olaf Scholz, est donc la bonne. <\/p>\n\n\n\n

La Conf\u00e9rence sur l\u2019avenir de l\u2019Europe est \u00e0 la fois une initiative importante et une promesse faite aux citoyens. Elle vise \u00e0 regagner la confiance des citoyens dans le projet de paix europ\u00e9en, confiance qu\u2019on voit aujourd\u2019hui s\u2019effriter. Le d\u00e9marrage tardif de la conf\u00e9rence, caus\u00e9 non seulement par la pand\u00e9mie, mais aussi par des d\u00e9saccords proc\u00e9duraux et personnels entre le Parlement, la Commission et le Conseil, n\u2019\u00e9tait pas un bon d\u00e9part. Il est urgent que cela change, car la conf\u00e9rence doit \u00eatre l\u2019occasion de discuter s\u00e9rieusement des propositions et des id\u00e9es qui \u00e9mergent dans les forums citoyens. Gardons-nous d\u2019exclure par principe d\u2019\u00e9ventuelles modifications des trait\u00e9s, et pr\u00e9servons par-dessus tout les valeurs europ\u00e9ennes de paix, de libert\u00e9, de solidarit\u00e9, de d\u00e9mocratie et de droits humains. Le processus ne devrait pas non plus se terminer avec la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil, car l\u2019UE est et reste un chantier en cours.<\/p>\n\n\n\n

De nouvelles \u00e9tapes d\u2019int\u00e9gration et une coop\u00e9ration renforc\u00e9e au niveau politique, fiscal et \u00e9conomique, mais aussi dans le domaine de la politique \u00e9trang\u00e8re, de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense seront n\u00e9cessaires pour pouvoir relever les d\u00e9fis mondiaux auxquels l\u2019Europe est confront\u00e9e. Une Europe souveraine a besoin d\u2019une UE forte en son sein. \u00c0 long terme, ce processus permanent d\u2019int\u00e9gration et de r\u00e9forme conduira \u00e0 une sorte d\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral europ\u00e9en. La relation entre les \u00c9tats-nations et l\u2019UE dans une telle f\u00e9d\u00e9ration \u00e9voluera tout au long de ce processus. La souverainet\u00e9 nationale et la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne doivent se compl\u00e9ter de mani\u00e8re significative, car ce n\u2019est qu\u2019ainsi que nous pourrons relever les grands d\u00e9fis auxquels nous faisons face en mati\u00e8re de climat, de num\u00e9risation et de s\u00e9curit\u00e9 globale.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019ici 2030, l\u2019UE doit \u00eatre souveraine, capable d\u2019agir et respect\u00e9e en tant qu\u2019acteur international.<\/p>Martin Schulz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ellen Uebersch\u00e4r (HBS \/ Verts)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n\n\n
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Ellen Uebersch\u00e4r est co-pr\u00e9sidente de la Fondation Heinrich-B\u00f6ll (HBS). Docteur en th\u00e9ologie, elle a \u00e9t\u00e9 secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de l’Assembl\u00e9e de l’\u00c9glise \u00e9vang\u00e9lique allemande de 2006 \u00e0 2017.\r\nCr\u00e9dit photo  : Bettina Keller<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

En 2030, l\u2019Union europ\u00e9enne sortira plus forte des crises des ann\u00e9es 2020. La Conf\u00e9rence sur l\u2019avenir de l\u2019Europe lui aura donn\u00e9 un nouvel \u00e9lan. L\u2019UE se pr\u00e9sentera comme une union f\u00e9d\u00e9rale qui renforcera et garantira les droits d\u00e9mocratiques et sociaux de ses citoyens et d\u00e9fendra de mani\u00e8re coh\u00e9rente l\u2019\u00c9tat de droit et le pluralisme d\u00e9mocratique, tant au niveau interne qu\u2019au niveau mondial \u2014 ce qui constitue une id\u00e9e centrale et un motif fondateur de l\u2019Union. La situation interne de l\u2019Union en 2030 renforcera son attractivit\u00e9 dans son voisinage, et l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne aura encore progress\u00e9 avec l\u2019\u00e9largissement et l\u2019approfondissement de l\u2019UE. Le Royaume-Uni aura alors d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pos\u00e9 une nouvelle demande d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE. Gr\u00e2ce, notamment, \u00e0 une plateforme m\u00e9diatique europ\u00e9enne commune et \u00e0 une l\u00e9gislation europ\u00e9enne sur les associations mise en \u0153uvre de mani\u00e8re coh\u00e9rente, l\u2019UE 2030 sera fortement int\u00e9gr\u00e9e dans les r\u00e9seaux de la soci\u00e9t\u00e9 civile au niveau europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Les ann\u00e9es 2020 seront d\u00e9cisives pour l\u2019Union europ\u00e9enne ; la capacit\u00e9 de r\u00e9silience et d\u2019action de l\u2019UE devra s\u2019y r\u00e9v\u00e9ler. Pour y parvenir, il est essentiel de formuler une r\u00e9ponse g\u00e9n\u00e9rale et coh\u00e9rente aux multiples crises de notre \u00e9poque : un \u00ab Green Deal \u00bb europ\u00e9en cons\u00e9quent et d\u00e9taill\u00e9 aux niveaux municipal, national et europ\u00e9en permettrait de concevoir strat\u00e9giquement les transformations \u00e0 venir \u00e0 partir d\u2019un mod\u00e8le unique qui relierait s\u00e9curit\u00e9 sociale, \u00e9cologie, renouveau \u00e9conomique et modernisation num\u00e9rique, impliquerait le voisinage europ\u00e9en au travers d\u2019offres sp\u00e9cifiques et rendrait son efficacit\u00e9 et son ind\u00e9pendance \u00e0 l\u2019UE au niveau mondial. Ces attentes \u00e9taient \u00e9galement partag\u00e9es par les citoyens allemands dans l\u2019enqu\u00eate de la Fondation Heinrich B\u00f6ll \u00ab Europ\u00e9ens, \u00e9videmment ! \u00bb publi\u00e9e en juin 2021, dans laquelle deux-tiers des interrog\u00e9s d\u00e9claraient attendre de l\u2019UE un r\u00f4le actif et coop\u00e9ratif.<\/p>\n\n\n\n

Pour plus de r\u00e9silience, de cr\u00e9dibilit\u00e9 et de capacit\u00e9 d\u2019action, l\u2019UE dispose d\u00e9j\u00e0, \u00e0 trait\u00e9 \u00e9gal, de nombreux instruments. Le plus important est l\u2019extension du vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e, d\u00e9j\u00e0 ancr\u00e9e dans la clause passerelle des trait\u00e9s europ\u00e9ens (art. 48(7) TUE) ; celle-ci permettrait de surmonter les blocages politiques et de donner \u00e0 l\u2019UE une capacit\u00e9 de d\u00e9cision et devrait, dans le m\u00eame temps, renforcer la participation du Parlement europ\u00e9en. En outre, le m\u00e9canisme de protection de l\u2019\u00c9tat de droit adopt\u00e9 en 2020 offre la possibilit\u00e9 d\u2019exiger de mani\u00e8re coh\u00e9rente des mesures de protection des droits de l\u2019homme et des libert\u00e9s fondamentales tout en renfor\u00e7ant le contr\u00f4le parlementaire dans ce domaine. Le recours \u00e0 ce m\u00e9canisme et son utilisation efficace pourraient \u00eatre d\u00e9terminants pour la coop\u00e9ration future avec certains \u00c9tats-membres \u00e0 l\u2019Est de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

\u00catre r\u00e9silient signifie \u00e9galement faire un pas audacieux vers l\u2019union politique en termes de politique fiscale et sociale. Dans une enqu\u00eate Eurobarom\u00e8tre de 2021, 9 Europ\u00e9ens sur 10 d\u00e9clarent que l\u2019Europe sociale est personnellement importante pour eux. L\u2019\u00e9tude \u00ab Europ\u00e9ens, \u00e9videmment ! \u00bb de la Fondation Heinrich-B\u00f6ll montre \u00e9galement que les citoyens font de la protection sociale dans l\u2019UE une priorit\u00e9 \u2014 une tendance encore renforc\u00e9e par l\u2019augmentation des in\u00e9galit\u00e9s sociales et la hausse du ch\u00f4mage pendant la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

Une v\u00e9ritable union fiscale donnerait \u00e0 l\u2019Union la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9laborer une politique \u00e9conomique et financi\u00e8re coordonn\u00e9e. La pand\u00e9mie de Covid-19 a d\u00e9montr\u00e9 que l\u2019id\u00e9ologie de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et ses politiques d\u2019\u00e9conomies implacables n\u2019ont pas leur place dans une crise \u2014 transfrontali\u00e8re \u2014 qui donne \u00e0 la r\u00e9silience des infrastructures sociales et environnementales une importance existentielle. Une union \u00e9conomique et fiscale doit aller de pair avec le renforcement de l\u2019Europe sociale \u2014 passant, par exemple, par l\u2019instauration des normes europ\u00e9ennes communes en mati\u00e8re de travail et de droits sociaux, ainsi que par l\u2019adoption d\u2019une directive europ\u00e9enne garantissant une protection sociale \u00e9l\u00e9mentaire et des salaires minimums coordonn\u00e9s dans tous les \u00c9tats membres de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

Une v\u00e9ritable union fiscale donnerait \u00e0 l\u2019Union la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9laborer une politique \u00e9conomique et financi\u00e8re coordonn\u00e9e.<\/p>Ellen Uebersch\u00e4r<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sur quels partenariats (au sein du Conseil europ\u00e9en ou dans les familles de partis europ\u00e9ens) le prochain gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait-il s\u2019appuyer pour concr\u00e9tiser cette vision de la politique europ\u00e9enne ?<\/h3>\n\n\n\n

Norbert Lammert (KAS \/ CDU)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

L\u2019Allemagne doit rechercher \u2014 et recherchera \u2014 le dialogue avec tous les partenaires europ\u00e9ens. La coop\u00e9ration avec les deux grands pays voisins, la France et la Pologne, se verra bien s\u00fbr accorder une place particuli\u00e8re. Selon les probl\u00e9matiques, le degr\u00e9 d\u2019accord avec l\u2019un ou l\u2019autre \u00c9tat-membre, voire entre les familles de partis europ\u00e9ens, sera certes diff\u00e9rent. Dans tous les cas, il est primordial de rester ouvert au compromis. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une caract\u00e9ristique centrale de la d\u00e9mocratie, qui exige que des compromis soient trouv\u00e9s et mis en \u0153uvre tout en \u00e9quilibrant les diff\u00e9rents int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes. M\u00eame si cela est plus difficile \u00e0 r\u00e9aliser, ou du moins plus complexe, dans un contexte europ\u00e9en qu\u2019au niveau national.<\/p>\n\n\n\n

La coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente (CSP) fournit un outil important pour la mise en place de coalitions flexibles entre pays disposant \u00e0 la fois de la capacit\u00e9 et de la volont\u00e9 de coop\u00e9rer plus \u00e9troitement sur des sujets sp\u00e9cifiques. Il s\u2019agit d\u2019un instrument intelligent qui devrait \u00eatre davantage utilis\u00e9 \u00e0 l\u2019avenir. Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Macron a lanc\u00e9 un appel tr\u00e8s similaire dans une interview accord\u00e9e au Grand Continent<\/a>, en proposant des \u00ab coalitions de projets et d’acteurs \u00bb. Cela peut certainement \u00eatre appliqu\u00e9 \u00e0 l\u2019UE dans le cadre de la CSP.<\/p>\n\n\n\n

Martin Schulz (FES \/ SPD)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Tout d\u2019abord, il y a les groupes progressistes de centre-gauche au Parlement, surtout la famille des socialistes et des sociaux-d\u00e9mocrates, qui d\u00e9fendent un projet d\u2019int\u00e9gration et de r\u00e9forme de l\u2019UE allant dans la bonne direction, \u00e0 savoir vers une solidarit\u00e9 plus active, un meilleur \u00e9quilibre socio-\u00e9cologique en politique int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure, et une union sociale, politique, \u00e9conomique et fiscale qui est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat des citoyens. Les centristes lib\u00e9raux de Renew Europe et les conservateurs du PPE s\u2019efforcent \u00e9galement de r\u00e9aliser des r\u00e9formes et d\u2019approfondir l\u2019int\u00e9gration dans de nombreux domaines. Leurs efforts se concentrent cependant surtout sur le d\u00e9veloppement de l\u2019union \u00e9conomique et mon\u00e9taire, le march\u00e9 int\u00e9rieur et la politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense. Au contraire, les populistes et extr\u00e9mistes de droite d\u2019ID et les eurosceptiques de l\u2019ECR veulent non seulement emp\u00eacher la poursuite de l\u2019int\u00e9gration, mais aussi \u2014 en partie \u2014 d\u00e9truire l\u2019UE. Les derni\u00e8res ann\u00e9es du Cabinet Merkel ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par une stagnation en mati\u00e8re de politique europ\u00e9enne, ce qui, d\u2019un point de vue social-d\u00e9mocrate, trahit \u00e0 la fois une vision trop court-termiste et un manque de solidarit\u00e9 sur ces questions. Si, face aux cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales de la pand\u00e9mie, l\u2019UE a pu se mettre d\u2019accord sur le paquet d\u2019aide d\u2019urgence et le fonds de reconstruction global Next Generation EU, et donc sur des emprunts communs, sur la base de l\u2019initiative franco-allemande de juillet dernier, c\u2019est d\u2019abord gr\u00e2ce aux efforts du ministre social-d\u00e9mocrate des finances Olaf Scholz et de son homologue fran\u00e7ais Bruno Le Maire. Pour le processus de r\u00e9forme et d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne, l\u2019\u00e9lection d\u2019Olaf Scholz comme prochain chancelier allemand constituerait donc une v\u00e9ritable opportunit\u00e9 de r\u00e9forme. Le r\u00e9sultat des \u00e9lections fran\u00e7aises est \u00e9galement crucial pour l\u2019UE. Si le Rassemblement national l\u2019emporte et que Marine Le Pen devient la prochaine pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, cela stoppera le processus de r\u00e9forme et d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne, voire l\u2019inversera ou conduira \u00e0 un Frexit. Par cons\u00e9quent, le futur gouvernement allemand ne devra pas attendre les \u00e9lections fran\u00e7aises pour agir. Il devra imm\u00e9diatement former des alliances flexibles, sur la base des pr\u00e9occupations politiques et des int\u00e9r\u00eats nationaux des diff\u00e9rents acteurs, afin de faire avancer le projet europ\u00e9en. L\u2019alliance franco-allemande est consid\u00e9r\u00e9e avec scepticisme par les petits pays. Afin d\u2019\u00e9viter cet effet \u00ab h\u00e9g\u00e9monique \u00bb, il est particuli\u00e8rement important de conclure des alliances avec les diff\u00e9rents \u00c9tats membres, notamment avec les plus petits, portant sur les diff\u00e9rentes \u00e9tapes de la r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n

Le futur gouvernement allemand ne devra pas attendre les \u00e9lections fran\u00e7aises pour agir. Il devra imm\u00e9diatement former des alliances flexibles, sur la base des pr\u00e9occupations politiques et des int\u00e9r\u00eats nationaux des diff\u00e9rents acteurs, afin de faire avancer le projet europ\u00e9en.<\/p>Martin Schulz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ellen Uebersch\u00e4r (HBS \/ Verts)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Pour fa\u00e7onner les politiques des prochaines d\u00e9cennies, il faut les aborder ensemble dans le cadre d\u2019une alliance d\u00e9mocratique forte. Des transformations aussi majeures ont besoin des appuis les plus larges possibles dans le milieu politique comme au sein de la soci\u00e9t\u00e9 civile afin de soutenir, fa\u00e7onner et mettre en \u0153uvre le changement. Elles requi\u00e8rent des alliances politiques et sociales \u00e0 tous les niveaux \u2014 du niveau municipal au niveau europ\u00e9en et international. De nombreux acteurs au sein des diff\u00e9rentes institutions se font aujourd\u2019hui les d\u00e9fenseurs actifs d\u2019une transformation verte et socio-\u00e9cologique. Pour b\u00e2tir une Union europ\u00e9enne forte et capable d\u2019action, la construction d\u2019un compromis entre toutes les familles de partis d\u00e9mocratiques qui d\u00e9fendent l\u2019avenir \u00e9conomique de l\u2019Union est fondamental. Mais des concessions n\u00e9goci\u00e9es entre les diff\u00e9rents \u00c9tats membres et les institutions europ\u00e9ennes sont \u00e9galement n\u00e9cessaires.Sur le plan politique, l\u2019issue de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle fran\u00e7aise de 2022 sera d\u00e9terminante pour le partenariat franco-allemand en tant que moteur pour l\u2019UE. Les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes ont montr\u00e9 que la coop\u00e9ration entre Paris et Berlin \u00e9tait centrale pour la capacit\u00e9 d\u2019action de l\u2019UE \u2014 m\u00eame si elle ne constitue pas le seul levier de progr\u00e8s au niveau europ\u00e9en.En mati\u00e8re de politique d\u2019asile et de migration, il est possible qu\u2019\u00e0 court et moyen terme, l\u2019UE doive s\u2019appuyer sur une \u00ab coalition de bonnes volont\u00e9s \u00bb pour parvenir \u00e0 une politique d\u2019asile durable et humaine. Tant que l\u2019UE dans son ensemble est incapable d\u2019agir sur la question de l\u2019asile et de la migration et que les r\u00e9formes entreprises sont \u00e9dulcor\u00e9es \u00e0 l\u2019extr\u00eame par la pratique d\u2019une politique du plus petit d\u00e9nominateur commun, les \u00c9tats \u00ab volontaires \u00bb doivent prendre leurs responsabilit\u00e9s en s\u2019engageant dans une coop\u00e9ration accrue. Toutefois, il reste essentiel d\u2019impliquer les \u00c9tats membres d\u2019Europe centrale et de l\u2019Est et de tenir compte de leurs perspectives.Au niveau international, la pand\u00e9mie a montr\u00e9 que l\u2019UE avait besoin d\u2019alliances mondiales et d\u00e9mocratiques, fond\u00e9es sur la confiance et sur des valeurs communes, pour renforcer sa capacit\u00e9 d\u2019action globale. Ceci concerne en premier lieu la relation transatlantique et avec le Royaume-Uni, mais aussi les alliances internationales comme l\u2019Accord de Paris, l\u2019OMS ou l\u2019OTAN, pour n\u2019en citer que quelques-unes.<\/p>\n\n\n\n

Pour renforcer le projet europ\u00e9en, l\u2019implication de ceux que ces changements toucheront le plus directement est incontournable \u2014 je veux parler des communes, de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des initiatives locales. Le dialogue entre les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile ainsi qu\u2019entre la soci\u00e9t\u00e9 civile et la politique devra \u00eatre structurellement renforc\u00e9 au niveau transnational pour permettre la participation politique de tous les citoyens. Enfin, c\u2019est aussi le soutien de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui renforcera la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne, mettra en valeur le succ\u00e8s du projet europ\u00e9en, et apportera \u00e0 l\u2019Union une base de soutien au sein de la soci\u00e9t\u00e9 en temps de crise.<\/p>\n\n\n\n

Quelles approches de politique \u00e9trang\u00e8re l\u2019UE devrait-elle adopter \u00e0 l\u2019avenir \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00c9tats-Unis, de la Chine et de la Russie ?<\/h3>\n\n\n\n

Norbert Lammert (KAS \/ CDU)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis sont nos alli\u00e9s, la Chine et la Russie ne le sont pas. Avec la politique \u00e9trang\u00e8re agressive de la Russie et l\u2019affirmation d\u00e9complex\u00e9e de la Chine, l\u2019alliance occidentale est \u00e0 nouveau confront\u00e9e \u00e0 des challengers strat\u00e9giques ; nous sommes depuis longtemps dans une comp\u00e9tition g\u00e9opolitique. Il ne peut y avoir d\u2019\u00e9quidistance par rapport \u00e0 la Chine ou \u00e0 la Russie d\u2019une part, et aux \u00c9tats-Unis d\u2019autre part.<\/p>\n\n\n\n

La Russie intervient dans les \u00e9lections \u2014 pas seulement en Europe \u2014 et m\u00e8ne une politique de puissance militaris\u00e9e \u00e0 nos fronti\u00e8res. Les guerres civiles en Syrie et en Libye, par ailleurs, sont toujours des crises non r\u00e9solues dans notre voisinage imm\u00e9diat. La Chine, enfin, \u00e9tend son influence politique et \u00e9conomique, investissant dans les infrastructures europ\u00e9ennes et tentant de creuser un foss\u00e9 entre les \u00c9tats membres de l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis. L\u2019Europe doit trouver des r\u00e9ponses communes \u00e0 ces d\u00e9fis et \u00e0 de nombreux autres qui agitent la politique internationale contemporaine, au risque de se voir rel\u00e9gu\u00e9e du rang d\u2019actrice influente \u00e0 celui de simple observatrice des dynamiques internationales qui se joueront sur son territoire.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019on \u00e9value de mani\u00e8re r\u00e9aliste la situation contemporaine, un constat s\u2019impose : \u00e0 court et moyen terme, l\u2019Europe ne sera pas en mesure de se prot\u00e9ger efficacement sans pouvoir compter sur les capacit\u00e9s militaires des \u00c9tats-Unis. Le partenariat transatlantique rev\u00eat donc une importance existentielle pour l\u2019Europe. Or, plus l\u2019UE dispose de capacit\u00e9s et de comp\u00e9tences propres, plus elle sera un partenaire attrayant pour les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

En \u00e9troite collaboration avec Washington, l\u2019UE devra d\u00e9velopper des outils et des moyens pour r\u00e9pondre \u00e0 la Chine et \u00e0 la Russie, sans toutefois fermer la porte \u00e0 une coop\u00e9ration fiable avec les deux blocs. Dans leur propre int\u00e9r\u00eat, l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis devront collaborer plus \u00e9troitement et d\u00e9velopper une position commune dans un nombre de domaines accru. De la protection du climat au respect des droits de l\u2019homme en passant par la protection des donn\u00e9es, la num\u00e9risation et la lutte contre les pand\u00e9mies, nous devons coordonner nos efforts, faire preuve de consid\u00e9ration les uns pour les autres et \u00e9laborer des solutions mutuellement acceptables. La reprise des n\u00e9gociations sur le PTCI (TAFTA) et la conclusion, depuis longtemps attendue, de l\u2019accord commercial transatlantique constitueraient un signal clair.<\/p>\n\n\n\n

Un principe de r\u00e9ciprocit\u00e9 est indispensable \u00e0 la mise en place d\u2019une relation stable. Sur le plan militaire, nous pouvons soulager les \u00c9tats-Unis \u00e0 moyen et long terme, mais nos options sont limit\u00e9es. L\u2019Europe doit donc se concentrer sur ses points forts et utiliser son pouvoir \u00e9conomique de mani\u00e8re plus strat\u00e9gique, sous la forme d\u2019accords commerciaux et d\u2019aide au d\u00e9veloppement, afin de lier \u00e0 nous les \u00c9tats de notre voisinage et ne pas les laisser \u00e0 l\u2019influence chinoise.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plan militaire, nous pouvons soulager les \u00c9tats-Unis \u00e0 moyen et long terme, mais nos options sont limit\u00e9es. L\u2019Europe doit donc se concentrer sur ses points forts et utiliser son pouvoir \u00e9conomique de mani\u00e8re plus strat\u00e9gique, sous la forme d\u2019accords commerciaux et d\u2019aide au d\u00e9veloppement, afin de lier \u00e0 nous les \u00c9tats de notre voisinage et ne pas les laisser \u00e0 l\u2019influence chinoise.<\/p>Norbert Lammert<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Enfin, le monde continue d\u2019avoir besoin d\u2019une alliance occidentale fiable et comp\u00e9tente pour garantir la paix et la libert\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9. En cela, les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains et europ\u00e9ens ne sont pas toujours les m\u00eames, mais nos cultures politiques sont congruentes et notre base de valeurs communes est solide.<\/p>\n\n\n\n

Martin Schulz (FES \/ SPD)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Les gouvernements actuels \u00e0 Moscou, Ankara et P\u00e9kin per\u00e7oivent les relations intergouvernementales et multilat\u00e9rales au prisme des hi\u00e9rarchies de pouvoir, des vuln\u00e9rabilit\u00e9s et des d\u00e9pendances. Cela \u00e9tait \u00e9galement vrai pour les \u00c9tats-Unis jusqu\u2019\u00e0 ce que Donald Trump soit \u00e9vinc\u00e9 du pouvoir. Il en r\u00e9sulte une pratique politique qui se d\u00e9ploie d\u2019une mani\u00e8re toujours plus forte et plus d\u00e9complex\u00e9e sur un mode autoritaire, tant \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur qu\u2019\u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, menant \u00e0 des violations des droits humains, \u00e0 des attaques contre le syst\u00e8me de d\u00e9mocratie lib\u00e9rale, \u00e0 des guerres commerciales et \u00e0 des tentatives de division de l\u2019UE. \u00c0 cela s\u2019ajoutent l\u2019alimentation des conflits dans leurs voisinages respectifs, des gestes de menace militaire, une strat\u00e9gie de r\u00e9armement et, dans le cas de la Turquie et de la Russie, des interventions militaires. Ces actions ont pour objectif l\u2019accroissement de l\u2019influence g\u00e9ostrat\u00e9gique dans le voisinage est-europ\u00e9en, au Moyen-Orient, en Afrique et, dans le cas de la Chine, dans la r\u00e9gion indopacifique. Tout ceci s\u2019inscrit dans le contexte d\u2019une politique commerciale et d\u2019investissement de plus en plus agressive au niveau global, qui pourrait d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en une guerre commerciale entre la Chine et les \u00c9tats-Unis. Dans le m\u00eame temps, la Chine a \u00e9galement p\u00e9n\u00e9tr\u00e9 loin sur le territoire europ\u00e9en avec son initiative des Nouvelles routes de la Soie. Sur le plan des relations UE-\u00c9tats-Unis, on note certaines \u00e9volutions positives : suspension des sanctions douani\u00e8res sur l\u2019aluminium et l\u2019acier, attitude constructive des \u00c9tats-Unis et \u00e9volutions positives dans le conflit portant sur les aides d\u2019\u00c9tat \u00e0 Airbus et Boeing. L\u2019unit\u00e9 et la solidarit\u00e9 au sein de l\u2019UE sont essentielles face aux conflits croissants entre grandes puissances, aux multiples attaques de la Russie et dans la perspective de la d\u00e9fense de ses propres valeurs et int\u00e9r\u00eats. Afin de renforcer le multilat\u00e9ralisme, forte de son partenariat retrouv\u00e9 avec les \u00c9tats-Unis, l\u2019UE doit mener une politique souveraine guid\u00e9e par ses propres valeurs et int\u00e9r\u00eats en mati\u00e8re de commerce, de climat, d\u2019\u00e9nergie, de technologie et de num\u00e9risation, mais aussi de s\u00e9curit\u00e9 (au sens classique comme dans un sens plus \u00e9tendu), et agir de mani\u00e8re unie. Il s\u2019agit pour l\u2019UE de d\u00e9fendre ses valeurs, tout en exhortant les \u00c9tats qui s\u2019opposent \u00e0 ces valeurs, ou qui violent les r\u00e8gles internationales, \u00e0 respecter leurs obligations au titre du droit international et du multilat\u00e9ralisme. Si n\u00e9cessaire, cela doit s\u2019accompagner de sanctions ou de mesures similaires. Le Haut Repr\u00e9sentant de l\u2019UE pour les affaires \u00e9trang\u00e8res, Josep Borrell, a demand\u00e9 \u00e0 ce que la strat\u00e9gie \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Russie repose sur une approche de refoulement, d\u2019endiguement et d\u2019intervention. Trois nouveaux principes doivent \u00eatre ajout\u00e9s aux cinq principes existants dans les relations avec la Russie, que sont la mise en \u0153uvre int\u00e9grale des accords de Minsk sur l\u2019Ukraine, des relations plus \u00e9troites avec les voisins de la Russie, le renforcement de la capacit\u00e9 de r\u00e9sistance de l\u2019UE aux menaces russes, un \u00ab engagement s\u00e9lectif \u00bb avec la Russie sur des questions sp\u00e9cifiques telles que la lutte contre le terrorisme, et le soutien aux contacts entre les peuples des deux parties : il faut dor\u00e9navant \u00e9galement fixer comme objectifs la r\u00e9sistance aux violations du droit, la limitation des occasions d\u2019affaiblir l\u2019Union et l\u2019offre de coop\u00e9ration dans les domaines o\u00f9 cela est possible. Dans ses relations avec la Chine, l\u2019UE applique la triple approche de la coop\u00e9ration, de la concurrence et de la rivalit\u00e9 syst\u00e9mique. Actuellement, la strat\u00e9gie de connectivit\u00e9 asiatique, l\u2019accord d\u2019investissement UE-Chine et une strat\u00e9gie UE-Indopacifique sont en cours de discussion \u00e0 Bruxelles. Dans ce domaine, mais surtout dans celui des droits de l\u2019homme et de la protection du climat, une coordination et une approche partag\u00e9e avec les \u00c9tats-Unis sont essentielles. Une position commune claire et coh\u00e9rente est indispensable pour construire une coop\u00e9ration d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal avec les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Pour que l\u2019Europe soit capable d\u2019agir sur la sc\u00e8ne politique mondiale, les \u00c9tats-membres de l\u2019UE doivent \u00eatre pr\u00eats \u00e0 inscrire leurs int\u00e9r\u00eats nationaux dans les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens. Cela implique de s\u2019\u00e9loigner du principe de l\u2019unanimit\u00e9. En ce qui concerne les questions de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, elle doit continuer \u00e0 coop\u00e9rer \u00e9troitement avec l\u2019OTAN et \u0153uvrer avec ses partenaires transatlantiques en faveur d\u2019une politique internationale du commerce, du climat et du d\u00e9veloppement fond\u00e9e sur des valeurs, socialement \u00e9quilibr\u00e9e et durable. Le communiqu\u00e9 commun publi\u00e9 \u00e0 l\u2019issue du sommet de l\u2019OTAN et du r\u00e9cent sommet UE-\u00c9tats-Unis le confirme.<\/p>\n\n\n\n

Ellen Uebersch\u00e4r (HBS \/ Verts)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Depuis l\u2019\u00e9lection de Joe Biden et Kamala Harris, les relations euro-transatlantiques font l\u2019objet d\u2019une reconfiguration du partenariat historique. Dans un contexte de pand\u00e9mie mondiale, de crise \u00e9conomique et en pr\u00e9sence d\u2019autocrates adoptant des postures r\u00e9visionnistes, il devient \u00e9vident qu\u2019une r\u00e9ponse courageuse n\u00e9cessite des alliances internationales fortes. Il s\u2019agit maintenant de concr\u00e9tiser ces attentes d\u2019un partenariat fort du c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en, notamment dans les domaines de la protection du climat, de la d\u00e9mocratie et du renforcement de la soci\u00e9t\u00e9 civile.Pour atteindre l\u2019objectif de neutralit\u00e9 climatique d\u2019ici 2050, une alliance politique transatlantique entre alli\u00e9s d\u00e9mocratiques sur les questions climatiques est n\u00e9cessaire. Cette alliance doit cr\u00e9er un cadre commun en mati\u00e8re \u00e9cologique, sociale et \u00e9conomique et fixer de nouvelles normes, par exemple dans le domaine des technologies vertes. Avec la nomination de John Kerry au poste d\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour le climat, les \u00c9tats-Unis ont fait un premier pas important dans ce domaine, qui est \u00e9galement un pas en direction de l\u2019UE.Au niveau de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e9galement, un partenariat europ\u00e9en-transatlantique renouvel\u00e9 offre de nombreuses possibilit\u00e9s de coop\u00e9ration, notamment dans les domaines o\u00f9 les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile sont d\u00e9j\u00e0 organis\u00e9s en r\u00e9seaux transatlantiques : c\u2019est le cas dans les domaines de la justice climatique, de la d\u00e9mocratie de genre et de l\u2019antiracisme. Il faut saisir ces opportunit\u00e9s en renfor\u00e7ant la coop\u00e9ration internationale entre la soci\u00e9t\u00e9 civile et les acteurs communautaires. En outre, l\u2019Union europ\u00e9enne doit trouver des r\u00e9ponses claires face aux r\u00e9gimes autocratiques. Un exemple positif d\u2019action conjointe et efficace est la liste de sanctions convenue entre l\u2019UE, les \u00c9tats-Unis, le Royaume-Uni et le Canada contre la Bi\u00e9lorussie. Pour construire une politique \u00e9trang\u00e8re fond\u00e9e sur des valeurs, le dialogue doit cependant rester une priorit\u00e9 tant que les lignes rouges ne sont pas franchies. Ces valeurs devront, \u00e0 l\u2019avenir, inclure des normes \u00e9cologiques, et non seulement celles ayant trait aux droits de l\u2019homme. Une politique \u00e9trang\u00e8re fond\u00e9e sur des valeurs, s\u2019appuyant sur une alliance entre les d\u00e9mocraties : voil\u00e0 qui permettrait de cr\u00e9er une plus grande ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la Chine et de la Russie en mati\u00e8re de commerce et d\u2019infrastructures tout en fixant des conditions cadres claires pour la coop\u00e9ration. Parall\u00e8lement, les valeurs europ\u00e9ennes doivent \u00eatre renforc\u00e9es et d\u00e9fendues au niveau international par l\u2019UE, dont le r\u00f4le est celui d\u2019un acteur global : cela inclut notamment la protection des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme menac\u00e9s ou pers\u00e9cut\u00e9s, telle qu\u2019elle devrait \u00eatre accord\u00e9e, par exemple, \u00e0 de nombreux membres de l\u2019opposition d\u00e9mocratique en Russie et en Bi\u00e9lorussie.<\/p>\n\n\n\n

les valeurs europ\u00e9ennes doivent \u00eatre renforc\u00e9es et d\u00e9fendues au niveau international par l\u2019UE, dont le r\u00f4le est celui d\u2019un acteur global : cela inclut notamment la protection des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme menac\u00e9s ou pers\u00e9cut\u00e9s, telle qu\u2019elle devrait \u00eatre accord\u00e9e, par exemple, \u00e0 de nombreux membres de l\u2019opposition d\u00e9mocratique en Russie et en Bi\u00e9lorussie.<\/p>Ellen Uebersch\u00e4r<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Quelle politique climatique souhaiteriez-vous pour l\u2019UE ? Quel r\u00f4le l\u2019UE doit-elle jouer en tant qu\u2019acteur mondial dans le domaine du climat ?<\/h3>\n\n\n\n

Norbert Lammert (KAS \/ CDU)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Dans les d\u00e9mocraties qui fonctionnent, les politiques mises en \u0153uvre sont celles pour lesquelles il est possible d\u2019organiser des majorit\u00e9s, par opposition \u00e0 celles que seule une minorit\u00e9 juge prioritaire. Selon ce crit\u00e8re, la question du climat sera sans aucun doute l\u2019un des principaux d\u00e9fis de l\u2019avenir. L\u2019UE devra donc revendiquer un r\u00f4le actif dans la politique climatique internationale et continuer \u00e0 poursuivre les objectifs d\u2019une strat\u00e9gie globale de durabilit\u00e9, comme le pr\u00e9voit le \u00ab Green Deal \u00bb europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Ce faisant, la politique climatique tant nationale qu\u2019europ\u00e9enne doit \u00e9galement tenir compte des int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes des diff\u00e9rentes parties de la soci\u00e9t\u00e9. Pour que la politique climatique europ\u00e9enne puisse s\u2019imposer dans l\u2019Union et devenir un mod\u00e8le dans le monde entier, il faut parvenir \u00e0 r\u00e9duire durablement les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre tout en faisant progresser le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social. Une strat\u00e9gie de croissance durable doit s\u2019appuyer sur des instruments fond\u00e9s sur le march\u00e9, promouvoir l\u2019innovation et la concurrence et, en cas de doute, recourir \u00e0 des incitations plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 des interdictions. En d\u2019autres termes : la politique climatique europ\u00e9enne, la promotion de l\u2019innovation et l\u2019\u00e9conomie sociale de march\u00e9 (soziale Marktwirtschaft<\/em>) doivent continuer \u00e0 aller de pair.<\/p>\n\n\n\n

Martin Schulz (FES \/ SPD)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Avec l\u2019adoption du Green Deal europ\u00e9en et l\u2019objectif ambitieux de r\u00e9duction de 55 % des \u00e9missions de CO2 d\u2019ici \u00e0 2030 puis de neutralit\u00e9 des \u00e9missions d\u2019ici \u00e0 2050, l\u2019Union est un leader mondial en mati\u00e8re de politique climatique. Il importe d\u00e9sormais de la mettre en \u0153uvre dans l\u2019ensemble des domaines politiques et \u00e0 tous les niveaux institutionnels, notamment au travers de la mise en \u0153uvre du plan de relance de 750 milliards d\u2019euros. Pour les sociaux-d\u00e9mocrates, il est central que la transition climatique ait lieu de mani\u00e8re socialement juste. Le grand d\u00e9fi est de faire en sorte que cet objectif soit r\u00e9alis\u00e9 dans toute l\u2019Europe. Pour que le continent soit pr\u00eat pour l\u2019avenir, il faut r\u00e9unir le dynamisme \u00e9conomique, la justice sociale et la responsabilit\u00e9 \u00e9cologique. Le changement \u00e9cologique ne doit pas se faire au d\u00e9triment des plus d\u00e9favoris\u00e9s. Ses cons\u00e9quences sur les populations les plus fragiles doivent \u00eatre minimis\u00e9es. Ceux qui ont travaill\u00e9 dans les mines de charbon, par exemple, doivent voir leur \u00e9ducation et leur formation financ\u00e9es au lieu d\u2019\u00eatre mis au ch\u00f4mage. \u00c0 cette fin, le \u00ab Fonds pour une transition juste \u00bb (JTF) a \u00e9t\u00e9 mis en place au niveau de l\u2019UE avec 7,5 milliards d\u2019euros de moyens allou\u00e9s. La transformation \u00e9cologique de l\u2019\u00e9conomie co\u00fbtera des emplois, mais elle en cr\u00e9era aussi de nombreux autres et suscitera une saine \u00e9mulation autour des connaissances et des technologies respectueuses de l\u2019environnement. Si nous accompagnons la restructuration de mesures socialement justes, nous pourrons, dans les 30 prochaines ann\u00e9es, entra\u00eener la majorit\u00e9 de la population europ\u00e9enne sur la voie d\u2019un mod\u00e8le \u00e9conomique durable. L\u2019UE participera ainsi \u00e0 fixer des normes mondiales et montrera que la restructuration durable et r\u00e9ussie de l\u2019une des plus grandes zones \u00e9conomiques du monde peut \u00eatre mise en \u0153uvre d\u2019une mani\u00e8re socialement acceptable.<\/p>\n\n\n\n

Ellen Uebersch\u00e4r (HBS \/ Verts)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La crise climatique exige que l\u2019UE, mais aussi les d\u00e9cideurs politiques mondiaux, agissent rapidement et se concentrent sur les transformations structurelles indispensables pour atteindre la neutralit\u00e9 climatique et l\u2019objectif de 1,5\u00b0. Le \u00ab Green Deal \u00bb europ\u00e9en de la Commission europ\u00e9enne repr\u00e9sente une avanc\u00e9e importante vers la neutralit\u00e9 climatique d\u2019ici 2050. En outre, en avril dernier, la Cour constitutionnelle f\u00e9d\u00e9rale allemande a d\u00e9clar\u00e9 la loi allemande sur la protection du climat partiellement invalide, jugeant qu\u2019elle \u00e9tait en partie incompatible avec les droits fondamentaux et qu\u2019elle reporterait les dangers du changement climatique sur la jeune g\u00e9n\u00e9ration \u2014 une d\u00e9cision historique pour la \u00ab g\u00e9n\u00e9ration climat \u00bb, et dont la port\u00e9e est europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019UE doit maintenant agir de mani\u00e8re ambitieuse et mettre en \u0153uvre ses propres objectifs selon une approche coh\u00e9rente. Il s\u2019agit, avant tout, de r\u00e9fl\u00e9chir ensemble au renouveau \u00e9cologique, \u00e0 la transformation num\u00e9rique et \u00e0 la restructuration \u00e9co-sociale de l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne. Le programme de reconstruction Next Generation EU pourrait ouvrir la voie \u00e0 un renouveau \u00e9cologique, \u00e0 condition que les investissements sont syst\u00e9matiquement orient\u00e9s suivant des crit\u00e8res \u00e9cologiques et sociaux.<\/p>\n\n\n\n

En outre, il est crucial de trouver des solutions qui permettent \u00e0 l\u2019Europe de faire sa r\u00e9volution sur le plan \u00e9nerg\u00e9tique, des mobilit\u00e9s ou encore de la production de chaleur. Aujourd\u2019hui, le secteur de la mobilit\u00e9 repr\u00e9sente encore 30 % des \u00e9missions de CO2 dans l\u2019UE. L\u2019Atlas europ\u00e9en de la mobilit\u00e9 publi\u00e9 par la Fondation Heinrich-B\u00f6ll a d\u00e9montr\u00e9 le potentiel que recelait le d\u00e9veloppement d\u2019une infrastructure \u00e9cologique durable en Europe, notamment sous la forme d\u2019un r\u00e9seau de trains de nuit. L\u2019hydrog\u00e8ne vert issu des \u00e9nergies renouvelables devra \u00e9galement jouer un r\u00f4le dans la restructuration des grandes industries. Enfin et surtout, l\u2019UE doit parvenir \u00e0 penser son action politique, dans tous les domaines, de mani\u00e8re coh\u00e9rente, \u00e9cologique et collective \u2013 ce qui n\u00e9cessite \u00e9galement une r\u00e9forme fondamentale de la politique agricole commune de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019UE \u00e9labore ses politiques dans un esprit de respect du climat et de durabilit\u00e9, elle peut \u00e9galement jouer un \u00f4le de pionnier au niveau mondial : dans le cadre du partenariat transatlantique, elle pourrait participer \u00e0 cr\u00e9er une zone transatlantique climatiquement neutre qui \u00e9tablirait de nouvelles normes globales \u2014 par exemple, par une taxation commune du CO2, des crit\u00e8res commerciaux coordonn\u00e9s et la promotion de technologies nouvelles et vertes pour la protection du climat.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019hydrog\u00e8ne vert issu des \u00e9nergies renouvelables devra \u00e9galement jouer un r\u00f4le dans la restructuration des grandes industries.<\/p>Ellen Uebersch\u00e4r<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pourvu qu\u2019elles mettent en place les forums n\u00e9cessaires \u00e0 un tel \u00e9change, les d\u00e9mocraties alli\u00e9es peuvent beaucoup apprendre les unes des autres en mati\u00e8re de protection du climat : mise en \u0153uvre la transition \u00e9nerg\u00e9tique dans les villes, r\u00e9formes agricoles dans les r\u00e9gions rurales, conception de villes intelligentes ou d\u00e9veloppement d\u2019un r\u00e9seau europ\u00e9en de trains. \u00c0 cet \u00e9gard, la relance du Conseil de l\u2019\u00e9nergie \u00c9tats-Unis-UE, une \u00ab Clean Energy Bank \u00bb ainsi qu\u2019une coordination conjointe des d\u00e9mocraties lors des conf\u00e9rences des Nations unies sur le climat pourraient constituer des jalons importants pour la coop\u00e9ration internationale \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

Quelles perspectives europ\u00e9ennes sont n\u00e9cessaires pour la prochaine g\u00e9n\u00e9ration d\u2019Europ\u00e9ens, notamment au vu des effets de la pand\u00e9mie de Covid-19 ?<\/h3>\n\n\n\n

Norbert Lammert (KAS \/ CDU)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La pand\u00e9mie de Covid 19 nous renvoie le reflet de notre soci\u00e9t\u00e9. Ce faisant, elle met en lumi\u00e8re les faiblesses dont souffrent les soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes comme l\u2019UE : les d\u00e9pendances strat\u00e9giques, la crise du multilat\u00e9ralisme (qui, au vu d\u2019un certain nombre d\u2019attitudes unilat\u00e9rales observ\u00e9es en interne, ne s\u2019arr\u00eate pas aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures), ou encore la lourdeur des processus d\u00e9cisionnels, pour ne citer que quelques exemples. Du fait de ces difficult\u00e9s, l\u2019UE n\u2019a pas toujours fait bonne figure dans la pand\u00e9mie. Les le\u00e7ons tir\u00e9es en sont multiples et il est certainement trop t\u00f4t pour formuler des conclusions d\u00e9finitives.<\/p>\n\n\n\n

Une chose cependant doit \u00eatre claire pour tous, et notamment pour la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de citoyens europ\u00e9ens : malgr\u00e9 toutes ses lacunes, et notamment la complexit\u00e9 de ses proc\u00e9dures de vote, l\u2019UE est une tentative ambitieuse et complexe, mais tr\u00e8s intelligente, de trouver une r\u00e9ponse viable \u00e0 la perte de souverainet\u00e9 que subissent les \u00c9tats europ\u00e9ens dans le contexte de la mondialisation. En d\u00e9cidant de partager et d\u2019exercer conjointement leur souverainet\u00e9, les \u00c9tats europ\u00e9ens ont pr\u00e9serv\u00e9 leur capacit\u00e9 de mener une politique ind\u00e9pendante au niveau international. En toute objectivit\u00e9, l\u2019UE a r\u00e9ussi dans bien plus de domaines d\u2019action que ce qu\u2019un public habitu\u00e9 des succ\u00e8s internationaux et souvent m\u00e9fiant n\u2019a voulu lui reconna\u00eetre.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, nous devons prendre les critiques au s\u00e9rieux, m\u00eame \u2014 et surtout \u2014 lorsque celles-ci leur semblent exag\u00e9r\u00e9es ou injustifi\u00e9es. En m\u00eame temps, nous devons faire preuve de davantage de p\u00e9dagogie. Dans un monde devenu de plus en plus complexe, la compr\u00e9hension des questions comme des r\u00e9ponses n\u00e9cessite des explications suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, il est important de faire comprendre que l\u2019Europe, malgr\u00e9 toutes ses difficult\u00e9s, reste un mod\u00e8le historiquement sans pr\u00e9c\u00e9dent, et un mod\u00e8le qui a valeur d\u2019exemple. Nous devons expliquer \u00e0 nos propres citoyens non seulement le fonctionnement des institutions europ\u00e9ennes, mais aussi ce que l\u2019on peut attendre pour l\u2019Union \u00e0 moyen et long terme \u2014 les citoyens eux-m\u00eames attendent une telle explication. Bien entendu, celle-ci ne saurait se borner \u00e0 des consid\u00e9rations de n\u00e9cessit\u00e9 \u00e9conomique et politique, et doit \u00e9galement se d\u00e9ployer sur le plan \u00e9motionnel. Car l\u2019Europe est aussi, et peut-\u00eatre surtout, une affaire de c\u0153ur.<\/p>\n\n\n\n

Martin Schulz (FES \/ SPD)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Avec le fonds de reconstruction Next Generation EU et l\u2019adoption du cadre financier pluriannuel, l\u2019UE, au c\u0153ur de la pand\u00e9mie, a pris une d\u00e9cision extr\u00eamement importante, qui favorise l\u2019\u00e9volution structurelle de son \u00e9conomie et de sa soci\u00e9t\u00e9 vers un mod\u00e8le plus r\u00e9silient face \u00e0 la crise, mais aussi plus \u00e9cologiquement et socialement durables, tant au niveau des \u00c9tats-membres qu\u2019au niveau europ\u00e9en. 37 % des fonds doivent ainsi \u00eatre investis dans des projets visant \u00e0 restructurer les \u00e9conomies sur un mod\u00e8le plus durable ou \u00e0 lutter contre le changement climatique.<\/p>\n\n\n\n

Pour la social-d\u00e9mocratie, il est important que ces fonds soient utilis\u00e9s pour soutenir les groupes vuln\u00e9rables de la soci\u00e9t\u00e9 : les jeunes, les femmes, les personnes issues de l\u2019immigration et les personnes handicap\u00e9es. Ceux-ci ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement touch\u00e9s par les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie. Les investissements dans des syst\u00e8mes de sant\u00e9 publique solidaires et fonctionnels, dans la s\u00e9curit\u00e9 sociale, l\u2019\u00e9ducation, la recherche et les infrastructures durables, sont autant d\u2019investissements dans l\u2019avenir de la prochaine g\u00e9n\u00e9ration d\u2019Europ\u00e9ens \u2014 ils doivent donc \u00eatre prioritaires. L\u2019instauration d\u2019une assurance ch\u00f4mage europ\u00e9enne et d\u2019un cadre l\u00e9gal assurant des salaires minimums d\u00e9cents dans l\u2019ensemble des \u00c9tats de l\u2019UE sont des projets importants du plan d\u2019action pour la mise en \u0153uvre du pilier europ\u00e9en des droits sociaux. Toutefois, compte tenu de l\u2019\u00e9volution rapide des technologies et de la transformation \u00e9cologique, il reste beaucoup \u00e0 faire \u00e0 cet \u00e9gard pour pr\u00e9parer l\u2019Europe aux \u00e9volutions \u00e0 venir dans le domaine du travail et des affaires sociales. L\u00e0 aussi, l\u2019\u00eatre humain doit constituer le centre de nos pr\u00e9occupations.<\/p>\n\n\n\n

Pour la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de citoyens europ\u00e9ens, l\u2019inclusivit\u00e9 est d\u00e9j\u00e0 une \u00e9vidence, tout comme la protection de l\u2019environnement et du climat. Cependant, les jeunes Europ\u00e9ens doivent pouvoir constater que le fonds de relance mis en place par l\u2019UE contribue r\u00e9ellement \u00e0 la r\u00e9alisation de ces objectifs de durabilit\u00e9, de protection du climat et de num\u00e9risation. L\u2019utilisation de ce fonds doit produire une diff\u00e9rence positive et visible, notamment pour montrer aux jeunes citoyens qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un bon investissement dans leur avenir et non d\u2019une subvention visant \u00e0 couvrir les erreurs du pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

les jeunes Europ\u00e9ens doivent pouvoir constater que le fonds de relance mis en place par l\u2019UE contribue r\u00e9ellement \u00e0 la r\u00e9alisation de ces objectifs de durabilit\u00e9, de protection du climat et de num\u00e9risation.<\/p>Martin Schulz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans les sondages, de nombreux citoyens de l\u2019UE disent souhaiter une UE forte et souveraine qui a le pouvoir d\u2019agir sur les questions mondiales, qui d\u00e9fend l\u2019\u00c9tat de droit et les principes d\u00e9mocratiques, qui contr\u00f4le ses fronti\u00e8res ext\u00e9rieures et qui, en m\u00eame temps, autorise l\u2019immigration l\u00e9gale dans le cadre de politiques de migration et d\u2019asile humaines. Une UE qui favorise les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement r\u00e9silientes, soutient le commerce \u00e9quitable et peut agir de mani\u00e8re d\u00e9cisive pour lutter contre le changement climatique, tout en intervenant efficacement et rapidement en cas de nouvelle pand\u00e9mie. Le repli protectionniste que r\u00e9clame une minorit\u00e9 ne serait pas durable. Par ailleurs, l\u2019int\u00e9gration d\u2019une UE souveraine dans l\u2019OTAN sur les questions s\u00e9curitaires, le renouvellement de la coop\u00e9ration transatlantique autour d\u2019un partenariat d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal, ainsi que la promotion et l\u2019int\u00e9gration communes dans un syst\u00e8me international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, constituent les garanties d\u2019une Europe s\u00fbre, stable et prosp\u00e8re, d\u00e9mocratique et souveraine.<\/p>\n\n\n\n

Ellen Uebersch\u00e4r (HBS \/ Verts)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Dans une p\u00e9riode de crises \u00e0 la fois \u00e9conomiques, sanitaires, de l\u2019\u00c9tat de droit et climatiques, il est de la responsabilit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne de b\u00e2tir un avenir dans lequel la jeune g\u00e9n\u00e9ration pourra mener une vie autonome \u2014 une vie qui vaille la peine d\u2019\u00eatre v\u00e9cue. Or, leurs perspectives ne sont toujours pas suffisamment entendues, leurs revendications pas suffisamment prises en compte. C\u2019est ce que d\u00e9montre non seulement le mouvement climatique mondial Fridays for Future, mais aussi les mobilisations f\u00e9ministes ou le mouvement Black Lives Matter. Ces mouvements exigent la mise en \u0153uvre de grandes promesses d\u00e9mocratiques : une repr\u00e9sentation politique et sociale \u00e9galitaire de la soci\u00e9t\u00e9 dans sa diversit\u00e9, des possibilit\u00e9s de participation pour tous, ainsi que des politiques qui s\u2019attaquent s\u00e9rieusement \u00e0 la crise climatique et aux in\u00e9galit\u00e9s structurelles.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pourquoi l\u2019Union europ\u00e9enne doit se concentrer sur les jeunes et leur donner une place centrale \u00e0 la table des n\u00e9gociations. Les mesures prises pour contenir la pand\u00e9mie, de la fermeture des \u00e9coles \u00e0 la strat\u00e9gie de vaccination, ont montr\u00e9 que la jeune g\u00e9n\u00e9ration n\u2019est pas au centre des pr\u00e9occupations des d\u00e9cideurs politiques. La pand\u00e9mie a clairement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les lacunes de l\u2019infrastructure sociale, notamment au plan scolaire. Il est donc d\u2019autant plus important d\u2019offrir aux jeunes des perspectives pour lutter contre ces in\u00e9galit\u00e9s sociales croissantes, en donnant \u00e0 chacun la m\u00eame opportunit\u00e9 de mener sa vie et son \u00e9ducation de mani\u00e8re autonome.<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit notamment de cr\u00e9er des opportunit\u00e9s de participation et d\u2019accro\u00eetre la repr\u00e9sentation des jeunes, des femmes et des personnes de couleur au niveau de la soci\u00e9t\u00e9 civile, de la politique et des institutions. Il est tout aussi important de renforcer et de syst\u00e9matiser la participation des jeunes et de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans les processus de prise de d\u00e9cision politique \u2014 comme cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9tait fait, par exemple, au travers de la mise en place du Conseil citoyen pour le climat en Allemagne, ou via l\u2019implication de militants pour le climat dans la conception de l\u2019agenda climatique de Biden. Enfin, l\u2019Union europ\u00e9enne doit avoir pour objectif, dans le cadre d\u2019un processus d\u00e9mocratique, de rendre ses politiques d\u2019aujourd\u2019hui viables pour les g\u00e9n\u00e9rations de demain.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 26 septembre 2021, les \u00e9lections du 20e Bundestag auront lieu en Allemagne. 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