{"id":118486,"date":"2021-08-29T11:31:21","date_gmt":"2021-08-29T09:31:21","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=118486"},"modified":"2021-08-29T11:31:28","modified_gmt":"2021-08-29T09:31:28","slug":"pour-se-construire-un-futur-lamerique-de-biden-ne-pourra-pas-se-passer-des-etats","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/08\/29\/pour-se-construire-un-futur-lamerique-de-biden-ne-pourra-pas-se-passer-des-etats\/","title":{"rendered":"Pour se construire un futur, l\u2019Am\u00e9rique de Biden ne pourra pas se passer des \u00c9tats"},"content":{"rendered":"\n

Il n’est pas surprenant qu’un homme politique aussi exp\u00e9riment\u00e9 que Joe Biden ait cherch\u00e9 \u00e0 ramener les \u00c9tats-Unis au statu quo ante<\/em> \u2014 pas seulement d\u2019avant Trump, mais \u00e0 l’\u00e9poque o\u00f9 le n\u00e9olib\u00e9ralisme avait vaincu ce qui restait de l’esprit d\u2019\u00c9tat-providence du New Deal et de la Grande soci\u00e9t\u00e9 de Johnson (Great Society<\/em>). C’est ce qu’il entend par build back better<\/em>, \u00ab reconstruire en mieux \u00bb. Jusqu’ici, tout va bien, mais pas assez bien pour relever les d\u00e9fis de l’\u00e8re num\u00e9rique \u00e0 venir en \u00ab construisant vers l’avant \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Avant tout, construire vers l’avant implique des innovations dans la gouvernance d\u00e9mocratique qui r\u00e9pareraient le corps politique \u00e9clat\u00e9, constitu\u00e9 en tribus culturelles \u00e0 cause du pouvoir participatif des r\u00e9seaux sociaux. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont d\u00e9montr\u00e9 qu’il n’est plus alarmiste de s’inqui\u00e9ter que la grande exp\u00e9rience moderne de pluralisme contenue dans la devise fondatrice des \u00c9tats-Unis, \u00ab e pluribus unum<\/em> \u00bb (de plusieurs, un) est en train d\u2019\u00e9chouer, se brisant en un pluribus <\/em>apparemment incapable de forger un unum<\/em>. Dans un paradoxe qu’il \u00e9tait impossible pour les P\u00e8res fondateurs de pr\u00e9voir, l’avanc\u00e9e technologique apport\u00e9e par la connectivit\u00e9 globale est en train de d\u00e9chirer l’unum<\/em>, bouleversant l’\u00e9quilibre institutionnel qu’ils jugeaient si n\u00e9cessaire pour \u00e9viter le suicide des r\u00e9publiques.<\/p>\n\n\n\n

Aucune \u00e9lection ne peut commencer \u00e0 r\u00e9parer la rupture de confiance qui est d\u00e9sormais apparue entre le public et les institutions du gouvernement. Les ann\u00e9es Trump ont \u00e9t\u00e9 un sympt\u00f4me, et non la cause de ce d\u00e9labrement d\u00e9mocratique, ne faisant qu’aggraver la situation en transmuant la r\u00e9volte contre une classe politique moribonde, qui n’a pas su faire face aux dislocations de la mondialisation et aux perturbations du capitalisme num\u00e9rique, en une r\u00e9volte contre la gouvernance elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

Pour aller de l’avant, il faudrait \u00e9galement s’attaquer \u00e0 la dynamique de l’in\u00e9galit\u00e9 croissante qui fait partie int\u00e9grante du capitalisme num\u00e9rique, dans lequel les machines intelligentes sont en passe de supplanter les emplois humains, tout en concentrant davantage la richesse au sommet. C’est un d\u00e9fi totalement diff\u00e9rent de celui de l’\u00e2ge d’or de l’Am\u00e9rique industrielle o\u00f9 les salaires suivaient la productivit\u00e9 du travail.<\/p>\n\n\n\n

En ce sens, Biden est davantage une figure de restauration et de transition qu’une figure de transformation. Il n’y a pas non plus de garantie que la trajectoire de \u00ab retour en arri\u00e8re \u00bb sur laquelle il a plac\u00e9 la nation puisse \u00eatre maintenue. La r\u00e9sistance \u00e9tonnamment \u00e9tendue aux vaccins et aux masques dans des \u00c9tats cl\u00e9s \u00e9lectoralement comme le Texas, la Floride et dans tout le Midwest, sugg\u00e8re que les \u00c9tats-Unis ne sont plus \u00e0 l’abri du retour au pouvoir du \u00ab variant populiste \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Biden est davantage une figure de restauration et de transition qu’une figure de transformation.<\/p>Nathan Gardels<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Jusqu’ici, tout va bien<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La mission historique de Biden est de faire sur le front \u00e9conomique ce que les populistes inauthentiques pr\u00e9tendaient vouloir faire : renouveler la prosp\u00e9rit\u00e9 de la classe moyenne en inversant la dynamique qui dure depuis des d\u00e9cennies, \u00e0 savoir qu’une part toujours plus grande du revenu national revient \u00e0 ceux qui poss\u00e8dent le capital. Il veut redonner une plus grande part de ce revenu \u00e0 ceux qui travaillent pour gagner leur vie.<\/p>\n\n\n\n

C’est ce qui sous-tend l’investissement de Biden de mille milliards de dollars dans des infrastructures cr\u00e9atrices d’emplois, financ\u00e9 en grande partie par des emprunts gouvernementaux, et ses plans de d\u00e9penses sociales de 2500 milliards de dollars pour \u00e9tendre le filet de s\u00e9curit\u00e9, qui seront pay\u00e9es en annulant les r\u00e9ductions d’imp\u00f4ts de Trump et en cr\u00e9ant de nouvelles taxes sur les richesses. C’est ce qui sous-tend ses politiques antitrust agressives visant \u00e0 contr\u00f4ler les g\u00e9ants du num\u00e9rique, son soutien vigoureux \u00e0 la syndicalisation et au salaire minimum, ainsi que ses plans visant \u00e0 ramener les emplois dans les industries critiques de l’\u00e9tranger vers des cha\u00eenes d’approvisionnement plus r\u00e9silientes au niveau national.<\/p>\n\n\n\n

Si Biden parvient \u00e0 naviguer sur les \u00e9cueils partisans du Congr\u00e8s \u2014 tant la droite align\u00e9e sur Trump que les progressistes align\u00e9s sur Bernie Sanders \u2014 il aura fait un bout de chemin pour restaurer ce qui a fait fonctionner les \u00c9tats-Unis des ann\u00e9es 1950-1970, et peut-\u00eatre ce qui les fera fonctionner pour le milieu du XXIe si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n\n

L’action climatique et la fin du nation building<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 deux \u00e9gards notables, l’administration Biden s’est \u00e9cart\u00e9e du statu quo ante<\/em>. L’action climatique est plus que jamais \u00e0 l’ordre du jour, alors que des ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames, allant des feux de for\u00eat si intenses qu’ils cr\u00e9ent leur propre climat aux temp\u00eates violentes, frappent r\u00e9guli\u00e8rement diff\u00e9rentes parties du pays. Il s’est engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de CO2 de 50 % d’ici 2030 par le biais d’un large \u00e9ventail de mesures, allant de l\u2019incitation d\u2019achat de voitures \u00e9lectriques aux infrastructures d’\u00e9nergie renouvelable. L’administration Biden a \u00e9galement cherch\u00e9 \u00e0 reprendre le leadership mondial en ralliant d’autres nations \u00e0 la cause, comme lorsque Biden a convoqu\u00e9 un sommet sur le climat au d\u00e9but de l’ann\u00e9e auquel ont particip\u00e9, entre autres, le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine et le dirigeant chinois Xi Jinping.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9chaud\u00e9e par des d\u00e9sastres tels que l’invasion de l’Irak, sur le front de la politique \u00e9trang\u00e8re, l’\u00e9quipe Biden a une fois pour toutes mis au placard les illusions de nation building <\/em>des administrations pr\u00e9c\u00e9dentes remontant \u00e0 l’\u00e8re post-Seconde Guerre mondiale, abandonnant enfin, et malgr\u00e9 l’immense pression exerc\u00e9e par ses g\u00e9n\u00e9raux pour ne pas le faire, la \u00ab guerre \u00e9ternelle \u00bb des \u00c9tats-Unis en Afghanistan.<\/p>\n\n\n\n

Certes, l’absence \u00e9tonnante de plans d’urgence pour sauver ceux qui, sur le terrain, avaient plac\u00e9 leurs espoirs dans la promesse am\u00e9ricaine d’un retour tr\u00e8s probable au pouvoir des talibans est une tache sanglante sur la conscience d’une superpuissance d\u00e9clinante qui a d\u00e9pass\u00e9 ses limites. \u00c0 court terme, le co\u00fbt politique pour Biden sera \u00e9lev\u00e9, mais pas durable. Malgr\u00e9 la d\u00e9b\u00e2cle de la fin de l’\u00e9t\u00e9, une nouvelle sc\u00e8ne de repli chaotique et paniqu\u00e9 sur des h\u00e9licopt\u00e8res en vol stationnaire et des transports militaires en fuite ne fera que confirmer dans l’esprit de la plupart des Am\u00e9ricains que l’hubris consistant \u00e0 essayer de construire les nations des autres se termine toujours mal.<\/p>\n\n\n\n

Comme le reconna\u00eet Biden, la t\u00e2che historique \u00e0 venir n’est pas de transformer les talibans en un mouvement de tol\u00e9rance, mais de prot\u00e9ger et de pr\u00e9server l’ordre lib\u00e9ral fond\u00e9 sur des r\u00e8gles de l’Occident l\u00e0 o\u00f9 il existe encore, en pr\u00e9sentant les batailles \u00e0 venir comme une lutte entre les autocraties montantes \u2014 principalement la Chine \u2014 et les d\u00e9mocraties occidentales. Si l’objectif est de contraindre la Chine, mais pas de l’endiguer, cette voie n’est pas mauvaise tant que le premier ordre du jour est de r\u00e9parer les maux de notre syst\u00e8me d\u00e9mocratique dysfonctionnel \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays, et d’assimiler la le\u00e7on selon laquelle vous ne pouvez pas changer les r\u00e8gles internes de vos adversaires de l’ext\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 son cr\u00e9dit, l’administration Biden reconna\u00eet qu’aussi inexorable que soit le conflit avec la Chine, la coop\u00e9ration n’est pas moins imp\u00e9rative. Le conflit menace n\u00e9cessairement parce que l’impulsion centrale du rajeunissement de l’empire du Milieu par le pr\u00e9sident Xi est de ne plus jamais se laisser distancer par l’Occident sur le plan technologique, comme elle l’a fait au XIXe et au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle, invitant \u00e0 la domination imp\u00e9riale. Mais les technologies telles que l’intelligence artificielle \u2014 que la Chine cherche \u00e0 ma\u00eetriser aujourd’hui \u2014 ne sont pas seulement des facteurs de production comme les machines-outils ou les cha\u00eenes de montage ; elles concernent le flux d’informations, le contr\u00f4le des donn\u00e9es et la libre expression, au c\u0153ur m\u00eame de la divergence entre l’Est et l’Ouest. Dans le m\u00eame temps, sauver la plan\u00e8te du r\u00e9chauffement climatique n’est pas une proposition viable sans un effort commun entre les deux plus grands \u00e9metteurs de carbone au monde. Les \u00c9tats-Unis et la Chine peuvent bien survivre au d\u00e9couplage de leurs \u00e9conomies l’une par rapport \u00e0 l’autre, mais la plan\u00e8te ne survivra pas au d\u00e9couplage de leurs destins climatiques.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis et la Chine peuvent bien survivre au d\u00e9couplage de leurs \u00e9conomies l’une par rapport \u00e0 l’autre, mais la plan\u00e8te ne survivra pas au d\u00e9couplage de leurs destins climatiques.<\/p> Nathan Gardels <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ici, le d\u00e9fi g\u00e9opolitique est sans pr\u00e9c\u00e9dent. Est-il possible de s’engager dans une comp\u00e9tition strat\u00e9gique et dans un r\u00e9alisme plan\u00e9taire en m\u00eame temps ? La r\u00e9ponse \u00e0 cette question d\u00e9terminera si le d\u00e9fi commun du r\u00e9chauffement climatique peut emp\u00eacher la nouvelle guerre froide totale qui se pr\u00e9pare.<\/p>\n\n\n\n

Pour se pencher sur l’avenir au-del\u00e0 des ann\u00e9es de transition de Biden, Nicolas Berggruen et moi-m\u00eame avons esquiss\u00e9 deux voies cl\u00e9s dans notre r\u00e9cent livre Renovating Democracy : Governing in the Age of Globalization and Digital Capitalism<\/em>. Il s’agit des nouveaux logiciels civiques de \u00ab participation sans populisme \u00bb et de \u00ab pr\u00e9-distribution \u00bb des richesses par le biais du \u00ab capital de base universel \u00bb au lieu de la seule redistribution des revenus.<\/p>\n\n\n\n

La participation sans populisme<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les \u00e9lections n’enregistrent que la position d’une majorit\u00e9 ou d’une pluralit\u00e9 d’\u00e9lecteurs \u00e0 un moment donn\u00e9. Le plus souvent, un r\u00e9sultat \u00e9lectoral refl\u00e8te simplement l’influence des int\u00e9r\u00eats du moment, qui disposent du temps et de l’argent qui manquent aux citoyens ordinaires pour dominer les campagnes. Ce qui fait fonctionner la d\u00e9mocratie se trouve principalement ailleurs.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons penser en dehors des urnes pour r\u00e9parer la m\u00e9fiance qui s\u2019est immisc\u00e9e entre les institutions et le public qui a gagn\u00e9 tant de terrain avec les r\u00e9seaux sociaux. Comme ces derniers ont attir\u00e9 plus d\u2019utilisateurs que jamais dans la lutte politique, il n’a jamais \u00e9t\u00e9 aussi n\u00e9cessaire d\u2019y faire contrepoids avec des pratiques et des institutions impartiales, capables de faire le tri dans la cacophonie ambiante, dans la multitude d’int\u00e9r\u00eats contradictoires et dans le d\u00e9luge d’informations contest\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Suivant la sage logique des fondateurs des \u00c9tats-Unis, il faut des institutions qui r\u00e9tablissent l’\u00e9quilibre du processus politique en imposant des freins et des contrepoids \u00e0 cette nouvelle r\u00e9alit\u00e9. La participation sans populisme le ferait en int\u00e9grant les r\u00e9seaux sociaux et une d\u00e9mocratie plus directe dans le syst\u00e8me par le biais de nouvelles institutions m\u00e9diatrices qui compl\u00e8tent le gouvernement repr\u00e9sentatif.<\/p>\n\n\n\n

Comme l’a soulign\u00e9 le philosophe politique Philip Pettit, l’objectif de la souverainet\u00e9 populaire est \u00ab le contr\u00f4le du gouvernement par ses citoyens \u00bb par le biais de m\u00e9canismes qui assurent le consentement des gouvern\u00e9s et la responsabilit\u00e9 des gouvernants <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ce qui se passe en dehors de l’isoloir, affirme-t-il, est aussi essentiel \u00e0 ce contr\u00f4le que les \u00e9lections. Pour Pettit, ce sont les contraintes op\u00e9rationnelles du pouvoir et les r\u00e8gles impartiales de la \u00ab collaboration comp\u00e9titive \u00bb et de la d\u00e9lib\u00e9ration qui garantissent une politique \u00ab inclusive \u00bb dans laquelle les valeurs et les int\u00e9r\u00eats de tous les citoyens \u2014 et pas seulement de la majorit\u00e9 ou des lobbys \u2014 sont pris en compte dans toute d\u00e9cision qui affecte tout le monde.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie d’aujourd’hui n’est pas dysfonctionnelle \u00e0 cause des \u00e9lections vol\u00e9es ou des restrictions de vote, elle l\u2019est parce que les contraintes op\u00e9rationnelles de responsabilit\u00e9 et les r\u00e8gles qui affirment l’impartialit\u00e9 et l’inclusivit\u00e9 de la d\u00e9lib\u00e9ration se sont largement \u00e9tiol\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Le foss\u00e9 grandissant entre les gouvern\u00e9s et leurs gouvernements ne peut \u00eatre combl\u00e9 par nos seuls syst\u00e8mes repr\u00e9sentatifs \u00bb, selon la politologue d’Oxford Kalypso Nicola\u00efdis <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. \u00ab Ce dont nous avons besoin, c’est d’une dynamique plus continue, d’un engagement permanent envers la participation et la d\u00e9lib\u00e9ration d\u00e9mocratique, renforc\u00e9 par la r\u00e9volution num\u00e9rique… D’une certaine mani\u00e8re, le processus d’approfondissement de la port\u00e9e de la d\u00e9mocratie reste le m\u00eame qu’au cours des 200 derni\u00e8res ann\u00e9es : une lutte pour \u00e9tendre la franchise. Cette fois-ci, il s’agit d’une franchise qui ne s’exprime pas n\u00e9cessairement par le droit de vote lors d’\u00e9lections p\u00e9riodiques, mais plut\u00f4t par une inclusion g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e dans le processus politique sous toutes ses formes. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Si la soci\u00e9t\u00e9 civile au sens large est invit\u00e9e \u00e0 participer \u00e0 la gouvernance par le biais de pratiques impartiales et inclusives, telles que les assembl\u00e9es de citoyens et les plateformes num\u00e9riques d\u00e9lib\u00e9ratives, le m\u00eame pouvoir participatif des r\u00e9seaux sociaux qui a tant polaris\u00e9 le corps politique avec des \u00ab faits alternatifs \u00bb et des discours de haine peut \u00eatre exploit\u00e9 pour parvenir \u00e0 un consensus de gouvernance. \u00ab L’intelligence collective amplifie notre compr\u00e9hension et notre capacit\u00e9 d’innovation sociale. L’inclusivit\u00e9 ach\u00e8te l’intelligence \u00bb, affirme M. Nicola\u00efdis. Ta\u00efwan l’a prouv\u00e9 en pratique gr\u00e2ce \u00e0 ses d\u00e9lib\u00e9rations citoyennes r\u00e9guli\u00e8res en ligne qui fixent l’ordre du jour du gouvernement, y compris un hackathon pr\u00e9sidentiel annuel auquel participent 10 millions de personnes, soit la moiti\u00e9 de la population <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. On a \u00e9galement vu comment une assembl\u00e9e de citoyens en Irlande a abord\u00e9 la question tr\u00e8s controvers\u00e9e de l’avortement dans une soci\u00e9t\u00e9 catholique et comment la Convention citoyenne pour le climat en France, convoqu\u00e9e au lendemain des manifestations des gilets jaunes, est parvenue \u00e0 un consensus approximatif l\u00e0 o\u00f9 les rivalit\u00e9s partisanes avaient divis\u00e9 le corps politique.<\/p>\n\n\n\n

Cette forme de d\u00e9mocratie d\u00e9lib\u00e9rative consiste \u00e0 r\u00e9unir un corps de citoyens repr\u00e9sentatif de l’ensemble du public dans un espace neutre \u2014 des \u00ab \u00eelots de bonne volont\u00e9 \u00bb, isol\u00e9s de la partisanerie tous azimuts des comp\u00e9titions \u00e9lectorales \u2014 pour d\u00e9lib\u00e9rer sur des questions, entendre le t\u00e9moignage d’experts et formuler des recommandations qui \u00e9clairent les d\u00e9cisions des gouvernements, des parlements, des mouvements de citoyens et des r\u00e9f\u00e9rendums publics.<\/p>\n\n\n\n

De mani\u00e8re critique, dans chacun des cas mentionn\u00e9s, le gouvernement \u00e9tait tenu de r\u00e9agir soit en organisant un r\u00e9f\u00e9rendum, soit en adoptant une loi. Dans le cas irlandais, suite \u00e0 la recommandation du panel de citoyens, une solide majorit\u00e9 a vot\u00e9 lors d’un r\u00e9f\u00e9rendum pour supprimer une clause anti-avortement de la constitution. Dans le cas fran\u00e7ais, le Parlement a adopt\u00e9 plusieurs des principales propositions issues de la Convention citoyenne, telles que l’interdiction des emballages plastiques \u00e0 usage unique et des voyages en avion pour les trajets durant moins de 2h30 en train. Le meilleur mod\u00e8le est peut-\u00eatre celui d’Ostbelgien o\u00f9 une commission permanente de citoyens a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e, en mesure de convoquer une assembl\u00e9e des citoyens sur des questions cl\u00e9s. Le parlement est oblig\u00e9 de r\u00e9pondre soit en adoptant, si possible en les modifiant, les recommandations des citoyens, soit en expliquant en d\u00e9tail pourquoi il ne peut pas le faire.<\/p>\n\n\n\n

La grande promesse d’une forte participation citoyenne est qu’elle peut g\u00e9n\u00e9rer des solutions novatrices aux pr\u00e9occupations publiques urgentes et briser l’ancrage des lobbys qui dominent la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative. Mais cette participation accrue ne peut \u00eatre efficace que si elle est dot\u00e9e de la capacit\u00e9 d’apporter des connaissances et de l’expertise sur les questions en jeu, tout en \u00e9tant int\u00e9gr\u00e9e dans des arrangements institutionnels qui permettent et encouragent des processus raisonn\u00e9s de n\u00e9gociation et de compromis. En bref, la participation efficace des citoyens repose sur l’interposition d’un contr\u00f4le d\u00e9lib\u00e9ratif contre les fausses affirmations, la d\u00e9sinformation, l’intol\u00e9rance et les \u00ab proc\u00e9d\u00e9s magiques \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9-redistribution par le biais d\u2019un capital de base universel<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Une \u00e9tude r\u00e9cente du McKinsey Global Institute examinant les donn\u00e9es \u00e9conomiques des pays avanc\u00e9s de l’OCDE au cours du dernier quart de si\u00e8cle confirme ce que la plupart d’entre nous savent d\u00e9j\u00e0 par exp\u00e9rience : le foss\u00e9 des in\u00e9galit\u00e9s s’est creus\u00e9 car la croissance des salaires ralentit, tandis que les plus riches s’enrichissent <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Selon l’\u00e9tude, depuis les ann\u00e9es 1990 la productivit\u00e9 a augment\u00e9 de 25 % alors que les salaires n’ont progress\u00e9 que de 11 % \u2014 un reflet de la dynamique fondamentale du capitalisme num\u00e9rique qui s\u00e9pare de plus en plus l’emploi et les revenus de la croissance de la productivit\u00e9 et de la cr\u00e9ation de richesse. Au cours de cette m\u00eame p\u00e9riode, les revenus du capital des plus riches ont augment\u00e9 de deux tiers, puisque les 10 % les plus riches poss\u00e8dent 87 % de toutes les actions \u2014 y compris, et surtout, dans les entreprises qui engrangent des b\u00e9n\u00e9fices consid\u00e9rables gr\u00e2ce \u00e0 la productivit\u00e9 des machines intelligentes plut\u00f4t qu’au travail, qui soutenait autrefois une augmentation proportionnelle des salaires. La tendance de ceux qui poss\u00e8dent le capital \u00e0 s’approprier une part toujours plus grande du g\u00e2teau que ceux qui vivent de salaire en salaire a \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9e par la pand\u00e9mie, qui a vu les fortunes des actionnaires des Big Tech<\/em> s’envoler de centaines de milliards, alors m\u00eame que la croissance \u00e9conomique globale chutait de pr\u00e8s de 33 % <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Il semblerait, d’apr\u00e8s ces donn\u00e9es, que le paradigme de l’\u00e8re industrielle selon lequel la croissance de la productivit\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficierait \u00e0 tous s’applique de moins en moins \u00e0 l’\u00e8re num\u00e9rique. Comme l’a dit James Manyika du McKinsey Global Institute au Financial Times<\/em>, \u00ab Il est crucial que nous ayons plus de gens qui b\u00e9n\u00e9ficient du revenu du capital car si le revenu du travail reste le plus important pour la majorit\u00e9 des gens, le revenu du capital est une partie de plus en plus importante de l\u00e0 o\u00f9 la valeur se dirige \u00bb <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Pour modifier structurellement la dynamique de l’in\u00e9galit\u00e9, au lieu de se contenter d’en att\u00e9nuer les effets, il faut partager les richesses en r\u00e9partissant la propri\u00e9t\u00e9 des actifs financiers et autres aussi largement que possible. Plut\u00f4t que de r\u00e9p\u00e9ter le conflit entre le capital et le travail qui a d\u00e9fini l’\u00e8re industrielle de Roosevelt, une politique tourn\u00e9e vers l’avenir en phase avec l’\u00e8re num\u00e9rique ferait des travailleurs des capitalistes \u2014 qui seraient donc plus \u00e0 m\u00eame de b\u00e9n\u00e9ficier \u00e9quitablement des gains de la croissance future.<\/p>\n\n\n\n

Il semblerait que le paradigme de l’\u00e8re industrielle selon lequel la croissance de la productivit\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficierait \u00e0 tous s’applique de moins en moins \u00e0 l’\u00e8re num\u00e9rique.<\/p> Nathan Gardels <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un nouveau contrat social qui tiendrait compte de cette dynamique favoriserait ainsi une participation de tous \u00e0 la richesse g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par les machines intelligentes qui supplantent les emplois r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. L’objectif est d’am\u00e9liorer les actifs des moins bien lotis d\u00e8s le d\u00e9part \u2014 au lieu de ne redistribuer les revenus des autres qu’apr\u00e8s coup.<\/p>\n\n\n\n

Nous appelons cela le \u00ab capital de base universel \u00bb. L’id\u00e9e n’est pas seulement de briser la concentration de la richesse au sommet, mais de la construire \u00e0 partir de la base. Le moyen le plus efficace de lutter contre les in\u00e9galit\u00e9s \u00e0 l’\u00e8re du num\u00e9rique est de r\u00e9partir les capitaux.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9nigme<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L’\u00e9nigme est alors de savoir comment amorcer l’\u00e9pargne pour investir dans des actions qui peuvent prendre de la valeur pour ceux qui vivent de salaire en salaire et mettent peu de c\u00f4t\u00e9 pour l’avenir. Certains pays ont favoris\u00e9 des formes de CFU adapt\u00e9es \u00e0 leurs propres circonstances. La Norv\u00e8ge, par exemple, a cr\u00e9\u00e9 il y a longtemps une dotation aliment\u00e9e par les revenus p\u00e9troliers de la mer du Nord et investie \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale ; elle dispose maintenant d’actifs de 1300 milliards de dollars, et vaut 248 000 $ pour chacun de ses citoyens.<\/p>\n\n\n\n

L’Australie a abord\u00e9 cette question en cr\u00e9ant un fonds public financ\u00e9 par les retenues salariales, qui d\u00e9tient des actions de l’\u00e9conomie mondiale, dont la valeur s’accumule sur les comptes individuels. Cr\u00e9\u00e9 en 1992, le fonds dit de \u00ab superannuation \u00bb, qui compl\u00e8te un syst\u00e8me de pension de vieillesse \u00e0 paiement forfaitaire, poss\u00e8de 2,3 trillions de dollars d’actifs \u2014 c’est plus que le PIB de tout le pays \u2014 et a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une valeur moyenne d’environ 144000 $ pour ses 16 millions de membres.<\/p>\n\n\n\n

Aux \u00c9tats-Unis, certains gouverneurs clairvoyants ont ouvert la voie sur ce front. Tirant parti de l’exc\u00e9dent inattendu de l’\u00c9tat apr\u00e8s le Covid, le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, a ainsi propos\u00e9 d’ouvrir un compte d’\u00e9pargne-\u00e9tudes de 500 $ pour chaque \u00e9l\u00e8ve de premi\u00e8re ann\u00e9e \u00e0 faible revenu des \u00e9coles publiques de l’\u00c9tat. Lorsque ces comptes d’\u00e9pargne individuels sont investis dans des actifs g\u00e9n\u00e9rateurs de richesse avec des millions d’autres (comme le font les 10 % les plus riches), leur valeur augmentera au fil du temps jusqu’\u00e0 ce que les \u00e9l\u00e8ves soient pr\u00eats \u00e0 entamer des \u00e9tudes sup\u00e9rieures \u00e0 un prix abordable.<\/p>\n\n\n\n

M. Newsom a \u00e9galement parl\u00e9 publiquement d’un \u00ab dividende des donn\u00e9es \u00bb \u2014 une sorte de redevance impos\u00e9e aux Big Tech<\/em> pour l’utilisation lucrative des donn\u00e9es personnelles. Si cette redevance \u00e9tait vers\u00e9e sous forme de parts de capital dans un trust public, elle pourrait financer la mise initiale des comptes d’\u00e9pargne-\u00e9tudes. Combin\u00e9 aux fonds publics, le dividende des donn\u00e9es cr\u00e9erait un mod\u00e8le d’\u00e9conomie circulaire dans lequel l’industrie de l’information co-investit dans la formation des jeunes esprits qui constituent la base des connaissances de l’avenir, alimentant non seulement sa propre prosp\u00e9rit\u00e9, mais aussi celle de la Californie dans son ensemble. Comme nous le verrons plus loin, il est pr\u00e9vu d’\u00e9tendre cette id\u00e9e \u00e0 tous les Californiens.<\/p>\n\n\n\n

Dans son livre fondateur Le capital au XXIe si\u00e8cle<\/em>, l’\u00e9conomiste fran\u00e7ais Thomas Piketty a identifi\u00e9 le facteur d\u00e9terminant par lequel les riches s’enrichissent inexorablement tandis que les autres sont laiss\u00e9s pour compte <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab La principale force d\u00e9stabilisatrice [du capitalisme] tient au fait que le taux de rendement priv\u00e9 du capital, <\/em>r<\/em><\/strong>, peut \u00eatre significativement plus \u00e9lev\u00e9 pendant de longues p\u00e9riodes que le taux de croissance des revenus et de la production, <\/em>g<\/em><\/strong>. La richesse accumul\u00e9e dans le pass\u00e9 cro\u00eet plus rapidement que la production et que les salaires.<\/em><\/p>\n\n\n\n

L’in\u00e9galit\u00e9 <\/em>r > g<\/em><\/strong> implique que la richesse accumul\u00e9e dans le pass\u00e9 cro\u00eet plus rapidement que la production et que les salaires. … Une fois constitu\u00e9, le capital se reproduit plus rapidement que la production n’augmente. Le pass\u00e9 d\u00e9vore l’avenir<\/em> \u00bb  <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Depuis que Piketty a publi\u00e9 ce livre nous avons vu comment l’\u00e8re num\u00e9rique a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 l’\u00e9quation r > g<\/strong>. Ce que propose l’id\u00e9e d’un capital de base universel, c’est un moyen de r\u00e9cup\u00e9rer l’avenir des racines pass\u00e9es de l’in\u00e9galit\u00e9 en offrant \u00e0 chacun un \u00ab taux de rendement du capital \u00bb r\u00e9partissant ainsi les capitaux.<\/p>\n\n\n\n

L’innovation vient des \u00c9tats<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral des \u00c9tats-Unis, l’innovation institutionnelle et les changements socio-\u00e9conomiques sont toujours venus de la base : les \u00c9tats. Le premier tournant de la r\u00e9publique am\u00e9ricaine a \u00e9t\u00e9 l’adoption de la Constitution en 1789, \u00e9labor\u00e9e \u00e0 partir de l’exp\u00e9rience de la gouvernance d\u00e9mocratique dans les premiers \u00c9tats post-coloniaux apr\u00e8s l’ind\u00e9pendance en 1776. Le second tournant est intervenu cent ans plus tard, lors du passage au XXe si\u00e8cle avec l’\u00e8re progressiste en r\u00e9ponse aux bouleversements de la r\u00e9volution industrielle.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’\u00e9poque, de nombreux gouvernements d’\u00c9tat ont introduit la d\u00e9mocratie directe par le biais du scrutin comme moyen de contourner les l\u00e9gislatures corrompues, ainsi qu’un \u00ab gouvernement intelligent \u00bb dans lequel l’autorit\u00e9 \u00e9tait d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e \u00e0 des organes d’experts ind\u00e9pendants et nomm\u00e9s pour r\u00e9glementer les grands trusts ferroviaires, p\u00e9troliers et financiers qui ont \u00e9merg\u00e9 durant le Gilded Age<\/em>. C’est \u00e9galement \u00e0 cette \u00e9poque que les gestionnaires professionnels municipaux ont remplac\u00e9 pour la premi\u00e8re fois le copinage caract\u00e9ristique des machines politiques locales, et que des lois ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es contre le travail des enfants, pour la journ\u00e9e de travail de huit heures, que des r\u00e8gles de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 industrielles pour les ouvriers d’usine ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es, etc. Ces r\u00e9formes se sont ensuite propag\u00e9es au niveau national.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, le troisi\u00e8me tournant de la d\u00e9mocratie am\u00e9ricaine viendra \u00e9galement des \u00c9tats, car la soci\u00e9t\u00e9 est aux prises avec le passage perturbateur de l’\u00e8re industrielle \u00e0 l’\u00e8re num\u00e9rique. Des \u00c9tats comme la Californie exp\u00e9rimentent les id\u00e9es de pr\u00e9-distribution et de d\u00e9mocratie d\u00e9lib\u00e9rative de participation sans populisme.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, le troisi\u00e8me tournant de la d\u00e9mocratie am\u00e9ricaine viendra \u00e9galement des \u00c9tats, car la soci\u00e9t\u00e9 est aux prises avec le passage perturbateur de l’\u00e8re industrielle \u00e0 l’\u00e8re num\u00e9rique.<\/p> Nathan Gardels <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En tandem avec l’id\u00e9e de dividende de donn\u00e9es du gouverneur Newsom, le chef de la majorit\u00e9 du S\u00e9nat de l’\u00c9tat de Californie a rejoint l’ancien PDG de Google, Eric Schmidt, et le cofondateur de Snap, Evan Spiegel, pour proposer un fonds commun de placement qui \u00e9tendrait le plan d’\u00e9pargne-\u00e9tudes du gouverneur \u00e0 tous les citoyens de l’\u00c9tat. <\/p>\n\n\n\n

Comme ils l\u2019\u00e9crivent dans le Los Angeles Times<\/em> :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Un fonds d’\u00c9tat pourrait donner \u00e0 tous les Californiens une vraie participation \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 future de l’\u00c9tat. Les exc\u00e9dents des ann\u00e9es \u00e0 venir ainsi que des allocations budg\u00e9taires suppl\u00e9mentaires pourraient \u00eatre mis \u00e0 profit pour constituer des actifs financiers pour tous.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour avoir une id\u00e9e des possibilit\u00e9s, disons que chaque Californien de 18 ans ou plus re\u00e7oit un d\u00e9p\u00f4t initial de 1 000 $ sur un compte personnel. Investie \u2014 y compris en prenant des parts pr\u00e9coces dans des start-ups californiennes \u2014, la valeur de millions de d\u00e9p\u00f4ts de 1 000$ augmenterait au fil du temps, tout comme les investissements le font pour les plus riches. Imaginez seulement si un tel programme avait \u00e9t\u00e9 mis en place il y a 10 ans. Selon le courtier en ligne EToro, un investissement de 1 000 $ en 2011 dans Tesla vaudrait aujourd’hui 85 101 $ ; dans Facebook, 14 147 $ ; dans Apple, 12 957 $.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Bien que d\u00e9tenus dans des trusts publics, les comptes de ces fonds appartiendraient \u00e0 des particuliers, et la croissance des actifs leur reviendrait. Dans le cadre de certaines limites d’acquisition et de retrait, ces actifs pourraient \u00eatre utilis\u00e9s pour la retraite, l’\u00e9ducation, la construction d’une maison, les soins de sant\u00e9 ou m\u00eame pour cr\u00e9er une nouvelle entreprise<\/em> \u00bb  <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Des efforts sont d\u00e9j\u00e0 en cours pour r\u00e9parer le syst\u00e8me politique de la Californie. Les d\u00e9cisions les plus importantes en mati\u00e8re d’imp\u00f4ts, de budget et d’environnement ne sont pas tant prises par le gouverneur et par le corps l\u00e9gislatif \u00e9lu que par le public dans les urnes, gr\u00e2ce au processus de d\u00e9mocratie directe \u00e9tabli dans l’\u00c9tat en 1914. En rassemblant le nombre de signatures requis, les citoyens peuvent soumettre \u00e0 un vote public le rappel des \u00e9lus, annuler des lois par le biais d’un r\u00e9f\u00e9rendum, ou proposer et adopter directement des lois par le biais d\u2019une initiative citoyenne.<\/p>\n\n\n\n

Un tel processus a de bons (protection du littoral), de mauvais (blocage des d\u00e9penses tout en bloquant les recettes) et de tr\u00e8s mauvais (interdiction du mariage homosexuel ou des services aux immigrants) aspects. Il a aussi, le plus souvent, \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9 par les plus riches pour prot\u00e9ger et promouvoir leurs int\u00e9r\u00eats particuliers au nom de l’int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n\n\n\n

Sans filtre d\u00e9lib\u00e9ratif impartial pour favoriser le consensus, ces pratiques de d\u00e9mocratie directe aident et encouragent l’\u00e9clatement du corps politique en un champ de bataille compos\u00e9 de tribus culturelles (comme c’est le cas actuellement dans l’effort fourni par les forces alli\u00e9es de Trump pour rappeler le gouverneur Newsom, s\u2019opposant aussi aux masques et \u00e0 la vaccination). Ces pratiques ont aussi tendance \u00e0 donner du pouvoir aux lobbys, tout en privant les citoyens ordinaires de leur pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

En 2014, le Think Long Committee for California<\/em>, parrain\u00e9 par l’Institut Berggruen, a r\u00e9form\u00e9 l’initiative de vote des citoyens pour la premi\u00e8re fois en un demi-si\u00e8cle. La nouvelle loi exigeait des audiences d\u00e9lib\u00e9ratives une fois que 25 % des signatures pour une mesure de vote \u00e9taient r\u00e9unies, et permettait la n\u00e9gociation avec le corps l\u00e9gislatif et le retrait de telles mesures de vote si un compromis acceptable pouvait \u00eatre trouv\u00e9 entre les l\u00e9gislateurs et les citoyens. C’est ainsi qu’ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es les lois historiques en Californie sur le salaire minimum et sur la confidentialit\u00e9 des donn\u00e9es. Toutes deux \u00e9taient des propositions citoyennes qui ont contraint le corps l\u00e9gislatif \u00e0 agir.<\/p>\n\n\n\n

Pour passer \u00e0 l’\u00e9tape suivante, une coalition s’est \u00e9galement form\u00e9e pour mettre en place un comit\u00e9 d’examen des initiatives citoyennes pour les principales mesures de vote au sein du bureau du secr\u00e9taire d’\u00c9tat, charg\u00e9 des \u00e9lections. L’objectif est de mettre fin \u00e0 l’abus de l’initiative citoyenne et des r\u00e9f\u00e9rendums par des lobbys, tels que les Big Tech<\/em>. Dans l’un des exemples les plus flagrants de ces derniers temps, Uber, Lyft et d’autres entreprises similaires ont d\u00e9pens\u00e9 un montant record de 200 millions de dollars dans un r\u00e9f\u00e9rendum (gagn\u00e9) en 2020 pour annuler la l\u00e9gislation qui transformait le statut de leurs entrepreneurs ind\u00e9pendants en employ\u00e9s. Pour la menue monnaie qu’ils ont d\u00e9pens\u00e9e pour cette \u00e9lection, la valorisation boursi\u00e8re d’Uber et de Lyft a augment\u00e9 de 13 milliards de dollars le lendemain <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Uber, Lyft et d’autres entreprises similaires ont d\u00e9pens\u00e9 un montant record de 200 millions de dollars dans un r\u00e9f\u00e9rendum (gagn\u00e9) en 2020 pour annuler la l\u00e9gislation qui transformait le statut de leurs entrepreneurs ind\u00e9pendants en employ\u00e9s. Pour la menue monnaie qu’ils ont d\u00e9pens\u00e9e pour cette \u00e9lection, la valorisation boursi\u00e8re d’Uber et de Lyft a augment\u00e9 de 13 milliards de dollars le lendemain.<\/p> Nathan Gardels <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comme le demande l’ancien juge en chef de la Cour supr\u00eame de Californie, Ron George, \u00ab l’initiative des \u00e9lecteurs est-elle devenue l’outil du type m\u00eame des lobbys qu’elle \u00e9tait cens\u00e9e contr\u00f4ler, et un obstacle au fonctionnement efficace d’un v\u00e9ritable processus d\u00e9mocratique ? \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Pour rem\u00e9dier \u00e0 cette subversion scandaleuse de la d\u00e9mocratie et pour redonner la parole aux citoyens, l’id\u00e9e est de convoquer des \u00ab jurys politiques \u00bb, repr\u00e9sentatifs de l’ensemble des citoyens, pour passer au crible les mesures cl\u00e9s du scrutin du point de vue de l’int\u00e9r\u00eat public. Cet organe de citoyens entendrait les t\u00e9moignages d’experts et les arguments pour et contre puis publierait ses conclusions dans des bulletins d\u2019informations distribu\u00e9s aux \u00e9lecteurs, afin de contrer les abus de ce qui est cens\u00e9 \u00eatre l’outil des citoyens.<\/p>\n\n\n\n

Aux \u00c9tats-Unis, l’\u00e9lan pour construire en avant au lieu de seulement reconstruire en mieux viendra d’en bas, avant de trouver son chemin au niveau national. Lorsque Biden aura termin\u00e9 son mandat de transition, les forces de transformation seront pr\u00eates, et attendront dans les coulisses.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Si Joe Biden souhaite r\u00e9ellement \u00ab  reconstruire en mieux  \u00bb, il devra prendre en compte les nouveaux param\u00e8tres des in\u00e9galit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e8re num\u00e9rique afin de construire \u00ab  vers l\u2019avant  \u00bb. Selon Nathan Gardels, cofondateur de l\u2019Institut Berggruen, la solution viendra des \u00c9tats, comme la Californie, tant en mati\u00e8re de participation d\u00e9mocratique que d\u2019innovation.<\/p>\n","protected":false},"author":1623,"featured_media":118540,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[2997],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-118486","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-nathan-gardels","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nPour se construire un futur, l\u2019Am\u00e9rique de Biden ne pourra pas se passer des \u00c9tats | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/08\/29\/pour-se-construire-un-futur-lamerique-de-biden-ne-pourra-pas-se-passer-des-etats\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pour se construire un futur, l\u2019Am\u00e9rique de Biden ne pourra pas se passer des \u00c9tats | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Si Joe Biden souhaite r\u00e9ellement \u00ab reconstruire en mieux \u00bb, il devra prendre en compte les nouveaux param\u00e8tres des in\u00e9galit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e8re num\u00e9rique afin de construire \u00ab vers l\u2019avant \u00bb. 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