Dimanche 25 juillet au soir, jour de la f\u00eate de la r\u00e9publique, apr\u00e8s une journ\u00e9e de heurts dans plusieurs grandes villes, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Ka\u00efs Sa\u00efed, a annonc\u00e9 \u00e0 l\u2019issue d\u2019une r\u00e9union d\u2019urgence au palais de Carthage sa volont\u00e9 d\u2019activer l\u2019article 80 de la constitution promulgu\u00e9e le 10 f\u00e9vrier 2014. Les annonces pr\u00e9sidentielles constituent un point de non retour et sont au nombre de trois :<\/p>\n\n\n\n
Cette allocution a \u00e9t\u00e9 accueillie dans les rues de Tunis par des sc\u00e8nes de liesse et de soutien \u00e0 la d\u00e9marche pr\u00e9sidentielle, malgr\u00e9 le couvre-feu en vigueur. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le climat socio-\u00e9conomique s\u2019est progressivement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 en Tunisie et la contestation latente des \u00e9lites politiques, accus\u00e9es de corruption et d\u2019incomp\u00e9tence, a atteint un paroxysme lors de la d\u00e9sastreuse gestion de la crise sanitaire qui frappe durement la Tunisie. Ces diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments ont particip\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er un contexte o\u00f9 une telle action, pourtant anti-d\u00e9mocratique, a plut\u00f4t suscit\u00e9 un \u00ab moment d\u2019enthousiasme r\u00e9volutionnaire \u00bb, et l\u2019espoir d\u2019un nouveau d\u00e9part pour la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le climat socio-\u00e9conomique s\u2019est progressivement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 en Tunisie et la contestation latente des \u00e9lites politiques, accus\u00e9es de corruption et d\u2019incomp\u00e9tence, a atteint un paroxysme lors de la d\u00e9sastreuse gestion de la crise sanitaire qui frappe durement la Tunisie. <\/p>Wessim Jouini<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n D\u2019autant que cette d\u00e9cision faisait suite au court \u00e9pisode insurrectionnel de la journ\u00e9e du 25 juillet, sorte de \u00ab r\u00e9volution dans la r\u00e9volution \u00bb, o\u00f9 s\u2019est exprim\u00e9e la contestation populaire, incluant des \u00e9pisodes violents dont le saccage de plusieurs permanences du parti Ennahda. <\/em>Le parti islamiste, pr\u00e9sent dans toutes les coalitions de gouvernement depuis 2011, est associ\u00e9 dans l’opinion aux crises multiples que traverse la Tunisie et que le syst\u00e8me parlementaire n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 juguler. Cet \u00e9pisode insurrectionnel avait \u00e9t\u00e9 amorc\u00e9 par des appels \u00e0 manifester diffus\u00e9s ces derniers jours sur Facebook, sans que leur origine ait \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie \u00e0 ce jour.<\/p>\n\n\n\n Derri\u00e8re l\u2019apparence d\u2019une proc\u00e9dure constitutionnelle s\u2019op\u00e8re en r\u00e9alit\u00e9 un \u00ab coup de force \u00bb dans cette r\u00e9publique parlementaire, de la part de l\u2019ancien professeur de droit constitutionnel devenu Pr\u00e9sident en 2019 et se voulant hors du r\u00e9gime des partis. Si la situation sanitaire et sociale permet de fonder le contexte de \u00ab p\u00e9ril imminent \u00bb permettant au Pr\u00e9sident d\u2019activer l\u2019article 80, l\u2019Assembl\u00e9e doit \u00eatre alors consid\u00e9r\u00e9e \u00ab en \u00e9tat de r\u00e9union permanente \u00bb. L\u2019article 80 pr\u00e9voit aussi la consultation du chef de gouvernement (limog\u00e9 au cours de la m\u00eame allocution) et celle du pr\u00e9sident de l\u2019ARP \u2014 poste actuellement occup\u00e9 par le chef de file d\u2019Ennahda<\/em>, Rached Ghannouchi. Ce dernier a r\u00e9agi d\u00e8s le 25 juillet au soir pour d\u00e9noncer un \u00ab coup d’\u00c9tat \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Derri\u00e8re l\u2019apparence d\u2019une proc\u00e9dure constitutionnelle s\u2019op\u00e8re en r\u00e9alit\u00e9 un \u00ab coup de force \u00bb dans cette r\u00e9publique parlementaire, de la part de l\u2019ancien professeur de droit constitutionnel devenu Pr\u00e9sident en 2019 et se voulant hors du r\u00e9gime des partis. <\/p> Wessim Jouini <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Surtout, l\u2019article 80 donne un r\u00f4le important \u00e0 la Cour constitutionnelle pr\u00e9vue par l\u2019article 118 de la Constitution. Cette derni\u00e8re, cens\u00e9e entrer en vigueur dans un maximum de 18 mois apr\u00e8s la premi\u00e8re \u00e9lection l\u00e9gislative (qui s\u2019est tenu en 2014), n\u2019est toujours pas form\u00e9e en raison de l\u2019incapacit\u00e9 des partis pr\u00e9sents dans les deux derni\u00e8res l\u00e9gislatures \u00e0 s\u2019entendre sur sa composition. <\/p>\n\n\n\n Enfin, l\u2019article 80 pr\u00e9voit un d\u00e9lai de 30 jours tandis que le communiqu\u00e9 de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique pr\u00e9voit que \u00ab ces mesures exceptionnelles seront lev\u00e9es par la disparition de leurs causes \u00bb (trad.) sans plus de pr\u00e9cision. <\/p>\n\n\n\n Le sc\u00e9nario d\u00e9roul\u00e9 avec fluidit\u00e9 au cours de la soir\u00e9e semble correspondre \u00e0 ce que contenait les documents confidentiels \u00e9manant de conseillers du pr\u00e9sident et divulgu\u00e9s par le journal Middle East Eye <\/em>le 23 mai dernier. Selon ces documents, appelant \u00e0 la mise en place d\u2019une \u00ab dictature constitutionnelle \u00bb (sic<\/em>.), les prochaines \u00e9tapes pourraient \u00eatre : le placement en r\u00e9sidence surveill\u00e9e de plusieurs dizaines de d\u00e9put\u00e9s, la baisse administrative du prix des denr\u00e9es alimentaires de base, des charges et la prise de contr\u00f4le du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur par un militaire proche du pr\u00e9sident, Khaled Yahiaoui.<\/p>\n\n\n\n Le Pr\u00e9sident, commandant en chef des forces arm\u00e9es en vertu de l\u2019article 77 de la Constitution, peut compter sur leur loyaut\u00e9 et s\u2019est entour\u00e9 pour son discours des plus hauts-grad\u00e9s de l\u2019institution militaire. Cette prise de contr\u00f4le est renforc\u00e9e par le remplacement du ministre de la D\u00e9fense d\u00e8s lundi 26 juillet. Mais les forces de police, dont la puissante Garde Nationale, sont encore de facto <\/em>aux mains du chef du gouvernement, r\u00e9put\u00e9 d\u00e9missionnaire, qui s\u2019\u00e9tait octroy\u00e9 lors d\u2019un r\u00e9cent remaniement les pr\u00e9rogatives de ministre de l\u2019Int\u00e9rieur. <\/p>\n\n\n\n La situation sanitaire, sur laquelle Ka\u00efs Sa\u00efed fonde en partie la qualification de \u00ab p\u00e9ril imminent \u00bb sera l\u2019un des juges de paix de l\u2019imbroglio actuel. Avec un pic \u00e0 plus de 200 morts par jour, la quatri\u00e8me vague est, de loin, la plus meurtri\u00e8re pour la Tunisie et tombe au pire moment, au d\u00e9but de ce qui aurait d\u00fb et pu \u00eatre la premi\u00e8re saison touristique post-Covid, dans un pays o\u00f9 cette activit\u00e9 correspondait en 2019 \u00e0 13,8 % du PIB.<\/p>\n\n\n\n La capacit\u00e9 de Ka\u00efs Sa\u00efed \u00e0 am\u00e9liorer la situation sanitaire sans trop fragiliser la situation \u00e9conomique et financi\u00e8re, d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e, d\u00e9terminera les options qui seront les siennes le 24 ao\u00fbt prochain, au terme du d\u00e9lai de 30 jours pr\u00e9vu par la Constitution. D\u2019autant que, jusqu\u2019ici, Ka\u00efs Sa\u00efed s\u2019\u00e9tait bien gard\u00e9 de s\u2019engager fortement dans l\u2019administration de l\u2019\u00c9tat, se contentant d’accro\u00eetre le discr\u00e9dit des responsables gouvernementaux, de donner du grain \u00e0 moudre aux complotistes en mentionnant \u00e0 mots couverts des \u00ab forces de l\u2019ombre \u00bb (notamment lors d\u2019un d\u00e9placement dans le Sud en d\u00e9cembre 2019) et de flatter les instincts populistes-nationalistes d\u2019une partie de son \u00e9lectorat. La seule opinion politique qu\u2019il ait affirm\u00e9e est son soutien \u00e0 une r\u00e9forme de la Constitution qui ferait la part belle \u00e0 la d\u00e9mocratie directe pour contourner le personnel politique corrompu.<\/p>\n\n\n\n La capacit\u00e9 de Ka\u00efs Sa\u00efed \u00e0 am\u00e9liorer la situation sanitaire sans trop fragiliser la situation \u00e9conomique et financi\u00e8re, d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e, d\u00e9terminera les options qui seront les siennes le 24 ao\u00fbt prochain, au terme du d\u00e9lai de 30 jours pr\u00e9vu par la Constitution. <\/p> Wessim Jouini <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Il pourrait dans l\u2019instabilit\u00e9 de cette p\u00e9riode perdre rapidement le momentum politique dont il jouit pour l\u2019instant et qui bloque toute riposte institutionnelle, politique ou sociale de la part de la coalition dominante au Parlement.<\/p>\n\n\n\n Il pourra cependant compter sur les nombreux dons de vaccins (EAU, France, Chine) et de mat\u00e9riel m\u00e9dical (Maroc, Egypte, Qatar, Alg\u00e9rie) qui ont afflu\u00e9 en Tunisie ces derni\u00e8res semaines et que l\u2019\u00e9volution de la situation politique ne devrait pas remettre en cause. <\/p>\n\n\n\n Jusqu\u2019ici, le parti Ennahda<\/em> directement vis\u00e9 par l\u2019initiative de Ka\u00efs Sa\u00efed et encore puissant dans le pays (20 % aux derni\u00e8res l\u00e9gislatives, premier groupe \u00e0 l\u2019ARP) comme au sein de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat, semble privil\u00e9gier une approche attentiste et ne pas vouloir jouer \u00e0 court-terme la carte de l\u2019\u00e9preuve de force se contentant de d\u00e9noncer un \u00ab coup d\u2019\u00c9tat \u00bb. Les autres forces pr\u00e9sentes au parlement (Qalb Tounes, Tahya Tounes, Bloc D\u00e9mocratique), associ\u00e9es ou non \u00e0 la coalition au pouvoir, se sont content\u00e9es de r\u00e9actions timor\u00e9es tendant \u00e0 d\u00e9noncer ce coup de force (\u00e0 l\u2019exception notable du PDL d\u2019Abir Moussi qui a plut\u00f4t formul\u00e9 l\u2019esp\u00e9rance que cet \u00e9v\u00e8nement remettrait la Tunisie sur les rails). <\/p>\n\n\n\n L\u2019attentisme caract\u00e9rise aussi la position des diff\u00e9rentes puissances influentes dans la r\u00e9gion (France, USA, Qatar, Egypte, Allemagne) dont les r\u00e9actions officielles se sont fait attendre et ont \u00e9t\u00e9 mesur\u00e9es, \u00e0 l\u2019exception de la Turquie qui s\u2019est rapidement align\u00e9e sur son alli\u00e9 d\u2019Ennahda. <\/em><\/p>\n\n\n\n Premier indice de la perception des \u00e9v\u00e9nements en Occident : les march\u00e9s financiers accueillent d\u00e9favorablement cette initiative qu\u2019ils ne consid\u00e8rent pas comme de nature \u00e0 stabiliser le pays \u00e0 long terme et \u00e0 en faire un partenaire \u00e9conomique s\u00e9rieux. De sorte que la dette souveraine tunisienne a d\u00e9viss\u00e9 d\u00e8s lundi matin. Sans doute est-ce d\u00fb au positionnement populiste du Pr\u00e9sident qui pourrait l\u2019amener \u00e0 refuser tout plan de rigueur budg\u00e9taire et \u00e0 instrumentaliser politiquement un \u00e9ventuel d\u00e9faut sur la dette. <\/p>\n\n\n\n Le licenciement du chef du gouvernement et le niveau extr\u00eame des tensions entre le Pr\u00e9sident et les partis rend peu probable, le 24 ao\u00fbt prochain, le retour de l\u2019ordre constitutionnel. Ka\u00efs Sa\u00efed a donc d\u00e9j\u00e0 franchi le Rubicon et l\u2019avenir de la Tunisie n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi incertain.<\/p>\n\n\n\n Ka\u00efs Sa\u00efed a donc d\u00e9j\u00e0 franchi le Rubicon et l\u2019avenir de la Tunisie n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi incertain. <\/p> Wessim Jouini<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Nombre de Tunisiens, ces derniers mois, \u00e9taient partisans d\u2019une telle initiative per\u00e7ue comme le seul chemin vers la stabilit\u00e9 institutionnelle, l\u2019assainissement du personnel politique, le redressement de l’\u00c9tat et des services publics. Mais ce chemin est \u00e9troit compte tenu de la situation \u00e9conomico-financi\u00e8re, de la violence de la quatri\u00e8me vague pand\u00e9mique, des aspirations nombreuses et irr\u00e9conciliables et du flou persistant sur la ligne du Pr\u00e9sident. Rien ne laissait penser que l\u2019imbroglio politique qui pr\u00e9valait ex ante <\/em>aurait permis d\u2019\u00e9viter la faillite vers laquelle s’oriente la Tunisie. Peu de choses laissent penser que la nouvelle donne, ex post,<\/em> le permettra. Reste que ce coup de force est une rupture et un moment de v\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Ka\u00efs Sa\u00efed a pris la responsabilit\u00e9 d\u2019interrompre un processus d\u00e9mocratique qui \u00e9tait l\u2019un des seuls h\u00e9ritages positifs de la R\u00e9volution de la Dignit\u00e9 de 2011. Il est d\u00e8s lors pleinement comptable de ce qui adviendra \u2014 pour le meilleur ou pour le pire.<\/p>\n\n\n\n La tentation est forte, en Tunisie comme \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, apr\u00e8s 10 ans d\u2019immobilisme, de soutenir ce qui semble \u00eatre la meilleure porte de sortie du marasme actuel. Mais le r\u00e9veil pourrait \u00eatre brutal car les ch\u00e8ques en blanc n\u2019ont jamais fait une politique \u2014 et n\u2019est pas Bourguiba qui veut. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le coup de force op\u00e9r\u00e9 par le pr\u00e9sident tunisien Ka\u00efs Sa\u00efed \u00e0 travers ses annonces faites dimanche 25 juillet au soir constitue un pari risqu\u00e9. En interrompant le processus d\u00e9mocratique en place depuis 2011, il prend la responsabilit\u00e9 de ce qui adviendra apr\u00e8s le d\u00e9lai de 30 jours pr\u00e9vu par la Constitution, dans un pays meurtri par la crise sanitaire et \u00e9conomique.<\/p>\n","protected":false},"author":1623,"featured_media":114861,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[2985],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-114836","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-wessim-jouini","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nCoup de force constitutionnel<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La situation sanitaire comme juge de paix<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Attentisme<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
All-in <\/strong><\/h2>\n\n\n\n