{"id":113961,"date":"2021-07-14T12:43:00","date_gmt":"2021-07-14T10:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=113961"},"modified":"2021-07-14T12:48:27","modified_gmt":"2021-07-14T10:48:27","slug":"le-passeport-sanitaire-europeen-un-placebo-risque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/07\/14\/le-passeport-sanitaire-europeen-un-placebo-risque\/","title":{"rendered":"Le passeport sanitaire europ\u00e9en : un placebo risqu\u00e9"},"content":{"rendered":"\n

Le 1er juillet, l’Union europ\u00e9enne a lanc\u00e9 son certificat num\u00e9rique Covid afin de \u00ab rouvrir la libre circulation en toute s\u00e9curit\u00e9 au sein de l’Union \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L’objectif d\u00e9clar\u00e9 du laisser-passer, \u00e9galement connu sous le nom de \u00ab certificat vert num\u00e9rique \u00bb, est d’ouvrir la porte de la libre circulation : aux personnes qui ont \u00e9t\u00e9 vaccin\u00e9es, \u00e0 celles dont le test COVID-19 (PCR ou antig\u00e9nique) est n\u00e9gatif, et \u00e0 celles qui ont gu\u00e9ri du Covid-19. On peut donc dire que le certificat \u00ab passeportise \u00bb les \u00ab profils de risque \u00bb immunologiques des Europ\u00e9ens, permettant une \u00e9valuation individuelle du risque li\u00e9 au Covid-19 \u00e0 la place de restrictions g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es et non-discriminatoires, telles que des interdictions d’entr\u00e9e, des quarantaines ou des tests PCR obligatoires.<\/p>\n\n\n\n

Europ\u00e9aniser \u2013 ou individualiser \u2013 la gouvernance du risque pand\u00e9mique ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le certificat offre donc une solution s\u00e9duisante qui peut permettre, en principe du moins, aux \u00c9tats membres de g\u00e9rer le risque de pand\u00e9mie, sans continuer \u00e0 imposer des restrictions g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es \u00e0 la vie \u00e9conomique et sociale. Le poids de ces restrictions \u00e9tant devenu de plus en plus insoutenable au cours de la deuxi\u00e8me ann\u00e9e de pand\u00e9mie, la n\u00e9cessit\u00e9 de rouvrir les fronti\u00e8res aux voyages et au tourisme, de d\u00e9geler les \u00e9conomies de co\u00fbteux blocages, et de r\u00e9tablir un semblant de \u00ab nouvelle normalit\u00e9 \u00bb est devenue une pr\u00e9occupation politique urgente <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette urgence \u00e9tait bien visible \u00e0 la fois dans la mani\u00e8re dont la proposition de certificat a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e pour la premi\u00e8re fois par la Commission von der Leyen en mars 2021, ainsi que dans son processus d’approbation ult\u00e9rieur, qui a \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 une s\u00e9rie d’\u00e9tapes habituellement obligatoires, comme une \u00e9valuation d’impact compl\u00e8te. Alors qu’il promettait d’\u00eatre la cl\u00e9 pour d\u00e9bloquer une sorte de \u00ab normalit\u00e9 \u00bb, le certificat a d\u00e8s le d\u00e9part \u00e9t\u00e9 tout le contraire : une mesure d’urgence, adopt\u00e9e dans l’urgence pour r\u00e9gir ce qui \u00e9tait (et continue d’\u00eatre) une urgence de sant\u00e9 publique permanente. Toutefois, comme nous le verrons plus loin dans cet article, l’amn\u00e9sie collective de la situation pand\u00e9mique r\u00e9elle (et actuelle) est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la \u00ab solution \u00bb magique promise par le certificat. Comme nous l’avons soutenu ailleurs, gr\u00e2ce \u00e0 sa \u00ab performance de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, le certificat permet aux dirigeants politiques europ\u00e9ens et nationaux de projeter \u00e0 leurs citoyens une illusion de contr\u00f4le tangible <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En tant que tel, le certificat n’est qu’une \u00ab politique placebo \u00bb <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> qui permet d’\u00e9chapper (temporairement) \u00e0 des d\u00e9cisions politiques difficiles (et peut, en effet, rendre ces d\u00e9cisions encore plus difficiles dans un avenir proche). <\/p>\n\n\n\n

Outre la n\u00e9cessit\u00e9 d’ouvrir les \u00e9conomies europ\u00e9ennes et de r\u00e9tablir la libre circulation, l’autre raison principale invoqu\u00e9e par la Commission, pour justifier la cr\u00e9ation d’un certificat \u00e0 l’\u00e9chelle de l’Union, r\u00e9side dans la tentative de r\u00e9gir non seulement la transmission virale, mais aussi la cacophonie croissante des syst\u00e8mes de certification nationaux (et m\u00eame r\u00e9gionaux), qui ont commenc\u00e9 \u00e0 fleurir au printemps 2021. En annon\u00e7ant son projet de syst\u00e8me paneurop\u00e9en, la Commission a \u00e9galement tent\u00e9 de reprendre le contr\u00f4le de la gouvernance du risque pand\u00e9mique aux l\u00e9gislateurs nationaux, afin de s’assurer que ces certificats seraient \u00ab interop\u00e9rables \u00bb dans l’espace Schengen \u2013 et donc de garantir qu’aucune restriction suppl\u00e9mentaire \u00e0 la libre circulation au sein de l’Union ne serait cr\u00e9\u00e9e. Pourtant, cet objectif \u2013 pr\u00e9sent\u00e9 comme une motivation essentielle de la coordination au niveau europ\u00e9en \u2013 n’a pas \u00e9t\u00e9 pleinement atteint. Si la pr\u00e9sentation d’un certificat Covid est devenue une condition pr\u00e9alable \u00e0 l’exercice de la libre circulation \u2013 en totale contradiction avec le Code fronti\u00e8res Schengen \u2013, il s’agit d’une condition n\u00e9cessaire, mais non suffisante, pour entrer dans un pays de l’Union. En effet, les conditions de d\u00e9livrance du certificat num\u00e9rique Covid varient d’un \u00c9tat membre \u00e0 l’autre, tout comme la facilit\u00e9 avec laquelle les citoyens peuvent en \u00ab cr\u00e9er \u00bb un sur la base de leur vaccination, ou de leur statut de test actuel <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sans surprise, un certain nombre d’\u00c9tats membres ont d\u00e9j\u00e0 mis en place une s\u00e9rie d’exigences \u00ab nationales \u00bb suppl\u00e9mentaires, telles que la quarantaine ou la r\u00e9p\u00e9tition des tests <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En annon\u00e7ant son projet de syst\u00e8me paneurop\u00e9en, la Commission a \u00e9galement tent\u00e9 de reprendre le contr\u00f4le de la gouvernance du risque de pand\u00e9mie aux l\u00e9gislateurs nationaux, afin de s’assurer que ces certificats seraient \u00ab interop\u00e9rables \u00bb dans l’espace Schengen <\/p>Alberto Alemanno et Luiza Bialasiewicz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cependant, ces mesures nationales suppl\u00e9mentaires ne sont que l’une des obstructions \u00e0 l’espace imaginaire de flux continus cens\u00e9 \u00eatre ouvert par le certificat. L’\u00ab interop\u00e9rabilit\u00e9 \u00bb et la \u00ab reconnaissance mutuelle \u00bb tant vant\u00e9es reposent, en effet, sur un tri suppl\u00e9mentaire de qui et de quoi peut \u00eatre reconnu (et donc \u00ab rendu gouvernable \u00bb) par le certificat. Comme l’ont fait valoir Dimitry Kochenov et Jacquelyn Veraldi, le certificat num\u00e9rique Covid de l’UE ne risque pas seulement de cr\u00e9er des formes d’exclusion entre les personnes vaccin\u00e9es\/gu\u00e9ries et les personnes non-vaccin\u00e9es\/non-infect\u00e9es, il permet aussi \u00ab explicitement une discrimination suppl\u00e9mentaire parmi les personnes vaccin\u00e9es \u00bb, en excluant de la certification celles qui sont vaccin\u00e9es avec un vaccin non approuv\u00e9 par l’EMA<\/a> <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le certificat ne peut, en effet, \u00eatre d\u00e9livr\u00e9 pour des vaccins non approuv\u00e9s par l’EMA, ce qui \u00ab punit les \u00c9tats membres pour avoir jug\u00e9 eux-m\u00eames de la meilleure strat\u00e9gie \u00e0 adopter pour sauver la vie de leurs citoyens dans le contexte de la pand\u00e9mie, d’une mani\u00e8re qui soit pleinement conforme \u00e0 la l\u00e9gislation europ\u00e9enne \u00bb. En d\u00e9pit d’une coordination sans pr\u00e9c\u00e9dent au niveau de l’Union, l’achat national de vaccins, puis leur certification, ont \u00e9t\u00e9 fermement li\u00e9s \u00e0 des orientations g\u00e9opolitiques plus larges (qu’il s’agisse de la Russie ou de la Chine). Ainsi, les dirigeants d’\u00c9tats membres tels que la Pologne ont d\u00e9clar\u00e9 explicitement qu’ils ne l\u00e8veraient pas les restrictions \u00e0 la libre circulation des citoyens de l’UE vaccin\u00e9s avec le vaccin Spoutnik V de fabrication russe  <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> (ce qui inclut, au moment de la r\u00e9daction du pr\u00e9sent article, un pourcentage consid\u00e9rable de citoyens hongrois et, \u00e0 partir de juin 2021, \u00e9galement de Slovaques <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>). Le caract\u00e8re hautement politis\u00e9 de ces discussions \u2013 qui n’ont port\u00e9 que sur une infime partie de l’efficacit\u00e9 r\u00e9elle des vaccins en question en mati\u00e8re de protection contre le Covid-19 \u2013 souligne encore l’aspect \u00ab performatif \u00bb de ces certificats, qu’ils soient europ\u00e9ens ou nationaux. <\/p>\n\n\n\n

Les g\u00e9ographies mondiales de l'(in)s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Nous en arrivons \u00e0 l’autre \u00e9chelle pertinente pour comprendre les nouvelles formes de gouvernance du risque pand\u00e9mique \u00e9dict\u00e9es par le Certificat : l’\u00e9chelle mondiale. D\u00e8s les premi\u00e8res semaines de son d\u00e9ploiement, le Certificat a cr\u00e9\u00e9 un certain nombre d’incidents internationaux. L’un des plus visibles a \u00e9t\u00e9 la non-reconnaissance du vaccin Covishield, la version produite en Inde du vaccin Astra-Zeneca (l’un des vaccins \u00ab certifi\u00e9s \u00bb par l’EMA et donc le certificat europ\u00e9en) <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Outre qu’il s’agit du principal vaccin utilis\u00e9 en Inde et dans les pays du Sud, des lots de ce vaccin ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s dans le cadre de la campagne de vaccination au Royaume-Uni. L’annonce a en effet provoqu\u00e9 une panique parmi les quelque 5 millions de citoyens britanniques qui avaient re\u00e7u le vaccin Astra-Zeneca produit en Inde (pour qui \u00ab les vacances en Europe pourraient d\u00e9sormais \u00eatre interdites \u00bb), \u00e0 la recherche du num\u00e9ro de lot incrimin\u00e9 \u2013 un sc\u00e9nario surr\u00e9aliste.<\/p>\n\n\n\n

L’incident avec l’Inde n’\u00e9tait qu’un des nombreux affrontements tr\u00e8s visibles de ces derni\u00e8res semaines. Le 28 juin, la Commission de l’Union africaine et les Centres africains de contr\u00f4le et de pr\u00e9vention des maladies (Africa CDC) ont publi\u00e9 une d\u00e9claration remettant directement en question les fondements scientifiques de l’exclusion de certains vaccins par le certificat, et soulignant l’absurdit\u00e9 de l’exclusion par l’UE d’un vaccin tel que le Covishield, qui a constitu\u00e9 l’\u00e9pine dorsale de la contribution de COVAX, soutenue par l’Union, aux programmes de vaccination des \u00c9tats membres de l’Union africaine <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le programme COVAX lui-m\u00eame a \u00e9t\u00e9 encore plus direct dans sa critique : sans mentionner explicitement le certificat num\u00e9rique Covid europ\u00e9en, COVAX, l’OMS, l’Alliance GAVI et le CEPI ont publi\u00e9 la d\u00e9claration suivante, le 1er juillet, pour co\u00efncider avec le lancement officiel du certificat :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Toute mesure qui ne permettrait qu’aux personnes prot\u00e9g\u00e9es par un sous-ensemble de vaccins approuv\u00e9s par l’OMS de b\u00e9n\u00e9ficier de la r\u00e9ouverture des voyages \u00e0 destination, et en provenance de cette r\u00e9gion, cr\u00e9erait de fait un syst\u00e8me \u00e0 deux vitesses<\/a>, \u00e9largissant encore le foss\u00e9 mondial en mati\u00e8re de vaccins, et exacerbant les in\u00e9galit\u00e9s que nous avons d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9es dans la distribution des vaccins Covid-19 […] \u00c0 un moment o\u00f9 le monde s’efforce de reprendre les \u00e9changes, le commerce et les voyages, cette mesure est contre-performante, tant dans l’esprit que dans les r\u00e9sultats \u00bb <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La Commission europ\u00e9enne avait d\u00e9j\u00e0 fait face \u00e0 des accusations internationales de \u00ab nationalisme vaccinal \u00bb et de th\u00e9saurisation depuis le d\u00e9but du d\u00e9ploiement du vaccin, ainsi qu’\u00e0 des critiques visant son refus de soutenir la d\u00e9rogation temporaire au brevet sur les vaccins (encourag\u00e9e \u00e0 la fois par de nombreux \u00c9tats membres et par le Parlement europ\u00e9en <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>). Le d\u00e9ploiement du certificat num\u00e9rique Covid risque de ternir encore davantage la r\u00e9putation internationale de l’Union en tant qu’acteur mondial \u00ab diff\u00e9rent \u00bb. La promotion hautement m\u00e9diatis\u00e9e des efforts de la \u00ab team<\/em> Europe \u00bb en faveur de l’\u00e9quit\u00e9 mondiale en mati\u00e8re de vaccins ne contribuera gu\u00e8re \u00e0 modifier cette impression <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9ploiement du certificat num\u00e9rique Covid risque de ternir davantage la r\u00e9putation internationale de l’UE en tant qu’acteur mondial \u00ab diff\u00e9rent \u00bb. La promotion hautement m\u00e9diatis\u00e9e des efforts de la \u00ab team<\/em> Europe \u00bb en faveur de l’\u00e9quit\u00e9 mondiale en mati\u00e8re de vaccins ne contribuera gu\u00e8re \u00e0 modifier cette impression. <\/p> Alberto Alemanno et Luiza Bialasiewicz <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Utilis\u00e9 comme un outil de contr\u00f4le des fronti\u00e8res, le certificat ne risque que d’exacerber davantage les in\u00e9galit\u00e9s mondiales. Tout nouveau passeport, \u00e9lectronique ou physique, n\u00e9cessaire ou \u00ab optionnel \u00bb, est \u2013 dans un monde d’\u00ab apartheid des passeports \u00bb \u2013 toujours un ajout \u00e0 la liste des motifs d’exclusion et de discrimination possibles <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L’acc\u00e8s au certificat est d\u00e9j\u00e0 in\u00e9gal dans l’Union et dans la grande Europe. Il n’est pas seulement d\u00e9termin\u00e9 par les diff\u00e9rences de facilit\u00e9 d’obtention du certificat num\u00e9rique Covid de l’UE dans les diff\u00e9rents \u00c9tats membres : il est \u00e9galement tr\u00e8s diff\u00e9renci\u00e9 selon les classes sociales, les ethnies et m\u00eame les zones g\u00e9ographiques au sein de ces \u00c9tats. L’in\u00e9galit\u00e9 de la prise en charge de la vaccination dans les pays europ\u00e9ens a \u00e9t\u00e9 l’un des facteurs soulign\u00e9s par les critiques des certificats Covid-19 en g\u00e9n\u00e9ral, notant qu’en plus de leurs d\u00e9fis scientifiques, pratiques et juridiques consid\u00e9rables, ils risquent \u00e9galement d’accentuer les in\u00e9galit\u00e9s existantes. L’utilisation de ces certificats \u2013 sous forme physique ou \u00e9lectronique \u2013 ne ferait qu’exacerber les dommages inflig\u00e9s par le Covid-19 \u00e0 des populations d\u00e9j\u00e0 vuln\u00e9rables, m\u00eame dans les pays ayant mis en place des campagnes de vaccination de masse <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Au Royaume-Uni, une opposition importante a \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9e \u00e0 l’encontre de la mise en \u0153uvre des \u00ab certificats de vaccination \u00bb, comme le rapport produit par les d\u00e9put\u00e9s de la commission de l’administration publique et des affaires constitutionnelles, qui note que de tels certificats \u00ab seraient susceptibles d’entra\u00eener une discrimination disproportionn\u00e9e \u00e0 l’encontre des personnes sur la base de la race, de la religion et du milieu socio-\u00e9conomique, ainsi que sur la base de l’\u00e2ge en raison de l’\u00e9chelonnement du d\u00e9ploiement du vaccin \u00bb <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

La discrimination potentiellement promulgu\u00e9e par la \u00ab passeportisation \u00bb du statut vaccinal ou immunitaire par le certificat num\u00e9rique Covid de l’UE est toutefois encore plus p\u00e9rilleuse pour ceux qui tentent d’entrer dans l’UE, ou pour ceux dont le statut d’immigrant est pr\u00e9caire ou partiel, \u00e0 l’int\u00e9rieur et aux fronti\u00e8res de l’Europe. Historiquement, les pand\u00e9mies ont \u00e9t\u00e9 des moments o\u00f9 de nouvelles fronti\u00e8res racialis\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es, la r\u00e9gulation de la maladie servant d’outil puissant pour r\u00e9guler \u00e9galement les populations. Comme l’a observ\u00e9 Martina Tazzioli, le certificat Covid-19 risque de renforcer davantage les nationalismes sanitaires, et de multiplier les hi\u00e9rarchies raciales dans le droit \u00e0 la mobilit\u00e9, et \u00e0 l’acc\u00e8s (in)\u00e9gal \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 la protection. Comme elle l’a fait valoir avec Maurice Stierl, la gouvernance du Covid-19 a fait de l’Union un espace de plus en plus \u00ab dangereux \u00bb pour les migrants, la gouvernance du risque pand\u00e9mique \u00e9tant instrumentalis\u00e9e par les \u00c9tats pour restreindre davantage la mobilit\u00e9 de \u00ab ceux qui se d\u00e9placent de fa\u00e7on pr\u00e9caire \u00bb, avec de nouvelles formes de refoulement, de confinement et d’enfermement des populations mobiles, justifi\u00e9es au nom de leur propre \u00ab protection \u00bb, et de celle des Europ\u00e9ens <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La gouvernance par placebo ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Outre les points soulign\u00e9s ci-dessus, il est important de noter que les organismes de sant\u00e9 internationaux et nationaux ont, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, refus\u00e9 de soutenir des certificats tels que celui de l’Union, mettant en garde contre leur adoption comme solution miracle pour g\u00e9rer avec succ\u00e8s les risques li\u00e9s au Covid-19. Les certificats de vaccination et de gu\u00e9rison sont \u2013 et restent \u2013 incompatibles avec les recommandations temporaires de l’OMS \u00e0 l’intention des voyageurs internationaux <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>, l’organisation ayant r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab \u00c0 l’heure actuelle, la position de l’OMS <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span> est que les autorit\u00e9s nationales et les op\u00e9rateurs de moyens de transport ne devraient pas introduire d’exigences de preuve de vaccination contre le Covid-19 pour les voyages internationaux comme condition de d\u00e9part ou d’entr\u00e9e, \u00e9tant donn\u00e9 qu’il y a encore des inconnues critiques concernant l’efficacit\u00e9 de la vaccination dans la r\u00e9duction de la transmission. \u00bb La communaut\u00e9 scientifique a \u00e9galement exprim\u00e9 sa prudence. Le Conseil allemand de bio\u00e9thique <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span> ainsi que la Royal Society<\/em> britannique <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span> ont tous deux publi\u00e9 de longues listes de crit\u00e8res \u00e0 remplir pour que ces certificats remplissent leur fonction premi\u00e8re, \u00e0 savoir prot\u00e9ger la sant\u00e9 personnelle et publique. Le certificat europ\u00e9en appara\u00eet comme une tentative de solution de compromis permettant de trouver un \u00e9quilibre entre ces deux objectifs : la libert\u00e9 individuelle d’une part, et la protection de la sant\u00e9 publique d’autre part. Gr\u00e2ce \u00e0 sa \u00ab passeportisation \u00bb individualis\u00e9e du risque pand\u00e9mique, il promet d’assurer \u00ab une libre circulation en toute s\u00e9curit\u00e9 aux individus mais aussi \u00e0 un collectif (restreint) de personnes capables d’\u00eatre certifi\u00e9es \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Le certificat europ\u00e9en appara\u00eet comme une tentative de solution de compromis permettant de trouver un \u00e9quilibre entre ces deux objectifs : la libert\u00e9 individuelle d’une part, et la protection de la sant\u00e9 publique d’autre part. <\/p> Alberto Alemanno et Luiza Bialasiewicz <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pourtant, comme nous l’avons expliqu\u00e9 plus haut, si le certificat Covid europ\u00e9en semble promettre une solution magique pour lib\u00e9rer la mobilit\u00e9 et rouvrir les \u00e9conomies, il risque en r\u00e9alit\u00e9 de cr\u00e9er de nouvelles fronti\u00e8res et de nouvelles formes d’in\u00e9galit\u00e9 par le biais d’un m\u00e9canisme de tri et de profilage excluant qui d\u00e9limite les corps \u00ab s\u00fbrs \u00bb des corps \u00ab dangereux \u00bb, sur la base d’un acc\u00e8s diff\u00e9rentiel \u00e0 l’\u00ab immunoprivil\u00e8ge \u00bb (et, en fait, \u00e0 diff\u00e9rents \u00ab standards \u00bb d’immunit\u00e9 fournis par diff\u00e9rents vaccins). Alors que le certificat Covid de l’Union ne s’applique qu’aux voyages internationaux, en permettant \u00e0 son d\u00e9tenteur de monter \u00e0 bord d’un avion ou d’un train, ou de franchir les fronti\u00e8res en voiture ou par d’autres moyens de transport, il existe un risque inh\u00e9rent que la pr\u00e9sentation d’un tel document soit \u00e9galement exig\u00e9e pour acc\u00e9der pleinement \u00e0 la vie socio-\u00e9conomique (par exemple, retourner au travail ou \u00e0 l’\u00e9cole, acc\u00e9der aux services publics ou priv\u00e9s, y compris les lieux de vacances). Outre ces diff\u00e9rentes formes d’exclusion qui se manifestent d\u00e9j\u00e0 dans les premi\u00e8res semaines de fonctionnement du certificat, nous souhaitons, pour conclure, revenir sur l’autre danger que nous avons identifi\u00e9 au d\u00e9part : \u00e0 savoir, que le certificat fonctionne principalement comme un \u00ab placebo \u00bb permettant aux d\u00e9cideurs politiques europ\u00e9ens et nationaux d’\u00e9viter \u2013 au moins pour les mois insouciants de l’\u00e9t\u00e9 \u2013 des interventions beaucoup plus difficiles, et potentiellement impopulaires, qui seraient en fait n\u00e9cessaires \u00e0 ce moment de la pand\u00e9mie (comme, peut-\u00eatre, des fermetures s\u00e9lectives, des m\u00e9canismes de d\u00e9pistage plus \u00e9tendus, une campagne de vaccination encore plus \u00e9tendue et agressive). Alors que la propagation du variant Delta s’acc\u00e9l\u00e8re \u00e9galement en Europe, le certificat offre une solution magique garantissant la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00bb individuelle de ceux qui voyagent (ce qui, comme nous l’avons not\u00e9, est contest\u00e9 par les organismes scientifiques). Aussi, il permet aux d\u00e9cideurs politiques de tisser l’illusion d’un espace europ\u00e9en \u00ab s\u00fbr \u00bb et \u00ab libre \u00bb, \u00e0 l’abri du virus gr\u00e2ce au pouvoir placebo du certificat. <\/p>\n\n\n\n

Alors que les dirigeants europ\u00e9ens s’efforcent de d\u00e9montrer qu’ils \u00ab font quelque chose \u00bb pour lutter contre le Covid-19, leurs actions permettent non seulement au virus \u2013 et \u00e0 ses nouveaux variants \u2013 de se propager, mais aussi de d\u00e9manteler l’espace Schengen sans fronti\u00e8res, qui garantit depuis pr\u00e8s de 30 ans la libre circulation de plus de 400 millions de citoyens europ\u00e9ens <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Cela pourrait, au mieux, \u00eatre un pari risqu\u00e9 ; au pire, un manquement au devoir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Si le certificat europ\u00e9en appara\u00eet comme une tentative de compromis entre libert\u00e9 individuelle et protection de la sant\u00e9 publique, il est surtout un placebo permettant d’\u00e9viter des mesures plus difficiles en pleine propagation du variant Delta \u2013 au risque de ternir l’image de l’Union sur la sc\u00e8ne mondiale. 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