{"id":113003,"date":"2021-07-03T21:13:59","date_gmt":"2021-07-03T19:13:59","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=113003"},"modified":"2021-07-15T21:07:43","modified_gmt":"2021-07-15T19:07:43","slug":"les-elections-regionales-francaises-a-lechelle-pertinente-entretiens-croises-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/07\/03\/les-elections-regionales-francaises-a-lechelle-pertinente-entretiens-croises-2\/","title":{"rendered":"Les \u00e9lections r\u00e9gionales fran\u00e7aises \u00e0 l’\u00e9chelle pertinente : entretiens crois\u00e9s (2)"},"content":{"rendered":"\n

Au lendemain des \u00e9lections r\u00e9gionales, d\u00e9partementales et territoriales fran\u00e7aises, le Grand Continent vous propose une s\u00e9rie d\u2019entretiens crois\u00e9s pour tirer le bilan de chacun de ces scrutins. Apr\u00e8s La R\u00e9union, les Pays de la Loire et la Corse<\/a>, nous vous emmenons en Provence-Alpes-C\u00f4te d\u2018Azur et en \u00cele-de-France, qui ont constitu\u00e9 le th\u00e9\u00e2tre de deux des scrutins les plus m\u00e9diatis\u00e9s de cette s\u00e9quence \u00e9lectorale.<\/p>\n\n\n\n

Entretiens crois\u00e9s avec Christine Pina, professeure de sciences politiques \u00e0 l\u2018Universit\u00e9 de Nice, Gilles Ivaldi, charg\u00e9 de recherche au CNRS et chercheur au CEVIPOF, et Antoine Jardin, ing\u00e9nieur de recherche CNRS au CESDIP.<\/p>\n\n\n\n

Quelles probl\u00e9matiques r\u00e9gionales sp\u00e9cifiques, quels \u00e9quilibres politiques particuliers ont marqu\u00e9 la campagne ? Quelles ont \u00e9t\u00e9 selon vous les cons\u00e9quences de ces dynamiques sur le r\u00e9sultat du scrutin ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Gilles Ivaldi  :<\/em> Ce qui m\u2019a marqu\u00e9 au regard du premier tour \u2013 et qui n\u2019a \u00e9t\u00e9 que tr\u00e8s peu relev\u00e9 puisque tout le monde focalisait son attention sur le risque d\u2019un basculement en faveur du Rassemblement national (RN, ID) \u2013, c\u2019est d\u2019abord l\u2019extr\u00eame faiblesse de la gauche. Je crois que c\u2019est quelque chose qui m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soulign\u00e9. Jean-Laurent Felizia (E\u00c9LV, Verts\/ALE), \u00e0 la t\u00eate d\u2019une liste d\u2019union de la gauche, fait \u00e0 peu pr\u00e8s 17 % au premier tour  ; or si on regarde le cumul des deux principaux candidats au premier tour en 2015, le total de gauche \u00e9tait autour de 23-24 %. Cette \u00e9lection confirme un ph\u00e9nom\u00e8ne que nous avions remarqu\u00e9 depuis longtemps dans nos travaux sur la r\u00e9gion Provence-Alpes-C\u00f4te d\u2019Azur  : la droitisation de la r\u00e9gion, qui s\u2019est encore accentu\u00e9e lors de cette \u00e9lection r\u00e9gionale. C\u2019est une dynamique politique assez importante et relativement claire, qui a \u00e9t\u00e9 un peu occult\u00e9e par le duel entre Thierry Mariani (RN) et Renaud Muselier (LR, PPE).<\/p>\n\n\n\n

Christine Pina  : <\/em>Effectivement, l’attention m\u00e9diatique s’est focalis\u00e9e sur le duel annonc\u00e9 entre Mariani et Muselier, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 rejeter au second plan un certain nombre d’aspects, et notamment la situation d\u2019une gauche qui avait \u00e9t\u00e9 absente pendant six ann\u00e9es du Conseil r\u00e9gional. On peut dater cet effritement progressif des partis de gauche de la fin des ann\u00e9es 80 ou du d\u00e9but des ann\u00e9es 90. Depuis 2015, s\u2019y ajoute un \u00ab  effet d\u2019absence  \u00bb  : la gauche, qui n\u2019est plus repr\u00e9sent\u00e9e au Conseil r\u00e9gional, est invisibilis\u00e9e  ; c\u2019est aussi ce que traduisent ces r\u00e9sultats du premier tour.<\/p>\n\n\n\n

Antoine Jardin  : <\/em>En \u00cele-de-France, les dynamiques sp\u00e9cifiques que l\u2019on observe sont \u00e0 mettre en perspective avec la composition sociologique tr\u00e8s particuli\u00e8re de la r\u00e9gion, dont la population compte beaucoup plus de dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur et beaucoup plus de descendants d\u2019immigr\u00e9s extra-europ\u00e9ens que la moyenne fran\u00e7aise. Le Rassemblement national y est donc structurellement plus faible que dans les autres r\u00e9gions fran\u00e7aises.<\/p>\n\n\n\n

Une deuxi\u00e8me caract\u00e9rique de la r\u00e9gion est son \u00e9quilibre droite-gauche incertain, notamment depuis l\u2019alternance de 2015. Cette instabilit\u00e9 se double d\u2019une seconde incertitude portant sur la capacit\u00e9 des partis de gauche \u00e0 s\u2019unir et sur la composition des listes d\u2019union qui r\u00e9sultent, le cas \u00e9ch\u00e9ant, d’une telle union. La sensation venait cette fois du vote \u00e9cologiste : pour la premi\u00e8re fois, les Verts arrivent en t\u00eate parmi les diff\u00e9rentes formations de gauche et de centre-gauche, tirant parti d’une nette croissance de leurs scores dans les espaces urbains denses  ; les \u00e9cologistes s\u2019ancrent de plus en plus profond\u00e9ment au sein des groupes sociaux des classes moyennes et sup\u00e9rieures.<\/p>\n\n\n\n

Certains territoires ont-ils manifest\u00e9 des dynamiques sp\u00e9cifiques ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Christine Pina : <\/em>On observe dans les diff\u00e9rents d\u00e9partements qui composent la r\u00e9gion des dynamiques assez diff\u00e9rentes et des identit\u00e9s politiques sp\u00e9cifiques. De mani\u00e8re sch\u00e9matique, les deux d\u00e9partements de l\u2019arri\u00e8re-pays, c\u2019est-\u00e0-dire les Hautes-Alpes et les Alpes-de-Haute-Provence. sont marqu\u00e9s de longue date par l\u2019influence de la gauche et du syndicalisme. Lors de cette \u00e9lection, la liste Felizia y a obtenu de bons r\u00e9sultats, alors que l\u2019implantation du RN y \u00e9tait moins importante qu\u2019ailleurs. \u00c0 l\u2019inverse, dans le d\u00e9partement du Vaucluse et dans celui du Var, le RN (et pr\u00e9c\u00e9demment le FN) est particuli\u00e8rement puissant.<\/p>\n\n\n\n

Le cas des Alpes-Maritimes est int\u00e9ressant. Ce d\u00e9partement est un beau laboratoire, car on y retrouve un concentr\u00e9 de tous les enjeux de ces \u00e9lections r\u00e9gionales  : les questions strat\u00e9giques, celle du soutien de LREM (incarn\u00e9 dans les Alpes-Maritimes par Christian Estrosi) \u00e0 la liste Muselier, et enfin celle d\u2019un parti LR relativement autonome politiquement et qui montre parfois quelques faiblesses pour le RN. Or, dans les Alpes-Maritimes, contrairement \u00e0 ce qu\u2019on observe dans les autres d\u00e9partements c\u00f4tiers, les r\u00e9sultats de la liste Muselier en 2021 sont un peu plus faibles que ceux de la liste Estrosi en 2015. Le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes reste tr\u00e8s fortement agit\u00e9 par les questions qui tiennent au positionnement de LR par rapport au RN.<\/p>\n\n\n\n

Gilles Ivaldi  : <\/em>Cette dynamique particuli\u00e8re des Alpes-Maritimes peut \u00eatre due \u00e0 l\u2019effet de certaines prises de position de responsables locaux, et notamment d\u2019\u00c9ric Ciotti qui, on le sait, a \u00e9t\u00e9 vent debout contre l\u2019alliance de Renaud Muselier avec LREM. On peut imaginer que la droite proche d\u2019\u00c9ric Ciotti, nombreuse dans les Alpes-Maritimes, s\u2019est un peu moins mobilis\u00e9e. Les Alpes-Maritimes ont \u00e9t\u00e9 le terrain d\u2019une intense tension strat\u00e9gique, \u00e0 droite, entre le p\u00f4le centriste de LR et ceux qui, au sein du parti, tendent vers le RN.<\/p>\n\n\n\n

Christine Pina  : <\/em>J\u2019ajouterais encore un point. \u00c9ric Ciotti, qui certes n\u2019est pas le pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental des Alpes-Maritimes, mais qui est quelqu\u2019un de tr\u00e8s influent dans ce d\u00e9partement, ne s\u2019est ralli\u00e9 v\u00e9ritablement qu\u2019en tout fin de campagne de l\u2019entre-deux tours \u00e0 la candidature de Renaud Muselier. Avant le premier tour, il avait pourtant assur\u00e9 qu\u2019il n\u2019apporterait jamais son soutien \u00e0 cette liste. On a l\u00e0, potentiellement, une sorte de mod\u00e8le de ce qui pourrait se jouer lors de prochaines \u00e9lections nationales, et en particulier lors de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2022.<\/p>\n\n\n\n

Antoine Jardin  : <\/em>D\u2019abord, un point de m\u00e9thologie  : lorsqu\u2019on parle d\u2019\u00e9volution \u00e9lectorale, il est n\u00e9cessaire de pr\u00e9ciser quels indicateurs on analyse. Bien souvent, s\u2019int\u00e9resser au pourcentage des inscrits fournit une image plus fid\u00e8le de la r\u00e9alit\u00e9 que de consid\u00e9rer uniquement le pourcentage des exprim\u00e9s. Dans le cas de l\u2019\u00cele-de-France, la liste men\u00e9e par Val\u00e9rie P\u00e9cresse (centre-droit et droite) obtient certes 45 % des exprim\u00e9s et un million de voix, mais ce sont 200 000 voix de moins que Fran\u00e7ois Fillon au premier tour du scrutin pr\u00e9sidentiel de 2017. Cela interroge sur la capacit\u00e9 des territoires \u00e0 conserver des \u00e9lecteurs. Dans aucun camp on n\u2019observe une dynamique de conqu\u00eate ; la droite l\u2019emporte d\u2019abord parce que la baisse qu\u2019elle subit est plus faible que celle des autres partis.<\/p>\n\n\n\n

La seule croissance nette que l\u2019on observe est celle des \u00e9cologistes, absents des derni\u00e8res pr\u00e9sidentielles. Leur base \u00e9lectorale est significative en \u00cele-de-France notamment dans les zones denses (Est de Paris, Val-de-Marne, une partie de la banlieue Ouest), et ils enregistrent une progression structurelle de puis les \u00e9lections europ\u00e9ennes, passant de 550 000 \u00e0 750 000 voix environ, avec des reports importants. C\u2019est leur meilleur score en leur nom depuis 2015.<\/p>\n\n\n\n

Observe-t-on par ailleurs des diff\u00e9rences significatives entre les r\u00e9sultats des \u00e9lections r\u00e9gionales et d\u00e9partementales ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Gilles Ivaldi  : <\/em>Dans nos travaux portant sur les Alpes-Maritimes, nous observons deux tendances de fond. Dans toutes les \u00e9lections qui ont une dimension tr\u00e8s locale \u2013 qu’il s’agisse des municipales, des anciennes cantonales et maintenant des d\u00e9partementales \u2013, la domination de la droite classique est sans conteste. Ces \u00e9lections sont domin\u00e9es par des notables extr\u00eamement bien implant\u00e9s, qui disposent de r\u00e9seaux importants. La force militante des R\u00e9publicains est encore tr\u00e8s vivace dans ce d\u00e9partement, ce qui donne un avantage tr\u00e8s fort \u00e0 la droite classique sur l’extr\u00eame droite dans ces scrutins. On l’a vu lors des municipales de 2020 \u00e0 Nice, mais aussi dans la plupart des grandes communes des Alpes-Maritimes. \u00c0 l\u2019inverse, lors des \u00e9lections \u00e0 enjeu national, y compris les \u00e9lections europ\u00e9ennes et r\u00e9gionales, le rapport de force, depuis 2012 ou 2014, s’est modifi\u00e9 au profit du Rassemblement national.

Christine Pina  :<\/em> Incontestablement, lors des \u00e9lections r\u00e9gionales en PACA comme dans d’autres r\u00e9gions, il y a eu une grande tentation de nationaliser le d\u00e9bat, de pr\u00e9senter ces \u00e9lections comme un scrutin pr\u00e9paratoire aux \u00e9ch\u00e9ances de 2022. Ce processus de nationalisation n\u2019a pas du tout op\u00e9r\u00e9 pour les \u00e9lections d\u00e9partementales. D’abord parce que ceux qui se pr\u00e9sentent aux \u00e9lections d\u00e9partementales occupent d\u00e9j\u00e0 le terrain. Ce sont des \u00e9lus locaux, des conseillers municipaux, des maires en place, qui sont tr\u00e8s visibles pour les \u00e9lecteurs et capables de maintenir leurs zones d\u2019influence. Les \u00e9lections d\u00e9partementales r\u00e9compensent g\u00e9n\u00e9ralement le travail local op\u00e9r\u00e9 par les \u00e9lus. De plus, tant la pand\u00e9mie que l\u2019abstention profitent aux \u00e9lus sortants. Dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes, il restait encore un canton qui \u00e9tait d\u00e9tenu par la gauche communiste  ; or ce canton a bascul\u00e9 \u00e0 droite cette ann\u00e9e. Un seul canton est encore tenu par une gauche associ\u00e9e aux \u00e9cologistes. \u00c0 cette seule exception pr\u00e8s, la prime au sortant a tr\u00e8s largement jou\u00e9 et la droite l\u2019a emport\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Antoine Jardin : <\/em>Les r\u00e9sultats des deux \u00e9chelons montrent une certaine coh\u00e9rence, m\u00eame si le seuil tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 de maintien au second tour qui pr\u00e9valait aux \u00e9lections d\u00e9partementales (12,5 % des inscrits<\/em>) a rendu les triangulaires beaucoup moins fr\u00e9quentes, modifiant les rapports de force. Aux \u00e9lections d\u00e9partementales, il \u00e9tait par ailleurs plus difficile pour certains partis (notamment le RN) de pr\u00e9senter des candidats dans toutes les circonscriptions.<\/p>\n\n\n\n

Au niveau d\u00e9partemental, la nouveaut\u00e9 la plus marquante a \u00e9t\u00e9 le passage du Val-de-Marne des mains du Parti communiste fran\u00e7ais (PCF, GUE\/NGL) \u00e0 celles de la droite. Ce changement consacre une \u00e9volution de long terme. \u00c0 l\u2018inverse, l\u2018ex\u00e9cutif de gauche en Seine-Saint-Denis est en progression, alors que les Hauts-de-Seine ou les Yvelines connaissent une grande stabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un point de vigilance toutefois : dans les cantons o\u00f9 le RN est battu au second tour, sa d\u00e9faite est souvent tr\u00e8s serr\u00e9e. C\u2018est particuli\u00e8rement le cas lorsque l\u2018adversaire est issu de LREM, mais la tendance existe dans toutes les configurations.<\/p>\n\n\n\n

La faible participation peut-elle s\u2019interpr\u00e9ter comme le signe d\u2019un d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour la politique r\u00e9gionale, ou au contraire comme le r\u00e9sultat d\u2019une nationalisation excessive de la campagne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Gilles Ivaldi  :<\/em> L’abstention est clairement un ph\u00e9nom\u00e8ne national. La chute de la participation touche toutes les r\u00e9gions, m\u00eame si certaines sont plus \u00e9pargn\u00e9es que d\u2019autres. Une forme d\u2019extr\u00eame lassitude, un d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour ces \u00e9lections r\u00e9gionales, l’absence de campagne, la crise sanitaire\u2026 tout cela a jou\u00e9. Deux autres points sont particuli\u00e8rement int\u00e9ressants.<\/p>\n\n\n\n

Le premier c\u2019est que, malgr\u00e9 les tentatives des acteurs politiques de nationaliser la campagne et ses enjeux, les sondages semblent montrer qu’ils n’ont pas r\u00e9ussi. Globalement, lorsqu’on regarde les enqu\u00eates, les \u00e9lectrices et les \u00e9lecteurs disent avoir vot\u00e9 plut\u00f4t suivant des enjeux r\u00e9gionaux et locaux. \u00c0 l’inverse de 2015, il n’y a pas eu d’effet de nationalisation du d\u00e9bat ou de vote sanction clair. Le deuxi\u00e8me point tr\u00e8s important pour PACA, c’est que cette abstention a affect\u00e9 de mani\u00e8re in\u00e9gale les diff\u00e9rentes forces politiques. En nombre de voix, les deux forces qui reculent le plus sont le Rassemblement national et la gauche. Renaud Muselier perd deux ou trois points des inscrits par rapport au score d\u2019Estrosi en 2015. Pour le Rassemblement national, c’est presque neuf points, et pour la gauche plus de six. Les \u00e9lecteurs du Rassemblement national se sont beaucoup moins mobilis\u00e9s que ceux de la droite classique.

Christine Pina  :<\/em> Depuis quelques jours, on pr\u00e9sente l’abstention \u00e0 ces \u00e9lections r\u00e9gionales comme le record absolu de la Cinqui\u00e8me R\u00e9publique. Pourtant, on a d\u00e9j\u00e0 connu une participation plus faible lors du r\u00e9f\u00e9rendum qui proposait le passage du septennat au quinquennat. On peut donc lire cette \u00e9volution d\u2019au moins deux mani\u00e8res : soit de mani\u00e8re structurelle et diachronique, en consid\u00e9rant que la participation des \u00e9lecteurs et des \u00e9lectrices est de plus en plus intermittente  ; soit comme un ph\u00e9nom\u00e8ne conjecturel. C’est la conjonction de ces deux effets qui conduit \u00e0 observer un taux d\u2019abstention aussi \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La France avait d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9 l\u2019organisation simultan\u00e9e des \u00e9lections d\u00e9partementales et r\u00e9gionales. \u00c0 l’\u00e9poque, l’abstention avait diminu\u00e9. Incontestablement, ce processus r\u00e9it\u00e9r\u00e9 en 2021 ne fonctionne pas de la m\u00eame fa\u00e7on, ce qui sugg\u00e8re un ph\u00e9nom\u00e8ne conjoncturel particulier li\u00e9eau contexte de cette campagne et \u00e0 la mani\u00e8re dont les acteurs se saisissent de ces \u00e9lections.<\/p>\n\n\n\n

Antoine Jardin  : <\/em>On observe lors de ces \u00e9lections une participation plus faible que lors du dernier scrutin europ\u00e9en, pourtant traditionnellement consid\u00e9r\u00e9 comme une \u00e9ch\u00e9ance peu mobilisatrice. Cette hausse de l\u2019abstention a une caract\u00e9ristique majeure qui a \u00e9t\u00e9 trop peu mise en avant  : elle touche tous les milieux \u2013 les territoires populaires bien s\u00fbr, o\u00f9 elle a \u00e9t\u00e9 la plus forte, mais aussi ceux habit\u00e9s par les classes sup\u00e9rieures. C\u2019est le cas des Hauts-de-Seine et des beaux quartiers de Paris o\u00f9 la participation tournait autour de 40 %. Le d\u00e9clin est \u00e9galement net dans les territoires traditionnellement domin\u00e9s par la gauche, pour des raisons ayant notamment trait \u00e0 leur sociologie, mais pas seulement  : les 4e<\/sup>, 9e<\/sup>, 10e<\/sup>, 11e<\/sup> arrondissement de Paris, par exemple, ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 touch\u00e9s. L\u2019abstention est si massive qu\u2019elle n\u2019\u00e9pargne aucun territoire.<\/p>\n\n\n\n

Une forme de cycle de la participation politique semble \u00e0 l\u2019\u0153uvre derri\u00e8re cette forte baisse de la participation, qui ne semble pas pouvoir s\u2019analyser uniquement comme une \u00e9volution brutale touchant une \u00e9lection particuli\u00e8re. Il s\u2019agit bien plut\u00f4t d\u2019un moment de d\u00e9sint\u00e9r\u00eat, d\u2019usure apr\u00e8s plusieurs scrutins successifs en 2017, 2019 et 2020, lors d’une \u00e9lection voyant s\u2019affronter des candidats dont les clivages ne refl\u00e8tent que de mani\u00e8re secondaire ceux de la pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n\n\n\n

Les tentatives de nationalisation d\u2019une \u00e9ch\u00e9ance r\u00e9gionale particuli\u00e8re ont souvent peu d\u2019impact, dans la mesure o\u00f9 le jugement port\u00e9 sur l\u2019ex\u00e9cutif national affecte de toutes fa\u00e7ons le r\u00e9sultat des consultations r\u00e9gionales : ces \u00e9lections r\u00e9gionales fonctionnent largement comme des \u00e9lections interm\u00e9diaires. C\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 le cas lors des cantonales de 2011 qui avaient vu la mont\u00e9e en puissance de Marine Le Pen, c\u2019\u00e9tait le cas sous le quinquennat de Fran\u00e7ois Hollande. Ce caract\u00e8re de scrutin interm\u00e9diaire peut expliquer une partie de l’abstention \u00e9lev\u00e9e qu’on observe cette ann\u00e9e. En effet, la cote de popularit\u00e9 d\u2019Emmanuel Macron est malgr\u00e9 tout assez \u00e9lev\u00e9e par rapport \u00e0 celle de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, et celle de Marine Le Pen a peu \u00e9volu\u00e9 sur le temps long. Ni l\u2019un ni l\u2019autre n\u2019\u00e9taient en capacit\u00e9 de peser en \u00cele-de-France, ce qui rendait toute forme de \u00ab vote sanction \u00bb impossible.<\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9finitive, cette \u00e9lection a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e par l\u2019opinion des \u00e9lecteurs mobilis\u00e9s, qui constituent un segment particulier de la population. En outre, le premier tour conditionnait beaucoup le second, ce qui est certainement l\u2019une des sources de la d\u00e9fiance actuelle vis-\u00e0-vis du politique  : les reports d\u2019un tour \u00e0 l\u2019autre sous la pression de l\u2019extr\u00eame droite diminuent nettement les choix de l\u2019\u00e9lectorat.<\/p>\n\n\n\n

Comment expliquez-vous le recul du Rassemblement national dans la r\u00e9gion PACA entre 2015 et 2021  ? Comment caract\u00e9riser son implantation ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Gilles Ivaldi  :<\/em> Le recul du RN n\u2019est pas propre \u00e0 PACA  ; il s\u2019agit bien davantage d’une tendance nationale. Ce qui est un peu nouveau, c’est qu’en g\u00e9n\u00e9ral l’\u00e9lectorat du RN se mobilise plut\u00f4t bien  ; il est plut\u00f4t loyal, fid\u00e8le et actif  ; or, pour la premi\u00e8re fois, les \u00e9lecteurs et \u00e9lectrices du RN sont rest\u00e9s \u00e0 la maison de mani\u00e8re plus substantielle.<\/p>\n\n\n\n

Il y a \u00e9galement un facteur que je trouve int\u00e9ressant, et qui, curieusement, n’a pas \u00e9t\u00e9 beaucoup soulign\u00e9 dans les commentaires politiques  : c\u2019est le contexte de crise sanitaire, la pr\u00e9sence de ce qui me semble \u00eatre encore une p\u00e9riode d’assez forte incertitude. Or on sait que dans les p\u00e9riodes d’incertitude, les \u00e9lecteurs ne sont pas tr\u00e8s enclins \u00e0 se tourner vers des partis populistes ou radicaux qui sont finalement assez peu cr\u00e9dibles, et dont on ne sait pas s’ils auront la capacit\u00e9 de g\u00e9rer les les affaires publiques. Je pense donc que pour une partie de l’\u00e9lectorat, y compris de l\u2019\u00e9lectorat protestataire du RN, l’id\u00e9e de confier une grande r\u00e9gion comme PACA \u00e0 ce parti dans un moment encore marqu\u00e9 par \u00e9norm\u00e9ment d’anxi\u00e9t\u00e9 a sembl\u00e9 moins s\u00e9duisante. Nous voyons d\u00e9j\u00e0 un certain nombre d’articles de presse \u00e9voquer un quatri\u00e8me confinement ou une quatri\u00e8me vague \u00e0 la rentr\u00e9e, et je crois qu’il est logique que, dans ce contexte, les partis populistes obtiennent des scores un peu plus faibles que pr\u00e9c\u00e9demment. J’en veux pour preuve le fait que \u00e7a n’est pas simplement le RN qui a recul\u00e9 dans ces \u00e9lections  : la France insoumise, qui est autre grand acteur radical-populiste de la sc\u00e8ne politique fran\u00e7aise, a \u00e9galement connu des r\u00e9sultats assez faibles.<\/p>\n\n\n\n

Au passage, on note aussi l’\u00e9chec de la fameuse d\u00e9diabolisation. En effet, Thierry Mariani, qui nous \u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9 comme le fer de lance de ce RN d\u00e9diabolis\u00e9, fait plut\u00f4t moins bien que Marion Mar\u00e9chal, qui \u00e9tait pourtant l’incarnation du FN historique. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est d\u2019autant plus int\u00e9ressant que PACA est depuis toujours l\u2019une des grandes zones de force du RN : c’est l\u00e0 que le FN de Jean-Marie Le Pen faisait d\u00e9j\u00e0 ses meilleurs scores dans les ann\u00e9es 1980. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, la plupart des grades figures du parti, Jean-Marie Le Pen, Bruno M\u00e9gret, Jean-Marie Chevallier et d’autres, s\u2019\u00e9taient parachut\u00e9s eux-m\u00eames en PACA \u00e0 diff\u00e9rentes occasions pour venir r\u00e9colter les fruits de leur implantation. \u00c0 partir de 2012, \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de Marine Le Pen, on a observ\u00e9 une forme de r\u00e9\u00e9quilibrage passant par un renforcement du parti dans le nord du pays  ; mais PACA reste son grand bastion historique, avec deux zones particuli\u00e8rement fortes dans le Vaucluse et le Var.

Christine Pina  :<\/em> Le Rassemblement national a r\u00e9ussi \u00e0 conforter son implantation locale, p\u00e9rennisant sa repr\u00e9sentation dans les conseils municipaux, d\u00e9partementaux et r\u00e9gionaux. Cet ancrage joue petit \u00e0 petit au b\u00e9n\u00e9fice du parti qui dispose de plus en plus d\u2019\u00e9lus sortants, avec les avantages qu\u2019on conna\u00eet  : ces \u00e9lus s’installent dans le paysage, cr\u00e9ent des liens au sein des parlements avec d’autres \u00e9lus de droite, et, finalement, se notabilisent. On voit bien comment cela tiraille les partis politiques \u2013 en premier lieu les R\u00e9publicains. Certains \u00e9lus de la droite traditionnelle s’interrogent sur leurs proximit\u00e9s politiques et id\u00e9ologiques, particuli\u00e8rement quand est \u00e9voqu\u00e9e la question des migrations.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019ai \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s \u00e9tonn\u00e9e par le contraste entre, d’une part, les affrontements assez virulents auxquels se sont livr\u00e9s Renaud Muselier et Thierry Mariani dans certains d\u00e9bats, et, d’autre part, les d\u00e9clarations de Thierry Mariani estimant que la r\u00e9gion PACA avait \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s bien gouvern\u00e9e par Renaud Muselier pendant la crise sanitaire. Gilles a soulign\u00e9 qu\u2019en p\u00e9riode de crise, les \u00e9lecteurs ont du mal \u00e0 s’engager dans quelque chose qui peut appara\u00eetre comme une exp\u00e9rimentation politique. C\u2019est encore plus vrai lorsque vous avez un challenger<\/em> qui vous explique que, finalement, la r\u00e9gion n’a pas \u00e9t\u00e9 si mal gouvern\u00e9e pendant la p\u00e9riode pand\u00e9mique. Il y a l\u00e0 une sorte d’ambigu\u00eft\u00e9 des acteurs eux-m\u00eames, par ailleurs tr\u00e8s li\u00e9e \u00e0 l’itin\u00e9raire de Thierry Mariani qui, on se le rappelle. est un ami de longue date de Nicolas Sarkozy et l\u2019un de ses anciens ministres. La trajectoire de Thierry Mariani est tr\u00e8s repr\u00e9sentative de la mani\u00e8re dont se jouent les ph\u00e9nom\u00e8nes de d\u00e9diabolisation, de rapprochement entre la droite r\u00e9publicaine et l’extr\u00eame droite. Certains observateurs ont dit que c’\u00e9tait une erreur de casting<\/em>, mais on peut dire aussi que c’est un casting<\/em> assez symptomatique des mutations de la droite et de l’extr\u00eame droite en r\u00e9gion PACA.<\/p>\n\n\n\n

Comment se structure l\u2019implantation territoriale du parti d\u2019Emmanuel Macron et de ses alli\u00e9s ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Christine Pina  : <\/em>Au lendemain de l’\u00e9lection d’Emmanuel Macron \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique et des l\u00e9gislatives qui l’ont suivie, La R\u00e9publique en Marche semble s\u2019implanter en r\u00e9gion PACA, y obtenant 22 \u00e9lus. Cela pouvait para\u00eetre tout \u00e0 fait consid\u00e9rable, mais, en y regardant de plus pr\u00e8s, on voit que c’est en fait une \u00e9lection en trompe-l’\u0153il  : LREM l’emporte \u00e0 partir du moment ou elle est oppos\u00e9e au second tour \u00e0 un candidat ou \u00e0 une candidate du RN, dans un contexte d\u2019abstention relativement \u00e9lev\u00e9e. Les \u00e9lecteurs qui avaient vot\u00e9 pour Emmanuel Macron au premier ou au second tour ne se sont pas abstenus lors des l\u00e9gislatives de 2017, alors que toutes les autres forces politiques ont vu le niveau d’abstention de leurs \u00e9lectorat cro\u00eetre consid\u00e9rablement entre les deux \u00e9ch\u00e9ances. En regardant uniquement les r\u00e9sultats de ces l\u00e9gislatives, on peut penser que La R\u00e9publique en Marche est solidement install\u00e9e en r\u00e9gion PACA, alors que lorsqu’on analyse les chiffres de mani\u00e8re un peu plus attentive, on se rend compte que cette implantation est le fait d’une unique \u00e9ch\u00e9ance nationale.

Gilles Ivaldi  : <\/em>Oui, tout \u00e0 fait. Le manque d’implantation locale et d\u2019\u00e9lus sortants a \u00e9t\u00e9 la grande faiblesse du parti pr\u00e9sidentiel lors de ces \u00e9lections r\u00e9gionales. C\u2019est d’ailleurs l\u2019une des faiblesses de LREM depuis son origine dans la plupart des r\u00e9gions fran\u00e7aises. Les l\u00e9gislatives, fonctionnant comme des \u00e9lections de confirmation de la pr\u00e9sidentielle, amplifient tr\u00e8s largement le poids politique du parti du pr\u00e9sident nouvellement \u00e9lu. Il est donc difficile de juger de l’implantation d’un parti comme La R\u00e9publique en Marche uniquement sur la base des r\u00e9sultats des l\u00e9gislatives. Ce qui est clair, c’est que toutes les \u00e9lections qui, depuis 2017, pouvaient requ\u00e9rir une petite dose d’implantation locale \u2013 que ce soient les municipales, les d\u00e9partementales ou les r\u00e9gionales \u2013 ont consacr\u00e9 la faiblesse de LREM. En PACA, ce sont la droite traditionnelle et l\u2019extr\u00eame droite qui se partagent l\u2019essentiel des territoires.<\/p>\n\n\n\n

Antoine Jardin  : <\/em>En \u00cele-de-France, les candidats LREM avaient beaucoup profit\u00e9 en 2017 du rapports des voix de gauche, du Mouvement d\u00e9mocrate (MoDem, RE) et des \u00e9cologistes. En 2019, avec la candidature de la liste men\u00e9e par Nathalie Loiseau aux \u00e9lections europ\u00e9ennes, on a observ\u00e9 un premier d\u00e9placement vers la droite, qui a provoqu\u00e9 un glissement g\u00e9ographique de l\u2019\u00e9lectorat de LREM vers des espaces plus fortement marqu\u00e9s \u00e0 droite. En 2021, comme lors des municipales de 2020 \u2013 les municipales parisiennes constituant une forme de cas d\u2019\u00e9cole \u2013, la capacit\u00e9 de LREM \u00e0 peser semble pour le moins incertaine. Son socle \u00e9lectoral se r\u00e9duit \u00e0 mesure que les \u00e9lecteurs de gauche reviennent \u00e0 gauche, et les \u00e9lecteurs de droite \u00e0 droite.<\/p>\n\n\n\n

Observe-t-on une recomposition du paysage politique r\u00e9gional ou un d\u00e9placement des \u00e9quilibres au sein des diff\u00e9rents blocs ? Quels sont les clivages au sein de ces blocs ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Gilles Ivaldi  : <\/em>Dans le cas de PACA, les \u00e9quilibres sont assez difficiles \u00e0 \u00e9valuer puisque, par d\u00e9finition, l’offre politique s’est structur\u00e9e de mani\u00e8re assez homog\u00e8ne. Renaud Muselier a int\u00e9gr\u00e9 LREM plus ou moins officiellement, mais, de ce fait, on n’a pas pu mesurer l’audience \u00e9lectorale du parti pr\u00e9sidentiel dans ces \u00e9lections en PACA. De la m\u00eame fa\u00e7on, il est difficile d’analyser les \u00e9quilibres internes au bloc de gauche. En effet, d’une part, les Insoumis n’\u00e9taient pas pr\u00e9sents et, d\u2019autre part, Jean-Laurent Felizia repr\u00e9sentait \u00e0 la fois une partie des \u00e9cologistes, le parti socialiste et d\u2019autres formations de gauche.<\/p>\n\n\n\n

Antoine Jardin  : <\/em>Une certaine prudence dans l\u2019analyse est n\u00e9cessaire au vu du niveau de l\u2019abstention. Il faut garder en m\u00e9moire \u2013 je trouve cette m\u00e9taphore assez \u00e9clairante \u2013 que le paysage \u00e0 mar\u00e9e basse ne ressemble pas, en g\u00e9n\u00e9ral, au paysage \u00e0 mar\u00e9e haute. Les Verts ont eu un \u00e9lectorat assez fid\u00e8le entre 2019 et 2021, mais ce potentiel \u00e9lectoral ne s\u2019est encore jamais mat\u00e9rialis\u00e9 dans un contexte de forte participation, et leurs chances d\u2019emporter une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle semblent \u00e0 ce jour tr\u00e8s limit\u00e9es. Le cas de La France Insoumise (LFI, GUE\/NGL) est un peu diff\u00e9rent  : l\u2019opinion a \u00e9volu\u00e9, la proportion d\u2019opinions favorables a fortement diminu\u00e9 depuis 2017 \u00e0 mesure que Jean-Luc M\u00e9lenchon adoptait des positions plus tranch\u00e9es. Jean-Luc M\u00e9lenchon arrivait devant Emmanuel Macron dans beaucoup de territoires au premier tour de 2017, ce qui n\u2019est plus le cas aujourd\u2019hui. De son c\u00f4t\u00e9, le Parti socialiste (PS, S&D) a vu son \u00e9lectorat s\u2019\u00e9tioler  ; lors de ces \u00e9lections r\u00e9gionales, il \u00e9tait proche de l\u2019\u00e9limination et n\u2019a \u00e9t\u00e9 sauv\u00e9 que par la fusion des listes. Son score satisfaisant \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale tient davantage \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 se maintenir dans les r\u00e9gions qu\u2019il gouvernait d\u00e9j\u00e0 qu’\u00e0 de bonnes performances ailleurs.<\/p>\n\n\n\n

Comment interpr\u00e9ter la \u00ab prime au sortant \u00bb que le commentaire politique a souvent \u00e9voqu\u00e9e au soir de l\u2019\u00e9lection  ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Gilles Ivaldi  :<\/em> En PACA, Renaud Muselier obtient 31,9  % au premier tour, soit beaucoup mieux que Christian Estrosi qui, il y a 6 ans, n\u2019avait r\u00e9colt\u00e9 que 26,5 %. Il y a donc bien une prime au sortant, un peu occult\u00e9e par le score de Thierry Mariani qui, par ailleurs, est beaucoup plus faible que celui de Marion Mar\u00e9chal en 2015. Un sondage a montr\u00e9 qu\u2019environ 60 % des habitants de la r\u00e9gion \u00e9taient plut\u00f4t satisfaits du bilan de Renaud Muselier  ; le r\u00e9sultat est donc assez logique. Comme on l\u2019a d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9, cette prime au sortant peut notamment s\u2019expliquer par un effet de de contexte li\u00e9 \u00e0 la crise sanitaire, qui d\u00e9tourne certains \u00e9lecteurs d\u2019une solution populiste. Par ailleurs, tous les candidats sauf Mariani et Muselier souffraient d\u2019un profond d\u00e9ficit de notori\u00e9t\u00e9  : alors que les deux favoris \u00e9taient connus d\u2019environ 60 \u00e0 70 % des \u00e9lecteurs, les autres \u00e9taient inconnus de 80 \u00e0 90  % de la population  ! Dans un climat anxiog\u00e8ne et avec une connaissance tr\u00e8s limit\u00e9e de l\u2019offre politique doubl\u00e9e d\u2019une campagne a minima <\/em>et de dysfonctionnements sur la distribution de la propagande \u00e9lectorale, cette prime au sortant est compr\u00e9hensible. Plac\u00e9s face \u00e0 un choix mais sans grande conscience des enjeux, certains \u00e9lecteurs ont pu \u00eatre tent\u00e9s de se tourner vers quelqu’un de connu et d\u2019identifi\u00e9, qui b\u00e9n\u00e9ficiait d\u2019une m\u00e9diatisation plus forte.

Christine Pina <\/em> : J\u2019ajouterais deux choses. D\u2019abord, on a beaucoup analys\u00e9 le psychodrame autour de l\u2019alliance de Renaud Muselier avec La R\u00e9publique en Marche comme une sorte de suicide politique pr\u00e9-\u00e9lectoral, mais en r\u00e9alit\u00e9, on peut aussi le lire compl\u00e8tement diff\u00e9remment, comme un moyen de m\u00e9diatiser fortement un enjeu politique r\u00e9gional et un candidat. L\u2019op\u00e9ration est \u00e0 double tranchant, mais il serait inexact de la voir uniquement comme une catastrophe politique. On peut parfaitement la penser comme une mani\u00e8re d’occuper le terrain m\u00e9diatique et de s\u2019affirmer, en particulier avec le soutien de Messieurs Falco et Estrosi, dans une attitude de recherche de solutions face au Rassemblement national.<\/p>\n\n\n\n

Ensuite, un deuxi\u00e8me ph\u00e9nom\u00e8ne a pu jouer en faveur de Renaud Muselier  : c\u2019est son attitude pendant la pand\u00e9mie, sa capacit\u00e9 \u00e0 interpeller les Marseillais sur l’opposition entre Marseille et Paris, \u00e0 montrant combien il \u00e9tait un soutien des commer\u00e7ants et des jeunes qui \u00e9tait en souffrance. Le pr\u00e9sident du Conseil r\u00e9gional sortant a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s actif pour porter la voix de la r\u00e9gion PACA par rapport \u00e0 ce qui \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9, \u00e0 Marseille, comme des oukases venant de la Macronie parisienne. Ce n’est pas pas uniquement parce qu’il est sortant, mais aussi parce qu\u2019il a d\u00e9ploy\u00e9 les ressources dont il disposait pour mobiliser et mettre en valeur son action \u2013 qui plus est en p\u00e9riode de pand\u00e9mie \u2013 qu\u2019il a r\u00e9ussi \u00e0 convaincre. C’est un effet qu’on a \u00e9galement tr\u00e8s bien vu lors de certaines \u00e9lections municipales, notamment \u00e0 Nice.<\/p>\n\n\n\n

Antoine Jardin : <\/em>Val\u00e9rie P\u00e9cresse a consacr\u00e9 une partie de sa campagne \u00e0 des questions de s\u00e9curit\u00e9, dont on a souvent soulign\u00e9 qu\u2018elles n\u2018\u00e9taient pas du ressort de la r\u00e9gion. C\u2018est vrai, mais en r\u00e9alit\u00e9 les comp\u00e9tences effectives de la r\u00e9gion n\u2018ont pas jou\u00e9 un r\u00f4le majeur dans ce scrutin. Ce sont d\u2018abord des syst\u00e8mes de valeurs qui ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9es, surtout dans un contexte de participation tr\u00e8s faible \u2013 les opinions g\u00e9n\u00e9rales ont davantage compt\u00e9 que les propositions sp\u00e9cifiques.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui a sauv\u00e9 Val\u00e9rie P\u00e9cresse et d\u2018autres \u00e9lus en place, notamment ceux issus de la droite, c\u2018est aussi leur capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9chapper aux proc\u00e8s et aux scandales, \u00e0 se tenir \u00e0 l\u2018\u00e9cart des affiares tout en pr\u00e9servant un capital politique. La pr\u00e9sidente r\u00e9gionale sortante s\u2018est par ailleurs efforc\u00e9e d\u2018adopter une posture peu clivante : elle a certes pr\u00e9sent\u00e9 l\u2018alliance du centre-gauche avec LFI comme dangereuse, mais elle a aussi montr\u00e9 sa proximit\u00e9 avec une partie des id\u00e9es de la gauche. Son choix d\u2018un clivage avec LFI plut\u00f4t qu\u2018avec Emmanuel Macron l\u2018a ramen\u00e9e vers le centre et a consacr\u00e9 son \u00e9loignement du centre de gravit\u00e9 de LR, mais il a sans doute contribu\u00e9 \u00e0 sa r\u00e9\u00e9lection.<\/p>\n\n\n\n

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Au lendemain des \u00e9lections r\u00e9gionales, d\u00e9partementales et territoriales fran\u00e7aises, le Grand Continent vous propose une s\u00e9rie d\u2019entretiens crois\u00e9s pour tirer le bilan de chacun de ces scrutins. 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