{"id":11269,"date":"2018-12-30T22:00:47","date_gmt":"2018-12-30T21:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=11269"},"modified":"2019-04-04T19:36:44","modified_gmt":"2019-04-04T18:36:44","slug":"vers-la-creation-dun-complexe-militaro-industriel-europeen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/30\/vers-la-creation-dun-complexe-militaro-industriel-europeen\/","title":{"rendered":"Vers la cr\u00e9ation d\u2019un complexe militaro-industriel europ\u00e9en&#160;?"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Bruxelles<\/em>. Si pour beaucoup d\u2019europ\u00e9ens, l\u2019ann\u00e9e 2018 a pu \u00eatre synonyme de crise et de d\u00e9fiance sur le continent, il y a un domaine qui semble avoir \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 la r\u00e8gle&#160;: la d\u00e9fense. C\u2019est en effet sur ce sujet d\u2019ordinaire si national que le consensus europ\u00e9en semble aujourd\u2019hui le plus fort, allant m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 rallier un soutien d\u2019une Grande-Bretagne en plein Brexit. Les discours \u00e0 ce sujet ont \u00e9t\u00e9 clairs&#160;: pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019Histoire de l\u2019UE, pr\u00e9sident fran\u00e7ais et chancelier allemand ont appel\u00e9s, simultan\u00e9ment, \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une \u00ab&#160;arm\u00e9e europ\u00e9enne&#160;\u00bb ind\u00e9pendante du puissant alli\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais pour cela, encore faut-il construire la d\u00e9fense de demain. La mutualisation des projets de d\u00e9fense europ\u00e9ens est l\u2019un des meilleurs moyens pour cr\u00e9er de facto une arm\u00e9e europ\u00e9enne, avec un mat\u00e9riel et des doctrines d\u2019emploi communes tout en permettant une r\u00e9duction des co\u00fbts de d\u00e9veloppement et de production, partag\u00e9s sur une plus grande \u00e9chelle. L\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir sera d\u00e9terminante pour le d\u00e9veloppement de cette int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n<p>Programmes SCAF, MGCS, CIFS, MAWS, RPAS&#160;: derri\u00e8re ces acronymes obscurs se cachent des projets d\u2019armement qui sont appel\u00e9s \u00e0 constituer l\u2019ossature d\u2019une future arm\u00e9e europ\u00e9enne et 2019 s\u2019annonce cruciale pour s\u2019assurer de la p\u00e9rennit\u00e9 de nombre d\u2019entre eux. Petit tour d\u2019horizon.<\/p>\n\n\n\n<p>Le SCAF (Syst\u00e8me de Combat A\u00e9rien Futur) est le grand programme europ\u00e9en concernant le domaine a\u00e9rien. Son objectif est de d\u00e9velopper non seulement un nouvel avion de chasse mais \u00e9galement tout le syst\u00e8me dans lequel ce dernier va op\u00e9rer (connectivit\u00e9, drones, armement). De plus, par ce partenariat bilat\u00e9ral, la France et l\u2019Allemagne s\u2019engagent \u00e0 d\u00e9finir une doctrine d\u2019emploi commune, \u00e9l\u00e9ment qui avait \u00e9t\u00e9 la pierre d\u2019achoppement des pr\u00e9c\u00e9dentes tentatives europ\u00e9ennes. Cette fois, les europ\u00e9ens n\u2019ont pas le droit \u00e0 l\u2019erreur, car un \u00e9chec sonnerait le glas d\u2019un syst\u00e8me d\u2019arme europ\u00e9en dans le domaine a\u00e9rien et le risque de passer d\u00e9finitivement sous d\u00e9pendance am\u00e9ricaine, en abandonnant, au passage, des fleurons industriels (Dassault et Airbus).  Tirant les le\u00e7ons du d\u00e9veloppement de l\u2019avion de transport europ\u00e9en A400M et du d\u00e9monstrateur de drone Neuron, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de confier \u00e0 Dassault la ma\u00eetrise d\u2019\u0153uvre du projet, pour \u00e9viter la multiplication des exigences de chaques partenaires en termes techniques et op\u00e9rationnels, aux d\u00e9pens du projet global. Cette m\u00eame raison explique la nature franco-allemande du programme, qui n\u2019est a priori pas ouvert aux autres partenaires europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<p>Toujours dans le domaine a\u00e9rien, Allemands et Fran\u00e7ais ont act\u00e9 le lancement du programme MAWS (Maritime Airborne Warfare System), pour le remplacement des avions de patrouilles maritimes. De nouveau, le d\u00e9fi est de s\u2019accorder sur une doctrine unique, avec deux pays ayant des usages op\u00e9rationnels diff\u00e9rents de tels appareils. Si le MAWS semble reprendre les contours du SCAF pour la m\u00e9thode, il est int\u00e9ressant de noter qu\u2019en 2017, 8 pays de l\u2019OTAN avaient annonc\u00e9 leur intention de coop\u00e9rer en vue de la cr\u00e9ation d\u2019un futur avion de patrouille maritime\u2026 Le MAWS en constituera-t-il la plate-forme&#160;? Rien n\u2019est certain, mais comme il s\u2019agit d\u2019un programme \u00e0 petite s\u00e9rie, le besoin d\u2019augmenter le nombre d\u2019avions r\u00e9alis\u00e9s pour diminuer diminuer les co\u00fbts est r\u00e9el.<\/p>\n\n\n\n<p>Le MGCS (Main Ground Combat System) d\u00e9signe le programme de char franco-allemand, lanc\u00e9 au m\u00eame moment que le SCAF. A contrario du programme a\u00e9rien, c\u2019est cette fois l\u2019Allemagne qui est ma\u00eetre d\u2019\u0153uvre. Autre diff\u00e9rence par rapport au SCAF, une entreprise franco-allemande a \u00e9t\u00e9 sp\u00e9cifiquement mise en place&#160;: KNDS, issu de la fusion de l\u2019Allemand Krauss Maffei Wegmann et du Fran\u00e7ais Nexter Systems. On assiste donc, gr\u00e2ce au MGCS \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un futur g\u00e9ant du terrestre europ\u00e9en, qui se veut \u00eatre \u00ab&#160;<em>l\u2019Airbus des blind\u00e9s<\/em>&#160;\u00bb selon Jean-Yves Le Drian, ministre de la D\u00e9fense d\u2019alors. Ce programme est par ailleurs directement associ\u00e9 au programme CIFS (Common Indirect Fire System), le syst\u00e8me d\u2019artillerie futur, sur lequel peu d\u2019informations circulent pour le moment.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 plus court terme, c\u2019est la cr\u00e9ation du futur drone MALE (Moyenne Altitude, Longue Endurance) europ\u00e9en qui occupe les esprits. Il s\u2019agit l\u00e0 de r\u00e9parer l\u2019une des lacunes majeures de l\u2019industrie de d\u00e9fense europ\u00e9enne&#160;: alors que les drones sont devenus strat\u00e9giques dans la lutte contre le terrorisme, aucune industrie europ\u00e9enne ne propose de drone sur le march\u00e9. Les europ\u00e9ens ont donc d\u00fb acheter, sur \u00e9tag\u00e8re, des drones isra\u00e9liens ou am\u00e9ricains. Ce programme baptis\u00e9 drone RPAS, mais surnomm\u00e9 aussi EuroDrone, sign\u00e9 en 2015, vise \u00e0 rattraper ce retard. A noter que ce sont ici les industriels qui ont fait le premier pas de l\u2019initiative europ\u00e9enne, et non le politique. En effet, d\u00e8s 2013, Airbus, Dassault et Aermacchi ont annonc\u00e9s \u00e0 leurs gouvernements respectifs une proposition commune pour la cr\u00e9ation d\u2019un drone europ\u00e9en, pour ne pas \u00eatre d\u00e9class\u00e9s face aux concurrents \u00e9trangers qui avaient tous d\u00e9j\u00e0 d\u00e9velopp\u00e9s des syst\u00e8mes de drones op\u00e9rationnels. Le calendrier est cette fois tr\u00e8s court&#160;: les premiers syst\u00e8mes devront \u00eatre livr\u00e9s pour 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u00e8s lors, la coop\u00e9ration militaro-industrielle europ\u00e9enne semble dans une excellente dynamique, avec pas moins de quatre programmes majeurs sign\u00e9s en 2018. Toutefois, l\u2019ann\u00e9e 2019 sera cruciale pour surpasser dans la pratique les diff\u00e9rences strat\u00e9giques et rivalit\u00e9s industrielles.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout d\u2019abord sur le SCAF, si Dassault est charg\u00e9 de la conception de l\u2019avion de combat, une v\u00e9ritable bataille des sous-traitants semble d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 en place, sur fond de partage industriel franco-allemand. En effet, la question du syst\u00e8me de combat collaboratif pose probl\u00e8me. L\u2019industriel fran\u00e7ais Thales en est un leader mondial, cependant, cela reviendrait \u00e0 rendre le programme \u00ab&#160;\u00e0 80&#160;% fran\u00e7ais&#160;\u00bb. D\u2019o\u00f9 les appels d\u2019Airbus pour prendre en charge ce syst\u00e8me. Cette friction est susceptible de menacer l\u2019ensemble du programme&#160;: la question doit donc absolument \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e en 2019.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 cela s\u2019ajoute le deuxi\u00e8me \u00e9cueil des coop\u00e9rations militaro-industrielles europ\u00e9ennes&#160;: le fant\u00f4me am\u00e9ricain. La tentation d&rsquo;acheter du mat\u00e9riel am\u00e9ricain est en effet toujours pr\u00e9sente&#160;: d\u00e9j\u00e0 disponibles \u201csur \u00e9tag\u00e8re\u201d, de qualit\u00e9 et totalement interop\u00e9rable OTAN, les avions am\u00e9ricains ont toujours repr\u00e9sent\u00e9s une alternative s\u00e9rieuse aux programmes d\u2019armement europ\u00e9ens. Prenons l&rsquo;exemple de l\u2019Allemagne avec le remplacement programm\u00e9e de ses chasseurs-bombardiers Tornado. Elle pourrait pour compenser cette perte acheter des Eurofighters suppl\u00e9mentaires\u2026 Ou des F-35 am\u00e9ricains, plus modernes et surtout, pouvant emporter l\u2019arm\u00e9e nucl\u00e9aire B-61. Ce que l\u2019Eurofighter ne peut faire pour le moment, sauf \u00e0 investir dans un programme d\u00e9di\u00e9. Mais le choix du F-35 serait \u00e0 m\u00eame de tuer le SCAF dans l\u2019\u0153uf, puisque l\u2019Allemagne disposerait d\u00e9j\u00e0 d\u2019un avion nouvelle g\u00e9n\u00e9ration. Par effet de domino, ce chasseur s\u2019imposerait alors comme la r\u00e9f\u00e9rence occidentale, le F35 \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent dans les arm\u00e9es am\u00e9ricaines, britanniques, italiennes, danoises, hollandaises, belges et japonaises et cor\u00e9ennes. Pourquoi d\u00e9velopper un co\u00fbteux programme europ\u00e9en, quand une solution sur \u00e9tag\u00e8re existe&#160;? La question, au Bundestag, fait d\u00e9bat. Par ailleurs, la vision restrictive de la politique d\u2019exportation allemande fait fr\u00e9mir \u00e0 Paris, o\u00f9 l\u2019on souhaite pouvoir exporter pour all\u00e9ger les co\u00fbts de production.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, \u00ab&#160;l\u2019\u00e9nigme britannique&#160;\u00bb est \u00e0 prendre en compte. Dans le cadre des accords de Lancaster House, Fran\u00e7ais et Britanniques avaient pr\u00e9vu de d\u00e9velopper ensemble le futur avion de combat, baptis\u00e9 alors FCAS\u2026 Avant que la France ne d\u00e9cide de se lancer dans la SCAF allemand sous l\u2019impulsion pro-europ\u00e9enne du pr\u00e9sident Macron. Or, les Britanniques entendent poursuivre seuls le d\u00e9veloppement du futur avion de combat, sous le nom de programme Tempest. Est-ce du bluff&#160;? Le Royaume-Uni n\u2019en a s\u00fbrement pas les moyens, ni financiers ni politique, mais peut-\u00eatre esp\u00e8re-t-il \u00ab&#160;r\u00e9cup\u00e9rer&#160;\u00bb soit l\u2019Allemagne ou la France en cas d\u2019\u00e9chec du SCAF ou attirer a contrario l\u2019Italie et la Belgique, exclus eux aussi du programme et engag\u00e9 tout comme le Royaume-Uni dans le programme F-35.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le domaine terrestre, c\u2019est \u00e0 l\u2019inverse la peur d\u2019un d\u00e9s\u00e9quilibre en faveur de l\u2019Allemagne qui menace le projet \u00e0 terme. En effet, en m\u00eame temps que la cr\u00e9ation de KNDS, alliance de Krauss Maffei Wegmann et du fran\u00e7ais Nexter Systems, l\u2019ann\u00e9e 2018 a aussi vu le d\u00e9but des n\u00e9gociations pour que Rheinmetall absorbe son rival Krauss Maffei Wegmann, formant ainsi un g\u00e9ant allemand du terrestre militaire. Aussi les Fran\u00e7ais craignent-ils que leur cha\u00eene de sous-traitance fasse les frais de la rationalisation europ\u00e9enne. De m\u00eame qu\u2019ils se posent la question de la viabilit\u00e9 de KDNS&#160;: pourquoi faire du franco-allemand alors que Berlin peut s\u2019appuyer sur un mastodonte national&#160;? Enfin, se pose \u00e0 nouveau la question des exportations&#160;: sur de nombreux march\u00e9s \u00e0 l\u2019heure actuelle, Nexter et KNDS sont en concurrence sur des secteurs de march\u00e9s similaires. D\u00e8s lors, comment proc\u00e9der&#160;? Encore une fois, l\u2019ann\u00e9e 2019 sera d\u00e9cisive pour trancher la question et r\u00e9soudre ces dilemmes strat\u00e9giques par un engagement politique renouvel\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, dans la perspective de l\u2019\u00e9mergence d\u2019un complexe militaro-industriel europ\u00e9en, un autre rapprochement sera \u00e0 observer de pr\u00e8s, cette fois dans le domaine naval&#160;: celui entre le fran\u00e7ais Naval Group et l\u2019italien Fincantieri. Comme pour KDNS, cette union a tout pour plaire&#160;: des r\u00e9sultats financiers solides, un carnet de commande rempli et une exp\u00e9rience r\u00e9ussie de la coop\u00e9ration (programme FREMM). De plus, un tel g\u00e9ant aurait pu, du m\u00eame coup, aspirer ses autres concurrents europ\u00e9ens, actuellement en difficult\u00e9s, l\u2019Allemand TKMS et l\u2019Espagnol Navantia. Pourquoi donc des blocages&#160;? Tout d\u2019abord, les soup\u00e7ons de corruption de l\u2019enseigne Fincantieri sont un premier \u00e9l\u00e9ment d\u2019inqui\u00e9tude c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais. Aussi, les carnets de commande bien remplis sur le plan domestique et surtout ext\u00e9rieur ne rendent pas urgent un tel rapprochement.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, la formation d\u2019un complexe militaro-industriel europ\u00e9en ne s\u2019est jamais aussi bien port\u00e9e qu\u2019en 2018. Les quatre programmes franco-allemands \u00e0 eux seuls devraient permettre de d\u00e9velopper \u00e0 l\u2019horizon 2030\/2040 une gamme compl\u00e8te d\u2019armes europ\u00e9ennes de premier rang. L\u2019ann\u00e9e 2019 devra concr\u00e9tiser la dynamique de 2018, en r\u00e9solvant les derni\u00e8res difficult\u00e9s dans la concr\u00e9tisation des projets.  Par ailleurs, s&rsquo;ajoute \u00e0 cette dynamique multilat\u00e9rale le lancement de la PeSCo qui ajoute une s\u00e9rie de projets communautaires, que les programmes bilat\u00e9raux pourraient d\u2019ailleurs, \u00e0 terme, rejoindre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bruxelles. Si pour beaucoup d\u2019europ\u00e9ens, l\u2019ann\u00e9e 2018 a pu \u00eatre synonyme de crise et de d\u00e9fiance sur le continent, il y a un domaine qui semble avoir \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 la r\u00e8gle&#160;&#160;: la d\u00e9fense. C\u2019est en effet sur ce sujet d\u2019ordinaire si national que le consensus europ\u00e9en semble aujourd\u2019hui le plus fort, allant m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 rallier un soutien d\u2019une Grande-Bretagne en plein Brexit. 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