Au lendemain des \u00e9lections r\u00e9gionales, d\u00e9partementales et territoriales fran\u00e7aises, le Grand Continent vous propose une s\u00e9rie d\u2019entretiens crois\u00e9s pour tirer le bilan de chacun de ces scrutins. Notre premi\u00e8re \u00e9tape nous emm\u00e8ne \u00e0 La R\u00e9union, dans les Pays de la Loire et en Corse. Particuli\u00e8rement peu favorables au Rassemblement national comme \u00e0 la R\u00e9publique en marche, ces trois territoires pr\u00e9sentent des syst\u00e8mes politiques et des clivages sp\u00e9cifiques, qui ont vu la victoire de trois familles politiques distinctes : union des gauches, union des droites et nationalistes.<\/p>\n\n\n\n
Entretiens crois\u00e9s avec Christiane Rafidinarivo, enseignante-chercheuse en science politique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de La R\u00e9union, chercheuse invit\u00e9e au CEVIPOF (Sciences Po), Christophe Batardy, chercheur associ\u00e9 \u00e0 ARENES et expert pour la Fondation Jean-Jaur\u00e8s, et Andr\u00e9 Fazi, ma\u00eetre de conf\u00e9rences en sciences politiques \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Corse.<\/p>\n\n\n\n
Christiane Rafidinarivo :<\/em> \u00c0 La R\u00e9union, les oppositions se sont structur\u00e9es autour du traditionnel clivage droite-gauche. Au second tour, Huguette Bello (Pour La R\u00e9union, soutenue notamment par la France Insoumise, GUE\/NGL) s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 la t\u00eate d\u2019une liste d\u2019union de la gauche r\u00e9unissant sa propre liste, celle des socialistes et des communistes, et celle du divers gauche Patrick Lebreton, maire de Saint-Joseph. Cette alliance lui a permis d\u2019emporter la r\u00e9gion aux d\u00e9pens de Didier Robert, candidat de la droite et du centre, arriv\u00e9 en t\u00eate au premier tour. Il ne s\u2019agissait pas d\u2019un accord de circonstance : entre les deux blocs, les divergences \u00e9taient r\u00e9elles, alors que les projets des trois listes de gauche semblaient assez compatibles.<\/p>\n\n\n\n C\u2019\u00e9tait notamment le cas en mati\u00e8re de projets d\u2019am\u00e9nagement, qui constituent un des enjeux majeurs de la politique r\u00e9gionale r\u00e9unionnaise. En tant que r\u00e9gion ultrap\u00e9riph\u00e9rique de l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019\u00eele b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un soutien au d\u00e9veloppement important, dont l\u2019emploi rel\u00e8ve pour une large part d\u2019une comp\u00e9tence r\u00e9gionale. La mobilit\u00e9, en particulier, est \u00e0 la fois au centre des pr\u00e9occupations de la population et au c\u0153ur de l\u2019action politique r\u00e9gionale. Pendant ses deux mandatures, Didier Robert avait choisi de favoriser la voiture et le bus, notamment au travers du projet de la nouvelle route du Littoral (NLR) qui constitue aujourd\u2019hui l\u2019un des plus grands chantiers de France. Ce projet \u00e9tait venu se substituer \u00e0 celui, propos\u00e9 par la pr\u00e9c\u00e9dente majorit\u00e9 communiste, d\u2019un r\u00e9seau de tram-train ; cependant, contrairement aux pr\u00e9visions, la nouvelle route du Littoral n\u2019a pu \u00eatre achev\u00e9e sous la pr\u00e9sidence de Didier Robert.<\/p>\n\n\n\n Pendant ses deux mandatures \u00e0 la t\u00eate de la R\u00e9union, Didier Robert avait choisi de favoriser la voiture et le bus, notamment au travers du projet de la nouvelle route du Littoral. Ce projet \u00e9tait venu se substituer \u00e0 celui, propos\u00e9 par la pr\u00e9c\u00e9dente majorit\u00e9 communiste, d\u2019un r\u00e9seau de tram-train.<\/p>Christiane Rafidinarivo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Par sa formule \u00ab nous ne sommes pas des d\u00e9molisseurs \u00bb, Huguette Bello s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 achever les travaux. Elle a aussi indiqu\u00e9 vouloir relancer la dynamique du projet de tram-trains. Enfin, en parall\u00e8le des questions de mobilit\u00e9, les sujets sociaux, la pr\u00e9carit\u00e9, l\u2019emploi\u2026 ont jou\u00e9 un r\u00f4le fondamental dans un territoire qui reste marqut\u00e9 par des difficult\u00e9s \u00e9conomiques et durement \u00e9prouv\u00e9 par la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n On notera par ailleurs qu\u2019il n\u2019y a pas de mouvement ind\u00e9pendantiste ou nationaliste \u00e0 la R\u00e9union. Il y a eu certes un projet autonomiste port\u00e9 par le Parti communiste r\u00e9unionnais (PCR), mais celui-ci est pass\u00e9 au second plan avec la pr\u00e9sidence de Paul Verg\u00e8s (1998-2010).<\/p>\n\n\n\n Christophe Batardy :<\/em> Dans les Pays de la Loire, les probl\u00e9matiques r\u00e9gionales ont \u00e9t\u00e9 assez peu mises en avant. La pr\u00e9sidente sortante Christelle Moran\u00e7ais (LR, PPE), comme d\u2019autres pr\u00e9sidents de r\u00e9gion issus de la droite, a ax\u00e9 son propos sur la question de la s\u00e9curit\u00e9, alors m\u00eame qu\u2019il ne s\u2019agit pas d\u2019une pr\u00e9rogative de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n Cependant, contrairement \u00e0 ce qui s\u2019est produit dans d\u2019autres r\u00e9gions fran\u00e7aises, par exemple Provence-Alpes-C\u00f4te d\u2019Azur ou les Hauts de France, l\u2019\u00e9lection en Pays de la Loire ne pr\u00e9sentait ni le risque d\u2019une victoire du Rassemblement national (RN, ID), ni un scrutin \u00ab test \u00bb pour un potentiel pr\u00e9tendant \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n Andr\u00e9 Fazi :<\/em> Je qualifierais volontiers la campagne corse de d\u00e9cevante, dans la mesure o\u00f9 les principaux clivages ne sont pas vraiment apparus. M\u00eame le clivage institutionnel – soit la question du rapport de la Corse \u00e0 la R\u00e9publique fran\u00e7aise – a finalement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 de mani\u00e8re assez l\u00e9g\u00e8re. Il s\u2019agissait pourtant d\u2019un aspect sur lequel les positions du maire d\u2019Ajaccio Laurent Marcangeli, qui menait la liste divers droite, contraste fortement avec celles des trois listes nationalistes en course au second tour.<\/p>\n\n\n\n Les candidats eux-m\u00eames ne sont pas seuls responsables de ces insuffisances. Les m\u00e9dias ont \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le dans le processus. De fait, les listes ont ax\u00e9 leur campagne sur la mobilisation de leurs propres soutiens plut\u00f4t que de rechercher la confrontation, comme on le voit souvent normalement dans des campagnes de type pr\u00e9sidentielles fran\u00e7aises ou am\u00e9ricaines. C\u2019est une strat\u00e9gie qui a r\u00e9ussi \u00e0 un candidat mais pas forc\u00e9ment aux autres.<\/p>\n\n\n\n La question de l\u2019am\u00e9nagement du territoire \u00e9tait bien \u00e9videmment au c\u0153ur des enjeux. \u00c0 partir de 2021, la Collectivit\u00e9 de Corse peut r\u00e9viser le plan d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable de la Corse adopt\u00e9 en 2015 ; c\u2019est donc une question capitale.<\/p>Andr\u00e9 Fazi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La question de l\u2019am\u00e9nagement du territoire \u00e9tait bien \u00e9videmment au c\u0153ur des enjeux. \u00c0 partir de 2021, la Collectivit\u00e9 de Corse (CDC) peut r\u00e9viser le plan d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable de la Corse adopt\u00e9 en 2015 ; c\u2019est donc une question capitale, qui a elle aussi trop souvent \u00e9t\u00e9 trait\u00e9e de fa\u00e7on assez superficielle. L\u00e0 encore, il y avait des positionnements tr\u00e8s diff\u00e9rents notamment entre Laurent Marcangeli et Gilles Simeoni (FAC, Verts\/ALE ; autonomiste) mais \u00e9galement entre ce dernier et la liste ind\u00e9pendantiste Core in Fronte.<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, le syst\u00e8me partisan corse se structure de fa\u00e7on tr\u00e8s sp\u00e9cifique. Le clivage portant sur des consid\u00e9rations \u00e9conomiques et sociales, g\u00e9n\u00e9ralement dominant en France et ailleurs, est aujourd\u2019hui largement supplant\u00e9 par le clivage institutionnel et identitaire portant sur la relation que doit avoir la Corse avec la R\u00e9publique fran\u00e7aise. C\u2019est un syst\u00e8me moins compliqu\u00e9 qu\u2019il y a 20 ans, et les choses paraissent beaucoup plus nettes aujourd\u2019hui. Le processus de territorialisation qui conduit aujourd\u2019hui \u00e0 une pr\u00e9valence des enjeux locaux sur les enjeux nationaux a commenc\u00e9 tr\u00e8s t\u00f4t, dans les ann\u00e9es 80, et pourrait se poursuivre encore. On pourrait aboutir \u00e0 un syst\u00e8me de partis compl\u00e8tement territorialis\u00e9 \u00e0 la mani\u00e8re polyn\u00e9sienne ou n\u00e9o-cal\u00e9donienne, r\u00e9gions o\u00f9 les consid\u00e9rations nationales ont finalement peu d\u2019importance. On ressent une sorte de ringardisation des partis de la normalit\u00e9 r\u00e9publicaine, locaux ou nationaux, qui ne remettent pas en question et ne souhaitent pas modifier sensiblement le lien \u00e0 la R\u00e9publique fran\u00e7aise. Dans cette configuration, Laurent Marcangeli a une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re, car de ses qualit\u00e9s d\u2019opposant et de pr\u00e9sident de groupe d\u00e9pendra probablement le futur de ces organisations en Corse.<\/p>\n\n\n\n Christiane Rafidinarivo :<\/em> Depuis le mouvement des Gilets jaunes, qui \u00e0 La R\u00e9union fut \u00e0 la fois dur et relativement bref, un certain rejet des ex\u00e9cutifs \u00e0 la fois locaux et nationaux s\u2019exprime dans l\u2019opinion. Certes, en 2018-2019, les solutions budg\u00e9taires trouv\u00e9es par le gouvernement avaient permis de d\u00e9samorcer une partie de la contestation. Mais la d\u00e9fiance reste, et dans le cas de La R\u00e9union, touche \u00e9galement avec une certaine violence les repr\u00e9sentants locaux et r\u00e9gionaux.<\/p>\n\n\n\n Les aspects majoritaires du mode de scrutin des r\u00e9gionales ont certes permis un regain de participation, \u00e0 la faveur du clivage gauche-droite tranch\u00e9 selon lequel s\u2019opposaient la liste de Didier Robert et celle d\u2019Huguette Bello. Dans sa campagne, Didier Robert avait renvoy\u00e9 Huguette Bello, ancienne membre du PCR, \u00e0 une \u00e9tiquette d\u2019 \u00ab extr\u00eame gauche \u00bb. Mais la figure de Didier Robert, condamn\u00e9 en premi\u00e8re instance fin mai dans l\u2019affaire dite \u00ab des Mus\u00e9es r\u00e9gionaux \u00bb, est \u00e9galement controvers\u00e9e. De leur c\u00f4t\u00e9, les listes de gauche ont r\u00e9ussi leur union, int\u00e9grant notamment la liste de l\u2019ancienne ministre des Outre-mers (socialiste) Ericka Bareigts et du PCR. Malgr\u00e9 l\u2019\u00e9tiolement de l\u2019\u00e9lectorat du PCR, parti historique de la gauche r\u00e9unionnaise, l\u2019\u00e9lectorat de gauche est relativement jeune et capable de se mobiliser – Jean-Luc M\u00e9lenchon \u00e9tait arriv\u00e9 en t\u00eate au premier tour de l\u2019\u00e9lections pr\u00e9sidentielle de 2017.<\/p>\n\n\n\n Christophe Batardy : <\/em>Il est difficile de dire si cela a eu un effet important sur la participation, mais il est certain que les enjeux locaux ont \u00e9t\u00e9 assez peu mis en avant. En ce qui concerne les Pays de la Loire, cette abstention nettement plus forte que lors des scrutins pr\u00e9c\u00e9dents, et plus \u00e9lev\u00e9e que la moyenne des r\u00e9gions fran\u00e7aises, est d\u2019autant plus brutale que l\u2019Ouest de la France fait traditionnellement figure de \u00ab bon \u00e9l\u00e8ve \u00bb en termes de participation \u00e9lectorale.<\/p>\n\n\n\n La pr\u00e9sentation des enjeux de cette campagne dans la seule perspective du scrutin de 2022, mettant en sc\u00e8ne une multitude de \u00ab petits pr\u00e9sidents \u00bb r\u00e9gionaux \u00e0 la vocation nationale, a rejet\u00e9 \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-plan les questions programmatiques.<\/p>Christophe Batardy<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Le probl\u00e8me de l\u2019abstention est d\u2019autant plus massif que le d\u00e9bat public sur ces questions est tr\u00e8s insuffisant. En Saxe-Anhalt, au d\u00e9but du mois de juin, la participation d\u00e9passait 60 % ! En France, la participation \u00e0 toutes les \u00e9lections, hors pr\u00e9sidentielles, est en baisse depuis les ann\u00e9es 1970. Au premier tour des \u00e9lections l\u00e9gislatives de 1978, l\u2019abstention \u00e9tait de 16 % ; en 2017, elle atteignait 56 %. La pr\u00e9sentation des enjeux de cette campagne dans la seule perspective du scrutin de 2022, mettant en sc\u00e8ne une multitude de \u00ab petits pr\u00e9sidents \u00bb r\u00e9gionaux \u00e0 la vocation nationale, a rejet\u00e9 \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-plan les questions programmatiques. Difficile pour les \u00e9lecteurs de savoir pour quoi ils votent pr\u00e9cis\u00e9ment, d\u2019o\u00f9 une grande illisibilit\u00e9 aggrav\u00e9e par le tr\u00e8s faible taux d\u2019adh\u00e9sion aux partis politiques. Si les r\u00e9gions ont \u00e9t\u00e9 assez mal trait\u00e9es dans cette campagne, les d\u00e9partements ont \u00e9t\u00e9 davantage oubli\u00e9s encore, alors que leurs comp\u00e9tences, notamment sociales et \u00e9ducatives (RSA, coll\u00e8ges) sont essentielles.<\/p>\n\n\n\n Andr\u00e9 Fazi : <\/em>Je ne crois pas que le r\u00f4le de la pand\u00e9mie soit majeur. Les gens se sont beaucoup mobilis\u00e9s lors de scrutins aux Pays-Bas ou au P\u00e9rou, pourquoi n\u2019iraient-ils pas voter en France ? Je pense que le probl\u00e8me r\u00e9side dans le fait que ces institutions sont mal identifi\u00e9es, leur int\u00e9r\u00eat n\u2019est pas per\u00e7u de fa\u00e7on tr\u00e8s sensible, et que cela a un impact sur l\u2019abstention.<\/p>\n\n\n\n Andr\u00e9 Fazi : <\/em>Ce sont deux aspects importants. La centralit\u00e9 et la visibilit\u00e9 m\u00e9diatiques de la Collectivit\u00e9 de Corse par rapport aux conseils r\u00e9gionaux sont immenses. On ne voit pas les s\u00e9ances du conseil r\u00e9gional de PACA aussi r\u00e9guli\u00e8rement sur France 3 Provence. Il y a une visibilit\u00e9 et une attention qui sont beaucoup plus fortes en Corse, avec un syst\u00e8me politique beaucoup plus cliv\u00e9 voire multi-cliv\u00e9, du fait surtout de la pr\u00e9sence d\u2019une ligne de division suppl\u00e9mentaire relative \u00e0 la situation de la r\u00e9gion dans la R\u00e9publique fran\u00e7aise, qui n\u2019existe pas en Normandie ou en Occitanie par exemple. Il y a davantage de clivage et davantage de mobilisation. <\/p>\n\n\n\n La centralit\u00e9 et la visibilit\u00e9 m\u00e9diatiques de la Collectivit\u00e9 de Corse par rapport aux conseils r\u00e9gionaux sont immenses. On ne voit pas les s\u00e9ances du conseil r\u00e9gional de PACA aussi r\u00e9guli\u00e8rement sur France 3 Provence. Il y a une visibilit\u00e9 et une attention qui sont beaucoup plus fortes en Corse, avec un syst\u00e8me politique beaucoup plus cliv\u00e9.<\/p>Andr\u00e9 Fazi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Mais il faut toutefois rappeler qu\u2019il y a 6 ans, au second tour, la participation \u00e9tait de 67 %, soit presque 10 points de plus que dimanche dernier. La participation est en baisse sensible en Corse \u00e9galement. On peut y voir \u00e0 la fois l\u2019impact du d\u00e9clin de certaines forces politiques, la gauche mod\u00e9r\u00e9e comme radicale ayant disparu au premier tour, l\u2019effet d\u2019un spectre politique qui devient moins large ou d\u2019un manque de pluralisme politique, et aussi celui d\u2019une population qui change beaucoup. Toutes les enqu\u00eates montrent que lorsqu\u2019un individu vient d\u2019arriver sur un territoire, il est moins int\u00e9gr\u00e9 politiquement ; il conna\u00eet moins de monde, a moins d\u2019interactions, conna\u00eet moins les acteurs et les enjeux, et tr\u00e8s logiquement, il vote moins. Or la Corse qui comptait 260 000 habitants en 1999 en compte aujourd\u2019hui 340 000. Elle conna\u00eet une croissance d\u00e9mographique sans commune mesure avec les autres r\u00e9gions fran\u00e7aises, uniquement due aux migrations internes \u00e0 la France.<\/p>\n\n\n\n Christiane Rafidinarivo : <\/em>\u00c0 Saint-Denis de La R\u00e9union, le candidat de la droite et du centre Didier Robert l\u2019a emport\u00e9 tr\u00e8s largement sur Ericka Bareigts, maire de la ville et t\u00eate de liste socialiste. Il s\u2019\u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9 aux \u00e9lections municipales \u00e0 Saint-Denis (Nord) en 2020. Celle-ci, ainsi que Patrick Lebreton (Sud), maire de Saint-Joseph, a ralli\u00e9 la liste d\u2019Huguette Bello, maire de Saint-Paul (Ouest), qui a remport\u00e9 les r\u00e9gionales. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le r\u00f4le des maires dans la campagne r\u00e9unionnaise a \u00e9t\u00e9 majeur m\u00eame si certains n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019imposer. Ces strat\u00e9gies montrent l\u2019\u00e2pret\u00e9 de la comp\u00e9tition pour se refaire ou \u00e9largir une base \u00e9lectorale au-del\u00e0 des R\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n Christophe Batardy :<\/em> Dans les Pays de la Loire, les r\u00e9sultats des scrutins d\u00e9partementaux montrent deux dynamiques bien distinctes. On observe une division claire entre d\u2019une part la Loire-Atlantique, o\u00f9 la gauche progresse, et le Maine-et-Loire, la Sarthe et la Vend\u00e9e d\u2019autre part, o\u00f9 c\u2019est la droite et le centre qui consolident leurs positions. En Vend\u00e9e, la gauche perd l\u2019unique canton (celui de la Roche-sur-Yon) qu\u2019elle d\u00e9tenait encore : le nouveau conseil d\u00e9partemental sera compos\u00e9 uniquement d\u2019\u00e9lus issus de la droite. La superposition de ces dynamiques au niveau r\u00e9gional est \u00e0 l\u2019avantage de la droite : en pourcentage des votes exprim\u00e9s, Christelle Moran\u00e7ais am\u00e9liore le score obtenu par Bruno Retailleau (LR, PPE) en 2015.<\/p>\n\n\n\n En Vend\u00e9e, la gauche perd l\u2019unique canton (celui de la Roche-sur-Yon) qu\u2019elle d\u00e9tenait encore : le nouveau conseil d\u00e9partemental sera compos\u00e9 uniquement d\u2019\u00e9lus issus de la droite. <\/p>Christophe Batardy<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Andr\u00e9 Fazi :<\/em> Le vote corse reste sujet \u00e0 des contingences locales importantes. On retiendra cependant que Gilles Simeoni r\u00e9alise de bons scores dans presque toutes les communes. Si l\u2019on prend l\u2019exemple de Bonifacio, o\u00f9 il \u00e9tait assez loin au premier tour, le retrait du maire Jean-Charles Orsucci (centre) lui a port\u00e9 un surplus de voix assez consid\u00e9rable. La grande force de Gilles Simeoni est sa centralit\u00e9 politique, son image de rassembleur et d\u2019\u00ab honn\u00eate homme \u00bb qui lui permettent de bien figurer partout, y compris \u00e0 Ajaccio o\u00f9 il r\u00e9alise un score bien sup\u00e9rieur \u00e0 celui qu\u2019obtiennent ses soutiens lors des \u00e9lections municipales.<\/p>\n\n\n\n En Corse, la fusion des conseils d\u00e9partementaux et de la collectivit\u00e9 territoriale en 2018 a un peu chang\u00e9 la donne. Classiquement, les conseillers d\u00e9partementaux \u00e9taient des agents \u00e9lectoraux influents, tr\u00e8s pr\u00e9sents \u00e0 la semaine dans leurs cantons, au contact des maires et des habitants. Leur disparition a pu causer un handicap pour les forces politiques qui s\u2019appuyaient sur eux. Mais on voit tout de m\u00eame que les dynamiques du vote ne s\u2019arr\u00eatent pas aux enjeux interpersonnels et que de nombreuses personnes ont un vote de conviction. Dans un certain nombre de communes, les \u00e9lecteurs n\u2019ont pas vot\u00e9 pour la sensibilit\u00e9 politique de leur maire, \u00e9lu le plus proche de ses administr\u00e9s. Certains maires ont fait ouvertement campagne pour l\u2019une des listes, restent tr\u00e8s influents, mais de fa\u00e7on globale il semble qu\u2019ils n’aient plus le m\u00eame impact que par le pass\u00e9, ni sur le choix ni m\u00eame sur la participation de leurs administr\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Christiane Rafidinarivo :<\/em> Oui. La recomposition, en r\u00e9alit\u00e9, a commenc\u00e9 \u00e0 la veille du mandat d\u2019Emmanuel Macron, d\u2019abord avec l\u2019affaiblissement des partis historiques de la gauche r\u00e9unionnaise – PCR et Parti socialiste (PS, S&D), puis avec l\u2019arriv\u00e9e de la R\u00e9publique en marche (LREM, RE). Une multitude de micro-partis ont \u00e9merg\u00e9, propulsant des personnalit\u00e9s fortement appuy\u00e9s sur l\u2019\u00e9chelon local. Le scrutin r\u00e9gional a confirm\u00e9 cette recomposition. Suivant des dynamiques sp\u00e9cifiques au territoire ultramarin que constitue La R\u00e9union, les mouvements et les \u00e9lectorats se sont recompos\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Andr\u00e9 Fazi :<\/em> Parmi les nationalistes, il y a tr\u00e8s clairement l\u2019affirmation d\u2019une pr\u00e9pond\u00e9rance de Gilles Simeoni qui n\u2019\u00e9tait, \u00e0 mon sens, pas attendue \u00e0 ce niveau. Elle change \u00e9videmment beaucoup de choses apr\u00e8s la quasi-\u00e9viction de Corsica Libera (ind\u00e9pendantiste) dont le chef de file Jean-Guy Talamoni d\u00e9tenait la pr\u00e9sidence de l\u2019assembl\u00e9e de Corse. Au niveau intra-nationaliste c\u2019est effectivement tr\u00e8s sensible et peut-\u00eatre d\u00e9cisif, alors que cet effet de recomposition est moins clair en ce qui concerne la gauche et la droite.<\/p>\n\n\n\n Concernant les oppositions entre partis nationalistes, il \u00e9tait apparu clairement pendant l\u2019ancienne mandature que Corsica Libera \u00e9tait plus \u00e0 gauche que les autonomistes. Cela se voit d\u2019autant plus avec Core in Fronte, parti \u00e0 la radicalit\u00e9 sociale et environnementale plus affirm\u00e9e encore. Il est certain que les id\u00e9es de gauche ne vont pas dispara\u00eetre de l\u2019Assembl\u00e9e de Corse, mais elles seront port\u00e9es par des ind\u00e9pendantistes, ce qui, \u00e9videmment, ne satisfera pas l\u2019ensemble des \u00e9lecteurs de gauche en Corse. Il y a une perte de pluralit\u00e9 politique qui est tr\u00e8s sensible et qui n\u2019est pas forc\u00e9ment une bonne nouvelle pour le d\u00e9bat d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n En revanche, je crois difficilement concevable que Gilles Simeoni ou m\u00eame Jean-Christophe Angelini (autonomiste) veuillent perdre de leur centralit\u00e9, qui d\u00e9pend aussi de leur mod\u00e9ration id\u00e9ologique sur les questions \u00e9conomiques et sociales. Celle-ci leur permet de s\u00e9duire des \u00e9lecteurs venus aussi bien de la droite que de la gauche, et on les imagine mal sortir de ce sch\u00e9ma qui est, par exemple, celui du parti nationaliste basque. <\/p>\n\n\n\n Christiane Rafidinarivo :<\/em> \u00c0 la R\u00e9union, R\u00e9gion Ultra-p\u00e9riph\u00e9rique Europ\u00e9enne (RUP), l\u2019Europe, c\u2019est le nerf de la guerre ! Les fonds europ\u00e9ens (FEDER, FSE) jouent un r\u00f4le important dans le budget r\u00e9gional. De plus, La R\u00e9union administre les fonds de coop\u00e9ration du programme europ\u00e9en INTERREG important dans la zone, jouant un r\u00f4le clef dans ce domaine parmi les Outre-mers fran\u00e7ais. Le pr\u00e9sident de la commission du d\u00e9veloppement r\u00e9gional au Parlement europ\u00e9en, Younous Omarjee (LFI), est d\u2019ailleurs R\u00e9unionnais. La droite r\u00e9unionnaise est elle aussi tr\u00e8s pro-europ\u00e9enne. Si les enjeux europ\u00e9ens \u00e9taient bien au c\u0153ur des d\u00e9bats, c\u2019\u00e9tait davantage l\u2019affectation des d\u00e9penses sociales et d\u2019investissement que la position \u00e0 adopter vis-\u00e0-vis de l\u2019Union europ\u00e9enne – per\u00e7ue positivement par l\u2019essentiel de la classe politique r\u00e9unionnaise – qui \u00e9tait en question.<\/p>\n\n\n\n Christophe Batardy : <\/em>L\u2019ancrage du RN dans le Pays de la Loire est plus faible que la moyenne nationale, et ce depuis les d\u00e9buts du FN. En 2015, le FN avait r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9passer 20 % des voix au second tour, contre moins de 11 % dimanche dernier. Il est possible – entre autres facteurs – que le discours assez \u00e0 droite de la pr\u00e9sidente sortante, ax\u00e9 sur la s\u00e9curit\u00e9 et parlant notamment de \u00ab lutter contre les zadistes \u00bb, a pu provoquer un report d\u2019une partie de l\u2019\u00e9lectorat frontiste de 2015.<\/p>\n\n\n\n Christiane Rafidinarivo : <\/em>Le cas du RN \u00e0 La R\u00e9union est paradoxal. Aux \u00e9lections europ\u00e9ennes, le Rassemblement National est arriv\u00e9 premier dans toutes les communes, d\u00e9montrant la pr\u00e9sence d\u2019un \u00e9lectorat large et mobilis\u00e9. Au premier tour de la pr\u00e9sidentielle de 2017, le Front National est arriv\u00e9 deuxi\u00e8me dans tous les territoires ultramarins et y a fait son meilleur score. Dans le m\u00eame temps, il manque au parti une implantation locale, et le nombre de ses membres actifs est assez faible. Lors de ces \u00e9lections r\u00e9gionales, la liste du RN a recueilli moins de 2 % des suffrages exprim\u00e9s. Cette question a \u00e9t\u00e9 assez peu \u00e9tudi\u00e9e et m\u00e9riterait une \u00e9tude plus approfondie.<\/p>\n\n\n\n Aux \u00e9lections europ\u00e9ennes, le Rassemblement National est arriv\u00e9 premier dans toutes les communes de la R\u00e9union. Dans le m\u00eame temps, il manque au parti une implantation locale. Lors de ces \u00e9lections r\u00e9gionales, la liste du RN a recueilli moins de 2 % des suffrages exprim\u00e9s. <\/p>Christiane Rafidinarivo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Andr\u00e9 Fazi : <\/em>Je ne pense pas qu\u2019on puisse parler d\u2019implantation puisque le RN n\u2019a pas de structure en Corse, ni m\u00eame de leader<\/em> significatif. Ce n\u2019est pas un hasard si la t\u00eate de liste change \u00e0 chaque \u00e9lection. C\u2019est d\u2019autant plus paradoxal lorsqu\u2019on consid\u00e8re les r\u00e9sultats de Marine Le Pen aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles qui sont excellents. En Corse, Marine Le Pen a toutes les chances d\u2019\u00eatre en t\u00eate aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles l\u2019an prochain, mais les structures locales n\u2019ont jamais suivi. Cette question est peut-\u00eatre plus marqu\u00e9e en Corse qu\u2019ailleurs, mais elle n\u2019est pas propre \u00e0 l\u2019\u00eele. Il y a d\u2019autres d\u00e9partements fran\u00e7ais o\u00f9 le RN a peu de structures et de candidats locaux.<\/p>\n\n\n\n Christophe Batardy : <\/em>Les terres de l\u2019Ouest peuvent au premier regard sembler favorables \u00e0 la R\u00e9publique en marche vue comme formation de centre-droit. Toutefois, dans cette perspective, le choix de Fran\u00e7ois de Rugy comme t\u00eate de liste a pu cr\u00e9er l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 : il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu \u00e0 Nantes pour Europe-\u00c9cologie-Les Verts (E\u00c9LV, Verts\/ALE) sur une circonscription qui lui avait \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9e par les socialistes, avant d\u2019int\u00e9grer le gouvernement et le mouvement d\u2019Emmanuel Macron. Son parcours politique ces derni\u00e8res ann\u00e9es a \u00e9t\u00e9 complexe, et il a quitt\u00e9 le gouvernement sur fond de scandales. Comme lui, une part importante du personnel du parti pr\u00e9sidentiel dans la r\u00e9gion \u00e9tait issue de la gauche. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, Matthieu Orphelin, qui conduisait la liste \u00e9cologiste lors de ces \u00e9lections r\u00e9gionales, est un ancien de LREM\u2026 ces parcours en miroir ont pu contribuer \u00e0 une certaine confusion.<\/p>\n\n\n\n Les terres de l\u2019Ouest peuvent au premier regard sembler favorables \u00e0 la R\u00e9publique en marche vue comme formation de centre-droit. Toutefois, dans cette perspective, le choix de Fran\u00e7ois de Rugy comme t\u00eate de liste a pu cr\u00e9er l\u2019ambigu\u00eft\u00e9. Comme lui, une part importante du personnel du parti pr\u00e9sidentiel dans la r\u00e9gion \u00e9tait issue de la gauche. <\/p>Christophe Batardy<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Andr\u00e9 Fazi : <\/em>Jean-Charles Orsucci n\u2019a pas voulu l\u2019investiture En Marche comme il ne l\u2019a pas voulue lors des municipales de 2020. Lors des \u00e9lections municipales, aucune liste n\u2019avait l\u2019investiture En Marche ni n\u2019avait cherch\u00e9 \u00e0 la demander. D\u2019ailleurs, on peut observer que Jean-Charles Orsucci en a profit\u00e9 pour se positionner plus \u00e0 gauche qu\u2019en 2017. Parce que l\u2019espace \u00e9tait plus ouvert, mais aussi parce que se revendiquer d\u2019Emmanuel Macron en Corse n\u2019est pas politiquement avantageux.<\/p>\n\n\n\n Christophe Batardy : <\/em>Une \u00e9vidence d\u2019abord, plus profonde qu\u2019il n\u2019y para\u00eet : les \u00e9lecteurs qui se sont d\u00e9plac\u00e9s \u00e9taient plus motiv\u00e9s que ceux qui ne se sont pas d\u00e9plac\u00e9s. Concr\u00e8tement, les \u00e9lecteurs qui s\u2019opposaient aux partis en place, de gauche ou de droite, et particuli\u00e8rement ceux qui n\u2019\u00e9taient pas favorables aux majorit\u00e9s r\u00e9gionales, se sont davantage abstenus que les autres\u2026 Par contraste, les taux d\u2019abstention parmi les sympathisants de LFI ou du RN sont tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s. Comme aucune nouvelle force d\u2019opposition n\u2019a pu surgir au sein des r\u00e9gions, seuls ceux qui ont voulu reconduire la majorit\u00e9 sortante se sont mobilis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Je trouve cette id\u00e9e de prime au sortant un peu g\u00eanante. […] C\u2019est un peu dur de croire que les Fran\u00e7ais et les Corses changent de dispositions psychologiques tous les ans. Il faut corr\u00e9ler cela \u00e0 la qualit\u00e9 de l\u2019offre. Si les challengers<\/em> ne sont pas capables de proposer une offre int\u00e9ressante, il n\u2019y a aucune raison qu\u2019ils r\u00e9ussissent \u00e0 s\u2019imposer.<\/p>Andr\u00e9 Fazi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Andr\u00e9 Fazi : <\/em>\u00c9coutez, je trouve cette id\u00e9e de prime au sortant un peu g\u00eanante : en 2017 c\u2019\u00e9tait le d\u00e9gagisme<\/em> : il fallait absolument \u00ab d\u00e9gager les sortants \u00bb. En 2020, l\u2019immense majorit\u00e9 des maires restent en place malgr\u00e9 certaines conqu\u00eates \u00e9cologistes marquantes, et cette ann\u00e9e on parle de prime au sortant\u2026 C\u2019est un peu dur de croire que les Fran\u00e7ais et les Corses changent de dispositions psychologiques tous les ans. Il faut corr\u00e9ler cela \u00e0 la qualit\u00e9 de l\u2019offre. Si les challengers<\/em> ne sont pas capables de proposer une offre int\u00e9ressante, il n\u2019y a aucune raison qu\u2019ils r\u00e9ussissent \u00e0 s\u2019imposer. Dans les communes, plus de 70 % des habitants se disent satisfaits ou tr\u00e8s satisfaits de leur maire : pourquoi voudraient-ils en changer ? De plus, m\u00eame si la participation est diff\u00e9rente en Corse et dans le reste de la France, lors des \u00e9lections r\u00e9gionales le sortant jouit de sa plus grande notori\u00e9t\u00e9 ; il concentre sur lui les attaques mais dispose une visibilit\u00e9 sup\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n Andr\u00e9 Fazi : <\/em>Oui. Le fait d\u2019avoir cess\u00e9 les actions violentes et clandestines et d\u2019avoir acc\u00e9d\u00e9 au pouvoir a n\u00e9cessairement cr\u00e9\u00e9 une dynamique de normalisation. Mais je ne pense pas qu\u2019il faille surinterpr\u00e9ter ces 15 % du vote ind\u00e9pendantiste du premier tour. Aujourd\u2019hui, l\u2019autonomisme a une telle centralit\u00e9 et une telle normalit\u00e9 qu\u2019il n\u2019est pas surprenant que certains \u00e9lecteurs nationalistes se tournent vers une offre un peu plus radicale. Cette offre est repr\u00e9sent\u00e9e notamment par Core in Fronte qui depuis 2017 a \u00e9t\u00e9, de mon point de vue, le meilleur opposant, et de loin, \u00e0 la majorit\u00e9 nationaliste. On a beaucoup parl\u00e9 de la progression des ind\u00e9pendantistes, pass\u00e9s de 10 \u00e0 15 % entre les premiers tours de 2015 et de 2021, mais on oublie peut-\u00eatre celle des autonomistes, qui ont progress\u00e9 de 17 % \u00e0 42 % !<\/p>\n\n\n\n Dans le contexte actuel, les partis nationalistes disposent certainement des meilleurs leaders<\/em>, les plus convaincants et (dans les cas de Gilles Simeoni) les plus rassurants et rassembleurs, qui arrivent \u00e0 rallier des \u00e9lecteurs de toutes sensibilit\u00e9s id\u00e9ologiques. Cela a \u00e9tonn\u00e9 de nombreux observateurs qui trouvaient le bilan de la majorit\u00e9 sortante d\u00e9cevant. Toutefois, l\u2019unique sondage propos\u00e9 par les m\u00e9dias est venu d\u00e9mentir cela et les r\u00e9sultats le d\u00e9mentent encore aujourd\u2019hui. Enfin, en politique, si l\u2019on a int\u00e9r\u00eat \u00e0 jouer de ses propres atouts, on b\u00e9n\u00e9ficie \u00e9galement des faiblesses de ses adversaires : or, on a pu constater un effondrement tr\u00e8s frappant des forces politiques qui ont domin\u00e9 la Corse par le pass\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Au lendemain des \u00e9lections r\u00e9gionales, d\u00e9partementales et territoriales fran\u00e7aises, le Grand Continent vous propose une s\u00e9rie d\u2019entretiens crois\u00e9s pour tirer le bilan de chacun de ces scrutins. 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La pand\u00e9mie a-t-elle pu jouer un r\u00f4le ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
La participation bien plus haute en Corse que dans les autres r\u00e9gions s\u2019explique-t-elle par les comp\u00e9tences plus \u00e9tendues de la Collectivit\u00e9 de Corse ou peut-\u00eatre par le rapport complexe avec la R\u00e9publique fran\u00e7aise ? Quels peuvent-\u00eatre les autres facteurs ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Quels sont les principaux constrastes au plan g\u00e9ographique ?<\/h3>\n\n\n\n
Observe-t-on une recomposition du paysage politique r\u00e9gional ou un d\u00e9placement des \u00e9quilibres au sein des diff\u00e9rents blocs ? Quels sont les clivages au sein de ces blocs ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Mme Rafidinarivo, vous \u00e9voquiez le caract\u00e8re central des probl\u00e9matiques de mobilit\u00e9 dans les r\u00e9gions ultramarines. L\u2019Union europ\u00e9enne est un acteur important du financement public de ces am\u00e9nagements. Quel a \u00e9t\u00e9 le poids des enjeux europ\u00e9ens dans la campagne r\u00e9unionnaise ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Comment s\u2019explique le recul du Rassemblement national entre 2015 et 2021 ? Quelle est son implantation ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Comment se structure l\u2019implantation territoriale du parti d\u2019Emmanuel Macron et de ses alli\u00e9s ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Comment interpr\u00e9tez-vous la \u00ab prime au sortant \u00bb souvent \u00e9voqu\u00e9e dans le commentaire des r\u00e9sultats de cette \u00e9lection ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
En Corse, les listes ind\u00e9pendantistes ont fait autour de 15 % au premier tour, chose difficilement imaginable il y a quelques ann\u00e9es. Pensez-vous que les mandatures pr\u00e9c\u00e9dentes des nationalistes ont rassur\u00e9 les Corses sur cette famille politique ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n