{"id":111502,"date":"2021-06-23T15:43:31","date_gmt":"2021-06-23T13:43:31","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=111502"},"modified":"2021-06-24T16:43:52","modified_gmt":"2021-06-24T14:43:52","slug":"leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/","title":{"rendered":"L\u2019Europe et l\u2019Asie non-chinoise&#160;: historique du concept d\u2019Indo-Pacifique"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-lgc-keypoints key-block\"><div class=\"keys\"><h6 class=\"font-fold text-sm uppercase\">Key Points<\/h6>\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Que nous apprend l&rsquo;histoire du concept d&rsquo;Indo-Pacifique&#160;? Ce concept, qui trouve son origine dans les documents strat\u00e9giques de pays de la r\u00e9gion, en particulier l&rsquo;Australie, l&rsquo;Inde et le Japon, avant d&rsquo;\u00eatre repris par les \u00c9tats-Unis comme clef de leur strat\u00e9gie pour contrer les ambitions chinoises, semble aujourd&rsquo;hui s&rsquo;\u00eatre largement install\u00e9.<\/li><li>Si la France a \u00e9pous\u00e9 depuis longtemps cette id\u00e9e en l&rsquo;int\u00e9grant \u00e0 sa boussole strat\u00e9gique en ligne avec un ensemble d&rsquo;int\u00e9r\u00eats dans l&rsquo;Oc\u00e9an Indien, ses partenaires europ\u00e9ens semblaient plus r\u00e9ticents.<\/li><li>Le r\u00e9cent voyage de Josep Borrell \u00e0 Jakarta et la publication d&rsquo;un texte programmatique sur le Grand Continent contribuent toutefois \u00e0 redessiner la strat\u00e9gie de l&rsquo;Union dans cette r\u00e9gion.<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Le concept Indo-Pacifique sugg\u00e8re l\u2019importance du domaine maritime dans les relations internationales, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment en g\u00e9opolitique. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/22\/ce-que-lunion-peut-faire-en-indo-pacifique\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Josep Borrell pr\u00e9cisait tr\u00e8s r\u00e9cemment<\/a> dans les colonnes du Grand Continent que \u00ab&#160;&nbsp;la zone concentre pr\u00e8s de 60&#160;% du PIB mondial, mais aussi plus de 30&#160;% des d\u00e9penses militaires mondiales&nbsp;&#160;\u00bb. Support de la mondialisation d\u2019une part, de la cristallisation de tensions entre \u00c9tats ou acteurs non-\u00e9tatiques d\u2019autre part, la mer, en particulier de la fa\u00e7ade asiatique du Pacifique \u00e0 l\u2019oc\u00e9an Indien, est un support privil\u00e9gi\u00e9 de la r\u00e9flexion strat\u00e9gique des puissances. Chacune d\u2019entre elles d\u00e9veloppe sa propre interpr\u00e9tation. En ce sens, l\u2019Indo-Pacifique, d\u2019abord par sa g\u00e9ographie (routes maritimes, d\u00e9troits, diversit\u00e9s des configurations maritimes, zones portuaires, corridors vers l\u2019int\u00e9rieur des continents etc.), puis par la densit\u00e9 des formes de rivalit\u00e9s et des tensions, fait l\u2019objet d\u2019une attention soutenue dans les milieux strat\u00e9giques et diplomatiques&#160;; le r\u00e9cent voyage de Jean-Yves Le Drian en Inde le confirme. Tensions avec P\u00e9kin, contentieux insulaires et menaces d\u2019un expansionnisme chinois depuis les marges territoriales de l\u2019Asie du Sud (Pakistan, Sri Lanka) et de l\u2019Est, (Cambodge, Myanmar, Laos, Tha\u00eflande) font craindre \u00e0 New Dehli un encerclement. D\u2019o\u00f9 l\u2019int\u00e9r\u00eat pour l\u2019Inde d\u2019\u00e9largir le p\u00e9rim\u00e8tre de son action strat\u00e9gique comprenant son environnement \u00e0 la fois proche et plus lointain&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-1-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.cairn.info\/revue-herodote-2019-2-page-121.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Marianne P\u00e9ron-Doise, \u00ab&amp;#160;La politique maritime de l\u2019Inde&amp;#160;: consolider son identit\u00e9 indo-pacifique&amp;#160;\u00bb, H\u00e9rodote, vol. 173, n\u00b02, 2019, p. 121-136.&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La <em>Look East Policy<\/em>, engag\u00e9e \u00e0 partir de 1991 vis-\u00e0-vis des r\u00e9gions de culture indianis\u00e9e, puis la <em>New West Policy<\/em> mise en \u0153uvre d\u00e8s 2014 par Narendra Modi \u00e0 l\u2019\u00e9gard des Proche et Moyen-Orient y r\u00e9pondent avec un succ\u00e8s mitig\u00e9. Difficile, il est vrai, pour l\u2019ensemble de ces pays de r\u00e9sister aux propositions chinoises, \u00e0 cette BRI (<em>Belt and Road Initiative<\/em>) mise en \u0153uvre depuis 2013 par P\u00e9kin, s\u2019appuyant sur d\u2019importantes surcapacit\u00e9s commerciales et industrielles, d\u2019o\u00f9 le rapprochement, tous azimuts, op\u00e9r\u00e9 par l\u2019Inde avec les pays occidentaux. Ces derniers ont eux-m\u00eames pris la mesure de la dangerosit\u00e9 des projets chinois en repoussant pour Sines, au Portugal, les offres d\u2019extension chinoises pour la zone portuaire, une entr\u00e9e strat\u00e9gique en Europe, ou encore le surendettement du Mont\u00e9n\u00e9gro li\u00e9 \u00e0 la construction d\u2019infrastructures par la Chine.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ces d\u00e9cisions, lourdes de sens, font appara\u00eetre les Nouvelles routes de la soie pour ce qu\u2019elles \u00e9taient&nbsp;&#160;: un projet de puissance, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/14\/la-resistible-ascension-de-la-chine-pt-1-un-regime-mutant\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">et d\u2019une puissance autoritaire<\/a>. Le Covid-19 aura donc pr\u00e9cipit\u00e9 les Europ\u00e9ens, d\u2019abord ind\u00e9cis, voire l\u2019Inde dans les bras des \u00c9tats-Unis. Leurs ambitions strat\u00e9giques respectives forment un cordon sanitaire se prolongeant jusqu\u2019\u00e0 l\u2019Australie et au Japon. Bien qu\u2019\u00e9tant encore \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019\u00e9bauche, ce projet se heurte de plein fouet aux int\u00e9r\u00eats russo-chinois. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les \u00c9tats-Unis ont publi\u00e9 deux documents importants sur l\u2019Indo-Pacifique en 2019&nbsp;&#160;: l\u2019un par le D\u00e9partement de la D\u00e9fense&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-2-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/media.defense.gov\/2019\/Jul\/01\/2002152311\/-1\/-1\/1\/DEPARTMENT-OF-DEFENSE-INDO-PACIFIC-STRATEGY-REPORT-2019.PDF&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;U.S. Department of Defense, Indo-Pacific Strategy Report. Preparedness, Partnerships, and Promoting a Networked Region, 1er juin 2019.&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><em>, et l\u2019autre par le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat<\/em>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-3-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.state.gov\/a-free-and-open-indo-pacific-advancing-a-shared-vision\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;U.S. Department of State, A Free and Open Indo-Pacific&amp;#160;: Advancing a Shared Vision, 3 novembre 2019.&lt;\/a&gt;'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<em> D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, le minist\u00e8re des Arm\u00e9es a publi\u00e9 en 2019 un document officiel intitul\u00e9&nbsp;&#160;:&nbsp;\u00ab&#160;&nbsp;La Strat\u00e9gie de d\u00e9fense fran\u00e7aise en Indopacifique&nbsp;&#160;\u00bb<\/em>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-4-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.defense.gouv.fr\/dgris\/action-internationale\/enjeux-regionaux\/la-strategie-de-defense-francaise-en-indopacifique2&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Minist\u00e8re des Arm\u00e9es, La Strat\u00e9gie de d\u00e9fense fran\u00e7aise en Indopacifique, 2019.&lt;\/a&gt;'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L\u2019Inde, le Japon, l\u2019Australie et d\u2019autres pays d\u2019Asie (Indon\u00e9sie par exemple) prennent part au concept Indo-Pacifique \u00e0 travers (notamment) diff\u00e9rents positionnements lors de r\u00e9unions diplomatiques ou strat\u00e9giques. En somme, les lignes de la&nbsp;<em>Pax Americana<\/em>&nbsp;en Asie-Pacifique bougent non seulement par l\u2019affirmation de la Chine comme la puissance concentrant les diff\u00e9rents param\u00e8tres de rivalit\u00e9s, mais \u00e9galement par l\u2019appropriation par toutes les puissances du concept d\u2019Indo-Pacifique.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce texte aborde un bref historique des termes \u00ab&#160;&nbsp;Indo-Pacifique&nbsp;&#160;\u00bb et met en perspectives le cadre \u00e9volutif de ce concept strat\u00e9gique (de l\u2019Europe \u00e0 l\u2019Asie), et des rivalit\u00e9s g\u00e9opolitiques croissantes entre la Chine et les pays associ\u00e9s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Une g\u00e9n\u00e9alogie des mots<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Si le concept Indo-Pacifique fait beaucoup parler et couler d\u2019encre depuis le milieu des ann\u00e9es 2010, il n\u2019en demeure pas moins que la coh\u00e9rence de son usage se forge d\u00e8s les ann\u00e9es 2000&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-5-111502' title='Le Japon a \u00e9t\u00e9 l&amp;rsquo;un des premiers \u00c9tats, sinon le premier, \u00e0 utiliser l&amp;rsquo;expression au milieu des ann\u00e9es 2000, puis rapidement l&amp;rsquo;Inde et l&amp;rsquo;Australie ont officiellement adopt\u00e9 l&amp;rsquo;expression, respectivement en 2010 et 2013. Pour ces trois \u00c9tats de la zone, le concept nourrit le champ des r\u00e9flexions strat\u00e9giques, \u00e9conomiques et militaires jusqu&amp;rsquo;\u00e0 aujourd&amp;rsquo;hui, et fait partie des principales pr\u00e9occupations de politique \u00e9trang\u00e8re. [Note des auteurs en date du 24 juin 2021]'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, avec d\u2019une part l\u2019importance du fait maritime dans la politique internationale (en particulier sur des crit\u00e8res de s\u00e9curit\u00e9), et d\u2019autre part la primaut\u00e9 des routes maritimes connectant l\u2019Asie \u00e0 l\u2019Europe d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et l\u2019Asie \u00e0 l\u2019Am\u00e9rique de l\u2019autre&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-6-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/theconversation.com\/l-indo-pacifique-au-dela-du-slogan-94251#:~:text=L&#039;Indon%C3%A9sie%20s&#039;est%2C,id%C3%A9e%20de%20l&#039;ann%C3%A9e%20%C2%BB.&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Pierre Grosser, L&amp;rsquo;&lt;strong&gt;\u00ab&amp;#160;&lt;\/strong&gt;Indo-Pacifique&lt;strong&gt;&amp;#160;\u00bb&lt;\/strong&gt; au-del\u00e0 du slogan, &lt;em&gt;The Conversation&lt;\/em&gt;, 2 avril 2018.&lt;\/a&gt;'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La question s\u00e9curitaire est d\u2019abord celle d\u2019une r\u00e9ponse \u00e0 des crises naturelles comme le tsunami fin 2004 \u00e0 l\u2019interm\u00e9diaire entre les deux oc\u00e9ans, puis celle de la menace de la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire, de la Cor\u00e9e du Nord au Moyen-Orient, contre laquelle les \u00c9tats-Unis de l\u2019administration Bush lancent la \u00ab&#160;<em>Proliferation Security Initiative<\/em>&#160;\u00bb, pour imposer des normes et une meilleure surveillance des ports et routes maritimes. Rapidement s\u2019y ajoutent les corollaires de la mondialisation, ainsi que la mont\u00e9e en puissance des pays asiatiques dans la production mondiale&#160;: d\u00e9pendance aux hydrocarbures du Moyen-Orient, piraterie (et besoin de s\u00e9curit\u00e9) dans la zone de Bab-el-Mandeb et au-del\u00e0, d\u00e9veloppement des diplomaties r\u00e9gionales par les puissances asiatiques.<\/p>\n\n\n\n<p>En ce sens, il a beaucoup \u00e9t\u00e9 question d\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 d\u2019une \u00ab&#160;&nbsp;strat\u00e9gie chinoise&nbsp;&#160;\u00bb dite du \u00ab&#160;&nbsp;collier de perles&nbsp;&#160;\u00bb, apr\u00e8s diverses analyses par des cabinets am\u00e9ricains, japonais et indiens, d\u00e9montrant le d\u00e9veloppement de facilit\u00e9s portuaires chinoises \u00e0 capacit\u00e9s duales, depuis la mer de Chine m\u00e9ridionale jusqu\u2019en Afrique. Le lancement de la composante maritime du projet des&nbsp;\u00ab&#160;&nbsp;Nouvelles routes de la soie&nbsp;&#160;\u00bb (2013) recoupe en tr\u00e8s large partie les localisations, pr\u00eats et ambitions chinoises d\u00e9crits pr\u00e8s de 10 ans plus t\u00f4t.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Inde initie quant \u00e0 elle une diplomatie proactive en plusieurs temps (d\u00e8s les ann\u00e9es 1990 \u2013 <em>Look East Policy<\/em> puis <em>Act East Policy<\/em>) en direction des pays de l\u2019Asie du sud-est&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-7-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.cairn.info\/revue-herodote-2019-2-page-29.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Isabelle Saint-M\u00e9zard, \u00ab&amp;#160;Inde&amp;#160;: quelles strat\u00e9gies face \u00e0 la Chine&amp;#160;?&amp;#160;\u00bb, H\u00e9rodote, vol. 173, n\u00b02, 2019, p. 29-48.&lt;\/a&gt;'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, afin de s\u2019imposer comme une puissance r\u00e9gionale alternative \u00e0 l\u2019expansion chinoise. Dans le m\u00eame temps, Washington int\u00e8gre dans son dispositif strat\u00e9gique le poids de l\u2019Inde comme quasi-sym\u00e9trique \u00e0 celui de la Chine. D\u00e8s la premi\u00e8re administration Obama, le choix du d\u00e9sengagement au Moyen-Orient ainsi que la concentration des forces et moyens en Asie s&rsquo;expriment dans la logique du \u00ab&#160;&nbsp;Pivot vers l\u2019Asie&nbsp;&#160;\u00bb, et par une nouvelle donne dans la politique ext\u00e9rieure des \u00c9tats-Unis , \u00e0 savoir la \u00ab&#160;&nbsp;question chinoise&nbsp;&#160;\u00bb. Enfin, \u00e0 partir de 2007 appara\u00eet le \u00ab&#160;&nbsp;Quad&nbsp;&#160;\u00bb, nouveau format diplomatique entre quatre d\u00e9mocraties de la r\u00e9gion&nbsp;&#160;: Japon, Inde, \u00c9tats-Unis et Australie. Le Japon \u00e9tait l\u2019un de ses principaux promoteurs, ses dirigeants souhaitent conforter l\u2019alliance avec les \u00c9tats-Unis, tout en se rapprochant de l\u2019Inde.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019\u00ab&#160;&nbsp;oppos\u00e9 coop\u00e8re&nbsp;&#160;\u00bb&#160;: la position am\u00e9ricaine et la place de la France dans le concept Indo-Pacifique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/10\/23\/chine-etats-unis-une-histoire-sous-la-contrainte-ou-les-rivalites-du-temps-present\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Dans la continuit\u00e9 du \u00ab&#160;&nbsp;Pivot vers l\u2019Asie&nbsp;&#160;\u00bb engag\u00e9 par la premi\u00e8re administration Barack Obama<\/a>, la diplomatie am\u00e9ricaine ainsi que la pens\u00e9e strat\u00e9gique qui l\u2019accompagne, ont rapidement engag\u00e9 un processus de r\u00e9flexion globale pour contenir les vell\u00e9it\u00e9s chinoises, de l\u2019Oc\u00e9an Indien \u00e0 l\u2019Oc\u00e9an Pacifique. Ainsi est apparu, il y a un peu moins d\u2019une d\u00e9cennie, l\u2019id\u00e9e du bassin \u00ab&#160;&nbsp;Indo-Pacifique&nbsp;&#160;\u00bb pour penser et anticiper les rivalit\u00e9s strat\u00e9giques. En r\u00e9ponse (indirecte) \u00e0 la g\u00e9ostrat\u00e9gie am\u00e9ricaine depuis 1945, P\u00e9kin propose un plan g\u00e9o\u00e9conomique et diplomatique au travers des dites \u00ab&#160;&nbsp;Nouvelles routes de la soie&nbsp;&#160;\u00bb. Ce projet nourrit chez les analystes et les dirigeants politiques am\u00e9ricains l\u2019id\u00e9e de renforcer les alliances strat\u00e9giques dans la r\u00e9gion. Les \u00c9tats-Unis seraient ainsi la puissance donnant la direction \u00e0 ses partenaires dans un rapport de force avec P\u00e9kin.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Dans la continuit\u00e9 du \u00ab&#160;&nbsp;Pivot vers l\u2019Asie&nbsp;&#160;\u00bb engag\u00e9 par la premi\u00e8re administration Barack Obama, la diplomatie am\u00e9ricaine ainsi que la pens\u00e9e strat\u00e9gique qui l\u2019accompagne, ont rapidement engag\u00e9 un processus de r\u00e9flexion globale pour contenir les vell\u00e9it\u00e9s chinoises, de l\u2019Oc\u00e9an Indien \u00e0 l\u2019Oc\u00e9an Pacifique. Ainsi est apparu, il y a un peu moins d\u2019une d\u00e9cennie, l\u2019id\u00e9e du bassin \u00ab&#160;&nbsp;Indo-Pacifique&nbsp;&#160;\u00bb pour penser et anticiper les rivalit\u00e9s strat\u00e9giques. <\/p><cite>Emmanuel Veron et Emmanuel Lincot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9lection de Donald Trump n\u2019a pas fondamentalement modifi\u00e9 la cartographie des alliances strat\u00e9giques am\u00e9ricaines en Asie. Elle s\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 de la <em>Third Offset Strategy<\/em>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-8-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.defense.gov\/Newsroom\/Speeches\/Speech\/Article\/628246\/reagan-defense-forum-the-third-offset-strategy\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;U.S. Department of Defense, Reagan Defense Forum&amp;#160;: The Third Offset Strategy, 7 novembre 2015.&lt;\/a&gt;'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span><em>,<\/em> annonc\u00e9e par Chuck Hagel fin 2014, visant \u00e0 surclasser les capacit\u00e9s chinoises (avanc\u00e9es technologiques et qualitatives face aux param\u00e8tres quantitatifs) par une vaste initiative capacitaire&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-9-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.frstrategie.org\/sites\/default\/files\/documents\/publications\/defense-et-industries\/2016\/7-6.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Philippe Gros, La Third Offset Strategy am\u00e9ricaine, Fondation pour la Recherche Strat\u00e9gique, juin 2016.&lt;\/a&gt;'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les liens de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 avec le Japon, la Cor\u00e9e du Sud, Ta\u00efwan et plusieurs pays d\u2019Asie du Sud-est (Vietnam compris) se sont au contraire renforc\u00e9s par le d\u00e9ploiement du syst\u00e8me antibalistique THAAD (<em>Terminal High Altitude Area Defence<\/em>)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-10-111502' title='Syst\u00e8me complet antibalistique et d\u2019interception couvrant l\u2019ensemble du territoire nord-cor\u00e9en, ainsi qu\u2019une large partie de la Chine du nord. Ce syst\u00e8me antibalistique est en compl\u00e9ment des navires avec le syst\u00e8me de combat &lt;em&gt;Aegis&lt;\/em&gt; dans les eaux du nord-est asiatiques, et des syst\u00e8mes d\u00e9ploy\u00e9s en Alaska et en Californie.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> en Cor\u00e9e du Sud (mars 2017), afin de pr\u00e9venir d\u2019\u00e9ventuels tirs de missiles nord-cor\u00e9ens, ainsi que par la multiplication d\u2019exercices militaires, man\u0153uvres et <em>Fonops <\/em>(<em>Freedom of Navigation Operations<\/em>) dans les eaux de la mer de Chine, initi\u00e9es par l\u2019administration Obama (dans la strat\u00e9gie dite du \u00ab&#160;&nbsp;Pivot&nbsp;&#160;\u00bb vers l\u2019Asie). En ce sens, les capacit\u00e9s diplomatiques et militaires des \u00c9tats-Unis ont suivi une courbe croissante en terme de moyens mis en \u0153uvre, des navires de guerre d\u00e9ploy\u00e9s (y compris a\u00e9rien -a\u00e9ronefs de tous types, du bombardier strat\u00e9gique aux avions de combat, comme de patrouille maritime) et des installations de d\u00e9tections, d\u2019interceptions et balistiques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les liens strat\u00e9giques et militaires avec ses partenaires de d\u00e9fense en Asie-Pacifique s\u2019inscrivent dans le cadre global du concept \u00ab&#160;&nbsp;Indo-Pacifique&nbsp;&#160;\u00bb, plus pr\u00e9cis\u00e9ment <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/06\/14\/lindo-pacifique-libre-et-ouvert-itineraire-dune-representation-de-tokyo-a-washington\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>Free and Open Indo-Pacific<\/em><\/a>,&nbsp;o\u00f9 l\u2019on retrouve les alli\u00e9s des \u00c9tats-Unis&nbsp;&#160;: Japon, Cor\u00e9e du Sud, Ta\u00efwan, Australie, Nouvelle-Z\u00e9lande, France, quelques pays d\u2019Asie du Sud-Est, Inde ainsi que le Royaume-Uni, le tout formant pour les Chinois un parfait encerclement dans sa zone d\u2019influence r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n<p>On parle d\u00e8s lors de concept Indo-Pacifique. Les \u00c9tats-Unis comme le Japon initient le mouvement d\u2019un champ lexical, qui est aujourd\u2019hui structurellement mobilis\u00e9 pour \u00e9voquer la rivalit\u00e9 de mod\u00e8le entre les d\u00e9mocraties en Asie-pacifique, et les r\u00e9gimes autoritaires, sinon totalitaires&nbsp;&#160;: un \u00ab&#160;&nbsp;espace Indo-Pacifique libre et ouvert&nbsp;&#160;\u00bb (\u00ab&#160;&nbsp;<em>A Free and Open Indo-Pacific<\/em>&nbsp;&#160;\u00bb, reprenant les termes mis en avant par les \u00c9tats-Unis et le Japon). C\u2019est bien la d\u00e9fense de la libert\u00e9 de circuler (en particulier sur les mers) qui est convoqu\u00e9e, en \u00e9cho au durcissement des postures martiales de la Chine dans son approche maritime, autant que de la militarisation des bassins maritimes et a\u00e9riens.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis son arriv\u00e9e au pouvoir, le pr\u00e9sident Biden a poursuivi la dynamique am\u00e9ricaine indopacifique&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-11-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/asia\/2021-03-12\/americas-indo-pacific-folly&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Van Jackson, \u00ab&amp;#160;America&amp;rsquo;s Indo-Pacific Folly&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Foreign Affairs&lt;\/em&gt;, 12 mars 2021.&lt;\/a&gt;'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ses premiers \u00e9changes avec les chefs d\u2019\u00c9tat japonais, indien, australien ou sud-cor\u00e9en mentionnent tous l\u2019id\u00e9e de d\u00e9fendre, et de promouvoir un \u00ab&#160;&nbsp;espace Indo-Pacifique libre et ouvert&nbsp;&#160;\u00bb. De plus, Joe Biden a nomm\u00e9 Kurt Campbell (l\u2019un des principaux artisans du \u00ab&#160;&nbsp;Pivot&nbsp;&#160;\u00bb de la pr\u00e9sidence Obama), \u00ab&#160;&nbsp;coordinateur Indo-Pacifique&nbsp;&#160;\u00bb, une nouvelle fonction au sein du <em>National Security Council<\/em>. Dans le m\u00eame temps, l\u2019Amiral Phil Davidson (ancien commandant du <em>Pacific Command<\/em>, renomm\u00e9 en 2018 <em>Indo-pacific Command<\/em>) annon\u00e7ait que le Pentagone basculait de son objectif historique de l\u2019Asie du nord-est et de Guam vers une r\u00e9vision des forces de l\u2019Indo-Pacifique, face \u00e0 la rapide modernisation de la Chine.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce contexte, en Europe, la r\u00e9flexion est timide, mais prend n\u00e9anmoins une certaine ampleur depuis la publication par les minist\u00e8res fran\u00e7ais d\u2019une feuille de route, concernant les enjeux pour la France et l\u2019UE en 2017&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-12-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.diplomatie.gouv.fr\/fr\/dossiers-pays\/asie-oceanie\/la-zone-indopacifique-une-priorite-pour-la-france\/&quot;&gt;Minist\u00e8re de l&amp;rsquo;Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, La zone indopacifique&amp;#160;: une priorit\u00e9 pour la France&lt;\/a&gt;.'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La France sera et reste encore le principal acteur europ\u00e9en au sein de cette d\u00e9finition strat\u00e9gique. Depuis peu, plusieurs pays de l\u2019Union ont t\u00e9moign\u00e9 de leur implication dans la r\u00e9gion. Cette dynamique est en ad\u00e9quation avec d\u2019une part les int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais dans cette immense zone, et d\u2019autre part avec l\u2019\u00e9loignement et le relatif d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour la zone des pays de l\u2019UE. C\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais, il y a une forme de continuit\u00e9 s\u00e9curitaire depuis Djibouti jusqu\u2019en Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise, avec une pr\u00e9sence militaire organis\u00e9e en cinq commandements distincts, r\u00e9partis entre trois forces de souverainet\u00e9 (FAZSOI, FANC, FAPF) et deux forces de pr\u00e9sence (FFEAU, FFDJ).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La France sera et reste encore le principal acteur europ\u00e9en au sein de cette d\u00e9finition strat\u00e9gique. Depuis peu, plusieurs pays de l\u2019Union ont t\u00e9moign\u00e9 de leur implication dans la r\u00e9gion. Cette dynamique est en ad\u00e9quation avec d\u2019une part les int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais dans cette immense zone, et d\u2019autre part avec l\u2019\u00e9loignement et le relatif d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour la zone des pays de l\u2019UE. <\/p><cite> Emmanuel Veron et Emmanuel Lincot <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019ensemble est corr\u00e9l\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sence souveraine fran\u00e7aise dans ces zones, et doit garantir la protection et la s\u00e9curit\u00e9 des ressortissants ainsi que des territoires fran\u00e7ais, mais aussi le contr\u00f4le des zones \u00e9conomiques exclusives (ZEE), et les activit\u00e9s de coop\u00e9ration de d\u00e9fense de la France. Ainsi, un r\u00e9seau de plusieurs dizaines d\u2019attach\u00e9s de d\u00e9fense (r\u00e9sidents ou non) et de coop\u00e9rants contribue au d\u00e9veloppement des coop\u00e9rations bilat\u00e9rales ou multilat\u00e9rales, dans le domaine de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9. En compl\u00e9ment des aspects de souverainet\u00e9, les autorit\u00e9s fran\u00e7aises justifient leur strat\u00e9gie par le facteur g\u00e9o\u00e9conomique. En effet, l\u2019interd\u00e9pendance commerciale et \u00e9conomique de la France (plus largement de l\u2019UE) avec les pays de la zone est tr\u00e8s importante. Enfin, la forte concentration des enjeux s\u00e9curitaires et des tensions dans la zone justifient une r\u00e9flexion strat\u00e9gique, ainsi qu\u2019une d\u00e9finition de l\u2019emploi des forces. La rivalit\u00e9 sino-am\u00e9ricaine s\u2019ajoute au dossier nucl\u00e9aire et balistique nord-cor\u00e9en, aux menaces transnationales, aux conflits territoriaux en mer et sur terre, ou encore aux cons\u00e9quences s\u00e9curitaires du changement climatique. En outre, les d\u00e9penses militaires sont en hausse constante ces 20 derni\u00e8res ann\u00e9es&#160;: la Chine est en t\u00eate avec pr\u00e8s de 250 milliards de dollars de budget en 2019. La r\u00e9gion concentre plusieurs puissances nucl\u00e9aires (Inde, Chine, Pakistan et Cor\u00e9e du Nord, en plus de la France, du Royaume-Uni et des \u00c9tats-Unis). Malgr\u00e9 ces probl\u00e9matiques sensibles, la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des pays de l\u2019UE en restent \u00e9loign\u00e9s, et n\u2019ont pas engag\u00e9 de moyens militaires, strat\u00e9giques ou diplomatiques notables.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Vers un r\u00e9veil strat\u00e9gique de l\u2019UE&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Trop discr\u00e8te durant ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, l\u2019Union a initi\u00e9 une mue dans sa relation avec la Chine depuis ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es. L\u2019ampleur des pillages industriels, le d\u00e9s\u00e9quilibre commercial, les postures politiques et diplomatiques oppos\u00e9es aux valeurs de l\u2019Union ont toutes particip\u00e9 d\u2019un changement de perception de la Chine, d\u00e9sormais qualifi\u00e9e de \u00ab&#160;&nbsp;rival syst\u00e9mique&nbsp;&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Union et ses \u00c9tats membres sont soumis \u00e0 une pression continue de la part de Washington pour suivre son sillon strat\u00e9gique dans le cadre \u00ab&#160;&nbsp;Indo-Pacifique&nbsp;&#160;\u00bb. Ainsi, l\u2019UE se retrouve dans une position d\u2019interm\u00e9diaire entre les \u00c9tats-Unis et la Chine&nbsp;&#160;: d\u2019un c\u00f4t\u00e9, l\u2019alliance strat\u00e9gique-militaire et commerciale li\u00e9e \u00e0 la relation transatlantique, et de l\u2019autre l\u2019interd\u00e9pendance forte sur les sujets \u00e9conomiques, commerciaux, ainsi que technologiques. Dans ce contexte, plusieurs voix europ\u00e9ennes proposent diff\u00e9rentes approches&nbsp;&#160;: l\u2019\u00e9quidistance, l\u2019alignement ou l\u2019autonomie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La crise du Covid-19 et les choix diplomatiques de P\u00e9kin ont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la reconsid\u00e9ration des relations entretenues avec de nombreux acteurs \u00e9tatiques. En ce sens, apr\u00e8s Paris, Berlin en septembre 2020 puis Amsterdam en novembre 2020 ont propos\u00e9 un concept de strat\u00e9gie pour la r\u00e9gion Indo-Pacifique&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-13-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/thediplomat.com\/2020\/11\/following-france-and-germany-the-netherlands-pivots-to-the-indo-pacific\/&quot;&gt;Sebastian Strangio, \u00ab&amp;#160;Following France and Germany, the Netherlands pivots to the Indo-Pacific&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;The Diplomat&lt;\/em&gt;, 18 novembre 2020.&lt;\/a&gt;'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L\u2019Allemagne comme les Pays-Bas ont une structure assez similaire de leur approche Indo-Pacifique. Le rapprochement avec l\u2019Inde est un premier facteur structurant pour tous, y compris pour la France. Rappelons que 36 avions Rafale ont \u00e9t\u00e9 vendus par la France \u00e0 l\u2019Inde, qui en commandera sans doute encore pour atteindre un total de 150 appareils dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Les contacts chaque ann\u00e9e plus nombreux avec la diplomatie indienne autour du Raisina Dialogue (rendez-vous annuel de la diplomatie r\u00e9gionale sous l\u2019\u00e9gide de New Delhi) signifient clairement que la France entend renforcer son ancrage en Inde, afin de prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats des app\u00e9tits chinois dans la zone Indo-Pacifique. Le dialogue instaur\u00e9 entre Paris et New Delhi porte \u00e9galement sur les questions environnementales, et la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale va de plus en plus \u00eatre ax\u00e9e sur le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies d\u00e9carbon\u00e9es. L\u2019enjeu crucial pour l\u2019ensemble des acteurs demeure toutefois la s\u00e9curisation des routes commerciales, et l\u2019attitude \u00e0 adopter face \u00e0 une Chine peu respectueuse de ses engagements, et toujours prompte \u00e0 soutenir des \u00c9tats jug\u00e9s dangereux (Iran, Pakistan\u2026) pour la s\u00e9curit\u00e9 internationale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019enjeu crucial pour l\u2019ensemble des acteurs demeure toutefois la s\u00e9curisation des routes commerciales, et l\u2019attitude \u00e0 adopter face \u00e0 une Chine peu respectueuse de ses engagements, et toujours prompte \u00e0 soutenir des \u00c9tats jug\u00e9s dangereux (Iran, Pakistan\u2026) pour la s\u00e9curit\u00e9 internationale. <\/p><cite> Emmanuel Veron et Emmanuel Lincot <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ainsi, les Pays-Bas affirment plus ouvertement que par le pass\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 pour la Chine de respecter le droit international et les droits de l\u2019homme.&nbsp;Les dirigeants n\u00e9erlandais, dans un contexte de tensions et de rivalit\u00e9s sino-am\u00e9ricaines rythm\u00e9 par&nbsp;des arbitrages sur les technologies de ruptures (5G chinoise), se sont r\u00e9guli\u00e8rement prononc\u00e9s \u00e0 propos des litiges, et de la militarisation en mer de Chine m\u00e9ridionale, mais \u00e9galement sur les situations \u00e0 Hong Kong, Ta\u00efwan, ou sur celle des des Ou\u00efghours dans le Xinjiang. Ces d\u00e9clarations sont aussi bien structurellement articul\u00e9es autour de la politique \u00e9trang\u00e8re des Pays-Bas, que de celle men\u00e9e par l\u2019Union dans sa relation bilat\u00e9rale avec P\u00e9kin. En ce sens, r\u00e9cemment, les Pays-Bas ont appel\u00e9 l\u2019UE \u00e0 d\u00e9finir le cadre d\u2019une strat\u00e9gie Indo-Pacifique, en se dotant d\u2019une place d\u2019observateur dans les n\u00e9gociations entre l\u2019ASEAN et la Chine en mer de Chine m\u00e9ridionale, concernant le Code de conduite.<\/p>\n\n\n\n<p>De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Allemagne a annonc\u00e9 \u00e0 l\u2019automne 2020 la participation d\u2019une fr\u00e9gate (<em>Hambourg<\/em>) \u00e0 des exercices communs dans l\u2019espace Indo-Pacifique, aux c\u00f4t\u00e9s des marines r\u00e9gionales et occidentales. C\u2019est la premi\u00e8re fois qu\u2019un navire allemand participera \u00e0 ce type d\u2019exercice au-del\u00e0 des missions europ\u00e9ennes et internationales dans la Corne de l\u2019Afrique (lutte antipiraterie, s\u00e9curit\u00e9 transnationale, lutte contre les trafics illicites etc.). Dans la continuit\u00e9 de cette annonce, Berlin a rendu publique une premi\u00e8re \u00e9bauche d\u2019une strat\u00e9gie IndoPacifique appel\u00e9e \u00ab&#160;&nbsp;<em>Germany-Europe-Asia&nbsp;&#160;: Shaping the 21<sup>st<\/sup>&nbsp;century together \u2013 Policy guidelines for the Indo-Pacific<\/em>&nbsp;&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-14-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.auswaertiges-amt.de\/en\/aussenpolitik\/regionaleschwerpunkte\/asien\/german-government-policy-guidelines-indo-pacific\/2380510&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;German Federal Foreign Office, \u00ab&amp;#160;Germany \u2013 Europe \u2013 Asia&amp;#160;: shaping the 21st century together&amp;#160;\u00bb&amp;#160;: The German Government adopts policy guidelines on the Indo-Pacific region, 1er septembre 2020.&lt;\/a&gt;'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le minist\u00e8re sugg\u00e8re quatre grands th\u00e8mes que l\u2019Allemagne devrait promouvoir dans la zone&nbsp;&#160;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La paix et la s\u00e9curit\u00e9.&nbsp;<\/li><li>Diversifier et renforcer les relations.<\/li><li>Libre circulation et libre march\u00e9.<\/li><li>La lutte contre le changement climatique.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Si le mouvement diplomatique et strat\u00e9gique europ\u00e9en est encore discret et balbutiant, la convergence des param\u00e8tres d\u2019action des \u00c9tats permet de comprendre le glissement progressif, ainsi que la prise en compte des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques des \u00c9tats europ\u00e9ens dans le vaste espace Indo-Pacifique. Que ce soit Paris, Berlin ou Amsterdam, chacun de ces \u00c9tats propose un langage commun&nbsp;&#160;: l\u2019importance du dialogue, du multilat\u00e9ralisme, et d\u2019un ordre international fond\u00e9 sur le droit. Ces valeurs et principes sont au c\u0153ur du projet europ\u00e9en, mais sont \u00e9galement partag\u00e9s par les grands partenaires de l\u2019UE en Indo-Pacifique&nbsp;&#160;: Inde, Australie, Japon, \u00c9tats-Unis, et Ta\u00efwan.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si le mouvement diplomatique et strat\u00e9gique europ\u00e9en est encore discret et balbutiant, la convergence des param\u00e8tres d\u2019action des \u00c9tats permet de comprendre le glissement progressif, ainsi que la prise en compte des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques des \u00c9tats europ\u00e9ens dans le vaste espace Indo-Pacifique. <\/p><cite> Emmanuel Veron et Emmanuel Lincot <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019Allemagne et la France souhaitent un engagement plus important de l\u2019Europe au sein d\u2019une politique commune de l\u2019Indo-Pacifique. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/staff\/josep-borrell\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Josep Borrell,<\/a> haut repr\u00e9sentant de l&rsquo;Union pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/22\/ce-que-lunion-peut-faire-en-indo-pacifique\/\">\u00e9crivait r\u00e9cemment que l\u2019Union a besoin d\u2019une approche strat\u00e9gique pour l\u2019Indo-Pacifique<\/a>, confortant l\u2019impulsion de cette derni\u00e8re en mati\u00e8re diplomatique et politique.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis la fin de l\u2019ann\u00e9e 2020, et en cette premi\u00e8re moiti\u00e9 d\u2019ann\u00e9e 2021, un grand nombre de think-tanks et de centres de recherche ont inaugur\u00e9 un programme d\u2019\u00e9tudes, ou un observatoire sur le concept ou la r\u00e9gion Indo-Pacifique&#160;: en France (le CERI de Sciences Po&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-15-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.sciencespo.fr\/ceri\/fr\/content\/observatoire-de-l-indo-pacifique&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Observatoire de l&amp;rsquo;Indo-Pacifique.&lt;\/a&gt;'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>) ou en Europe (l\u2019ECFR et le GIGA allemand)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-16-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-16-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/ecfr.eu\/event\/toward-a-european-indo-pacific-strategy\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;European Council on Foreign Relations, Towards a European Indo-Pacific strategy.&lt;\/a&gt;'><sup>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces initiatives acad\u00e9miques ont pour objectif de clarifier, et de r\u00e9fl\u00e9chir aux enjeux et \u00e0 la d\u00e9finition du cadre Indo-Pacifique selon les acteurs en Europe, en Asie (Australie inclue) ou aux \u00c9tats-Unis. Par-l\u00e0-m\u00eame, les travaux issus de ces \u00e9changes devraient appuyer la d\u00e9cision politique entre pays membres de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Au moins deux \u00e9tapes suppl\u00e9mentaires pourraient \u00eatre activ\u00e9es&nbsp;&#160;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L\u2019\u00e9largissement des \u00c9tats de l\u2019UE \u00e0 la formulation d\u2019une strat\u00e9gie europ\u00e9enne en Indo-Pacifique.<\/li><li>Des exercices militaires (et s\u00e9curitaires) europ\u00e9ens en plus de la participation \u00e9largie de l\u2019UE aux diff\u00e9rents formats et dialogue dans la zone (Shangri-La Dialogue, Raisina Dialogue, Tokyo Defense Forum, Seoul Defense Dialogue, Xiangshan Forum de P\u00e9kin, Dialogue d\u2019Oulan-Bator, Indian Ocean Naval Symposium, South Pacific Defense Ministers\u2019 Meeting ou l\u2019ASEAN Defense Ministers\u2019 Meeting Plus).&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Enfin, en avril, le Conseil europ\u00e9en a adopt\u00e9 des conclusions sur une strat\u00e9gie de l\u2019Union pour la coop\u00e9ration dans la r\u00e9gion Indo-pacifique. Ainsi, est mentionn\u00e9 \u00ab&#160;&nbsp;l&rsquo;intention de l&rsquo;UE de&nbsp;renforcer son orientation strat\u00e9gique, sa pr\u00e9sence et ses actions&nbsp;dans cette r\u00e9gion qui rev\u00eat une importance strat\u00e9gique primordiale pour les int\u00e9r\u00eats de l&rsquo;UE. Le but est de contribuer&nbsp;\u00e0 la stabilit\u00e9, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 et au d\u00e9veloppement durable de cette r\u00e9gion, dans un contexte de d\u00e9fis et de tensions croissants dans la r\u00e9gion&nbsp;&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-17-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-17-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/press\/press-releases\/2021\/04\/19\/indo-pacific-council-adopts-conclusions-on-eu-strategy-for-cooperation\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Conseil europ\u00e9en, R\u00e9gion indo-pacifique&amp;#160;: le Conseil adopte des conclusions sur une strat\u00e9gie de l&amp;rsquo;UE pour la coop\u00e9ration, 19 avril 2021.&lt;\/a&gt;'><sup>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le choix d\u2019une Asie non chinoise<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Si les pr\u00e9mices d\u2019une volont\u00e9 europ\u00e9enne de peser dans le d\u00e9bat strat\u00e9gique sont de plus en plus manifestes, plusieurs points de blocages importants demeurent. Premi\u00e8rement, trois \u00c9tats sur 27 reste un nombre encore trop insuffisant pour d\u00e9finir une strat\u00e9gie commune et efficiente. En outre, plusieurs pays de l\u2019UE ne sont pas favorables \u00e0 ce type de d\u00e9finition, et y voient un int\u00e9r\u00eat contre-productif dans leur relation avec P\u00e9kin. En cela, le concept Indo-Pacifique reste flou, trop large et composite. Il renvoie directement \u00e0 la structure m\u00eame de l\u2019UE, \u00e0 son fonctionnement et \u00e0 la divergence des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques des pays membres, en plus de l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 de leur culture politique et diplomatique. Pour autant, non seulement le partenariat avec l\u2019Inde, mais aussi avec des pays d\u00e9terminants dans le choix de cette architecture globale, porte ses fruits. Ainsi, l\u2019UE et le Japon ont sign\u00e9, en 2018, un accord de coop\u00e9ration strat\u00e9gique et commerciale, lequel s\u2019est \u00e9tendu la m\u00eame ann\u00e9e \u00e0 un accord de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire avec d\u2019autres partenaires asiatiques (Inde, Indon\u00e9sie, Singapour, Cor\u00e9e du Sud et Vietnam)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-18-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-18-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/eeas.europa.eu\/headquarters\/headquarters-homepage_en\/94898\/The%20EU%20needs%20a%20strategic%20approach%20for%20the%20Indo-Pacific&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;European Union External Action Service, The EU needs a strategic approach for the Indo-Pacific, 12 mars 2021.&lt;\/a&gt;'><sup>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mieux connu sous le nom d\u2019ESIWA (\u00ab&#160;&nbsp;Enhancing Security Cooperation in and with Asia&nbsp;&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-19-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-19-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.giz.de\/en\/worldwide\/87412.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Deutsche Gesselschaft f\u00fcr Internationale Zusammenarbeit (GIZ), Enhancing Security Cooperation in and with Asia.&lt;\/a&gt;'><sup>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>, il inclut d\u00e9sormais d\u2019autres formes de coop\u00e9rations de nature s\u00e9curitaire en mati\u00e8re de lutte contre le terrorisme, mais aussi dans le domaine de la cybers\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le concept Indo-Pacifique reste flou, trop large et composite. Il renvoie directement \u00e0 la structure m\u00eame de l\u2019UE, \u00e0 son fonctionnement et \u00e0 la divergence des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques des pays membres, en plus de l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 de leur culture politique et diplomatique. <\/p><cite> Emmanuel Veron et Emmanuel Lincot <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Deuxi\u00e8mement, les pays de l\u2019UE ont un int\u00e9r\u00eat \u00e0 participer aux diff\u00e9rents formats cit\u00e9s plus haut. Aussi, il serait strat\u00e9giquement avantageux pour l\u2019Union d\u2019envisager un exercice, ou une mission europ\u00e9enne rassemblant plusieurs navires (fran\u00e7ais, allemand, italien, espagnol et britannique \u2013 par exemple) naviguant sous pavillons europ\u00e9ens en Asie, de l\u2019Inde au Japon, en passant par l\u2019espace d\u2019interm\u00e9diarit\u00e9 qu\u2019est l\u2019Asie du Sud-Est. Ce type de dispositif pourrait aussi concerner des formations ainsi que des missions diplomatiques d\u2019unit\u00e9s d\u2019intervention europ\u00e9ennes sp\u00e9cialis\u00e9es en mati\u00e8re antiterroriste, et d\u2019appuis (type projet ATLAS) en Asie du Sud, du sud-est et du Nord-Est jusqu\u2019en Oc\u00e9anie.<\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9veloppement de deux groupes a\u00e9ronavals dans la zone Indo-Pacifique (ce qui ferait un groupe \u00e0 la mer toute l\u2019ann\u00e9e avec un roulement) ayant une dimension europ\u00e9enne, pourrait non seulement participer \u00e0 une diplomatie navale europ\u00e9enne, mais aussi profiter \u00e0 un renforcement d\u2019une v\u00e9ritable consolidation industrielle au niveau europ\u00e9en. Le volume financier \u00e0 mobiliser se situerait entre 15 et 20 milliards d\u2019euros.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, si la zone est majeure pour les industries de l\u2019UE (notamment le facteur indien qui cristallise les d\u00e9marches n\u00e9erlandaises, allemandes et le rapprochement de l\u2019Italie ou d\u2019autres \u00c9tats de l\u2019Union), les partenariats de d\u00e9fense et les contrats d\u2019armements illustrent des formats cl\u00e9s de coop\u00e9ration et de coh\u00e9sion de l\u2019ensemble. L\u2019exemple australien est en ce sens \u00e9loquent. Acteur important de la r\u00e9gion (membre des <em>Five Eyes<\/em>, partenaire commercial de l\u2019Inde, du Japon, de l\u2019ASEAN et de la Chine), l\u2019Australie a publi\u00e9 un livre blanc de sapolitique \u00e9trang\u00e8re en novembre 2017 (pour 10 ans), nomm\u00e9 <em>Australia in the Asian Century<\/em>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-20-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-20-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.dfat.gov.au\/sites\/default\/files\/2017-foreign-policy-white-paper.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Australian Government, 2017 Foreign Policy White Paper, novembre 2017.&lt;\/a&gt;'><sup>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ce document officiel fait suite \u00e0 la publication du <em>Livre Blanc sur la D\u00e9fense de 2012 <\/em>et de celui de 2016. La Chine constitue une grande source d\u2019inqui\u00e9tude et d\u2019incertitude pour la conduite de la politique \u00e9trang\u00e8re. De plus, une nouvelle l\u00e9gislation&nbsp;destin\u00e9e \u00e0 lutter contre l\u2019ing\u00e9rence et l\u2019espionnage a \u00e9t\u00e9 rendue publique en d\u00e9cembre 2017 (notamment pour pr\u00e9venir et interdire les dons aux partis politiques, et la compromission de personnalit\u00e9s politiques). Enfin, Canberra entend jouer un r\u00f4le majeur dans le concept \u00ab&#160;&nbsp;Indo-Pacifique&nbsp;&#160;\u00bb et dans le rapprochement strat\u00e9gique avec <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/08\/28\/vision-japonaise\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">le Japon<\/a>, l\u2019Inde (les deux acteurs majeurs de la zone), et avec l\u2019UE. Scott Morrison, le Premier ministre australien, souhaite renforcer la pr\u00e9sence de son pays en Oc\u00e9anie (confortant son influence historique) et contrer la pouss\u00e9e \u00e9conomique et diplomatique de la Chine dans la zone (l\u2019Australie et le Vanuatu sont en train de n\u00e9gocier un trait\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 en lien avec le projet chinois d&rsquo;implantation d\u2019une base militaire dans l&rsquo;archipel oc\u00e9anien). Le dialogue et les partenariats se compl\u00e8tent par une modernisation de la marine australienne, en lien direct avec les industries de d\u00e9fense occidentale. La construction de 12 sous-marins oc\u00e9aniques (<em>Barracuda<\/em>) par le groupe fran\u00e7ais Naval Group, les exercices communs avec les marines fran\u00e7aise, japonaise, am\u00e9ricaine et indienne t\u00e9moignent des ambitions et des choix strat\u00e9giques de Canberra. L\u2019exemple de l\u2019Inde en mati\u00e8re navale, mais aussi a\u00e9rienne ou plus r\u00e9cemment de l\u2019Indon\u00e9sie et des Philippines rendent compte que la diplomatie, l\u2019industrie et l\u2019export forment tous trois la pierre angulaire d\u2019un rayonnement et d\u2019un maintien dans le temps de l\u2019influence fran\u00e7aise et europ\u00e9enne dans la zone. Il incombe d\u00e9sormais aux pays membres de l\u2019UE et \u00e0 Bruxelles de d\u00e9finir un cadre clair et op\u00e9rationnel en mati\u00e8re diplomatique, industrielle, environnementale, \u00e9conomique et culturelle.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Des r\u00e9actions inqui\u00e8tes et un changement de lignes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ce choix en tout cas d\u2019une Asie non chinoise est aussi celui du Royaume-Uni dont les relations avec P\u00e9kin se sont d\u00e9grad\u00e9es d\u2019une part, et dont le rapprochement avec le Commonwealth de l\u2019autre, rebat les cartes au profit de nouvelles configurations. Ces derni\u00e8res radicalisent aussi le positionnement de la Chine, et celui de ses affid\u00e9s. La haine contre la France et ses int\u00e9r\u00eats qui a embras\u00e9 le Pakistan&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-21-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-21-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/asialyst.com\/fr\/2021\/04\/17\/france-appreciee-inde-honni-pakistan\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Olivier Guillard, La France appr\u00e9ci\u00e9e en Inde, honnie au Pakistan, Asialyst, 17 avril 2021.&lt;\/a&gt;'><sup>21<\/sup><\/a><\/span><\/span> est de ce point de vue assez significative, de m\u00eame que les r\u00e9actions de plus en plus fortes de la diplomatie russe \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019Indo-Pacifique. Ainsi, les op\u00e9rations de s\u00e9duction men\u00e9es par la France et les \u00c9tats-Unis viennent complexifier les liens traditionnels entretenus par l\u2019Inde avec la Russie. Moscou a toujours \u00e9t\u00e9 le principal fournisseur d\u2019armes de New Delhi, au point que les Indiens ont d\u00e9cid\u00e9 de lui commander un \u00e9quipement tr\u00e8s sensible \u2013 dont s\u2019est \u00e9galement dot\u00e9 la Turquie&nbsp;&#160;: le syst\u00e8me de d\u00e9fense antia\u00e9rienne S-400, capable de neutraliser des avions am\u00e9ricains. Lors d\u2019une visite en Inde en mars, le chef du Pentagone a publiquement plaid\u00e9 pour l\u2019annulation de cette livraison. Moscou, de son c\u00f4t\u00e9, a fait part de son agacement, mardi 13&nbsp;avril, vis-\u00e0-vis de la strat\u00e9gie Indo-Pacifique des pays occidentaux, par la voie de son ambassadeur russe en Inde, Nikolay Kudashev. \u00c0 l\u2019occasion d\u2019un point presse, celui-ci a qualifi\u00e9 de&nbsp;<em>\u00ab&#160;&nbsp;dangereux&nbsp;&#160;\u00bb<\/em>&nbsp;ces repositionnements diplomatiques, en consid\u00e9rant&nbsp;que c\u2019\u00e9tait une fa\u00e7on de raviver un climat de guerre froide. Cette d\u00e9claration faisait suite \u00e0 celle du Ministre russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Sergue\u00ef Lavrov, lequel n\u2019avait pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 mettre en garde l\u2019Inde des cons\u00e9quences qui r\u00e9sulteraient de la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab&#160;&nbsp;OTAN asiatique&nbsp;&#160;\u00bb. Pour l\u2019heure, et m\u00eame si l\u2019Inde n\u2019a pas d\u00e9finitivement tranch\u00e9, son ralliement aux puissances occidentales remettrait aussi en cause l\u2019\u00ab&#160;&nbsp;International North\u2013South Transport Corridor&nbsp;&#160;\u00bb&nbsp;(INSTC)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-22-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-22-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.gica.global\/initiative\/international-north-south-transport-corridor-instc&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Global Infrastructure Connectivity Alliance, Connectivity Initiatives Around the World. International North South Transport Corridor (INSTC).&lt;\/a&gt;'><sup>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>, un projet auquel Moscou est particuli\u00e8rement attach\u00e9. En partant, Moscou n\u2019aurait gu\u00e8re d\u2019autre alternative que d\u2019adh\u00e9rer au seul projet chinois des Nouvelles routes de la soie. Si cette tendance venait \u00e0 se confirmer, elle engagerait aussi un peu plus la r\u00e9gion Afpak (\u00ab&#160;&nbsp;Afghanistan- Pakistan&nbsp;&#160;\u00bb) dans sa collaboration avec la Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans cette perspective, un double danger se pr\u00e9cise. D\u2019une part, une fragilisation collat\u00e9rale pour des pays cl\u00e9s comme l\u2019Ouzb\u00e9kistan en Asie centrale, et un fardeau plus lourd \u00e0 payer d\u2019autre part pour P\u00e9kin, en termes d\u2019investissements s\u00e9curitaires dans une r\u00e9gion qui s\u2019av\u00e8re vitale pour le d\u00e9veloppement des Nouvelles routes de la soie. Les officines de propagande chinoises telle que le <em>Global Times <\/em>ont longtemps observ\u00e9 avec d\u00e9nigrement la participation de l\u2019Union \u00e0 l\u2019Indo-Pacifique (et au Quad plus particuli\u00e8rement&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-23-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-23-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.whitehouse.gov\/briefing-room\/statements-releases\/2021\/03\/12\/quad-leaders-joint-statement-the-spirit-of-the-quad\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Maison-Blanche, Quad Leaders&amp;rsquo; Joint Statement&amp;#160;: \u00ab&amp;#160;The Spirit of the Quad&amp;#160;\u00bb, 12 mars 2021.&lt;\/a&gt;'><sup>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>), comme une tentative d\u2019endiguement de la Chine sur un plan strat\u00e9gique. \u00c0 tort, car l\u2019Indo-Pacifique s\u2019est dot\u00e9e d\u2019un volet pour le financement de projets \u00e9conomiques auquel pourvoit la&nbsp;<em>United States International Development Finance Corporation<\/em>&nbsp;(DFC). S\u2019y ajoute le Blue Dot Network&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-24-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-24-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.state.gov\/blue-dot-network\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;U.S. Department of State, Blue Dot Network.&lt;\/a&gt;'><sup>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>, une initiative multipartite form\u00e9e par les \u00c9tats-Unis, le Japon et l&rsquo;Australie, pour fournir une \u00e9valuation et une certification des projets de d\u00e9veloppement d&rsquo;infrastructures. Il s\u2019agit donc d\u2019un projet transoc\u00e9anique, de nature \u00e0 la fois strat\u00e9gique et appel\u00e9 \u00e0 se d\u00e9velopper sur le plan \u00e9conomique. Pourtant, l\u2019Indo-Pacifique diff\u00e8re dans sa perception d\u2019un acteur \u00e0 l\u2019autre. Ainsi, si les \u00c9tats-Unis sont enclins \u00e0 int\u00e9grer l\u2019Afrique orientale au projet, l\u2019Australie en est beaucoup moins convaincue. Le Japon est plus r\u00e9ticent que Washington d\u2019inclure certains pays de l\u2019ASEAN, tandis que l\u2019Indon\u00e9sie plaide au nom de l\u2019Association pour sa propre d\u00e9finition de l\u2019Indo-Pacifique. Loin de se \u00ab&#160;&nbsp;dissiper comme l\u2019\u00e9cume de l\u2019oc\u00e9an&nbsp;&#160;\u00bb, comme l\u2019avait pr\u00e9dit le Ministre chinois des Affaires \u00e9trang\u00e8res chinois Wang Yi&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-25-111502' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/#easy-footnote-bottom-25-111502' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/centreasia.eu\/lindo-pacifique-a-lheure-du-covid-19-une-affirmation-des-blocs\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Maxime Fabret et Ma\u00eblle Lef\u00e8vre, L&amp;rsquo;Indo-Pacifique \u00e0 l&amp;rsquo;heure du Covid-19&amp;#160;: une affirmation des blocs, Centreasia, 13 juillet 2020.&lt;\/a&gt;'><sup>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>, l\u2019Indo-Pacifique est amen\u00e9 \u00e0 prendre corps. Plus concr\u00e8tement, il est une r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019augmentation constante du budget militaire chinois. La session annuelle des \u00ab&#160;&nbsp;deux assembl\u00e9es&nbsp;&#160;\u00bb de mai 2020 avait statu\u00e9 sur une augmentation du budget militaire de 6,6&#160;%, preuve s\u2019il en est que Xi Jinping est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 limiter les effets du coronavirus sur l\u2019arm\u00e9e ainsi que ses d\u00e9penses, et plus particuli\u00e8rement sur celles de la marine.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Bien plus qu\u2019un retour \u00e0 une bipolarisation du monde, c\u2019est le choix d\u2019alliances \u00e0 la carte, ainsi qu\u2019un d\u00e9couplage entre implications strat\u00e9giques et collaborations \u00e9conomiques qui tend \u00e0 pr\u00e9valoir, d\u2019une mani\u00e8re qui ne suit pas n\u00e9cessairement les orientations id\u00e9ologiques des diff\u00e9rents partenaires. Ainsi, il est significatif que la Chine ait toujours eu un rapport distanci\u00e9 vis-\u00e0-vis de Moscou dans ses choix irr\u00e9dentistes, se manifestant au Caucase, voire dans les r\u00e9gions disput\u00e9es par la Crim\u00e9e. R\u00e9ciproquement, Moscou a toujours plaid\u00e9 en faveur d\u2019un respect du droit international dans les contentieux insulaires qui opposent P\u00e9kin \u00e0 Hano\u00ef. Il n\u2019est \u00e9videmment pas dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de Moscou d\u2019\u00eatre ali\u00e9n\u00e9 \u00e0 P\u00e9kin, et de renoncer \u00e0 ses partenariats historiques. L\u2019Inde est l\u2019un d\u2019eux, et la relance du sous continent s\u2019av\u00e8re absolument vitale, et dans ce contexte \u00e9conomiquement d\u00e9sastreux, l\u2019Indo-Pacifique pourrait \u00eatre synonyme de plan Marshall. Forte de ses d\u00e9partements et territoires ultramarins dans cette zone, la France quant \u00e0 elle va \u00eatre amen\u00e9e \u00e0 d\u00e9fendre vis-\u00e0-vis de la Chine une strat\u00e9gie multilat\u00e9raliste diff\u00e9rente de celle que pr\u00f4ne le dialogue quadrilat\u00e9ral nou\u00e9 entre le Japon, l\u2019Inde, les \u00c9tats-Unis et l\u2019Australie. Et ce, dans une logique qui se veut inclusive. Pourra-t-elle l\u2019\u00eatre longtemps&nbsp;&#160;?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Bien plus qu\u2019un retour \u00e0 une bipolarisation du monde, c\u2019est le choix d\u2019alliances \u00e0 la carte, ainsi qu\u2019un d\u00e9couplage entre implications strat\u00e9giques et collaborations \u00e9conomiques qui tend \u00e0 pr\u00e9valoir, d\u2019une mani\u00e8re qui ne suit pas n\u00e9cessairement les orientations id\u00e9ologiques des diff\u00e9rents partenaires. <\/p><cite> Emmanuel Veron et Emmanuel Lincot <\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le retrait de l\u2019Australie des accords dans le cadre de la BRI confirme le revirement strat\u00e9gique et diplomatique de Canberra, et donne le signal de son engagement dans une diplomatie r\u00e9gionale renouvel\u00e9e, \u00e0 la fois au sein du concept Indo-Pacifique, et des \u00c9tats insulaires d\u2019Oc\u00e9anie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Indo-Pacifique fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une large diversit\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eats et d\u2019interpr\u00e9tations. D\u2019une posture toujours plus affirm\u00e9e, il est le fruit de la rivalit\u00e9 sino-am\u00e9ricaine pour le si\u00e8cle \u00e0 venir&#160;: l\u2019administration am\u00e9ricaine (fin de l\u2019\u00e8re Obama, puis Trump et aujourd\u2019hui Biden) a un positionnement plus distanci\u00e9 \u00e0 l\u2019instar de la France, et les premi\u00e8res initiatives europ\u00e9ennes (la r\u00e9gion Indo-Pacifique et ses \u00ab&#160;&nbsp;concepts&nbsp;&#160;\u00bb strat\u00e9giques), demeurent en voie de structuration et d\u2019\u00e9volution. La dimension strat\u00e9gico-militaire seule ne suffira pas \u00e0 \u00e9tablir un \u00e9quilibre au sein des relations internationales, tant l\u2019interd\u00e9pendance, les \u00e9chelles, et l\u2019atomisation des acteurs sont fortes.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Que nous apprend l&rsquo;histoire du concept d&rsquo;Indo-Pacifique&#160;&#160;? Au c\u0153ur de la strat\u00e9gie am\u00e9ricaine pour contrer la Chine, la r\u00e9gion est depuis un moment dans les radars de la France et se retrouve aujourd&rsquo;hui dans le p\u00e9rim\u00e8tre de la diplomatie europ\u00e9enne.<\/p>\n","protected":false},"author":1623,"featured_media":111552,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[2292,2026],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[531],"class_list":["post-111502","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-emmanuel-lincot","staff-emmanuel-veron","geo-chine"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>L\u2019Europe et l\u2019Asie non-chinoise : historique du concept d\u2019Indo-Pacifique | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/23\/leurope-et-lasie-non-chinoise-historique-du-concept-dindo-pacifique\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L\u2019Europe et l\u2019Asie non-chinoise : historique du concept d\u2019Indo-Pacifique | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Que nous apprend l&#039;histoire du concept d&#039;Indo-Pacifique&#160;? 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