{"id":110360,"date":"2021-06-10T15:55:06","date_gmt":"2021-06-10T13:55:06","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=110360"},"modified":"2021-06-10T17:20:33","modified_gmt":"2021-06-10T15:20:33","slug":"pedro-sanchez-souhaite-gracier-les-leaders-independantistes-catalans","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/10\/pedro-sanchez-souhaite-gracier-les-leaders-independantistes-catalans\/","title":{"rendered":"Pedro S\u00e1nchez souhaite gracier les leaders ind\u00e9pendantistes catalans"},"content":{"rendered":"\n<p>Depuis un mois, le Premier ministre espagnol Pedro S\u00e1nchez s\u2019active pour faire avancer le geste sans pr\u00e9c\u00e9dent d&rsquo;accorder la gr\u00e2ce aux politiciens du mouvement ind\u00e9pendantiste catalan, jug\u00e9s pour la d\u00e9claration unilat\u00e9rale d&rsquo;ind\u00e9pendance d\u2019octobre 2017, et qui purgent maintenant une peine de prison. Cette man\u0153uvre s&rsquo;inscrit dans un contexte particulier&#160;: d&rsquo;une part, S\u00e1nchez a attendu que l&rsquo;Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) prenne ses fonctions au sein du gouvernement catalan, avec Pere Aragon\u00e8s comme pr\u00e9sident par int\u00e9rim&#160;; d&rsquo;autre part, elle a co\u00efncid\u00e9 avec l&rsquo;attribution du fonds de relance, destin\u00e9 \u00e0 faciliter la transition \u00e9conomique dans un sc\u00e9nario post-Covid 19. Saisissant l&rsquo;opportunit\u00e9 d&rsquo;une nouvelle phase politique qui ne co\u00efncide pas avec le calendrier \u00e9lectoral national, ce pari de S\u00e1nchez marque le d\u00e9but de ce qui sera certainement un chemin long et difficile pour trouver une solution politique \u00e0 la \u00ab&#160;question catalane&#160;\u00bb, qui a \u00e9t\u00e9 au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie l&rsquo;un des principaux facteurs de d\u00e9stabilisation, de fragmentation politique, et de polarisation de la soci\u00e9t\u00e9 espagnole. Bien que l&rsquo;opinion publique, les analystes politiques et les personnalit\u00e9s de son propre parti restent tr\u00e8s divis\u00e9s quant au geste audacieux de M. S\u00e1nchez, il ne fait aucun doute qu&rsquo;il n&rsquo;avait gu\u00e8re d&rsquo;autre choix que de d\u00e9geler les relations entre Madrid et Barcelone. Cinq points au moins m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre pris en consid\u00e9ration afin d&rsquo;\u00e9tablir une analyse plus compl\u00e8te et approfondie du sc\u00e9nario actuel, jusqu&rsquo;\u00e0 la publication officielle de la gr\u00e2ce.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Oriol Junqueras abandonne la strat\u00e9gie unilat\u00e9rale<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Oriol Junqueras &#8211; ancien vice-pr\u00e9sident du gouvernement catalan lors des \u00e9v\u00e9nements du 1er octobre 2017 &#8211; et qui, au lendemain de son proc\u00e8s, s&rsquo;est moqu\u00e9 de la possibilit\u00e9 d&rsquo;un potentiel pardon de la Moncloa, a \u00e9crit ce lundi une lettre dans laquelle il critique pour la premi\u00e8re fois directement la position ind\u00e9pendantiste la plus radicale, tout en affirmant que la strat\u00e9gie d&rsquo;une d\u00e9claration \u201cunilat\u00e9rale\u201d d&rsquo;une r\u00e9publique ind\u00e9pendante catalane est une solution aussi irr\u00e9aliste qu&rsquo;ind\u00e9sirable&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-110360' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/10\/pedro-sanchez-souhaite-gracier-les-leaders-independantistes-catalans\/#easy-footnote-bottom-1-110360' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/en.ara.cat\/opinion\/looking-towards-the-future_129_4011408.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Oriol Junqueras. \u00ab&amp;#160;Looking towards the future&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;ara&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En accord avec la position \u00e9galement partag\u00e9e par les partis politiques de centre-gauche (Podemos, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/07\/nous-nous-battons-pour-le-futur-pas-pour-le-passe-conversation-avec-inigo-errejon\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">M\u00e1s Pa\u00eds<\/a>, PSOE), Junqueras a soutenu qu&rsquo;une voie de d\u00e9sescalade du conflit doit passer par la reconnaissance du caract\u00e8re politique de la crise, qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9 par un large soutien \u00e9lectoral aux partis ind\u00e9pendantistes. En appelant \u00e0 un dialogue bilat\u00e9ral avec le gouvernement central de Madrid, la lettre publique de Junqueras a envoy\u00e9 des messages directs \u00e0 la fois \u00e0 S\u00e1nchez, et \u00e0 l&rsquo;aile la plus radicale des partis du mouvement ind\u00e9pendantiste, peut-\u00eatre mieux repr\u00e9sent\u00e9e par Carles Puigdemont, aujourd\u2019hui \u00e0 la t\u00eate du Conseil pour la R\u00e9publique catalane. En d&rsquo;autres termes, en ouvrant la porte \u00e0 une collaboration mutuelle, Junqueras s\u2019\u00e9loigne aussi radicalement de la position de Puigdemont, qui insiste sur le caract\u00e8re antid\u00e9mocratique de l&rsquo;\u00c9tat espagnol, et sur la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;une R\u00e9publique catalane. La lettre de Junqueras n&rsquo;invite pas seulement au dialogue avec Sanchez &#8211; ce qui a d\u00e9j\u00e0 eu lieu avec Quim Torra \u00e0 l&rsquo;\u00e9t\u00e9 2018 dans les jardins de la Moncloa &#8211; mais laisse plut\u00f4t entendre que la seule option pour une Catalogne plus robuste et d\u00e9mocratique d\u00e9pend de la collaboration avec l&rsquo;\u00c9tat espagnol en tant que repr\u00e9sentant l\u00e9gitime de la nation espagnole.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">S\u00e1nchez visite le Foment del Treball<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le jour m\u00eame de la lettre publique de Junqueras, Pedro S\u00e1nchez a visit\u00e9 la plus ancienne institution catalane, le <em>Foment del Treball<\/em>, la f\u00e9d\u00e9ration catalane de l&rsquo;industrie qui remonte au d\u00e9but du XVIIIe si\u00e8cle. Montrant des signes de respect et de collaboration au nouveau pr\u00e9sident catalan, Pere Aragon\u00e8s, le discours de S\u00e1nchez a soulign\u00e9 l&rsquo;importance d&rsquo;une vision politique pragmatique \u00e0 long terme, combinant les int\u00e9r\u00eats nationaux et r\u00e9gionaux&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-110360' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/10\/pedro-sanchez-souhaite-gracier-les-leaders-independantistes-catalans\/#easy-footnote-bottom-2-110360' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=Zx5ZcqJwqkQ&amp;amp;ab_channel=ElMundo&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u201cPedro S\u00e1nchez y Pere Aragon\u00e8s coinciden en un acto en Barcelona\u201d&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Comme s&rsquo;il r\u00e9pondait \u00e0 la lettre de Junqueras, S\u00e1nchez a soulign\u00e9 l&rsquo;importance de trouver une solution politique \u00e0 la crise, tout en faisant allusion aux plans de relance de l&rsquo;UE, qui exigent une collaboration \u00e9troite entre les diff\u00e9rents niveaux de gouvernance, afin de progresser vers un bien-\u00eatre \u00e9conomique stable. Le discours s&rsquo;inscrivait dans le cadre du programme national de M. S\u00e1nchez, \u00ab&#160;Espagne 2050&#160;\u00bb, qui plaide en faveur d&rsquo;un profond r\u00e9ajustement des infrastructures et du d\u00e9veloppement, afin de faire de l&rsquo;Espagne un acteur \u00e9conomique central de la zone euro. Conscient des strat\u00e9gies g\u00e9opolitiques du mouvement ind\u00e9pendantiste catalan, l\u2019appel de S\u00e1nchez pour des relations plus collaboratives entre la r\u00e9gion catalane et l&rsquo;\u00c9tat espagnol avait pour but de d\u00e9placer le cadre vers une collaboration plus large avec l&rsquo;Union europ\u00e9enne, dans le sillage de la crise du Covid-19. Cependant, les d\u00e9tails d&rsquo;une \u00e9ventuelle modification fiscale ou statutaire des institutions administratives catalanes restent pour l&rsquo;instant inconnus.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Pouvoir judiciaire et retenue politique<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Face \u00e0 la volont\u00e9 de Sanchez d&rsquo;accorder la gr\u00e2ce aux politiciens ind\u00e9pendantistes catalans emprisonn\u00e9s \u00e0 Lledoners, la plus haute juridiction espagnole, le <em>Tribunal Supremo<\/em>, a publi\u00e9 un document non contraignant conseillant la retenue dans l&rsquo;exercice du droit de gr\u00e2ce, dans ce cas pr\u00e9cis&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-110360' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/10\/pedro-sanchez-souhaite-gracier-les-leaders-independantistes-catalans\/#easy-footnote-bottom-3-110360' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/elpais.com\/espana\/2021-05-26\/el-supremo-se-opone-el-indulto-a-los-condenados-por-el-proces.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Reyes Rinc\u00f3n. \u00ab&amp;#160;El Supremo se opone al indulto a los condenados por el \u2018proc\u00e9s\u2019 y lo considera una \u201csoluci\u00f3n inaceptable&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;El Pa\u00eds&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le Tribunal Supr\u00eame espagnol ne s&rsquo;inqui\u00e8te pas tant de la politisation du pouvoir de gr\u00e2ce de l&rsquo;ex\u00e9cutif &#8211; une th\u00e8se partag\u00e9e par les partis de centre-droit, qui interpr\u00e8tent ce geste comme un simple opportunisme de l&rsquo;administration Sanchez, en \u00e9change de sa coop\u00e9ration politique &#8211; mais plut\u00f4t d&rsquo;une soudaine d\u00e9t\u00e9rioration de la l\u00e9gitimit\u00e9 de l&rsquo;ind\u00e9pendance du Tribunal dans le traitement des questions de souverainet\u00e9 et de r\u00e9bellion contre l&rsquo;\u00c9tat de droit. Dans ce document, les juges rappellent \u00e9galement \u00e0 l&rsquo;ex\u00e9cutif que l&rsquo;affaire contre les prisonniers ne tournait pas autour de la nature politique du \u00ab&#160;proc\u00e8s&#160;\u00bb catalan&#160;; il s&rsquo;agissait plut\u00f4t d&rsquo;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/10\/17\/la-nouvelle-phase-de-lindependance-catalane-apres-larret-de-la-cour-supreme\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">une affaire de d\u00e9sob\u00e9issance \u00e0 un avis de la Cour<\/a>, et de l&rsquo;utilisation abusive de fonds publics f\u00e9d\u00e9raux pour le vote qui a eu lieu pendant les \u00e9v\u00e9nements de la d\u00e9claration unilat\u00e9rale de 2017. Aussi, il faut souligner que la Cour est vigilante \u00e0 l&rsquo;opinion publique sur cette question, puisque environ 60&#160;% de la soci\u00e9t\u00e9 civile espagnole n&rsquo;est pas d&rsquo;accord avec le pouvoir de gr\u00e2ce de S\u00e1nchez, qui est en capacit\u00e9 de r\u00e9duire les peines de prison pour les personnes impliqu\u00e9es dans l&rsquo;\u00e9v\u00e9nement de la d\u00e9claration unilat\u00e9rale. Ainsi, aux yeux de la Cour, un tel geste politique audacieux de la part de l&rsquo;ex\u00e9cutif pourrait finalement mettre en danger la neutralit\u00e9 du pouvoir judiciaire aux yeux du grand public.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Le facteur Puigdemont<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Bien que le message d&rsquo;Oriel Junqueras s&rsquo;oppose \u00e0 la strat\u00e9gie de l&rsquo;ancien pr\u00e9sident Carles Puigdemont, il reste \u00e0 voir quelles seront les r\u00e9actions et les changements potentiels au sein de la coalition ind\u00e9pendantiste la plus ardente, comme Junts per Catalunya (JxC). Dans quelle mesure les conditions d&rsquo;une solution bilat\u00e9rale Madrid-Catalogne peuvent-elles \u00eatre capables de g\u00e9n\u00e9rer une nouvelle phase historique, excluant Puigdemont de la table des n\u00e9gociations&#160;? Dans ce sens, il est important de prendre en consid\u00e9ration ce que Jordi Puigner\u00f3 (un conseiller politique du gouvernement catalan, et proche alli\u00e9 de Puigdemont) a d\u00e9clar\u00e9 cette semaine, \u00e0 savoir que l&rsquo;ancien pr\u00e9sident n&rsquo;est pas \u00ab&#160;le probl\u00e8me&#160;\u00bb, mais un acteur central dans la voie vers une solution politique durable pour sortir de l&rsquo;impasse&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-110360' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/10\/pedro-sanchez-souhaite-gracier-les-leaders-independantistes-catalans\/#easy-footnote-bottom-4-110360' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.lavanguardia.com\/politica\/20210606\/7508486\/jordi-puignero-sera-dificil-salir-conflicto-resuelve-problema-puigdemont.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Lola Garc\u00eda. \u201cJordi Puigner\u00f3&amp;#160;: \u201cSer\u00e1 dif\u00edcil salir del conflicto si no se resuelve el problema de Puigdemont\u201d, &lt;em&gt;La Vanguardia&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En d&rsquo;autres termes, si Puigdemont et sa plateforme sont exclus, cela ne pourra conduire qu\u2019\u00e0 un gouvernement souterrain et parall\u00e8le, qui se consid\u00e9rant comme le gouvernement l\u00e9gitime par procuration, continuera d&rsquo;exister et bloquera toute tentative de normalisation des relations entre le gouvernement central et le gouvernement catalan. Les politiciens ind\u00e9pendantistes les plus radicaux, comme Elsa Artadi, ont d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 leur d\u00e9saccord avec la lettre publique de Junqueras, abandonnant leur engagement envers la strat\u00e9gie unilat\u00e9rale&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-110360' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/10\/pedro-sanchez-souhaite-gracier-les-leaders-independantistes-catalans\/#easy-footnote-bottom-5-110360' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.elespanol.com\/espana\/politica\/20210607\/jxcat-junqueras-no-renunciar-alcanzar-independencia-cataluna\/587192737_0.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;JxCat responde a Junqueras&amp;#160;: pide \u00ab&amp;#160;no renunciar&amp;#160;\u00bb a la v\u00eda unilateral en Catalu\u00f1a&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;El Espa\u00f1ol&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Pardon ou amnistie&#160;?<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Enfin, ce pardon ex\u00e9cutif peut-il g\u00e9n\u00e9rer un terrain d&rsquo;entente stable pour entrer dans une nouvelle phase dans les relations entre le gouvernement catalan et l&rsquo;\u00c9tat espagnol&#160;? Le fait est que le pari de S\u00e1chez attire des d\u00e9tracteurs de tous bords, ce qui doit \u00eatre lu comme une faiblesse politique \u00e0 court terme&#160;: le Tribunal Supr\u00eame, plusieurs repr\u00e9sentants r\u00e9gionaux du PSOE, les partis de droite (PP, Vox, et Ciudadanos), ainsi que les factions ind\u00e9pendantistes critiquent fortement son initiative. Pour les ind\u00e9pendantistes, l&rsquo;amnistie, et non le pardon ex\u00e9cutif, est la v\u00e9ritable condition de toute normalisation concr\u00e8te entre les deux parties. Dans les ann\u00e9es qui ont suivi la mort de Francisco Franco et la transition de l&rsquo;Espagne vers la d\u00e9mocratie, le juriste allemand Carl Schmitt a \u00e9crit dans les pages d&rsquo;<em>El Pa\u00eds<\/em> une d\u00e9fense juridique de l&rsquo;amnistie, afin de laisser derri\u00e8re lui le spectre effrayant de la guerre civile espagnole&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-110360' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/06\/10\/pedro-sanchez-souhaite-gracier-les-leaders-independantistes-catalans\/#easy-footnote-bottom-6-110360' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/elpais.com\/diario\/1977\/01\/21\/opinion\/222649207_850215.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Carl Schmitt. \u00ab&amp;#160;Amnist\u00eda es la fuerza de olvidar&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;El Pa\u00eds&lt;\/em&gt; (1977)&lt;\/a&gt;'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il y a ici une grande ironie historique&#160;: aujourd&rsquo;hui, c&rsquo;est la position ind\u00e9pendantiste catalane qui demande l&rsquo;amnistie, dans un contexte o\u00f9 aucune guerre civile n&rsquo;a jamais eu lieu, et o\u00f9 il n&rsquo;y a eu qu&rsquo;une conduite d\u00e9loyale sp\u00e9cifique contre l&rsquo;\u00e9tat de droit, exerc\u00e9e de mani\u00e8re univoque par le pouvoir judiciaire. Mais cela pourrait aussi \u00eatre la limite du pari de la gr\u00e2ce lanc\u00e9 par S\u00e1nchez&#160;; c&rsquo;est-\u00e0-dire que, pr\u00e9cis\u00e9ment parce que la gr\u00e2ce n&rsquo;est pas \u00e0 la hauteur des normes de l&rsquo;amnistie, cela ouvre la possibilit\u00e9 de faire tra\u00eener le \u00ab&#160;proc\u00e8s&#160;\u00bb. Aussi, il peut \u00eatre difficile de penser \u00e0 l&rsquo;amnistie comme \u00e0 une expurgation totale des blessures des affrontements du pass\u00e9, dans un contexte o\u00f9 la m\u00e9moire est constamment renouvel\u00e9e et mobilis\u00e9e comme le principal vecteur de la strat\u00e9gie ind\u00e9pendantiste pour dynamiser le \u00ab&#160;proc\u00e8s&#160;\u00bb.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis un mois, le Premier ministre espagnol Pedro S\u00e1nchez s\u2019active pour faire avancer le geste sans pr\u00e9c\u00e9dent d&rsquo;accorder la gr\u00e2ce aux politiciens du mouvement ind\u00e9pendantiste catalan, jug\u00e9s pour la d\u00e9claration unilat\u00e9rale d&rsquo;ind\u00e9pendance d\u2019octobre 2017, et qui purgent maintenant une peine de prison. 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